#修憲時刻請國民黨立委正視自己該做的事
#國民黨立委不用跟著江主席打時中荒廢正事
#廢考監五權變三權
#確保考試公正 #確保文官權益
最近大家都在喊「#廢考監」,很高興各界對於「要廢考監」都蠻有共識了。但如果廢了考試院、監察院,需要些甚麼「配套」?可能還需要更多討論,才能讓台灣的憲政設計更周延。
上星期四早上民進黨團、政策會,就舉辦了「#考試院功能檢討與定位」憲改公聽會,討論考試院存廢及其職權移轉的配套。很遺憾這麼難得的討論機會, 國民黨跟時代力量沒有委員出席參與。
在公聽會上,我也特別跟缺席的國民黨呼籲: #可以放下對五權憲法法統的執著了。孫中山先生沒有長期治理政府的經驗、也沒有現代民主政治的參與經驗,更沒有在台灣生活過,提出來的憲政理論既 #不是必然的真理,更 #未必適合台灣現況。
今天各黨即然已有共識檢討台灣的憲政體制,國民黨該超越前人留下的憲政理論 ,好好展望未來了!
我認為,若裁撤考試院,在 #保障考試公正性 與 #保障公務員權益 的前提下,應盡可能整合人事管理的組織、提升人事行政績效。
我們也不必預設人事權、考試權回歸行政權下,就會導致考選銓敘的不公正。
因為 #英國、 #美國、 #法國、 #德國、 #日本 等國的經驗,都是把考試、人事權放在行政權內,只是把不同比例的業務交由獨立機關來職掌。而且如果設有獨立機關的國家,其實都是逐步將獨立機關業務移轉到其他公務機關中。並沒有因為設在行政權中,這些先進民主國家的考選銓敘,就會失去中立性、無法運作。
我認為,考量台灣民眾對考試公平性的重視,「#考選權」應可設置獨立機關職掌。「#人事執行權」過去事實上也已在行政權內,「#公務員訓練業務」整合到行政權統籌也比較合理。
#憲政時刻出現不容易期待朝野一起讓台灣向前
#實質監督
#提出解方
同時也有13部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,今日質詢重點如下: 1. 我國關於政府人力規範,混亂不堪。理論上,不是公務員、就應該是勞工,各享公務員及勞動法權益保障。然而,透過過時陳舊的法令,政府機關約僱人員卻落於「既非勞工、也非公務員」的尷尬處境,與現實完全脫節。 2. 依照《約僱人員僱用辦法》第2條,約僱人員業務限於臨時性、季節性工作,但...
保障公務員權益 在 范雲 FAN, Yun Facebook 八卦
#保障公務員基本權益
#保障非職務身份言論自由
#保障家庭照顧假
今天立法院審查 #公立學校教職員退休資遣撫卹條例,在場立委都有共識要修法保障公立學校教職員權益,讓在職教師能比照一般勞工,提繳退撫的薪資部分免納所得課稅,落實稅制公平。
我更進一步詢問現場的銓敘部周志宏部長、人事行政總處施能傑人事長,要求政府保障公務員非職務身分言論自由,以及保障公務員家庭照顧假。
#公務員非職務身分言論自由過度受限
因為我接到公務員陳情。現行《公務員服務法》第四條第二項規定:「公務員未得長官許可,#不得以私人 或代表機關名義,#任意發表有關職務之談話。」
公務員在上班執行公務時,代表官方的言論當然應該經過內部核准程序才能發言。
但公務員連私人名義的談話都要獲得長官允許,已經有事前審查之嫌,侵犯公務員言論自由。
公務員也是有權參政、監督政策的公民,現行規定限制了最熟悉政策推動實務的公務員,下班之後作為一個公民對政策提供建言、除弊興利的權利。實務上,也就形成公務員的寒蟬效應,私人發言評論公共事務是否會被懲處,可能全看長官如何認定。
#私人名義言論不必事前審查
國內有楊戊龍教授的研究指出,美國聯邦最高法院在實務上已形成一套對於公務員言論的事後司法審查模式。審查時,法院可以依序檢視該言論是否發生於公務執行中、是否評論公共議題、該言論是否干擾政府運作,最後再衡平政府運作的利益與言論自由的衡平,一層層排除政府不應過度控管的個人言論,盡可能降低對公務員言論自由的不必要限制。
這種司法審查模式也顯示,公務員固然有身分特殊性,但其私人言行可以透過事後審查來規範約束,不必事前審查制的箝制,我國的現行規定已有檢討的必要。
#銓敘部將提出修法草案
我今天要求銓敘部盡速提出修法對案,解除 #過去威權政府對公務員的言論箝制, #保障公務員的私人言論自由。
很高興現場 #周志宏部長同意銓敘部將會往這個方向修法,徵詢各人事單位意見後即可推出草案!
#公部門家庭照顧假認定疑義
我最近也屢屢收到公務員陳情,當小孩感冒生病時,陳情人依照《性別平等工作法》相關規定 #請家庭照顧假。#有的事前被拒絕,#有的事後被人事單位要求修改假別。陳情者的服務單位, #甚至包含主管兒少權利與照顧業務的衛生福利部!
陳情人的服務機關人事單位認為,小孩只是感冒、氣喘、肺炎,不符合家庭照顧假中「嚴重疾病」的定義!但依法其實也有「其他重大事故」的認定空間。尤其依《兒童及少年福利與權益保障法》,家長對幼兒或12歲以下需要照顧的兒少有陪伴照顧責任,不能讓小孩獨處。
公部門人事單位限縮解釋家庭照顧假的要件,有違法律保障家庭照顧假的意旨,不僅造成公務員的法定權益受損,甚至也影響陳情人子女的兒少權利。
#人總銓敘部互踢皮球
但當陳情人四處向人事單位、人事總處陳情,#陳情意見卻被踢皮球。陳情信先是被人事行政總處踢給銓敘部,銓敘部收到人總公文後,又把問題踢給勞動部跟服務機關,要陳情人再去問勞動部,或者讓服務機關個案認定。
但實際上,人事行政是一條鞭,不論由銓敘部或人事行政總處做出通案解釋,各機關人事單位就可以一體適用。主管機關這樣互踢皮球,當陳情人照顧家人健康時, #誰來照顧公務員?
所以我今天要求,政府不只要研議提高家庭照顧假日數,更要讓公務員能請得到、用得到。公務員的家庭照顧假不能因為機關踢皮球而失去保障。 #主管機關應該參照兒少權法意旨,明定家庭照顧假的認定標準,通案函釋,保障公務員權益。
#盡快函釋讓人事單位有所依據。
針對我的詢問,銓敘部周部長現場承諾:會來明定公務員家庭照顧假的認定標準,尤其針對所謂「其他重大事故」,會納入兒少權法的意旨,盡快函釋讓人事單位有所依據。感謝周部長保障公務員基本權益的態度。
我會繼續追蹤監督這兩個議題的落實進度!
#實質監督
#提出解方
保障公務員權益 在 林國春 Facebook 八卦
最近「一例一休」修法,獲得各界重視,勞工朋友們是台灣經濟發展的原動力,期望勞工朋友能獲得最大的保障!
鑑於公務人員退撫基金係採提撥制,年金改革後,公務員福利與勞工朋友已趨於一致,政府與公務員是「雇傭關係」,政府是最大的雇主,更應保障公務員權益,以為企業主表率。
然而目前勞工有「勞基法」保障,公務員卻無任何法令保障,以下為例:
1.勞基法規定勞工每月加班上限46小時,避免勞工過勞;警政署卻規定警察每月加班以100小時(註:如停休後,實際將超過100小時),領17000元為上限,警察工時是勞工的一倍,難道警察不會過勞嗎?!
2.按勞基法加班工時加乘支給規定為例:
(1)勞工最低時薪140元,在平常日加班4小時可領837元。
(2)警察最低時薪158元,現行加班4小時僅可領632元。如比照勞工算法可領962元。
基於對公務員的保障,國春於11月27日新北市議會質詢時強烈要求市政府:
1.重視警、消人員過勞的問題,並要求行文行政院人事行政總處,請求公務員的加班工時上限及加班工時時薪核計,準用「勞基法」之規定。
2.在未獲得人事行政總處函文公務員準用勞基法規定前,應行文警政署,在地方財政許可下,警、消人員超勤加班費,應實報實銷,不受100小時及17000元的上限規定,以求公允。
保障公務員權益 在 黃國昌 Youtube 的評價
今日質詢重點如下:
1. 我國關於政府人力規範,混亂不堪。理論上,不是公務員、就應該是勞工,各享公務員及勞動法權益保障。然而,透過過時陳舊的法令,政府機關約僱人員卻落於「既非勞工、也非公務員」的尷尬處境,與現實完全脫節。
2. 依照《約僱人員僱用辦法》第2條,約僱人員業務限於臨時性、季節性工作,但實務上約僱人員執行的常是固定行政性工作,政府帶頭違法,長年一年一續聘約僱人員。人事長施能傑不斷閃避問題,硬拗一切合法。但是,施人事長所提答案更是打臉自己的出國報告內容。
3. 就勞檢員而言,加班20小時是常態,更有加班超過50、70小時的情況,但就超過20小時部分無法領到加班費。對此,我要求勞動部以中央主管機關層次,宣示讓全國勞檢員領到加班費的政策立場,起初勞動部仍在閃躲,最後才承諾讓勞檢員領得到加班費。

保障公務員權益 在 黃國昌 Youtube 的評價
1.根據2017年消防署統計資料,六都消防機關當中以新北市人力不足情形最為嚴重,消防人力配置比高達1:1857人,一人扛近兩千人生命,消防員工作負擔非常重。
2.公務員平均每月法定工時176小時;然而,消防員在「勤二休一」(連續值勤48小時、休息24小時)的輪班制度下,消防員月總工時竟高達360-480小時。更離譜的是,如此嚴重影響生命健康的高工時規範基準,竟只是行政規則。
此外,根據《消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點》、《警察機關外勤員警超勤加班費核發要點》,加班費核發每月以100小時為上限,其餘加班時數只換到一張行政獎勵公文,非常不合理。
3.消防員長期人力、權益保障不足,2016年內政部委託研究亦建議建立專屬消防人事法制,我也要求內政部葉俊榮部長加速檢討,限制每月最高工作時數,並制定《消防人員人事條例》。
附註:
2018-5-7 內政委員會質:基層吃緊、高層緊吃:消防弊案追償
https://goo.gl/Pdr2bH
2018-4-30 內政委員會質詢:消防人力及基本裝備檢討
https://goo.gl/Cqw113
2016-4-11 財政委員會質詢
https://goo.gl/T9xP6Q

保障公務員權益 在 黃國昌 Youtube 的評價
1. 過去我不斷提出質詢,消防員在「勤一休一」(連續值勤24小時、休息24小時)、「勤二休一」(連續值勤48小時、休息24小時)等輪班制度下,消防員月總工時高的離譜,卻又無法領取加班費,內政部立即檢討黑數工時的問題,均遲遲未見有所改善。
上週,司法院大法官作出釋字785號解釋,宣告現行特殊公務員(警、消等)的工時規範以及超時欠缺合理補償的相關法規違憲。
雖然大法官給了三年的修法緩衝期,不過事實上,許多規範與政策不牽涉修法,透過修正行政命令即可改善,我要求行政機關應儘速開始,依大法官解釋意旨保障警消權益。
2. 我多次質詢追蹤屏東的嚴重貪腐情形,不肖政客啃食政府標案,非法受賄更是猖獗。先前,麟洛鄉前後兩任鄉長皆因工程貪污案遭起訴,我要求由內政部營建署必須就補助的大小工程案究責求償,內政部長徐國勇也承諾馬上處理。
然而,到今天內政部營建署,卻仍遲遲未徹底進行。
3. 尤有甚者,上週屏東縣佳冬鄉、竹田鄉鄉長與屏東縣議會周典論議長的胞弟周土盛,就內政部營建署透過前瞻計畫所補助的標案,又再出現涉貪遭起訴的離譜情事,一件工程可以抽10%賄賂,簡直就是把納稅人當凱子。
我要求營建署,必須徹底檢討、究責並立即依法求償,絕不能讓這些垃圾貪官把國庫當提款機。
⛔️附註:
【爭取消防員權益】
2019-10-17 【國昌報告:The KC Report】S2EP.5 向打火英雄致敬
https://www.youtube.com/watch?v=oJJzZ4Oo1OQ
2019-10-17 經濟委員會:炒作的工業區土地
https://reurl.cc/9zLbax
2019-10-7 內政委員會:在說完漂亮官話之後 可以落實承諾具體執行嗎?
https://reurl.cc/8lLbOX
2019-8-29 「裝備要補足,養護機制要建立,中央別卸責」記者會
https://reurl.cc/9zG1La
2019-5-22 希望中央政府與地方政府攜手合作,補足消防弟兄的必需裝備。
https://reurl.cc/EKrXvk
2019-5-16 內政委員會:追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/8LoNX
2019-5-13 「安全不應區分城鄉!請給消防員足夠的合格裝備」記者會
https://reurl.cc/vndmOj
2019-5-6 財政委員會、內政委員會聯席會議:請給警消足夠的工作服裝
https://reurl.cc/9QGpv
2018-10-17 內政委員會
https://reurl.cc/WMrRx
2018-5-9 司法、內政委員會聯席會議:停止壓榨消防員 檢討黑數工時
https://reurl.cc/d97a2
2018-5-7 內政委員會質詢:基層吃緊、高層緊吃:消防弊案追償
https://reurl.cc/9xVD8
2018-5-6 令人錯亂
https://reurl.cc/e53Wgj
2018-4-30 內政委員會:消防人力及基本裝備檢討
https://reurl.cc/EWGVa
2018-4-30 司法法制委員會:警消勞動權還要等多久?
https://reurl.cc/2NWKm
【前瞻補助淪為屏東貪污回扣】
2019-12-6 請問周典論大議長:我說錯了什麼?還要再拗嗎?
https://reurl.cc/A1LdXe
2019-11-21 打破貪腐共生結構、找回屏東乾淨天空
https://reurl.cc/pDVlbl
2019-7-25 嗯,再收押一個,屏東三小傑終於在獄中相會。
https://reurl.cc/4gGKej
2019-5-31 崁頂鄉鄉長林光華、鄉代表會主席郭茂良
因涉犯《貪污治罪條例》,法院今天裁定收押禁見!
https://reurl.cc/jdON2q
2019-5-16 內政委員會:追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/pD4L88
2019-5-13 財政委員會:採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商
https://reurl.cc/qD4kaN
2019-5-10工程貪污頻傳、反貪腐路遙遙
https://reurl.cc/glNAR
2019-5-6大大小小的標案都要貪污收回扣
https://reurl.cc/Venb5

保障公務員權益 在 保障輪班制公務員權益勞團籲工時基準明確入法 - YouTube 的八卦
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