【103年3月23日 馬英九總統針對《兩岸服務貿易協議》召開中外記者會談話內容】
各位鄉親父老、國人同胞，大家早安，大家好！
這幾天，全國同胞都在關心學生占領立法院議場、長期抗爭的發展，以及對兩岸服貿協議的討論。我跟大家一樣關心，也跟大家一樣憂心。我今天特別出面，跟大家講清楚我的看法。
首先，對在立法院議場的學生，我瞭解大家對服貿議題的關注，也肯定各位的熱情與出發點。我在大學時代與留學美國時代，也都關心國是，也曾經參加學生運動。我非常瞭解，年輕人關心國是，勇於參與，國家才有前途。
然而，我也必須嚴肅向國人同胞報告，臺灣民主發展的成果得來不易，20多年來，歷經國會全面改選、五次總統直選、七次修憲，現在已是華人社會的民主典範；而法治是民主的基礎，沒有法治，就沒有民主。而堅守法治，是我們立國的根本。
兩岸服貿協議還在立法院審議階段，程序還沒有走完，目前也還未定案，外界對服貿協議有任何意見，未來在審議過程中，都還有充分表達的空間。但學生因為不滿國會審查程序，就以違反法律的方式，佔領立法院議場，使國會運作全面癱瘓了五天，對立法、行政等五院的運作，造成嚴重的影響。讓我們冷靜想一想，難道這就是我們要的民主嗎？一定要用這樣的方式來犧牲法治嗎？我們不是以臺灣的民主法治自傲嗎？身為中華民國總統，我必須依據憲法捍衛民主與堅持法治，因為沒有法治，民主也將不保， 這是政府不能動搖的基本立場。
這幾天很多民眾在問，立法院為什麼一定要通過服貿協議？我要再次以負責任的態度向各位報告，這完全是為了臺灣經濟的未來。
各位都知道，臺灣是一個小而開放的經濟體，經濟成長七成要靠對外貿易。由於我國外交處境困難，各國雖然願意跟臺灣做生意，但對於簽訂自由貿易協定（FTA）就會猶豫。這就是為什麼我國到現在只簽了7個自由貿易協定或經濟合作協定（其中主要貿易夥伴只有3個），遠遠落後新加坡、韓國、日本與大陸，我國出口貨品必須繳納的關稅，就比他們的貨品高出3-7％。因此，我們一定要盡快與各國洽簽趕上，才不會被邊緣化。各位同胞，區域經濟整合是全球勢不可擋的浪潮，我們如果不面對它、加入它，就只能等著被淘汰。為了國家的發展，我們真的沒有選擇，不能再等了！
3月11日，韓國與加拿大宣布將簽署自由貿易協定（FTA），韓國成為亞洲第一個與加拿大簽署FTA的國家。未來，韓國97.5％的貨品，包括轎車、汽車零組件、冰箱、洗衣機等，都將享受零關稅的優惠、暢行無阻。而我國出口到加拿大的貨品，卻要繳納關稅，我們怎麼跟韓國競爭呢？
韓國是我們最主要貿易競爭對手，在過去十年間，韓國四任總統，不分黨派，朝野合作，從只有1個自由貿易協定，到現在已簽了11個，包括歐盟與東協，涵蓋40多個國家。韓國的廠商，在世界各地享受開放的市場與優惠的關稅，我們的廠商卻只能眼睜睜看著自己的競爭力慢慢流失。我們落後韓國十年，現在追趕都來不及了，怎麼還能口口聲聲說「不要急」呢？一位首長曾經指出，如果我們的服貿協議通不過，最高興的就是韓國。更麻煩的是：服貿協議是《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的一部分，該協議通不過，將嚴重傷害我國國際信用、兩岸關係與貿易自由化的努力，也一定會影響我國加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的機會。臺灣的國際環境一定會更艱困、更孤立。
各位同胞，服務業是我國產業主力，產值佔GDP將近七成、從事服務業的人口將近六成，但服務業出口遠遠落在新加坡、香港、與韓國之後。臺灣服務業有創意、有人才、有品質，卻因為市場太小、消費人口有限，無法一展長才。中國大陸是全球第二大經濟體，也是臺灣第一大貿易夥伴，現在也正積極發展服務業，這是一個事實。《兩岸服貿協議》的通過，就是讓大陸對臺灣業者進一步開放市場，並給予我國服務業者比外資更優厚的條件。年輕人的夢很大，我們不該把他們綁在臺灣，我們要支持他們進入更大的市場、進軍全世界。另外一方面，臺灣開放陸資已經將近五年，400多家陸資企業雇用了9,600位臺灣員工，未來服貿協議通過後，也一樣會增加臺灣人民的工作機會。
現在坊間流傳很多對服貿協議的誤會，例如：說服貿協議如果通過，大陸勞工與移民就會大舉入侵，臺灣勞工就會失業；臺灣出版業會被大陸把持；服貿協議只照顧大企業，忽視中小企業，大陸的營造業、電信業來臺投資，會影響我們的國家安全、大陸對臺灣開放的項目不對等，等等。我要鄭重告訴大家，這些都不是事實。我們根本沒有開放大陸勞工、移民或出版業來臺。事實上，我們開放陸資來臺已經將近5年了，我們事前的審查與事後的監督都非常嚴格，違法的陸資立刻遭到處罰並撤資。而大陸對臺灣開放的80項中，電腦服務，房地產服務、旅行社、市場調查、攝影、翻譯、建築物清潔等等，都適用到臺灣中小企業，並不是獨厚大企業。整體來看，服貿協議是依據我們「以臺灣為主，對人民有利」的原則簽訂，對臺灣是利大於弊的，我希望行政部門能夠在未來立法院服貿協議審查的過程中，將實際情況說清楚。
全世界的國家，面對市場開放，都會擔心對國內的衝擊。但臺灣市場的自由化不是從今天才開始，早在民國70年代，美國的服務業就打入臺灣市場。當時這些擔心都曾有過，結果如何？麥當勞、肯德基、星巴克都進來了，但本土產業很快學習到經營模式，發展出像85度C等臺式咖啡連鎖店，甚至創意加值，行銷世界。事實上，在服貿協議中，臺灣開放陸資的64個項目，有27個已經開放2至5年了，例如餐飲、租車、中藥批發、圖書批發零售等等，對臺灣市場的影響實在很有限。對於可能受到衝擊的行業，政府已匡列了982億元，分類進行三種方式處理：振興輔導、體質調整，與損害救助。服貿協議中還有緊急協商、國安例外、實施檢討，與修正規定等條款，隨時都可有效因應各種狀況。
學生希望服貿協議逐條審查、逐條表決，前天執政黨團已經決議一致支持。我在此要呼籲學生早日撤出立法院議場，讓立法院恢復正常運作，這也是多數民意的期望，因為其他四院的法案與預算都跟立法院關係密切。我也期盼立法院王院長與朝野黨團，能夠儘速讓服貿協議回歸正常議事程序，作最妥適的處理。
各位同胞、父老鄉親，英九在這裡，要以無比嚴肅與誠懇的心情向大家報告，國家必須繼續向前走，臺灣的經濟不能被邊緣化。我希望大家討論服貿問題，要以臺灣前途為念，不要只顧政黨利益。「以臺灣為主，對人民有利」是英九執政以來的基本信念，英九保證，推動服貿協議及其他自由貿易協定，都是為了「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」，讓我們的下一代有更好的未來。
謝謝大家！
7次修憲 在 [法] (未來的)第七次修憲-憲法增修條文- 精華區Examination 的八卦
目前僅是立法院通過修正條文，
要等公佈期限過了、新選出的任務型國大議決通過才正式完成修正
修正中華民國憲法增修條文第一條、第二條、第四條、第五條及第八條條文；
並增訂第十二條條文
中華民國九十三年八月二十三日
立法院第五屆第五會期第一次臨時會第三次會議通過
第一條
中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，
應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。
憲法第二十五條至第三十四條及第一百三十五條之規定，停止適用。
→ 正式廢除國民大會，以後不再有政權機關，所有民權由人民直接行使
原本任務型國民大會的複決領土變更、修憲權力，由公民投票複決取代
總統彈劾案改由大法官會議審理
第一條 (國民大會)
國民大會代表三百人，於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半
年，或提出總統、副總統彈劾案時，應於三個月內採比例代表制選出之，
不受憲法第二十六條、第二十八條及第一百三十五條之限制。比例代表制
之選舉方式以法律定之。
國民大會之職權如左，不適用憲法第四條、第二十七條第一項第一款至第
三款及第二項、第一百七十四條第一款之規定：
一、依憲法第二十七條第一項第四款及第一百七十四條第二款之規定，複
決立法院所提之憲法修正案。
二、依增修條文第四條第五項之規定，複決立法院所提之領土變更案。
三、依增修條文第二條第十項之規定，議決立法院提出之總統、副總統彈
劾案。
國民大會代表於選舉結果確認後十日內自行集會，國民大會集會以一個月
為限，不適用憲法第二十九條及第三十條之規定。
國民大會代表任期與集會期間相同，憲法第二十八條之規定停止適用。第
三屆國民大會代表任期至中華民國八十九年五月十九日止。國民大會職權
調整後，國民大會組織法應於二年內配合修正。
第二條 (總統、副總統)
總統、副總統由中華民國自由地區全體人民直接選舉之，自中華民國八十五年
第九任總統、副總統選舉實施。總統、副總統候選人應聯名登記，在選票上同
列一組圈選，以得票最多之一組為當選。在國外之中華民國自由地區人民返國
行使選舉權，以法律定之。
總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院
之命令，無須行政院院長之副署，不適用憲法第三十七條之規定。
總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院
會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須
於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失
效。
總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局，其
組織以法律定之。
總統於立法院通過對行政院院長之不信任案後十日內，經諮詢立法院院長後，
得宣告解散立法院。但總統於戒嚴或緊急命令生效期間，不得解散立法院。
立法院解散後，應於六十日內舉行立法委員選舉，並於選舉結果確認後十日內
自行集會，其任期重新起算。
總統、副總統之任期為四年，連選得連任一次，不適用憲法第四十七條之規定。
副總統缺位時，總統應於三個月內提名候選人，由立法院補選，繼任至原任期
屆滿為止。
總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職權，並依本條第一項規定補選
總統、副總統，繼任至原任期屆滿為止，不適用憲法第四十九條之有關規定。
總統、副總統之罷免案，須經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員
三分之二之同意後提出，並經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票，
有效票過半數同意罷免時，即為通過。
立法院提出總統、副總統彈劾案，聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判決
成立時，被彈劾人應即解職。
→ 總統彈劾案改由大法官會議審理
第二條 Ⅸ
立法院向國民大會提出之總統、副總統彈劾案，經國民大會代表總額三分
之二同意時，被彈劾人應即解職。
第四條 (立法委員之選舉)
立法院立法委員自第七屆起一百一十三人，任期四年，連選得連任，於每屆任滿前
三個月內，依左列規定選出之，不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：
一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。
二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。
三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。
→ 立委席次由 二二五席 減為 一一三席，任期由三年延長為四年
區域立委七十三席、原住民立委六席、不分區及僑選立委三十四席
前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。
第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率
選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。
→ 區域立委，採小選區制選出
不分區及僑選立委，由第二票(投黨不投人)得票率計算席次 (門檻 5%)
當選者中要有一半是女性
立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。
立法院經總統解散後，在新選出之立法委員就職前，視同休會。
中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員
四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後
，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，不得變
更之。
→ 變更領土案改由公民投票複決
總統於立法院解散後發布緊急命令，立法院應於三日內自行集會，並於開議七日內
追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者，應由新任立法委員於就職後追認
之。如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。
立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體
立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，不適用憲法第九十條、
第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。
→ 總統彈劾案改由大法官會議審理
立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲法第七十
四條之規定，停止適用。
第四條
立法院立法委員自第四屆起二百二十五人，依左列規定選出之，不受憲法
第六十四條之限制：
一、自由地區直轄市、縣市一百六十八人。每縣市至少一人。
二、自由地區平地原住民及山地原住民各四人。
三、僑居國外國民八人。
四、全國不分區四十一人。
前項第三款、第四款名額，採政黨比例方式選出之。第一款每直轄市、縣
市選出之名額及第三款、第四款各政黨當選之名額，在五人以上十人以下
者，應有婦女當選名額一人，超過十人者，每滿十人應增婦女當選名額一人。
立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。
立法院經總統解散後，在新選出之立法委員就職前，視同休會。
中華民國領土，依其固有之疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全
體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，並提經國民大
會代表總額三分之二之出席，出席代表四分之三之複決同意，不得變更之。
總統於立法院解散後發布緊急命令，立法院應於三日內自行集會，並於開
議七日內追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者，應由新任立法
委員於就職後追認之。如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。
立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提
議，全體立法委員三分之二以上之決議，向國民大會提出，不適用憲法第
九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。
立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲
法第七十四條之規定，停止適用。
第五條 (司法院)
司法院設大法官十五人，並以其中一人為院長、一人為副院長，由總統提名，經
立法院同意任命之，自中華民國九十二年起實施，不適用憲法第七十九條之規定。
司法院大法官除法官轉任者外，不適用憲法第八十一條及有關法官終身職待遇之
規定。
司法院大法官任期八年，不分屆次，個別計算，並不得連任。但並為院長、副院
長之大法官，不受任期之保障。
中華民國九十二年總統提名之大法官，其中八位大法官，含院長、副院長，任期
四年，其餘大法官任期為八年，不適用前項任期之規定。
司法院大法官，除依憲法第七十八條之規定外，並組成憲法法庭審理總統、副總
統之彈劾及政黨違憲之解散事項。
→ 總統彈劾案由大法官組成憲法法庭審理
政黨之目的或其行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲。
司法院所提出之年度司法概算，行政院不得刪減，但得加註意見，編入中央政府
總預算案，送立法院審議。
第五條 Ⅳ
司法院大法官，除依憲法第七十八條之規定外，並組成憲法法庭審理政黨
違憲之解散事項。
第八條 (待遇調整)
立法委員之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或
待遇之規定，應自次屆起實施。
→ 刪除國大代表部分
第八條
立法委員之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加
報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。國民大會代表集會期間之費用，以
法律定之。
第十二條
憲法之修正，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員
四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人
投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條
之規定。
→ 新增條文。憲法修正案由立法委員提出，經公民投票複決
[其他條文未變動]
第三條 (行政院)
行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政
院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用。
行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：
一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。
如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成
決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委
員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信
任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表
決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內
提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一
年內不得對同一行政院院長再提不信任案。
國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。
各機關之組織、編制及員額，應依前項法律，基於政策或業務需要決定之。
第六條 (考試院)
考試院為國家最高考試機關，掌理左列事項，不適用憲法第八十三條之規
定：
一、考試。
二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。
三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經立法院
同意任命之，不適用憲法第八十四條之規定。
憲法第八十五條有關按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定，停止適
用。
第七條 (監察院)
監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法第九
十條及第九十四條有關同意權之規定。
監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期
六年，由總統提名，經立法院同意任命之。憲法第九十一條至第九十三條
之規定停止適用。
監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案，須經監
察委員二人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出，不受憲法第
九十八條之限制。
監察院對於監察院人員失職或違法之彈劾，適用憲法第九十五條、第九十
七條第二項及前項之規定。
監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。
憲法第一百零一條及第一百零二條之規定，停止適用。
第九條 (省縣自治)
省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條
第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二
十二條之限制：
一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總
統任命之。
二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命
之。
三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。
四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。
五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。
六、中央與省、縣之關係。
七、省承行政院之命，監督縣自治事項。
台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。
第十條 (基本國策)
國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重
視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。
國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。
國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、
預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。
國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。
國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進
兩性地位之實質平等。
國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業
輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。
國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會
福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。
國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養
予以保障。
教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第
一百六十四條規定之限制。
國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。
國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、
交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展
，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。
國家對於僑居國外國民之政治參與，應予保障。
第十一條 (兩岸關係)
自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為
特別之規定。
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2005年2月 南北東西走透透 鐵路與雪景 一萬三千公里之旅
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