經濟部 協助 產業 永 續 發展 補助的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

嘉瑜對貨物稅不合理亂象提出質詢，也會持續推動改革💪及要求降低：

我國貨物稅條例於民國35年間制定，現行貨物稅課稅項目涵蓋七大類，分別為橡膠玻璃、水泥、飲料品、平板玻璃、油氣類、電器類及車輛類，惟我國貨物稅課稅項目與國際間貨物稅之課稅型態有顯著差異，以美國、日本兩國貨物稅課稅主體為例，主要以菸、酒、燃油、石油及其相關產品為主，課徵目的在於抑制消費、衡量外部成本以作為環境及能源稅，而OECD國家為矯正外部性，在其貨物稅制中亦多對能源、電力、汙染廢料以水汙、空汙、碳稅等名目進行課徵；此外，中研院103年6月所做成之「賦稅改革政策建議書」指出，OECD國家貨物稅平均稅率約2.6%，然我國貨物稅稅率高達8.2%，顯見課徵稅率有檢討調整之必要，而近年多數OECD國家朝向綠色稅制整合，惟我國目前仍未啟動相關綠色稅制改革，實應徹底檢討不符國際趨勢亦不合時宜之現行貨物稅條例。以下就課徵現行貨物稅條例所產生之各種亂象說明：

（一）課稅標準不一

民國107年曾有委員提案刪除貨物稅條例中對於飲料品課稅之相關條文，其主張市售包裝飲料應屬民生必需品，而貨物稅條例本質上屬對奢侈品課徵之物品稅，惟時任財政部長蘇建榮答覆，以含糖飲料亦產生肥胖及心血管疾病，且參考泰國、英國、法國、菲律賓及美國部分城市等，皆對含糖飲料課徵特種消費稅，故我國現行對飲料品之課稅，尚屬符合國際稅制之發展趨勢。

然本席認為，時任財政部長蘇建榮之答覆，並無法解釋目前貨物稅對於各類型飲料品課稅標準不一之現象，如手搖飲料免徵貨物稅，或是財政部在民國107年年底放寬對「含料」包裝飲料之貨物稅稅率，只要飲料品中包含仙草、薏仁、黑木耳、蒟蒻、愛玉等固形物，且含料超過18%即可免徵貨物稅，而天然果蔬汁貨物稅稅率8%，咖啡、汽水及茶品貨物稅稅率則為15%，同為飲料品，卻有高達四種貨物稅課稅標準，是為貨物稅課稅亂象之一。

（二）商品改名、拆賣以躲避課徵貨物稅

貨物稅條例立法年代，冰箱及彩色電視機尚屬奢侈品，但隨我國經濟發展與國人平均收入提升，上述商品早已是生活必需品，惟貨物稅條例多年未檢討應稅項目不符時代變遷，國內廠商為求降低賦稅成本，遂將「液晶電視」拆解為「液晶顯示器」和「視訊盒」，藉以躲避「液晶電視」需課徵13%貨物稅一事。

（三）車輛屬民生必需品，卻仍課以高額貨物稅

現行貨物稅條例中，對於國人生活影響最為顯著者，當屬車輛類，國人長期向各級民代及中央機關反映，應適度調降汽機車貨物稅稅率，以燃油機車為例，我國目前約有1400萬輛機車，可說是家家戶戶都有機車，民國35年間將汽機車視為奢侈品的時空環境早已消失，汽機車如今已成為國人通勤所需要的民生必需品，既然原有課稅理由早已消失，繼續對其課稅就非常不合理。

（四）汽機車課徵高額貨物稅，國人買車負擔沉重

國產車輛內銷有稅金壓力，包含17%貨物稅、5%營業稅、進口汽車零組件的進口關稅5%~17.5%，造成部分國產車款外銷後，因受前述高額稅賦負擔影響，外國售價竟比在台灣國內販售價格便宜；而進口車則分別要課徵關稅17.5%、貨物稅25%或30%（以排氣量2000c.c.為分界）、5%營業稅，造成國人在購買汽車時，國產車售價約為外銷價格1.3倍，進口車售價為原產國售價1.5倍左右，無論是國產車或進口車，國人購車成本就是比較高。

針對貨物稅條例進行整體性檢討改革，或擬與其他各項稅制整併，於立法工作上需要相當時日，於此過渡期間，宜予以政策性補助，協助減輕國人購入車輛之經濟負擔，惟「汰舊換新貨物稅減徵」條款將於109年12月31日期滿，迄今未見行政院將該條款修正草案送交本院審議，應加速審議程序盡速送交本院，俾早日完成修法程序。

基於國民賦稅負擔應公平合理，以避免所得分配進一步惡化，實應建立健全公平合理永續之租稅體制，惟現行貨物稅條例不合時宜、應稅項目背離國際趨勢、課稅標準不一等各種亂象，實應進行稅制改革。

綜上所述，本席建請行政院就以下各項事務盡速辦理：一、加速「汰舊換新貨物稅減徵」條款修正草案審議程序，盡速送交立法院以完成修法程序；二、於貨物稅條例改革過渡時期，先行調降汽機車貨物稅稅率，以降低國人購車滿足代步需求之經濟負；三、財政部應與各部會進行稅制通盤性檢討，並朝能源稅或碳稅等替代方性進行整併改革，以維保護環境與促進經濟與世界接軌之雙重目標。

行政院交有關機關答覆：

(一)為鼓勵民眾汰換舊車購買新車，以達節能減碳目標，「貨物稅條例」第12條之5規定，自民國105年1月8日起5年內汰舊換新定額減徵新車貨物稅，汽車每輛最高5萬元，機車每輛最高4,000元，措施實施迄今，已有效降低民眾購車負擔及提升換車意願，對空氣污染防制及車輛產業發展發揮效益。考量上開汰舊換新減徵貨物稅措施將於110年1月7日屆期，為賡續配合車輛產業發展、改善空氣品質、節能減碳等政策，財政部參酌經濟部、交通部及行政院環保署意見，業擬具該條文修正草案延長實施年限至115年1月7日(再延長5年)，行政院刻正進行相關作業程序。

(二)另有關汽機車貨物稅稅率之檢討部分，現階段宜納入貨物稅整體稅制通盤考量，尚不宜單就特定課稅項目個別進行檢討，以維稅制完整性及兼顧財政健全，財政部將持續檢討現行貨物稅之課稅項目，並配合國家施政方向合理調整。至推動能源稅制或碳稅制方面，因對國內景氣及油電價格將產生影響，宜審慎評估，須就國家發展整體策略、能源轉型政策、環境保護政策、交通政策及租稅政策等工具整合規劃，並對能源稅之政策目的及配套措施等面向通盤檢討，以利凝聚社會共識。

【傾聽青年心聲 實現世代正義】

青年本是社會資產，學運反映世代焦慮　　

　　在我就職六周年的今天，來到進步快速、校譽日隆的中國醫藥大學，和青年朋友分享我的看法，深感榮幸。

　　這幾個月來，我不斷與青年朋友對話。不少年輕人告訴我，有些同學擔心畢業後找不到工作、剛進入職場的青年，也煩惱薪資成長跟不上物價、有年輕人因為買不起房子而不敢結婚、也有年輕夫妻擔心養不起孩子而不敢生育。

　　我必須誠實的說，臺灣不少的年輕人是焦慮的。我一直在想，這樣的焦慮反映的是什麼樣的問題？青年焦慮所凸顯的是結構性問題，以及世代交替的陣痛，執政團隊並沒有忽視，但我們顯然做得不夠好，我們有責任，我們要改進。面對青年的焦慮，我要提出五項回應：
一、全力改善學用落差，讓青年學以致用；
二、積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢；
三、加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣；
四、正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界；
五、全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程。

第一、我們要全力改善學用落差，讓青年學以致用

　　近20年來，在「廣設大學」的政策下，每年大專校院以上的畢業生人數從民國81年的17萬暴增到101年的33萬，翻了快一倍，以致供過於求，但企業需要的技職人才卻嚴重短缺，造成年輕人失業率無法有效降低、薪資也無法成長。

　　面對這樣的現象，政府做了什麼？我們除了加速產業結構轉型，也要加強產學合作、提升學生對產業和市場的了解，增進學生專業知識與實作技能，才能使學生畢業後為企業所重用。

　　政府各個部會，又各自做了什麼？教育部所做的，是積極推動大專校院學生校外實習課程，以增進實務學習經驗。102學年度已有約5萬名學生參與校外實習，預計至108學年度將有約9萬名學生畢業前具有校外實習經驗，提升就業競爭力。

　　勞動部所推動的「雙軌訓練旗艦計畫」，給予15至29歲以下的國中、高中（職）、二專及五專畢業生2年到4年的訓練，培訓符合企業需求的優質專業技術人力，每年有5千到7千個學生接受培訓。

　　去年底推動的「明師高徒計畫」，是勞動部新的構想，讓經驗豐富的師傅帶領青年學習技能、為求職做準備。

　　各位可能會覺得，這不過是政府推出的一些計畫而已，真的有用嗎？我舉個我親眼所見的例子跟大家分享。有一位24歲原住民青年馬浩然，因為肢障的關係，高職畢業後，就業一直不順利。後來參加了「明師高徒計畫」，跟著屏東縣來義鄉有名的雕刻師塗南峰學習木雕技術有成，為創業鋪路。從去年10月到現在，政府已經幫助了250多位「馬浩然們」學水電、學木工、學鈑金等，增加就業競爭力。

　　勞動部還有一項「青年就業讚」計畫，針對初次求職或半年內連續失業的青年，政府提供兩年12萬元的職業訓練補助。目前完成資格認定可以參加訓練的有28,802人，已就業19,210人，其中參訓後就業的有5,105人。西方人說「天助自助者」，講的就是這個道理。

第二、我們要積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢

　　臺灣擁有大量優秀的科技創新人才與新創團隊。臺灣青年很爭氣，政府也必須努力，力挺我們的年輕人。經濟部這些年輔導了許多新穎的動漫和Apps。很多七年級生，憑著創意與創新精神，加上政府從旁協助，開創了一片天。

　　各位也許要問，這樣的做法成效在哪？各位年輕朋友都常用LINE通訊，一定聽過一個勵志的創業故事。前年有三位清大畢業生，創辦了「走著瞧（Gogolook）」公司，發展出一款叫做「WhosCall 」的軟體，最近被LINE的韓國母公司NAVER收購，收購金額達到新臺幣5.29億元，是公司一年半前成立時資本額（500萬元）的100倍以上。這是政府輔導與投資有創意年輕人的最佳實例，也讓我們對這項政策更有信心。青年朋友的夢想遠大，政府要以有效的政策，建立一個青年可以發揮創意與理想的環境，讓青年放手去闖蕩。

　　今年三月，行政院端出三年期、總共170億元經費的「青年圓夢計畫」。這個計畫，希望藉由不同的工具，幫助想要就業和想要創業兩種目標不同的青年，在職涯的道路上，都能開創自己的前程，預計三年內將催生2千400多家青創公司，協助15萬青年就業。這可以說是有史以來，政府在協助青年創業及就業上，力道最大的一項政策。

　　幾天前，我在總統府和幾位青年「社會企業家」分享他們創業的經驗，這些年輕人讓我打從心底感到既佩服、又驕傲。

　　我跟大家分享幾個例子。「四方報」這家媒體，各位有聽過嗎？許多新移民朋友一定看過。35歲的林周熙先生，民國95年開始協助創辦「四方報」，現在擔任主編。今天他也來到現場，我們請他和大家揮揮手好嗎？四方報以越南文、泰國文、印尼文、菲律賓文、柬埔寨文等五種語文發行，不僅為來臺的新移民提供母國消息與生活資訊、紓解鄉愁，更長期作為弱勢發聲的平臺，促進不同語言文化的族群相互了解、融合，可說是功不可沒。

　　另外一個以商業模式貢獻於社會公益的例子，是「2021社會企業」的蔡松諭先生，他的個人故事，很讓人感動，也讓人心疼。五年前八八水災時，出身小林村的蔡松諭失去了所有的至親好友、面臨人生最殘酷的打擊。他回到故鄉，毅然地決定要為家鄉做點事。在他的奔走下，從暫時居住在組合屋、到「日光小林」永久社區的完工，從號召村民製作手工鳳梨酥、香皂，到創立老梅膏、老梅餅等特色品牌，他的努力不僅讓鄉親走出悲痛，更讓他們在經濟上能夠自立。他更秉持取之於社會、用之於社會的精神創業，希望讓其他懷抱理想的年輕人，也能獲得外界的協助。

　　這些年輕人改變了世界嗎？我認為他們不只改變了自己的世界，也改變了我們。這些青年朋友從「善念」出發，展現創新思維，在實踐理想的同時也能填飽肚子，這個理念完全符合當前年輕世代重視自我實現的特質。因此，政府要做各位的資源，政府要做各位的後盾，行政院即將提出「社會企業行動計畫」，從法規鬆綁，加大輔導資源及人才培育，建立經驗分享平臺等方面著手，支持大家放手去做！

第三、我們要加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣

　　過去兩年，政府特別重視居住正義。不動產交易實價登錄制度實施以來，到現在已受理申報並公開85萬6千筆交易資料，有3,329萬人次上網查閱。這使消費者在購屋前，獲得正確的參考資訊，以抑制投機客炒房，這是邁向居住正義重要的一大步。

　　在居住正義的議題上，哪些人是政府必須優先照顧的？三種人：第一、青年學生；第二、初入社會者；第三、弱勢民眾。我們的租金補貼政策，讓這三種對象每月每戶獲得最高4千元房租補助，目前已有3萬3千多個家庭受惠。

　　無法獲得租金補貼的弱勢民眾怎麼辦？政府也在大臺北地區推動社會住宅，採用「只租不賣」的方式，用合理租金幫助青年租屋，目前已經完成7千多戶、兩年內會興建完工的社會住宅還有2千戶，2017年臺北世界大學運動會閉幕後，選手村將提供1,800戶作為社會住宅出租。這些加起來，總共將超過1萬戶。

　　那麼就業一段時間後卻仍然買不起房子的小資族，又怎麼辦？政府正在興建將近1萬戶合宜住宅，包括機場捷運A7站、板橋浮洲的合宜住宅，都以市價7折出售。未來世大運選手村也將提供1,192戶以低於市價的水準，幫助青年買房子。

　　此外，我的政見「青年安心成家方案」推動的4年（98年～101年）期間，有6萬6千多個青年家庭實質獲得買房的零利率貸款，政府也持續請公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款，目前已有近14萬戶受惠，真正減輕青年房貸負擔。

第四、我們要正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界

　　美國華府智庫卡托研究所（Cato Institute）四月底發表世界各國的「痛苦指數」，中華民國在全球90個受評比的國家中排名第三低，反過來說，也就是最不痛苦國家的第三名，比英、美、星、韓、港等國家地區表現都要出色。然而，不少青年朋友擔憂工作不好找、薪水不夠高，青年朋友們的擔心也是事實，政府當然要全力來解決。

　　我們為了解決就業問題做了什麼？從民國100年到今年7月，我們連續4年調漲基本工資，月薪比6年前增加1,993元，漲幅超過11%；時薪調漲兩次，從每小時95元調到115元，漲幅更超過兩成；6年來，我們也努力增加了62萬人就業。今年三月份的失業率已降到4.03％，距離我上任時的3.9 ％，只差0.13個百分點。

　　這些數字反映的是人民的基本生活，政府不能只做這些。我們必須診斷出臺灣之所以無法大幅調高薪資的真正關鍵所在。我認為，關鍵在現有產業結構下，能獲利的空間已經有限。面對全球區域經濟整合的浪潮，我們如果不迎頭面對挑戰，就只能等著被吞沒。

　　我國在迎向自由貿易的過程中，始終優先考慮臺灣人民的就業機會與產業利益，但不能因此故步自封。因為從400年臺灣發展歷史來看，「開放必然興旺，閉鎖一定萎縮」。愈是面對經濟發展的衝擊，愈要解開保護主義的鎖鏈，因為「保護主義不能保護任何人」，唯有讓臺灣成為世界供應鏈中不可或缺的一環，才能確保臺灣的經濟安全。

　　然而，在經濟自由開放的過程中，臺灣社會總是針對同一個問題進行爭論：「我們要如何面對中國大陸？」這一次的學運，反映的正是部分年輕人對兩岸關係的疑慮。然而，我們必須了解，中國大陸是世界第二大經濟體，也是韓國、日本、新加坡及臺灣最大的貿易夥伴，我們不可能視若無睹或置之不理。政府要做的，是追求機會極大化與風險極小化。我們六年來的兩岸政策，一直都在做這種權衡與拿捏的工作。

　　其中，兩岸服貿協議是就是最近各界最關心的議題。針對這個爭議，其實多數臺灣人認為服貿對臺灣經濟有利。去年6月25日立法院朝野黨團即已達成服貿協議逐條審查、逐條表決的決議；根據民調顯示，多數國人都贊成「兩岸協議監督條例」儘速完成立法，同時進行服貿協議逐條審查。

　　在此我要呼籲朝野立委能體察民意，請王院長出面協調朝野黨團，讓「兩岸協議監督條例」儘早完成立法，用周延的監督審查，讓未來所有對臺灣人民有利的兩岸協議更透明。在野黨也不應該違反「少數服從多數」的民主精神，動不動就霸占主席臺、癱瘓議事，讓立法院空轉內耗，這樣下去只會拖垮臺灣。我們大家應該通力合作，讓「自由經濟示範區條例」儘速通過，才能讓臺灣參與區域經濟整合跨出一大步、讓臺灣真正成為自由貿易島，這才是真正愛臺灣。

第五、我們要全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程

　　以往有人認為，現在的年輕人對於社會冷漠。真的嗎？這樣的評價正確嗎？最近我們看到青年對服貿、對核四等議題的高度關注，可見年輕人一點都不冷漠。我要肯定青年關心公共事務的熱情，但也要再次提醒，任何訴求或意見的表達，都必須要有法治作基礎，否則就會傷害到民主。多數國人絕不會認同破壞憲政法治的違法行為。

　　如果政府容許任何人以霸占政府機關為手段，要求國家社會一定要接受他們的訴求，那麼一定有人群起效尤，霸占國會、攻占官署，要脅政府，那臺灣的民主政治要如何運作呢？臺灣的前途，不能用這種不民主、不和平、不理性方式來決定！

　　有些青年朋友確實有想法、有行動力、也有改變社會的巨大能量。我認為，唯有建立一套切實可行的機制，讓年輕人進入體制內，被看到、被重視，讓政府的政策有年輕人的參與，才能有效拉近政府與青年的距離。

　　這一段時間，我不斷思考，要如何具體推動這樣的改變？改變要一步一步來，讓我們從第一步開始。我要在此宣布，我已經請行政院江院長研究，在行政院成立「青年顧問團」，邀請對青年議題有專業、有想法，並且具有改革熱忱的人擔任顧問。青年顧問團的成員，將以35歲以下的青年為主，其他則是長期關注青年議題的專家學者或民間團體代表。我希望這樣的組織，不只可以針對青年人最切身的問題提出政策建議，包括教育、居住、求職、創業、結婚生育、國際交流、志工服務等等，而且也能對其他重要公共政策的形成，提供年輕人的觀點。

　　如果青年顧問團運作順利，下一步是什麼？將來這個制度可以進一步推廣到相關部會，讓更多青年代表得以實地觀察政府的施政，並且在部會政策的形成過程中，發揮諮商建言的功能。

　　各位青年朋友，一起來改變臺灣吧！一起來創造未來吧！我們期望，青年顧問團的成立，能夠激發更多年輕人與政府的廣泛對話，提出各種政策構想。政府的施政要更有創意、政府的施政要更有活力，政府的施政要更符合公平正義。這些，都需要你的參與！

理性溝通才能面對問題，才能勇敢圓夢

　　青年是臺灣的希望，青年是臺灣的未來，支持年輕人，就是支持臺灣的希望，就是支持臺灣的未來。我一定會持續傾聽青年的心聲與夢想，擴大青年的政治參與，凝聚進步與改革的共識。

　　我們需要的參與，是腳踏實地的實踐。嚴長壽先生最近就說，臺灣不缺批評，也不缺看到問題的人，真正缺的是願意捲起袖子實做的人。各位青年朋友，今天我就職滿六周年。對於未來的兩年，我沒有私心，只有誠心。希望大家可以和我一起捲起袖子，打造更公平、更正義、更美好的臺灣。我再次強調，政府會竭盡所能做到前面所講的五項工作：
一、全力改善學用落差，讓青年學以致用；
二、積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢；
三、加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣；
四、正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界；
五、全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程。

　　以上就是我在就職六周年要跟大家分享的心得。讓我們一起努力，共同打造一個更美好的臺灣。

　　謝謝大家。

本會期總質詢簡要內容

在新冠疫情衝擊下，11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》， 10月來臺旅客僅有18,982人次，與去年同期相較，負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次，僅有133萬人次，較去年973萬人次，足足少了840萬人次，大幅衰退86.28%，是近40年來最差的紀錄。

然而疫情至今尚未趨緩，各國的確診人數都持續在增加中，且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。

而因疫情影響，日月潭環景區截至今年9月，遊憩人數較去年減少200萬人次，清境農場也減少近60萬人，對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講，南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始，雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅，才逐漸有所起色，然相較於前面幾個月的虧損，並無法有效填補虧損。

另根據觀光局統計，今年截至10月底止，已有71家旅行社停業，對比去年同期僅37家，停業家數幾乎翻倍，甚至連華航旗下的華旅都宣布停業，觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。

發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下，但近三年除了本身的業務支出，為了支援國旅補助不斷坐吃山空，明年也開始舉債。

對於我國觀光發展來說，基金的用罄不僅是業者失去補助，更是對於我國觀光業的一大警訊，觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅，而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守，然經國際相關組織評估，疫情恐將於2022方能趨緩，這兩年內觀光旅遊業者，恐面臨更嚴重之衝擊，到時也會遇到沒有經費可用的狀況。

除此之外，交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況，包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金，明年開始幾乎都進入借錢時代，民航基金規劃明年舉債300億，觀光基金明年也要舉債60億，國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。

相關基金的困窘，勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過，但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下，行政院應積極研擬對策。

要發展南投觀光第一要件就是交通，盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線，沿途停靠站以觀光景點為主，對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低，目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光，強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。

2、高鐵
南投沒有高鐵站，要搭乘必須到台中或彰化，多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭，中部地區的旅客進出量也逐漸提升，且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站，2017年開始進出站旅客都突破千萬，對於中部路網提供充分的運能，然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性，以南投為例，接駁車輛短少，如台鐵一樣，南投並沒有高鐵，僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地，且轉乘路線班次稀少，造成民眾及遊客的不便，對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項，並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。

3、國道
承上所述，南投因大眾運輸不便，故進出都依靠國3、國6兩條高速公路，然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加，每逢連假國道就會呈現塞車的狀況，甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言，在交通委員會時就多次向交通部長提及此事，部長也承諾會來研擬改善方案，但尚未有所結果。

再者，國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投，另外四條為北部地區，從南投搭國道客運最南僅能到嘉義，這也顯示出南投國道客運的量能不足，在南投僅有國道為主要幹道時，卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量，這也一再造成塞車的情況，然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下，對於南投路網的完善卻毫無協助，僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開，也會對當地居民造成影響。

南投因為有充足的觀光資源，故獲得遊客的喜愛，然長年以來交通路網的不足，加上遊客數量的增加，現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者，南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足，造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色，這也變向增加南投的車流量，有鑑於此交通部應做妥善規劃。

日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一，但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告，若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析，可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具，另外有97.16%的受訪遊客表示，未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點，但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數，可見大眾運輸改善空間相當大，每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾，要根本解決該問題，便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率，如同上述所言，日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應，大眾運輸只是相對環保的選擇，對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。

日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」，配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作，並同步配合專案改善交通載具，讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連，享受全方位的低碳旅程，可惜專案在105年就結束了，為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性，行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載，溫室氣體減緩要發展綠運輸，提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統，加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡，推廣低碳運具使用，建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性，並以綠色載具為考量選項。

另中天關台的爭議還未過去，但NCC的追殺卻還沒有結束，ＮＣＣ11日在臉書發文，在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，似暗示中天就算在網路播放，依然有法可管，引發外界批評是在警告中天。

OTT專法在交通員會已經討論多次，多數委員都有不同的意見，公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度，其中草案第13條更是最多爭議項目，條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」，經限期改正未改正，最高也是可罰100萬元，並得按次連續處罰；草案第14條也規定，網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織，遵守團體自律規範。若不照辦，也是最高罰50萬元，並得按次連續處罰。

現階段NCC主要的工作是保障而非管制，連業者的現有問題都無法協調解決，政府也沒有給予相對資源之下，國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。

OTT平台的種類非常多：有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD，該產業的多樣性及變化性，對照政府僵化般的監管，完全扼殺了該產業的可能性，更有可能變相加大國外平台的優勢，對於國內業者而言，都希望政府低度管理且重於扶植。

若再為了特定業者而設立的專法，在出發點就有爭議，公聽會上許多業者也不認同專法的內容，認為欠缺整體產業發展及周延考量。

整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展，政府不能想要政治性的解決所有問題，用一勞永逸的心態面對異議，對於抓大放小的定義完全不明，例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢，相關的數據內容個可能是營業機密，主管機管如何確保資訊不外洩，這部分要請相關單位再研議。

今年年初，侯市長與市府團隊設下「新北投資1-10,000」的目標，在市府經發局團隊與各界努力，截至目前與經濟部投資業務處等10個單位合作，列案服務近130件民間投資案，協助33件投資案通過許多重要關卡，落實投資金額達1,061億，創造超過23,000個就業機會，達目標2倍以上。我們繼續加油，努力拚新北好日子。目前新北市在「促進經濟繁榮」的進度如下：

💰 行動招商，主動出擊：推出「#招商一條龍」與「#投資任意門」協助廠商排除困難積極投資新北市。於6月成功向中央爭取修正放寬 #淡海新市鎮 限建規定、7月發布實施「#新北市都市計畫工業區更新立體化發展方案」並受理申請，解決產業缺地問題。

💰 公有地招商：#新北新店 #寶高智慧產業園區 將於110年啟用，提供120個廠房，年產值可達110億並且創造9,600個就業機會。 #新北淡水 #沙崙園區、 #新北八里 #臺北港產業專用區、 #新北林口 #國際媒體園區 也正陸續推動中。

💰 產業智慧加值：加強新科技與 #5G 應用，5月時與經濟部在 #新北林口 新創園已規劃5G資通訊實證場域，同時推動 #電商 人才培育，辦理「#電商二代星」計畫和「#Google數位學程」實體課程，協助企業邁向數位轉型。

💰 市場現代化：預計於111年打造8座品牌特色市場以及3座市場改建，今年已完成淡水 #中正美食廣場 、 #新北汐止 #金龍市場 改造，並且選定 #新北板橋 #黃石市場 、#新北新莊 #第一市場 以及 #新北金山 第一市場進行改建。

💰 行銷農漁特產：6月時打造 #深澳小卷 漁村品牌，與 #基隆 合作行銷。8月開始實施月月縣市週， #新北享家Bar台 、農漁精品展和電商平台3種模式聯合行銷農漁特產，並於11月啟用「#亞洲有機行銷智能中心」，使用科技化搭配漁、農業，發揮最高經濟產值。

💰 國際交流行銷：首創建置聯合國 #永續發展目標 (SDGs)網路平臺，7月率先全國公布SDGs #地方自願檢視報告 (VLR)。積極參與城市與地方政府國際會議，並赴北歐、東協考察交流。

我們會繼續努力，積極服務和協助產業投資新北市，在此也請中央統籌分配稅款和補助款卻最少，建設和施政都需要資金協助，財政實在困難，盼能多給予補助。雖然欠缺經費，該做的市府一定會做，大家加油！

#新北好貼心 #簡政便民 #安居樂業

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