新會期開始前,和大家報告我在上個會期的質詢重點。
上會期我花了比較多的時間,和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
錢櫃大火憾事後,我也深入檢討北市的消防檢查機制,包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
議會的工作,核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情,回頭來調資料,盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
但我認為更為重要的,是透過揭露資訊,引起大眾討論,只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事,而不是宣傳出來的樣子,這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中,越來越好。
市長常認為議員在找他麻煩,我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。
其實市府真的不是我們敵人,市長也不必把議員當仇人,市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同,但工作目標其實是一樣的,就是讓我們的城市不斷進步。
以下是質詢議題整理:
🔸 防疫紓困相關
▸ 觀光夜市振興計畫
受疫情影響,對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
▸ 藝文紓困加速辦理
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐,比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外,包括振興文化產業、經費補助的時程調整,相關辦法在 7 月初時也正式公布。
▸ 千人防疫作業改善
為幫助失業民眾,勞動局推出千人防疫計畫,實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調,了解各局處提供職缺之需求。
🔸 交通相關
▸ 路邊機車停車緩收停車費
因應疫情,要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時,針對已經施行收費的 16 個商圈周遭,也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力,不要讓店家的生計雪上加霜。
▸ 委外停車場減租
疫情爆發後,北市府提供市有不動產減租 50% 的方案,委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場,在疫情期間反而賺到更多錢。
然而,業者卻沒有落實 #回饋機制,將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督,讓民眾也能分享紓困的成果,不要讓原本的美意成空。
▸ 共享機車權利金制度檢討
北市機車格供不應求,市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬,而台北市府為推動電動機車,將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用,每年卻僅收取 40 萬的權利金,明顯不符比例,我要求交通局對此檢討。
🔸 住宅安全強化
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
一場錢櫃大火,暴露出北市府安檢環節的紕漏。
市府設計了 #府級聯合安檢,但 24 個消防設備項目,卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天,消防安檢不該草率應付,我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件,實際裁罰不到 100 件,裁罰沒落實,也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會,消防安檢、公安檢查長年未,市府也未介入管理。
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報,但同樣重要的建管公安檢查,竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外,我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助,補助辦法近日已公布。
▸ 聖結石聯開宅火警事件
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警,打開消防箱卻沒有滅火器。
實際了解後,發現該處的滅火器,已經放在地下一樓 #整整一週,經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
🔸 文資保存工作
▸ 北市文資維管計畫
文化資產在被登錄之後,後續的 #維護與管理 更為重要,市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則,制定北市府轄下文資的維管計畫。
▸ 昭和樓登錄歷史建築
現為中央審計部財產的昭和大樓,日治時期重要的商業大樓,在台灣歷史發展上有其重要性,卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
我偕同文資工作者重新蒐集事證,要求文化局重啟現勘評估,昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
🔸 松菸租金調漲檢討
因應市府「盈虧自負」的要求,松菸收租高漲。我提醒文化局,文創園區該是扶植文藝團體的基地,盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上,忘記培育藝文的初衷。
🔸 北市綠地維護
配合忠孝東路人行道工程,該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理,明顯不符移植程序。民眾陳情後,我立即辦理會勘與說明會,要求針對違規修剪立即開罰,並重新調整工程設計,減少移植數量。
同時,我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》,未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見,並上網公開,杜絕非必要樹木移植。
🔸 東門市場改建
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮,東門市場改建方案,卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通,務必納入中繼及未來安置規劃。
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
納入在地意象、美化街道容貌,水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋,但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上,原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處,為了推廣設置,我邀請水利處、衛工處召開協調會,共同討論特色人孔蓋設置位置,期待更美麗的台北街道!
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」,公路總局已於去年提出最新規範標準(50 BPN),工務局卻未訂定明確改善時程,僅發函提醒各管線單位。
保護機車族安全,我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
社會住宅於簽約時,要求民眾應附上 #連帶保證人,使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義,我要求都發局檢討該規定,不該設下違背社宅初衷的門檻,討論後,都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
🔸 違法麻將館取締
接獲民眾反應, 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗,2016 年至今數量增為九倍,甚至 #進駐校園周遭。
我密切與萬華分局保持聯繫,要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場,依法送辦。
🔸 2020 上半年提案總覽
▸ 為健全台北市社會安全網,妥善照顧社工人員身心健康,請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查,並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
▸ 因應疫情趨緩,藝文活動解禁,為活絡台北市藝文活動,請市府儘速公布藝文振興方案。
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創,請市府跨局處合作,針對台北市各大國際觀光熱門景點,研議觀光振興策略。
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全,建請市府研議補助計畫,鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位,鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高,對市民生命財產造成嚴重威脅,建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》,公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查,並於移植計畫審核通過時同步公開上網,以符合公開透明之原則。
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人,恐排擠弱勢民眾承租資格,請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
🔸 爭取建設進度報告
▸中正河濱公園
完善河畔親子遊憩空間,我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場,水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工,是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
▸雙園河濱公園
公園更好玩,萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場,將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施,提供不同年齡層孩童創意發想空間。
▸忠孝橋下滑板公園
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場,連同周邊滑板道路全新意象規劃,預計 #2021年底完工,專屬滑板人的公園即將誕生。
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台,今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯,新工處將於 #2021年設計規劃,讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
▸老松公園改建
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場,並要求公園處在今年7月辦理工作坊,匯集不同族群的需求意見,預計於 #2021年底完工。
(photo credit: ace)
#2020上半年 #問政報告
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過243的網紅高雄市議員-林于凱,也在其Youtube影片中提到,#質詢日記 #財經 #20190411 【#高銀董事會 形同虛設!】 慶富旗下的慶峰水產,當時在進行虛擬增資時,居然用 21 年的漁船作信用擔保品,就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點,規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價,結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元,結...
社工小組角色 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 八卦
1128新加坡聯合早報
*【白宮:川普已簽署《香港人權與民主法案》】
白宮發聲明指,美國總統川普已簽署《香港人權與民主法案》,根據美國參議院通過的《香港人權與民主法案》,國會將要求總統每年評估華盛頓給予香港的特別貿易地位,以及審查香港的民主人權狀況,以制裁破壞香港自治和侵犯人權,包括實施“法外引渡”的香港及中國大陸高官。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008947
*【中國外交部回應美簽署涉港法案:根本目的是破壞一國兩制】
對於美國將《香港人權與民主法案》簽署成法,中國外交部表示堅決反對,稱此舉重干預香港事務,嚴重干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,是赤裸裸的霸權行徑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008978
*【抗爭中遭破壞紅磡海底隧道重開 標誌香港逐步恢復正常運作】
被喻為香港陸路交通“大動脈”的紅磡海底隧道,在抗爭運動中遭破壞而停用一個多星期後,昨天重開,標誌香港社會逐步恢復正常運作。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191128-1008834
*【港府對43違法公務員開展紀律或司法程式】
港府透露,43名公務員在反修例運動中,涉及參與非法集結或暴力活動,或公開發表詆毀一國兩制言論;而從6月至今的,警方一共使用了約1萬枚催淚彈;至本月中共拘捕4319人。香港區議會選舉塵埃落定後,建制和反對派把戰場搬回立法會,針對公務員、警員、及社工在反修例運動中的角色針鋒相對。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191128-1008836
*【港警和消防進入理大 將處理危險品及搜證】
今天是香港理工大學被港警包圍的第12天。警方和消防今早進入校園,強調行動目的是處理危險品及進行罪案現場搜證工作。據《明報》報導,香港警方稱組成安全小組,包括員警爆炸品處理課、刑偵小隊、談判小隊,以及消防、救護、社署、心理學家等。若遇到留守者,安全小組有成員會與他們談話。港警重申警方會先考慮醫療方面,強調今日行動目的是處理如汽油彈等危險品及進行罪案現場搜證工作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008971
*【李嘉誠:已經習慣了那些莫須有的指責】
路透社發佈了獨家書面採訪香港首富李嘉誠的內容。談及最近幾年遭到的批評,包括6月初以來示威活動席捲香港期間所受的指責,李嘉誠以書面回應表示,“對那些莫須有的指責,我已經習慣了”。據路透社報導,現年91歲的李嘉誠受到中國大陸以及香港親北京黨派的抨擊。在他9月份促請政府及示威者保持克制後,中央政法委在一篇評論文章中指其“縱容犯罪”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008946
*【環時:港區選結果受承認 顯示大陸信守“一國兩制”誠意】
中國人民日報社旗下《環球時報》刊登社評,指非建制派在香港區議會選舉中獲得多數席位的結果受承認,顯示大陸信守“一國兩制”誠意,但也提醒“港人治港”不是“西人治港”,喊話非建制派勿“扮演侵蝕國家安全的負面角色”。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191128-1008839
*【港三所學府在亞洲大學排名中下跌 但社會動盪影響尚未顯見】
香港有三所學府在國際高等教育資訊機構Quacquarelli Symonds(QS)公佈的亞洲大學排名中躋身頭十位,但三間大學均較去年下跌一名。QS分析,香港的社會動盪對大學的長遠影響尚未顯見。據《明報》報導,躋身QS亞洲大學排名前十的香港高校分別是,香港大學、香港科技大學、及香港中文大學,分別排在第三、第八和第10。但三間大學均較去年下跌一名。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008973
*【借機干涉中國內政 中國指蓬佩奧新疆言論充滿偏見謊言】
美國國務卿蓬佩奧指中共在新疆對少數民族嚴重侵權,中國外交部回應指新疆事務純屬中國內政,不容任何外部反華勢力指手畫腳。而新疆持續保持繁榮穩定、民族團結、社會和諧就是對詆毀抹黑言論最有力的回擊。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191128-1008842
*【創2011年以來最大跌幅 中國工業企業10月利潤同比跌9.9%】
各項經濟資料不容樂觀,但受訪學者仍判斷,中國能按計劃完成今年經濟增長目標,風險在於增速下行的趨勢明年刹不住車。中國規模以上工業企業利潤10月份同比下滑9.9%,創下2011年以來最大跌幅。這也是該資料連續三個月下探,且降幅持續擴大,顯示中國內需疲弱,經濟下行壓力不斷加大。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191128-1008835
*【中國工業增速降至11年來最低】
國務院參事室特約研究員姚景源說,中國經濟當前面臨“一上一下”的問題:“一上”是物價上漲,“一下”是經濟增速下行。從生產角度看,工業下行是中國經濟下行的重要原因。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20191128-1008920
*【中國“十四五”規劃推動高品質發展 分析師:或淡化經濟增長目標】
李克強在部署“十四五”規劃的會議上評估,屆時的外部環境可能更複雜,不確定性和挑戰更多,而中國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期,人民對美好生活有更多期盼。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20191128-1008914
*【中國樓市將延續增長放緩之勢 明年房價增幅或降至五年低位】
調查顯示,隨著調控政策持續顯效,中國樓市將延續增長放緩之勢,明年房價增幅或降至近五年低位,同時成交量將同比下降,投資增速也會減慢。10家接受路透社調查的分析機構,對中國明年住宅均價的預估中值為上漲3.1%,九家對明年上半年的預估中值為上漲3%。對明年房價變動預測從負5%至8%不等,對明年上半年的預測區間在負8%到5%。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20191128-1008918
*【位元組跳動旗下抖音海外版 加緊與其他中國業務切割】
受美國施壓影響,中國科技企業位元組跳動正加速將旗下社交視頻產品TikTok與公司其他的中國業務切割。路透社引述知情人士稱,位元組跳動正在設法提供證據讓美國外資審議委員會(CFIUS)相信,TikTok所持有的個人資訊安全儲存在美國,不會被中國當局取得。目前美國國家安全當局也正在調查TikTok對客戶個人資訊的保護情況。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20191128-1008919
*【美中西部嚴重暴風雪打亂交通 5500萬人感恩節行程遇阻】
週四是感恩節,美國中西部和西岸多個地區卻迎來嚴重暴風雪,導致多趟航班被迫延誤或取消。一些地區發生泥石流災害的風險也提高,雨雪交雜的天氣影響了美國民眾慶祝這個重要節日的出行安排。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20191128-1008847
*【日本東北電力獲初步批准 重開宮城縣核電站反應堆】
日本東北電力公司指出,有關監管機構已初步批准該公司重開位於宮城縣女川核電站的二號反應堆,該反應堆自2011年三一一大地震引發福島核洩漏事故後,就一直停止運作。東北電力公司昨天說,它已獲得獨立監督機構原子能規制廳“亮綠燈”,但女川核電站二號反應堆仍必須經過公眾諮詢及地方政府同意,才能重新運作。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20191128-1008851
*【俄首次展示最新高超音速導彈 據稱可突破美國反導系統】
俄羅斯國防部週二說,俄方本月24日至26日首次讓美方人員檢視其最新研製的高超音速導彈,並稱此導彈能突破美國反導系統。俄國防部表示,俄方此次展示的目的是為了維持《新削減戰略武器條約》(New START)的可行性與有效性。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20191128-1008853
*【英國民調:保守黨對工黨的領先優勢收窄至七個百分點】
民意調查公司Savanta ComRes為英國《每日電訊報》進行的民調顯示,在12月12日大選之前,英國首相詹森領導的保守黨相對反對黨工黨的領先優勢已下降至七個百分點。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20191128-1008979
*【印尼林火今年碳排量 比亞馬遜林火高出22%】
根據歐洲聯盟的觀測,今年印尼林火所排放的二氧化碳,比亞馬遜林火來得多。
歐盟哥白尼大氣監測局的資料顯示,截至11月15日,印尼林火釋放了相當於7.09億噸的二氧化碳,與加拿大的年排放量大致相同,並比亞馬遜林火排放的5.79億噸二氧化碳高出22%。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20191128-1008830
*【英國集裝箱藏屍案 首批16具遺體運抵越南】
英國上個月發生集裝箱冷凍櫃藏屍案的39名越南籍死者中,第一批遺體昨天已運抵越南。越南外交部發表聲明表示,16名遇難者的遺體由一架從倫敦飛往河內的越南商業航空公司航班運抵。越南國營媒體的報導顯示,遇難者的靈柩昨天淩晨運抵河內內排國際機場,過後由在機場等候的救護車運往PPP。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20191128-1008829
*【梅克爾籲提高5G安全標準 但不禁華為】
德國總理梅克爾指出,德國第五代通信系統(5G)技術的安全標準應該比前幾代的標準更高,但是她強調,諸如華為等個別供應商不應該從一開始就禁止參與5G。彭博社報導,梅克爾週三在一次商業演講中表示:“我傾向於相信我們自己能確定較高的安全標準,要比4G,3G和2G都高,但不會一開始就將供應商拒之門外。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008945
*【文在寅:盼與李顯龍總理伉儷吃炸雞啤酒、街邊美食】
韓國總統文在寅邀請李顯龍總理伉儷在下次訪問韓國時,與他和夫人一起品嘗炸雞啤酒,以及首爾的街邊美食。文在寅27日下午書面問候李總理:“李顯龍總理,您已經順利抵達新加坡了吧?”文在寅說,在釜山舉行的韓國-湄公河流域國家峰會結束後,他在回到首爾的途中閱讀了李顯龍總理與夫人何晶分享的“首爾遊記”。他也就李顯龍總理伉儷對韓國的熱愛表示非常感謝。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20191128-1008962
*【中國成功發射高分十二號衛星】
中國28日早晨7時52分在太原衛星發射中心用長征四號丙運載火箭,成功將高分十二號衛星發射升空。衛星順利進入預定軌道。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008967
*【尼泊爾一巴士翻入山谷 致至少18人遇難】
尼泊爾南部阿迦堪奇(Arghakhanchi)地區一輛巴士27日下午因故沖出道路並翻入山谷,導致至少18人遇難,11人受傷。中國新聞社報導,該地區警局負責人鮑德爾介紹說,其中有4名死者尚未確認身份。另有11名傷者送至布德沃爾(Butwal)地區進行進一步救治。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20191128-1008975
*【浙江衛視表示願承擔高以翔離世的相應責任】
對於臺灣藝人高以翔在《追我吧》節目中身亡一事,中國浙江衛視發佈聲明,表示深感遺憾,願意承擔相應責任。據浙江衛視官博發佈的聲明,中國浙江衛視稱,高以翔親屬已趕至寧波,節目組正配合高以翔家屬及經濟團隊,按照家屬意願處理後續事宜。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20191128-1008977
社工小組角色 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 八卦
去年,《無聲》在台灣上映後造成轟動,許多人比喻為台版的《熔爐》——這部根據真實事件改編的韓國電影,甚至促成相關法案修正。
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孔劉飾演美術老師姜仁浩,為了維持家計而來到霧津的一所聾啞學校任職,新來乍到的他發現學校處處瀰漫著詭異的氛圍,孩童們的眼中充滿了悲傷與恐懼,絲毫不見笑容。
覺得困惑的他開始接近班上的一些學生,試圖了解他們的情況,卻發現校長與其他老師居然會使用暴力虐待、性侵學生。震驚之下的他聯絡在人權組織工作的社工,決心揭發一切。
然而,聲張正義的過程卻不如想像中順遂。沒有單位願意受理姜仁浩的舉發,就連警察面對他的控訴,都只用雲淡風輕的態度帶過,像是早就知道有這些事情的發生。最終,他決定讓學生們錄下影片,用手語訴說自己在學校中經歷的事情,透過第四權媒體的力量,才真正引起社會對這個事件的關注。
儘管輿論促使相關單位展開調查,幾人在法庭中還是必須面對各種挑戰。被告找來的律師是法官出身,依據韓國法律界的潛規則「前官禮遇」,這類律師在打第一次的訴訟時,法官會因尊重前輩而判其勝訴。面對校方的金錢與人脈攻勢,儘管姜仁浩握有證據,仍然節節敗退,同時必須面對社會上質疑的聲浪,龐大的壓力籠罩著幾人。
最終,連檢察官都為了對方提供的利誘,而選擇不出示最關鍵的證據。法官宣告校長等人雖然有罪,但念及他們對社會的貢獻,得以緩刑並當庭釋放。正義在這部電影中缺席了,而這卻是在真實事件中發生的事情。
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弱勢者的困境與反抗
弱勢者因為其資源的匱乏,而無法獲得正當的救濟。權勢者不僅能用重金與人脈聘請享有前官禮遇的律師,還能用各種方法脅迫、誘使受害者和解,在這樣的權力結構下,弱勢的一方永遠只能處在被動的角色,任由自身權利遭到侵害。
這就回到了一直以來人們所問的,法律真的能夠保護弱勢者嗎?或者只是淪為制度暴力的工具?
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社會的「熔爐」
電影中最令人難受的是幾名孩童坐在法庭上,面對昔日傷害自己的人,鼓起勇氣描述當時的情景,卻還必須被律師質疑是否為合意性行為,這些對他們都是二次傷害。
更令人唏噓的是,過程中他們始終相信正義,相信自己只要說出來,壞人便會得到懲罰,而這樣的信念卻在最後被司法無情地背判。宣告判決的那一刻,坐在旁聽席的眾人因憤怒而起身抗議,接著,畫面中的喧嘩聲消失了,長達一分鐘的無聲慢鏡頭,正如幾名孩子不能透過話語訴說自己的想法,真相也在這一刻被噤聲。
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改變韓國法律的電影力量
光州聾啞學校性侵事件發生於 2005 年,當時事件的加害者雖然因性侵被判入獄,卻獲得緩刑,甚至在服刑滿一年後獲撤銷罪名,另名加害者則只有繳納罰金便回校任職。儘管人權團體在這幾年間不斷抗爭,希望政府能正視法律漏洞,但一直到《熔爐》電影於 2011 年上映,這件事才真正廣為人知。
觀看過電影的民眾質疑判決的合理性,警方也成立專案小組重新調查,卻發現法律的追訴期 7 年已過,為了平息憤怒的民意,韓國國會通過了《性暴力犯罪處罰特別法部份修訂法律案》,也就是俗稱的《熔爐法》。
該法廢除了性侵案件類的追訴期,提高了量刑刑度,若加害者任職於社會福利機構或特殊教育單位,可加重處罰。幾個月後,國會又通過了《社會福祉法事業法修訂案》,一旦觸犯《熔爐法》和《兒童青少年性保護法》,十年內不得從事相關業務。
可以說,是電影的力量喚醒了人們對議題的關注,而這類的電影不只有《熔爐》,《殺人回憶》、《希望:為愛重生》、《未生》也都推動了法制改革,可見影視產業也可為社會帶來正向影響。
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這裏看《熔爐》:https://garageplay.tw/vod/685
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社工小組角色 在 高雄市議員-林于凱 Youtube 的評價
#質詢日記 #財經 #20190411
【#高銀董事會 形同虛設!】
慶富旗下的慶峰水產,當時在進行虛擬增資時,居然用 21 年的漁船作信用擔保品,就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點,規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價,結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元,結果慶富案爆發後,該船被強制拍賣,歷經 5 次流標,最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出,根本是賠本生意。
市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料,等了一個月,終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟,市議會並非高銀監管機關,亦無調查權,但是,但是,高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會,在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核,但官股董事明明佔相對多數的董事會,卻一直沒有動作,董事會監督責任何在?另外,葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事,派令是否有經過董事會同意?
結果高銀董事長張雲鵬果然坦承,當時因為時間緊迫,官派董事就只讓董事長先行核定了,事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設!相關責任我會再於後續調查中釐清。
【#商圈發展 何去何從?】
2017 年時,高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展,我詢問經發局長,至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進?以韓國東大門為例,政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式,而是有系統地扶植時尚產業,整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游,大眾運輸結合提貨與物流功能,非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。
此外我詢問經發局長:「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎?」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行,訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準,當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準,結果 6、7 年過去了,原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍,舊的沒落商圈也沒有退場機制。
我再問,局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎?R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐,但是因為是經濟部工業局設立的,所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。
我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家,能夠互相認識合作,在鐵路地下化之後,打開的前後站聯通的交通便捷優勢,商圈發展如果能導入新的概念,才有轉型的可能!
【#公有市場活化】
高雄所有攤集場(就是路邊攤販)都是私有的,這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說,所以的攤集場都是公營的(35 處),但是高雄 51 個立案登記的攤集場,卻都是民間自行管理,一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平(因為攤集場圍繞在市場外圍,對市場攤位生意必然有影響),另一方面,攤集場若無好好管理,在食物烹煮時所排的廢氣及廢水,都是社區環境的負擔。
我提出,公有市場卻逐漸凋零,未來有沒有可能提高公有市場的誘因,讓私有攤集場願意進去公有市場做生意?經發局長伏和中回應,有許多外部攤商不用負擔清潔成本,客人卻會使用市場內部的設施,讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公,會持續輔導攤商轉為合法進入市場。
此外局長表示,看現在去市場消費的人口年齡層組成,就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違,因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃,幫助市場跟上潮流,活化逐漸凋零的公有市場。
【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】
高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展,然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭,以及周邊餐廳,居然連一條車子能進入的運補路線都沒有!!導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運,對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區,這實在不可思議!
而目前有可能規劃運補車輛進入的路線,是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走,還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾,我要求經發局來協調,讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整,更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。
【#大社工業區 遷廠規劃】
上月底,大社工業區降編通過都審,大社的居民都非常的高興,高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是,經發局準備好了嗎?經發局有沒有做好溝通的角色,讓廠商充分知道自己的未來何去何從?
我詢問經發局長,在過去這麼多年來,經發局居中進行了哪些輔導與配套措施?如今,輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程?遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼?局長表示,廠商未來去向會再持續跟經濟部討論,惟目前經濟部表態:希望可以讓廠商原地繼續生產營運,但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時,已經承諾會落實 25 年前的決議,全面輔導降編為乙種工業,若無法轉型必須遷廠。市府行政一體,經發局應該必須朝這個方向來努力!
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