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【環境影響評估法，修法應對環境有利】
今天上午我和劉建國委員共同合辦「環境影響評估法」的修法公聽會，邀請到各個相關政府單位和地方的環保團體前來針對日前環保署環評法的修正草案進行討論、相互交流各自想法。
過往環保署詹副署長曾經提出的「讓顧問公司由環評敵手變幫手」建議十分地有說服力，因為這些顧問公司以往老是被批評做出來的環評說明書有避重就輕、不屬實的情形發生，如果改由環評機關以政府採購的方式委託辦理，環評委員就能夠及早提出意見，如此一來，顧問公司所撰寫的環評說明書就可以以較中立、客觀的方式呈現，所以當審查時沒有任何疑慮的開發案即可儘速通過，如果對環境確實有重大影響，也可以讓開發單位知道。
如果環保署能落實此作法，我相信這將大幅提升環評的整體效率。
今(24)日林佳龍委員在社福及衛環委員會針對單耳失聰人士的社會救助與福利質詢內政部曾中明次長、社會司簡慧娟司長、以及教育部社教司黃坤龍副司長。由於目前單耳失聰不符合身心障礙的標準無法申請社會救助與福利，在質詢中林佳龍並要求曾次長手遮一耳短暫接受質詢，感受單耳失聰者的不便。林佳龍也要求內政部應將單耳失聰從寬認定納入身心障礙保障範圍。
林佳龍提出目前身心障礙手冊對於聽覺機能障礙的訂得相當嚴格，導致在實務上非常多的問題，根據行政院衛生署公告的「身心障礙等級」規定，聽覺機能障礙等級標準如下：
1.「輕度」：優耳聽力損失在五十五至六十九分貝者。
2.「中度」：優耳聽力損失在七十至八十九分貝者。
3..「重度」：優耳聽力損失在九十分貝以上者。
林佳龍向在場官員表示，所以現在有聽覺機能障礙的人，若只有一個耳朵聽力損失，即單耳失聰的話，是不符合目前身心障礙的標準。林佳龍指出由於單耳失聰的學童,並無法納入身心障礙手冊的領取範圍，無法像雙耳失聰的兒童可以請領電子耳等輔具補助，更不屬於特教範圍。所以單耳失聰的孩子只能進入一般學校就讀，求學過程中經常面臨走路不平衡、上體育課會跌倒，上課聽不清楚，可能老師會認為他上課不專心聽講，在校孩童經常會受到同儕的欺負。林佳龍認為，慣用單耳更容易加速他聽力的失衡，也懷著正常耳朵聽力受損的恐懼，心理上的衝擊超乎身體障礙的傷害。
林佳龍質詢教育部黃副司長，教育部的特殊教育法子法草案中第九條，沒有納入單耳失聰的學童，全面犧牲了單耳的就學環境的權利，這樣合理嗎?教育部特教小組邱專員答覆，鑑定辦法在今年有修正，但對單耳失聰的確沒有納入，不過特教評估是比較寬，會依照需求來判定，也就是說特教的判定的範圍比較寬。曾次長則表示，身心障礙者的判定是經過專業的鑑定，是比較嚴格。
林佳龍以一真人真事蕭先生的故事向內政部質詢，對失聰者判定這麼嚴有沒有道理?林佳龍當場念出蕭先生的陳情信：「我是一個右耳重聽的人，也是丙等體位的平常人，我知道像我這樣的人不多，在求職中飽受不少異樣眼光，也不是很順利，但我繳稅是平常人，郤要受大眾以殘障人士來看待，真想要做殘障人士...如果要把我們當殘障人士，可以請快速通過法律來執行。」林佳龍向官員表示，政府的認定裁量影響單耳失聰者不只是在就學還包括就業。
林佳龍在台中已經連續七年舉辦過針對身心障礙家庭「有愛無礙真情之旅」，起源自一位成功的遊覽車老闆，他有兩個身心障礙的弟弟，每當學校遠足或旅行，他就要在家裡照顧兩個弟弟，所以他發願照顧身心障礙者，又因為身心障礙家庭信任林佳龍的號召，於是每年由林佳龍帶隊，這位董事長出五十輛遊覽車帶身心障礙的小朋友出遊。林佳龍也向在場官員表示，因為聽障朋友常使用電話簡訊，他也協調中華電信對聽障朋友降低簡訊費用，這都是民間走在政府之前。林佳龍要求內政部應將單耳失聰從寬認定身心障礙納入身心障礙，「司長可不可以研究?研究後若要以修法來解決，我就來提!」，內政部表示，會跟衛生署研究，並將研究結果回報林佳龍委員。
立法委員林佳龍今日在社福衛環委員會，針對毒品防制問題，質詢內政部部長李鴻源及法務部次長陳守煌，希望政府能正視K他命對人體的危害及對社會造成的負面影響，並針對K他命是否由現行三級改為二級毒品審慎評估。
林佳龍表示，一般誤以為吸食K他命並不嚴重危害健康，但事實上，根據資深刑警透露，常有凶殺案經深入調查後發現肇因便是兇嫌吸食K他命導致精神恍惚所致；進一步解剖後更常發現，拉K者泌尿系統幾乎都出現問題。人在用藥的時候，常有不只是傷害自己，更是傷害別人的行為，增加潛在的社會風險。
林佳龍認為，雖然K他命是否由三級改為二級毒品的修法並非內政部所管業務，但警政署實際上是第一線的執法機關，應以目前執法上遇到的問題，敦促教育部及法務部重視K他命氾濫的危機。李鴻源部長則承諾，未來若K他命改列二級毒品，內政部將盡力克服警力不足的問題，並與教育部研議更為妥當的校園查緝技巧，針對其他由法務部及教育部執掌的權責，內政部也將以現場執法經驗提供參考意見。
依據教育部及法務部統計的數字，目前十二歲以上、未滿十八歲違反「毒品危害防制條例」的人數及校安通報藥物濫用人數，皆有逐年增加的趨勢。另外，由法務部統計「新收毒品偵字案件數」之數據，也可見二、三、四級毒品案件逐年增加，顯示毒品氾濫問題仍待解決。
林佳龍表示，對K他命是否要改列為二級毒品的問題，法務部及教育部所提出監獄人滿為患、考量學生前途等等說辭，根本是倒因為果。依照現行《毒品危害防制條例》，持有三、四級毒品但純質淨重不到二十克、便不涉及刑責之規定，無疑是提供吸毒及販毒者一個參考點；只要持有K他命在二十公克內，便無任何法律和道德的問題，這顯示現有的毒品防制政策十分失敗。林佳龍要求法務部，在12/27將舉辦的毒品審議委員會中應提出正確而有效的政策方向及完整的配套措施。林佳龍也強調，毒品防制相關法令應與時俱進，政府不應只採取表面的宣傳工作，更應落實防治及輔導，不能讓毒品氾濫的情形日趨惡化。
『議會開箱』第7集 朝令夕改招民怨 議會監督不隨便
阿賢從來不會去反對好的事情，也沒有要直接來反對此案，但關於這項「畜牧場管理自治條例的修正」有許多問題需要重視與思考，而法律必須有其穩定性，更重要的是要確保民眾的權益不受到傷害，就算要改，怎麼改才能符合信賴保護原則？無論是對業者還是居民，我們都希望空氣更好，居住環境和畜牧業都可以兼顧。
這個議案在2018年5月的第十八屆臨時會已經討論過也定了案，源於5/17水林、大埤的民眾陳情，所以在5/21的臨時會上進行條例內容改制，而後5/29三讀通過並公佈、施行，現在卻要將空污周界範圍修改寬鬆？可我們知道其實「味道」是難以管控的，若沒妥善的配套，未來再有影響，難道就再來修改自治條例嗎？應該要有專業評估再來討論，否則也只是成本消耗，更可能失去公信力。
⚠️若如黃凱議員在影片裡所提的只要是5/31都放寬，讓業者來申請過，然而卻沒有想過監督機制，萬一發生問題，鄉親向誰討？所謂的小農是？通過議案的當初為什麼沒人反對？因此，有議員提到讓ㄧ些在改制前的業主更容易通過點，不是不行，可是沒有提出因此法案而受損害的農場主，也在ㄧ開始沒有明確說明提案依據，若冒然再修法，也恐引起民間反彈。於此，取之解決的管道有其「道理」，若不合乎，即為「盜」，法律之前人人平等，沒有理由特別讓一些人可以得到「特別」的待遇，但若能提出損害證明與數據，確為此案相關之損害，則另當別論。
🔺關於這個建乙修正案，我們已經要求縣府：
1.請縣長將專業單位的評估考量放進條例修正案（環保局/農業處）
2.請環保局將近期雲林畜牧場的空氣與水污染稽查報告提供給我們
3.請雲林縣政府組織跨處室的專案小組研擬與提出相關可能性的配套措施及相關報告
#環境權的重要
#肚子吃的飽土地也要顧的了
#永續的概念
最後感謝辛苦剪片的影像總監
郭建宏
P.s.貼心小提醒🔔農業處有回答，那些被退回的案子，不是因為溯及既往的關係喔！
環境影響評估法修法 在 2022/05/30「和平工業區開發計畫第四次環境影響差異分析報告 ... 的八卦
四、 開發單位簡報（簡報時間15 分鐘） （一）環境影響差異分析報告重點摘要及修正前後對照說明（二）逐項說明是否有 環境影響評估法 施行細則第38 條 ... ... <看更多>