昨天(12/8)總質詢,就警消權益部分,我向行政院長蘇貞昌要求,一方面從警察健康監測完整數據的角度切入,要求修法保障警察健康,刻不容緩;另一方面,警勤加給、加班費、移民署人員的醫療照護等攸關警消權益,也要求檢驗其不合理之處。
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警察的警勤加給,自從民國82年後就沒有調整過,長達27年,這段期間我國物價指數上漲38%,人均GDP成長2.3倍,實在應予調整,院長 #回覆我會加以研擬。
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警察的值勤班表混亂,日以繼夜,危及健康,但與勞工、護理人員等常見的大夜班或休假加班費加乘計算,警察都沒有,無論是深夜、假日,加班費都是均一價,還有 #每月總數100小時的管制,我也要求院長要改進。
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再者,我也要求「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案」獨漏移民署的警察人員,未給予醫療費用的補助,#應該盡速納入。
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我在這個會期努力,持續以臨時提案、協調會等方式,終於讓內政部統計處初步提供警察人員,消防人員的死亡人數及平均死亡年齡,發現民國99年到109年之間,警消人員死亡者平均年齡為70.79歲,相較於108年國人平均壽命為 80.9歲,教人震驚,警察不斷傳出猝死,如4日雲林西螺分局的警備隊員在家中被送菜的商家發現不治,家屬也向我訴苦警消勤務壓力、班表混亂的過勞現況。如果4年前,政府就有這樣完整的健康監測數據,那年改時就更能認知警消高危勞,或許就會與一般文官脫鉤處理。
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大法官釋字785要求警消等24小時執勤機關,勤務編排要能保障健康,現在法律沒有相關規定,違憲,政府要在3年內修法。但是我要求警政署說明修法規劃,警政署以一紙108年2月勤務編排的函示,既回應108年6月李彥秀立法委員的院會臨時提案、又回應 108年11月釋憲公布的新聞、更回應本席今年 11月的預算提問,同一個公文跳針3次,除了移民署具體盤點了有問題的勤務編排,警察、消防、海巡、空勤、矯正等機關,#通通沒有相關規劃!各機關互相推卸,好像是踢球比賽,我具體訴求院長指定一位政務委員來盯本案修法的進度,我相信以院長對警消的重視,一定會緊盯警消健康保障修法的進度。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過30萬的網紅The News Lens 關鍵評論網,也在其Youtube影片中提到,連漲五年的基本工資,明年可能要凍漲? 2016基本工資調漲1.5%的提案,被工商團體以「經濟成長率低迷」為理由,全力封殺,但同時勞工團體喊出的訴求:是26K,並呼籲勞動部制定出一個公開透明的計算公式,讓基本工資能夠真的保障勞工生活,不過也有學者認為,應該制定的是一個「參考用公式」,做為審議會協商時...
物價指數調整規定 在 醫師立委邱泰源 Facebook 八卦
年金制度既已魄力改革 健保總額框架亦應突破 尊重醫療專業維護醫療品質
-今日(2017/06/29)立法院第九屆第三會期第一次臨時會第三次會議,議程討論到「公立學校教職員退休撫卹條例草案」第六十七條 - 教育部再擬修正條文:
教職員退休後所領月退休金,或遺族所領之月撫恤金或遺屬年金,得由行政院會同考試院,衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命、退撫基金準備率與其財務投資績效及消費者物價指數調整之;其相關執行規定,於本條例施行細則定之。 教職員退休後所領月退休金,或遺族所領之月撫恤金或遺屬年金,依前項規定調整後之給付金額超過原領給付金額之百分五或低於原領給付金額時,應經立法院同意。
-對比此條撫卹條文審查時各黨的爭議,政府不敢隨意降低給付給退休人員。邱泰源委員反思全民健保的總額框架導致目前諸多弊病,不但打擊醫療專業與尊嚴,也嚴重影響醫療品質的提升。健保總額制度當初雖有補救的措施設計,但因種種原因卻一直沒有落實,導致各種弊病產生,如:點值過低、強力核刪,不但影響醫療照護品質,也打擊醫療從業人員士氣,更因為總額有限,致使許多新藥和新器材難以進入健保支付受惠病人。邱泰源委員表示:醫療體系需要改善,健保總額制度更應立即檢討並尋求突破之道,才符合公平正義,並幫助台灣真正成為健康大國。
-下個會期,在衛環委員會的邱委員也期待與立委同仁、醫界及衛福部等單位共同持續努力!
物價指數調整規定 在 行政法林清老師 Facebook 八卦
有關軍公教年改釋憲,大法官非常重視,不僅「插隊」列為優先議案,還罕見召開公開說明會與言詞辯論庭,今(23)日下午公布781號(軍)、782號(公)、783號(教)解釋,宣告3年改案「部分違憲」。
年改釋憲結果今天公佈,大法官宣告781號、782號、783號解釋「部分違憲」。
年改釋憲結果今天公佈,大法官宣告781號、782號、783號解釋「部分違憲」。
1、大法官認有違憲法保障平等權3起釋憲案,違憲部分主要針對退休軍公教轉任「私校教職」,大法官認為有違憲法保障的平等權。
2、部分條例未違憲 要求相關機關明確定義
此外,公改與教改67條、軍改34條規定「軍、公、教人員退休後所領月退休金,或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金,得由考試院會同行政院,衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命、退撫基金準備率與其財務投資績效及消費者物價指數調整」,大法官也認為,這與年改條例設定現階段合理退休所得替代率的改革目的不盡一致,要求相關機關應依解釋文意旨盡速修正,於消費者物價指數變動累積達一定百分比時,適時調整月退休、月撫恤金或遺屬年金,才能符合憲法體系的正義要求」上述內容大法官認定未違憲,但要求相關機關明確定義。
根據公改條例77條規定,退休人員經審定支領或兼領月退休金再任有給職務且有以下情形…再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資,大法官認為有違平等權
軍改條例34條規定,支領退休俸或贍養金之軍官、士官,有下列情形…就任或再任私立大學之專任教師且每月支領薪酬總額超過公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額者,大法官也認為有違平等權。
教改條例第77條規定「退休教職員經審定支領或兼領月退休金再任有給職務且有下列情形…再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資」,大法官同樣認為有違平等權。
由於本起年改案是立委提出,沒有「禁搭便車條款」問題,解釋文一出,適用全體退休軍公教人員,相關機關也應依解釋文意旨,做出符合大法官意見的修法與因應方案。
軍公教年改去年7月上路,所得替代率預計於10年內調降15%,為了避免衝擊過大,逐年以階梯式遞減1.5%,並設計樓地板下限以保障最低生活水準,3者中,軍人因為工作性質特殊,相較於公教人員,所受的影響最小。
退休人員認為年改本質有違憲法上的法律不溯及既往、信賴保護、比例原則,不但以個人名義向大法官聲請釋憲,也透過監察院與立委提起,不過,最後僅立委的提案獲得大法官採認合乎程序,今年5月決議受理。
年改上路一年,國家雖然節省281億元支出,但也造成退休軍公教不滿,各自組成團體表達訴求,軍人組成的藍天行動聯盟赴立法院抗議時,秘書長繆德生攀爬立院外牆時不慎摔落身亡,成為年改憾事;而不少符合退休資格的現役軍公教人員,則因憂心退休生活不若以往,而選擇續任不退休。
物價指數調整規定 在 The News Lens 關鍵評論網 Youtube 的評價
連漲五年的基本工資,明年可能要凍漲?
2016基本工資調漲1.5%的提案,被工商團體以「經濟成長率低迷」為理由,全力封殺,但同時勞工團體喊出的訴求:是26K,並呼籲勞動部制定出一個公開透明的計算公式,讓基本工資能夠真的保障勞工生活,不過也有學者認為,應該制定的是一個「參考用公式」,做為審議會協商時的依據。因此工資審議會決定,將2016年的調漲問題延到11月討論。其實台灣早在1988年就開始調整基本工資,但在1997至2007,曾因為亞洲金融風暴與大量產業外移,工資凍漲長達十年。面對工資到底怎麼算、需不需要參考公式,勞、資、學、政四方,都有自己的看法,而目前台灣主要參考的指數有三個:消費者物價指數、經濟成長率與失業率,但對於參考指數的採用,還是有很多爭議,到底基本工資應該要怎麼算?讓我們來看看其他國家的作法。
在全球工時最短的法國,是由法定最低薪資委員會(SMIC)決定薪資調整,在每年1月與7月都會舉行工資調整的會議,除了參考消費者物價指數、最低所得者購買力以及政府年度經濟報告外,只要通膨在一年內超過2%,政府就會馬上啟動調整機制,招開調整會議,就算經濟再不景氣,最低薪資還是必須依法參考物價指數調整,除了法律規定之外,法國更是經常性的發起大罷工,與資方進行薪資調整的談判。
而在韓國,最低工資則是由最低工資委員會制定,從2011年開始,近五年來的最低薪資調整,每年都超過5%,2016年的漲幅更高達8.1%,創下五年來新高,這樣的數字也不禁讓人好奇,到底韓國是怎麼算出來的?根據韓國最低薪資委員會提供的資料,韓國最低薪資主要參考的指標有三個:勞動生產力和利潤分配的比例、勞工生活開銷與比較性勞工薪資,2005年更加入所得分配比率,並且在每年的調整會議上,檢討上一期的計算方式。這些以勞工為主的指標,加上發達的工會組織,讓韓國就算受到MERS疫情的影響,經濟成長不如預期,還是爭取到一定程度的調整。
當然,基本工資沒有完美公式,也不是解決問題的萬靈丹,但在台灣參考公式不明,勞資雙方認知落差的情況下,要確保基本工資能夠真的保障勞工生活,我們仍需要檢討與協商,現在勞動部已經著手擬訂基本工資的參考公式,能否在11月的審議會,提出兼顧勞工權益及企業成本的方案,就讓我們拭目以待。
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