踢爆!!
#彰化縣衛生局葉局長擔任理事長
#公務員擔任理事
#葉局長的學會團體會員有25個衛生所
#廉能政府應高標看待
#公部門應利益迴避
#這種吃相?!
這兩天討論很多的「社團法人台灣篩檢學會」：
①不僅由 #利益相關的 #彰化縣衛生局局長 葉彥伯 擔任理事長；
②今年5月新選出來的理事裡，還有同樣是利益相關的 #苗栗縣政府衛生局疾病管制科科長 和多位 #彰化縣衛生局員工。
③而且總共32個團體會員裡，有25個同樣是利益相關的 #彰化縣衛生所 (大家應該都知道衛生局管衛生所吧)，每個衛生所每年須繳交2000元會費，代表彰化縣每年光衛生所交的錢就可以貢獻該學會 #5萬元 收入。
經過我辦公室初步研究，以上有關 #利益迴避 相關規範，應該是規範在「公務員服務法」、「公職人員利益衝突迴避法」裡。
一個非營利組織和 #利益相關的 公部門和公務員之間：
①理事長可以由利益相關機關首長擔任嗎？
經上級主管機關許可，就可以！
②理事可以由利益相關機關公務人員擔任嗎？
經服務機關許可，就可以！
③團體會員可以是公部門單位嗎？而且還是最基層的單位，一個地方政府一次25個單位成為會員。
可以！預算還可以編列會費。
我發現，「公務員服務法」85年修正時，對於 #公務員 參與 #非營利組織 的規範很寬鬆，判斷重點在於公務員擔任非營利組織是不是 #無給職，只要是無給職就OK。
我非常同意，公務員也有權利行使身為公民的權利，自由參與非營利組織。但是現今的非營利組織，很多已是時常在承接政府補助案、委辦案的合作夥伴，因此公務員參與 #利益相關的 非營利組織，應該有一套規則，才能確實 #利益迴避。
另外，「公職人員利益衝突迴避法」裡的 #公職人員 指的是總統、副總統、機關首長、司法官等握有極大權力的職務。但是目前他們 #完全可以 擔任營利、非營利法人及非法人團體的負責人、董事、監察人等。就算他們任職團體來領政府補助或政府標案，只要是依政府採購法或法令規定公平競爭方式等也就 #完全沒問題。
所以呢，由某局長擔任理事長的學會，如果來投標該局的標案並且得標，現在也是完全沒問題的！
我想大概是因為目前法規如此，所以篩檢學會能明著跟彰化縣衛生局 #從局長到基層衛生所 都有密切關係。
公部門的廉能需要所有公職人員和公務員一同維護，後續我將會來研究相關議題，提案修正「公務員服務法」以及「公職人員利益衝突迴避法」。
#實質監督
#提出解方
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