#黑心校規退出校園
#尊重學生隱私權
#宿舍管理規範即刻全面檢視修正
前幾天國立屏北高中在學生期末考期間,在未具備明確理由的情況下抽查學生宿舍進行安全檢查。檢查過程中,家長會代表請假未出席,校方請學生代表以「第三人」身分出席紀錄及拍照,過程中校方人員多次翻查學生私人物品(還包含內衣褲!),造成學生隱私權受到侵害。學生對此提出異議,校方卻忽視以對。
本案依據教育部的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」(註1)以及「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」(註2)來看,屏北高中確實有制定學校內的「一般生宿舍管理要點」及「教師輔導與管教學生辦法」,也依此執行。
都依法規,但仍然引起爭議,學生們覺得隱私權受到侵害,很可能是法規本身出了問題⁉️
----------
在談這次的爭議之前,我想先跟大家報告,台灣校園的輔導管教充滿威權思想,各式各樣的 #黑心校規 琳瑯滿目,我先前多次跟兒少代表及民間團體召開記者會,要求教育部國教署全面檢視及修正。
因為全台灣高中、國中、國小高達數千所,校規高達上萬個,要全面處理,工程浩大。經過我辦公室跟國教署多次研商討論,國教署終於承諾 #今年三月底前,全面檢視完所有校規(含服儀及獎懲規定);如果發現任何違法違規的黑心校規,都會要求學校確實改善。
這裡面包括最近也很多家長學生關注的 #禁止添加禦寒衣物 的違法服儀規範。
----------
回到這次屏北高中事件,最重要的爭議點在於,一切都符合法規但仍然傷害學生隱私權,顯然法規出了問題,至少有兩點顯而易見的爭點:
❶學校可以沒有任何理由,隨意就抽查嗎?
❷學校檢查時,可以沒有受檢學生當事人在場嗎?
我都認為「不可以」。
但依據現行教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,卻都可以:
❶學校可以定期或不定期檢查。
❷檢查時有學校家長會代表或第三人陪同就可以。
不過很弔詭的,教育部的「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」卻又明訂要有「學生身體自主權及隱私權維護之相關事項」的標準作業程序。
換言之,教育部自己的母法,都沒有真正維護 #學生身體自主權 及 #隱私權,各個學校自訂的規範和執行程序,當然很容易侵犯學生的權益!
因此除了前面所說的 #黑心校規 三月底前全面檢視完畢外;我會要求教育部國教署:
1️⃣立刻跨部門研議修正教育部相關法規,確保學生隱私權不再受到不當侵犯。
2️⃣法規修正後,也要在三個月內全面檢視全台所有高中以下學校的宿舍規範,如有違法,要確實改善。
以上是針對通案制度面的後續處理。
另外針對屏北高中的個案處理,還有一個重大疑點:屏北高中校方檢查時,學生或學生代表是否有對侵犯隱私權的檢查方式提出抗議?若有提出抗議,校方是否有確實回應及如何處理?
我也已明確要求國教署應直接至屏北高中調查實情,務必以保障學生權益為優先。
以上通案和個案處理,我都會持續追蹤,一步一步破除校園威權。
最後,我必須再次強調,雖然現在校園中各項機制可能都有納入 #學生代表,但校園中所有的掌權者,都必須時時同理學生在校園中的處境,時時謹記須重視學生的發聲,不要讓學生代表淪為學校背書工具或橡皮圖章。
#重視兒少及學生表意權,需要從根本文化改變,懇請大家一起努力實踐與推動。
#實質監督
#提出解方
----------
(註1)「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第29條:
為維護校園安全,學校得訂定規則,由學務處進行安全檢查:
(一)各級學校得依學生住宿管理規則,進行學生宿舍之定期或不定期檢查;大專校院進行檢查時,應有學生自治幹部陪同;高級中等以下學校進行檢查時,則應有學校家長會代表或第三人陪同。
(註2)「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」:
三、學校宜依本注意事項訂定學生宿舍管理要點(以下簡稱管理要點)。學校訂定管理要點,宜依循民主參與之程序,經有住宿學生代表、住宿學生家長代表、教師代表、生活輔導教官及行政人員代表參與之學生宿舍管理委員會(以下簡稱委員會)研商,並提經校務會議通過,陳校長核定後發布實施。
四、學校訂定管理要點宜明定下列事項,並建立標準作業程序:
(六)學生身體自主權及隱私權維護之相關事項。
國中學生獎懲規定 在 Facebook 八卦
#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改
全台總共有4,148所高中、國中、國小,校規五花八門,有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展,這些都是 #黑心校規。
像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品,限制女生內衣顏色必須是白色,很冷也不能加穿保暖衣物,有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益,甚至是傷害學生。
我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多,要撲滅它的第一步,就是先找出它。
教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視,這是一項複雜繁重的工作,非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府,為了學生更好的校園生活一起努力。
#檢核成果統計
教育部回覆給我檢核報告,全台4,148所學校,被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%,總計241所(37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小)。
黑心校規各類別數據如下:
👉 服儀規範:
全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%,僅剩3間學校未完成,樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
👉學生獎懲規定
1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神,將學生間的情感交往、情感關係或互動,籠統地作爲懲處要件(例如:禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等):
教育部主管的高中職:仍有12校,佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職:仍有3校,佔比1.1%。
縣市政府主管的國中:仍有8校,共佔0.8%。
2️⃣侵害學生隱私(例如透過不合理的安全檢查,搜查學生書包內的個人物品,學生不願意便遭懲處):
教育部主管的高中職:仍有1校,佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職:仍有1校,佔比0.4%。
縣市政府主管的國中:仍有7校,佔比0.7%。
3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處(例如遲到或未參與早自習就記警告):
教育部主管的高中職:仍有16校,佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職:仍有29校,佔比10.3%。
縣市政府主管的國中:仍有10校,佔比1%。
4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處(例如已考到駕照的高三學生,仍遭警告處分)
教育部主管的高中職:仍有16校,佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職:仍有28校,佔比9.9%。
5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規(例如授予校方人員概括性懲處的權利):
各縣市政府主管的國中:仍有140校,佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小:仍有1校,佔比0.04%。
#三個面向加速改善黑心校規
校規終於檢視完了,接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向,督導教育部協助各學校改善:
▶️修正期限訂在明年一月年
「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年,不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通,希望在明年一月、110學年度上學期結束前,能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校,完成修正。
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式,打破黑心執行
「徒法不足以自行」,校規改好了,怎麼執行和落實才是重點。
許多民間團體提到,有少部分學校,在權利不對等的情形下,未依規定執行,甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。
強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式,才能夠促使學生捍衛自己的權益,不隨便被學校「呼嚨」。
因此,我也和國教署持續溝通,除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上,大力宣導正確校規外;我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議,透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式,讓學生更了解,防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
▶️完善學生申訴制度,全面強化權益保障
解決黑心校規的另一個源頭,在於 #完善學生申訴制度。
今年4月質詢高中法修正議題時,我向教育部潘文忠部長說明,目前高中生申訴機制中的五大漏洞( https://bit.ly/2WS4PlY ),以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。
#感謝潘部長的認同與支持,後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議( https://bit.ly/2WToNNb )都有順利通過。後續我辦公室追蹤時,國教署也表示相當肯定我的提案,都已在準備推動。
但,高中法修正只處理了高中階段的問題,國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。
上會期我有針對國教法質詢潘部長,也關注在申訴機制;接下來法案審查,我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。
黑心校規的根除是個大工程,希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力, #破除校園威權,還給學生自由民主、自在學習的環境。
#實質監督
#提出解方
------
我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程:
2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會,呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri
2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來!撲滅黑心校規吧!」記者會,呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS
2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO
2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況,呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx
2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」,呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK
2021/4/4 兒童權益推動的重點報告:說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL
2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告:說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst
2021/08/03 范雲問政報告:捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL
國中學生獎懲規定 在 黃靖芸律師。生活法律沙龍 Facebook 八卦
都什麼年代了,還禁止學生談戀愛?🤭🤭🤭
這年代居然還有學校實行 #禁愛令?
近日有媒體報導,台中清水國中有一對情侶在公園手牽手,被附近民眾目擊,而遭到民眾向校方檢舉。學校因而記這對情侶各一個小過,並要求兩人寫悔過書。
只是手牽手就需要被記小過、寫悔過書,於法合理嗎?
實際上,早在2014年,國教署就已經頒布《#高級中等學校訂定學生獎懲規定注意事項》,明定學校訂定學生獎懲規定,不得僅籠統將情感交往、情感關係曖昧、情感行為不檢或類似規定,作為避免造成危害校園學習環境秩序、公共利益或影響其他學生學習權益的要件。
簡言之,學校不可以規定學生不能談戀愛,如果現在還有學校實行禁愛令,並且以愛校、小過等懲處懲罰學生,大家可以寫信到國教署信箱(https://www.k12ea.gov.tw/Tw/Mail/MailExplain)申訴檢舉他們。
實行禁愛令的作為,無助於學生們培養良好的性別關係和感情觀,反而讓學生缺乏了「在感情中學習」的機會。
許多長輩都說:
「要談戀愛,等上大學(或出社會)再談就好!現階段就是要好好讀書,才可以考上好的學校!」、
「才國中而已,心態又不成熟,談戀愛會出大問題!」
⋯⋯這些長輩的擔憂,相信大家都不陌生。
其實這些都是長輩們根深蒂固的迷思,事實是,談戀愛未必會影響課業,在部分的例子中,談戀愛反而可以讓關係中的兩人互相砥礪和支持,進而達到更好的學業成就。
且只要是還沒有戀愛經驗、或是沒有足夠社會經驗的人,儘管已經上了大學或出社會,我們也尚難稱他們在談戀愛方面的心態是成熟的。
相反的,讓學生們有機會學著談戀愛,反而可讓他們培養成熟的心態,面對自己往後各種的親密關係。
因此,我們不應該禁止中學生談戀愛,在法律上更是不行。
希望各位有子女、或是在學校擔任教職的朋友,面對孩子們的感情關係,可以以更開放的心態去看待。
#黃靖芸律師
#Line預約諮詢:https://line.me/R/ti/p/%40pfl1396f
#IG追蹤:https://www.instagram.com/lifelawsalontw/
#刑事律師 #離婚案件律師 #家事律師 #車禍律師 #子女監護權 #侵害配偶權
#民事律師
國中學生獎懲規定 在 臺北市國民中學學生獎懲實施要點 - 植根法律網 的相關結果
六、合於左列規定之一者,應予嘉獎: (一)禮節週到足為同學模範者。 (二)團體活動確有成績表現者。 (三)節檢樸素足為同學模範。 (四)拾物不昧,其 ... ... <看更多>
國中學生獎懲規定 在 臺北市立金華國民中學學生獎懲實施要點 的相關結果
壹、依據:本要點依國民教育法第二十條之ㄧ規定與臺北市國民中學學生獎懲準則第十六條訂. 定之。 貳、本要點之目的如下:. 一、鼓勵學生優良表現,學生自重尊人、自治 ... ... <看更多>
國中學生獎懲規定 在 學生獎懲實施要點(國中部) - 學務處首頁 - Google Sites 的相關結果
四、合於下列規定情事之一者,記嘉獎: · (一)服裝儀容經常整潔,合於規定足為同學模範者。 · (二)經常禮節週到足為同學楷模者。 · 三)熱心參加課外活動確有優異成績表現 ... ... <看更多>