【關於盤查臨檢要件】以及【罵盤查不合法的員警「臭俗辣」而不起訴處分之案例】
關於第一線警方執法注意事項與講義，其實作者在職時就已經在個人臉書有很多公開貼文，粉專之前已經寫了一篇網誌，只是後來FB取消網誌功能，該文經搬遷到方格子並多次公告提供了，但是因為很多人在問，所以再一次提供連結：https://bit.ly/37gXhwy
請有心學習的警職讀者自行前往爬文。
至於想要了解為什麼台灣警察無視警職法要件而瘋狂盤查的原因，在《扭曲的正義》（ https://bit.ly/38JfGSD ）第二部中有詳細說明背景因素。說來話長，我們就不在這裡開花了。
對於現狀不滿，一個法治國公民能做的事情，不是只有謾罵，更應該了解問題原因，一起改革我們的體制、國家與社會！
至於這兩天引發媒體與大眾關注的「很蠢」新聞，
請參考以上連結文章的「貳、警察機關演講／教學講義（公開版）–＊新北市警局2018年上半年度：警察職權行使法「盤查臨檢實務」講義」，
該講義部分內容涉及個案辦案技巧，雖然已經離職但在職業倫理的要求下仍認為不宜全部公開，但是該檔案新北市政府警察局法制室在去年發生「中和踹頭案」後，有徵得作者同意並將完整檔案發送給轄下各單位，如果是警職人員，可以透過內部管道取得。
這兩天的「很蠢」時事，中壢分局有將密錄器影片提供給媒體，請參考：https://bit.ly/3erwoIf （本文圖片擷取自影片）
從警方視角的影片來看，該員警自己也不知道是依照警職法第6條哪一款發動盤查，從頭到尾都在跳針「我沒有見過你」、「怕你是失蹤人口」、「你一直看我」之類顯然醉翁之意不在酒的鬼話；
更沒有依照警職法第4條「告知事由」。
依照警職法規範，盤查有其步驟和要件（請見「＊新北市警局2018年上半年度：警察職權行使法「盤查臨檢實務」講義」），
提出姓名、出示證件，本質上都是 #隱私權的干預，我國不是極權國家、台灣也不是中共、台灣的警察當然不是中國公安或港警，想當然耳， #政府沒有權力要人民無時無刻被檢查身分（請注意：警察代表的是國家權力），
人民也有權利知道「我是依照法律的哪一條、什麼原因被盤查」，在盤查發動合法的情況下，人民才有義務提出證件、告知姓名。
但遺憾的是，在本案影像檔案中，當事員警說不出盤查事由，也沒有依法告知人民盤查事由。
影片中的當事人表達不服與抗議時，員警也應該要教示救濟管道「聲明異議」並使其填寫聲明異議表，但當事員警也沒做。
穿著制服，卻不遵守白紙黑字的法律，
#你不蠢嗎？
相信只要有點法律觀念的公民，看完影片後，很多人心中也會OS：罵蠢都是客氣。
在「＊新北市警局2018年上半年度：警察職權行使法「盤查臨檢實務」講義與課堂中有一個真實的 #妨害公務不起訴處分 案例（臺灣新北地方法院檢察署檢察官106年度偵字第32376號不起訴處分書）
員警接獲大樓住戶報案表示住宅中有人在「賭博」（這顯然又是巨嬰客戶因為公寓大廈糾紛動輒報警處理的案件），但前往現場並沒有發現什麼不法，員警被住戶坳要留在現場，正巧被告出門，員警在「大樓電梯與大廳」對被告發動「身分盤查」，被告也提出身分證供查驗，但是員警一路尾隨被告出大廳詢問該住宅內的人在做什麼，但也沒有說明自己是要通知被告做訪查或詢問筆錄，因此被告不斷質疑「找麻煩」，表示要「申訴」，接著雙方開始抬槓，後來打到110勤指中心「申訴」，在與110通話「投訴」過程中被告突然轉頭問一位員警：「你叫什麼名字？」遭員警拒絕，被告遂脫口「臭俗辣」。
然後被認為辱罵公務員而逮捕了。
抬槓的內容在偵查中也經檢察官勘驗，隱去當事人姓名摘錄如下：
警員B：阿不開門？
被告：阿關我什麼事，我找朋友的，你叫什麼名字？（指警員A）
警員A：你有查她身分了嗎？
警員B：我有什麼義務要跟妳講我的名字嗎？妳依據哪一條法 律要找我的名字？
被：（問朋友）要投訴警察的電話是「119」嗎？
A、B：打「110」啦。
A：你打，沒關係，119是消防隊，讀一下書好嗎？
被：我沒有讀書捏。
A：我看得出來。
A：（對被告友人問）你是她的誰？你是她的朋友嗎？
被告友人：什麼朋友？
（被告撥打110勤指中心投訴，與勤指中心通話）
被：喂，我要報案，OO路OOO巷，哪個地區喔？
A：新莊區啦。
被：新莊區，我要投訴你們你們那個警察態度惡劣，那個 你們派人過來，我要投訴他。
A：我人就在這邊了啦，是要派什麼人。
被： OO路OOO巷X之XX號。
A：X到XX號啦。
被：X到XX號。
A：妳直接說X號就好了。
被：（問A）你叫什麼名字？
A：我為什麼要跟妳說我叫什麼名字？妳自己去查阿。
被：你「臭俗辣」。
警員A與B旋即逮捕被告。
其實這件案件最大的爭點在於：員警到底在執行什麼公務？
本案員警在偵查中經檢察官以證人身分訊問「發動盤查的依據」 #自承不符合盤查要件、到庭員警也不認為被告案發時走在公寓裡、路上有什麼危害。
而妨害公務罪章中，包含侮辱公務員罪、對公務員施暴罪等的要件解釋，成立犯罪的前提都是「公務員合法執法」，如果不是合法執法，該公務員在違法時代表的不是我們的法治國家，那麼對違法在先的公務員施暴、侮辱等，不應成立妨害公務罪章的罪名。
該等公務員代表的是他自己，他如果想要興訟的話，應該提告公然侮辱或其他個人法益的罪名，讓檢察官和法官判斷看看這算不算侮辱、又或是 #合理評論。
而在以上新北檢的案例中，員警並沒有提告公然侮辱罪。
檢察官認為，本案不符合盤查發動要件，警察並非依法執法，因此為 #不起訴處分。
不起訴處分原文很長，內容涉及個資者也不宜列出，
僅摘錄講義中提到的不起訴處分理由：
「刑法妨害公務罪章之立法目的為使公務人員得以順遂執行公務，且避免公權力之行使受到重要性之貶低，而非要求人民進退應對無時無刻均彬彬有禮。」
「被告與執勤員警發生爭執之原因，在於被告對於上開警察法規並不熟稔，其主觀上之用意在於質疑盤查程序，但其並不瞭解其可以觀看員警臂章判斷員警身分、要求員警於不影響執勤安全下提出警員服務證、或表示「聲明異議」要求開立警察行使職權民眾異議紀錄表並記載員警姓名。......
而依本署檢察官之經驗，時有民眾在法治教育不足之情況下，誤以為撥打110報案電話可以進行全方位的各類案件「投訴」，或找檢警進行各類糾紛之「陳情」等案例，而本案執勤員警於值勤時，在被告自承「沒讀過書」之智識程度下，仍未能理解被告要求知悉警員姓名真正之用意，始發生如上開譯文雞同鴨講之誤會，而依被告之智識程度，其主觀上認為執勤員警不敢透露姓名，因而於一時情急下脫口而出不雅之用語，衡情亦未違背我國之社會生活經驗。
本署檢察官於本案偵查中業已提醒相關員警，爾後面對民眾時，依照我國之社會文化背景，難以要求民眾使用專業之用語，是以必須揣測民眾真意，在盤查或臨檢發生爭執時，於不影響安全情況下，提醒民眾注意警察制服之編號或提出警員服務證，並在民眾表示不滿時當場教示不服警察職權行使時之救濟方式，以避免再發生類似之衝突。......」
「......觀之被告與A、B你一言、我一語、答非所問、近乎「抬槓」而令人啼笑皆非之上開對話內容，難認被告主觀上有針對員警執行勤務而為攻訐與謾罵等妨害公務之惡意存在。從而，被告所為顯非純屬空泛攻訐、無任何思想或意見表達之言論，亦非以損害他人名譽為唯一目的，其對於員警執行盤查之程序有所不滿，亦屬對於可受公評之事提出評論之範疇，尚無從以刑法第140條第1項侮辱公務員罪相繩。......」
當然，不同的檢察官、不同的個案情節，也可能會各自有不同的見解和結論，
而本案中壢分局員警用「逮捕」之術，來挑戰桃園地檢檢察官的意見，
徵詢檢察官：「我蠢嗎？」
勇氣可嘉，我們應該向中壢分局以及下手逮捕的員警表達敬佩之意。
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前情提要：https://bit.ly/3sKRGWo
21世紀的台灣民主法治奇蹟：
警察盲目追逐績效，以「陌生臉孔」為由盤查激怒民眾「罵蠢」，上銬逮捕移送；
警官喝酒與黑衣人起衝突，警局遭大批黑衣人囂張侵門踏戶砸電腦，卻可以和解了事。
這個叫做「警察尊嚴」。
總統說可以對她大聲拍桌，承諾當選後抗議聲音可以被聽見；
但是落單退警路旁按喇叭，卻被國安局認定「驚嚇駕車官」，警官指示警員設局「假摔」逮捕。
這個叫做「民主價值」。
好混亂的台灣價值。
這是法治國還是人治國？
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▍延伸閱讀：
☆《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》第二部，聯經：https://bit.ly/3uDtBmC
★偵查與第一線警職法、刑事訴訟實務講義／貼文彙整（公開版）：https://bit.ly/37gXhwy
★「有毒」的毒品查緝政策系列
〈（一）：績效催生警方違法惡習〉： https://bit.ly/3evPBq6
〈（二）：放聲「出去讓你死」的警察〉： https://bit.ly/39fN5mJ
〈（三）：強闖民宅違法抓人三部曲〉： https://bit.ly/31ivxTu
〈（四）：無視程序違法「上訴到底」的檢察官〉：https://bit.ly/3kN0Squ
〈（五）：被績效牽鼻子走，焉能「安居」？〉： https://bit.ly/3mTYYW9
💥獎懲不公所踐踏的「法治國警察形象」：
〈違法踹頭獲表揚，依法調查被懲處？被體系踐踏的「警察形象」〉：https://bit.ly/35U5ILf
★踹頭事件：
〈中和警「踹頭」爭議：私刑或正義？讚聲下的法治國危機 ft. 吳忻穎〉：https://bit.ly/3ajvLvW
〈中和警「踹頭」事件：警方的私刑，法治國的死刑？〉：https://bit.ly/2RyyECV
個人法益 在 看板marvel - [創作] 警察不拎GUN案件現場一發瘋的男子 的八卦
哈囉～大家晚安，
我是不拎GUN，這裡是鴿鴿案件現場，
先祝大家週末愉快，出遊平安。
因為前一篇文章的爭議備受討論，
所以選擇躲起來沉澱一陣子，
你們的留言及建議我都有看完，
這段時間有人寄信、私訊給我，
還有人跑來說要找我學吉他（其實是我家人發的文
你們的鼓勵與肯定我都收到了，
也很謝謝你們願意在這個時候伸出手，
特別感謝媽佛板獵奇大師羅比哥這段時間的陪伴鼓勵及開導，
實在是讓我感到非常溫暖。
的確，你們說的沒有錯，
但這就是現實中警察每天都在面臨的處境，
在人權保障及維護安全的矛盾之中拉扯、
在合法與違法的灰色地帶中遊走、
在無奈與現實中認清事實，
太積極有可能惹禍上身，
雙手一攤又被說警察都不作為。
我相信沒有人願意讓自己的權益遭受侵犯，
但身為警察，穿著這身衣服，
有維護治安的責任，
現實中，經歷這件事情後我也常常問自己，
幹嘛這麼雞婆惹的一身腥，
等他去犯罪、作案後，
有民眾被害報案再來處理就好了啊，
反正也不是我受害，
多此一舉要幹嘛，
管這麼多，
受害的是別人，不是嗎？
但冷靜思考了好幾天後我發現，
我做不到。
碰到事情我還是會想去瞭解、去幫忙，
即使我能做的有限，
因為我不想看到有人因為漠視而受到傷害，
因為消極而求助無門，
我只是個小人物，
只希望人們能夠好好的就好了，僅此而已。
而現今有警察職權行使法的規範，
民眾走在路上被盤查、並要求出示身分證時，
可依警職法第4條要求警察表明身分、
詢問要盤查的原因，
瞭解盤查是否有符合警職法第6條第1項的盤查要件，
也就是說，
碰到警察「合法」盤查時只能確認身分，
要看什麼車廂、外套還是包包都是可以拒絕的，
雖然現實中警察不會主動翻找民眾的包包，
而是透過取得民眾同意的方式進行搜索，
但是這些要求民眾都是可以拒絕的。
千萬別被講話大聲、態度惡劣的警察嚇到了，
堅持不願意、拒絕就對了。
有的同事見民眾不願配合，會開始情緒激動，
講話變得大小聲，語帶威脅及恐嚇，
甚至是告訴民眾如果不給看，
就要依警職法第7條把民眾帶回駐地查證3小時，
這些都是沒有必要的，也不對，
對自己跟民眾都不好，
做份內該做的事情，
做符合法律規範的事情，
‘’警察‘’也只是一份工作而已，
被逼績效就被逼，時間到逼你的人就調走了，
準時上下班，休息調節體力比較實在。
咳，不好意思，講太多廢話了，
今天來講一則靈異故事，
內容關於民眾事件，用創作來呈現，
希望你們會喜歡。
《也許我能做的微不足道，
希望陰天轉為陽光照耀。》
以前的轄區內有一攤紅豆餅餐車，
是一對母子在經營，
母親年約60幾，身材胖胖的，頭髮花白，
兒子看起來應該是3.40歲，
兒子沒有結婚，平時都陪老母親一起擺攤，
他們的紅豆餅還不錯吃，
口味對我來說很剛好，
有空我都會去買一些回來分同事吃，
順便跟他們閒聊幾句，
偶爾會看到有幾個人圍在餐車旁，
好像是在質問老母親，
一開始我以為是顧客來買東西，
但這些人穿著深色衣服，
每次靠近時老母親總是面有難色，
看到穿制服的我靠近就會自動散去，
而老母親總會充滿感激的對著我一直說謝謝。
也不知道過了多久，
他們的餐車突然沒有擺了，
有人看到兒子跑去一間鐵板燒店工作，
母親許久沒有再出現，
後來這個兒子不知道怎麼了，
精神彷彿出現異常，變得開始會自言自語，
工作也沒做了，
偶爾會跑到公共場所躺著睡覺，
或者乾脆就睡在人家的門前，
漸漸的，
他的身上開始散發出一股難以形容的怪味，
由於他的名字裡有個通字，
附近的居民都叫他「瘋子通」。
瘋子通其實也不會怎麼樣，
平時就是到處閒晃，偶爾會坐在路邊向人乞討，
常常瞪大眼睛盯著人看，
他不會騷擾人，居民叫他離開，
他一定會乖乖離開，
安安靜靜的坐在某個角落，也不跟人說話，
像在等待著什麼出現似的。
見他越來越瘦弱，身上的衣服越來越少，
只要我有在轄區內看到他，
我都會買一些簡單的麵包餅乾給他，
讓他可以稍微果腹一下，
他不會對我說謝謝，只是眼睛睜大看著我，
好像他知道我認識他一樣。
有一次我跟同事在線上巡邏，
又看到瘋子通出現在轄區的公園，
他正坐在椅子上對著空氣自言自語，
我去超商買了一些麵包，請同事在巡邏車上等我，
我拿著麵包到公園準備遞給他，
這次他停止對著空氣說話，
而是看了看周圍並沒有其他人，
眼神認真的對我說：
「你這樣是什麼意思？在施捨我是不是？」
我被他突如其來的認真嚇到，
先是在原地愣了幾秒，
「你是之前賣紅豆餅的大哥，是嗎？」
我問。
「嗯，你幫不了我的，不要再來找我了。」
他眼神依舊認真。
說完他示意我離開，
「有什麼事情可以跟我說啊，怎麼這樣到處露宿街頭呢？」
我繼續問他。
他只是瞪大眼睛看著我，
沒有再回答我的問題，
我把手中的麵包留下，
看了他一眼便走回巡邏車上。
這件事情過後的某一天深夜，
我剛輪休放假回來上班的第一天，
我們俗稱一番，
那天是晚上20點到早上08點的班，
熟悉的無線電聲再次響起：
「開心街19之19號有民眾報妨害安寧，請前往現場處理。」
聽到無線電在呼，我立刻跟同事趕往現場，
轄區的開心街算是郊外住宅區，
附近都是住家，環境算是相對單純，
我們仔細找了一下開心街內的門牌號碼，
來回找了幾次，
發現開心街19號只有到之17，
並沒有找到之19號，
於是我跟同事站在19之17號的門口，
仔細聆聽附近是否有人講話或者放音樂很大聲，
但深夜的住宅區，什麼聲音也沒有。
19之17號從外觀上來看是一處簡陋的兩樓房，
門口只用一個簡單的隔板擋著，
看起來似乎沒有人在居住的樣子。
四周圍安靜到我連隔壁同事呼吸的聲音都聽得到，
同事這時已經拿出手機問勤務中心有無報案人的電話，
此時我們身後的之17號內，
突然傳來「蹦！蹦！」兩聲巨響，
那聲音像是有人拿硬的東西敲打牆壁般，
聽起來實心渾厚，
我跟同事立刻對著裡面問：
「有人在嗎？這裡是派出所！」
但裡頭仍然沒有人回應。
剛剛兩聲巨響還在我的耳邊迴盪，
突如其來的「蹦！蹦！」聲又再次出現，
我跟同事拿出手電筒往房子窗戶照，
但裡面依然烏漆抹黑，什麼人影也沒看到。
我們持續對著裡面詢問，
聲音吸引了附近鄰居出來，
我們問鄰居是否有聽到噪音，
鄰居說噪音就是從之17號傳出來的，
這種不規律的蹦蹦聲已經持續幾天了，
並表示住這邊的人已經很久沒有回來了，
覺得很詭異所以才報警。
這個時候我看到不遠處有個人步履蹣跚的走來，
看這熟悉的身影，居然是瘋子通，
「你們在我家門口做什麼？」
他迎頭就問。
「沒事，有人報案，我們來看看而已。」
我回答。
我正在心裡訝異，原來這是他家，
他推開門口的隔板，逕自走了進去，
我走到門口，一邊觀察屋內一邊問他：
「大哥，你媽媽呢？有什麼問題一定要跟我說，好嗎？」
他沒有理會我，只是隨便找了個角落躺下，
屋內髒亂不堪，比鬼屋還像鬼屋，
而屋內除了他，當時我並沒有看到其他人，
我不死心，繼續站在門口與他對話：
「大哥，你還記得我嗎？我是常常去跟你們買紅豆餅的警員啊，我是真的想幫你。」
他冷笑了一下，撇嘴說：
「幫？我欠多少錢你知道嗎？你要怎麼幫？」
「我恨她，自己愛賭，把我也拖下水。」
「你之前在餐車旁看到的那些人，都是討債集團的，每天都來找我們要債。」
「我換工作之後他們也會跑去我新工作的地方找我要錢，我能怎麼辦？」
「我壓力有多大你知道嗎？我不裝瘋要怎麼活？如果可以你以為我想這樣？」
「但沒辦法啊，她就是我的媽媽，沒得選。」
聽他劈哩啪啦說一堆，我有點不知所措，
只能呆站在門口，聽他訴說這些無奈。
「那…你媽媽呢？」
我問。
他淡淡的告訴我，
媽媽年輕時喜歡賭博，
但十賭九輸，便開始到處借錢，
搞到欠一屁股債，只好出來擺攤試圖還錢，
但媽媽都是去跟高利貸借，
現在已經欠下巨額債務，還到死都還不完。
媽媽後來身體出問題，
他之前工作有存一點錢，
但沒多久就被照護費用燒光了，
他只好帶媽媽去找親戚朋友，尋求幫助，
還好有個阿姨還願意收留他媽媽，
他把身上僅存的一些錢都給這個阿姨了，
希望阿姨可以好好照顧他媽媽。
他則回到這裡，努力的工作希望可以還錢，
並有收入可以補貼媽媽的花費，
但鄰居們都對他們投以異樣的眼光，
加上時常會有人來到這裡討債，
不然就是到他新工作的地方要錢，
搞得他不勝其擾、身心俱疲，
承受不了這些壓力，只好開始裝瘋賣傻，
再利用夜深人靜的時候回到這裡休息。
聽他說完這些，我問他平時這裡是否還有其他人，
他跟我說沒有，這種鬼屋只有他自己敢住，
正常人根本不會想進來這裡。
瘋子通沒有電話，
所以每個月都會找時間去阿姨那邊看媽媽，
並把身上的錢都交給阿姨，
我問他下次什麼時候要去看媽媽，
挑我放假的時間，我陪他一起去。
原先他不肯，在我的強烈要求下，
他才點頭答應。
到了要去看媽媽的那天，
我買了一些營養食品，
先騎車到19之17號的門口等他，
不同以往，他那天穿的比較正式，
跟平時破破爛爛、骯髒不堪的他不一樣。
沿路上我們一句話都沒有說，
到了他阿姨家，阿姨表示媽媽上個月就走了，
想聯絡瘋子通卻沒有聯絡方式，
聽到這個消息，
我提著營養食品站在原地，
他穿著正式衣服愣在那裡。
他沒有哭泣，也面無表情，
看著那塊木頭牌位，連見最後一面都沒有。
我騎車去買了一些水果，
讓瘋子通可以拿去祭拜老母親，
我則拿了幾顆水果給阿姨，
「蹦！蹦！」
阿姨家的其中一個房間內突然傳來聲音，
彷彿有人在裡面敲打牆壁一樣，
這聲音跟開心街19之17號那聽到的十分相像，
「奇怪，裡面明明沒有人啊。」
阿姨驚訝的說著。
阿姨準備打開房間門進去查看，
「蹦！蹦！」
這次的兩聲巨響我們在場三個人都有聽到，
只見瘋子通慢慢的走過來問：
「阿姨，我媽離開前是住這間對不對？」
阿姨點點頭，
「這聲音是她發出來的，她比較胖，以前踩過開心街那邊的木質地板都會發出這個聲音。
」
他說完，那敲打聲便沒有再發出。
我依稀記得，
瘋子通在聽到母親過世的當下是面無表情的，
但後來我載他回家的時候，
坐在我後面，我從後照鏡看，他是邊哭邊笑的，
他看著我，只說了幾個字：
「還好，終於死了。」
那兩聲「蹦！蹦！」
在我聽來有點像是在說謝謝，
在他聽來，也許是在說抱歉。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.138.19.117 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/marvel/M.1676200240.A.CF7.html
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