《文茜的世界周報》
【美國總統川普的治國能力,一向是外界批判焦點,這一位地產大亨、實境秀主持人出身的政治人物,從來沒有擔任過行政官僚,也沒有民代的經驗,而這類半路出家的政客,最怕碰上的,恐怕就是像傳染病防治這種需要綿密佈局,環環相扣,時刻緊盯的行政基本功。過去幾周我們曾經提到紐約州長古莫,現在如同是台灣衛福部長陳時中一般的風雲人物,原因就在古莫他出身政治世家,讀的是法律,又長期擔任公職,多年來培養的行政歷練,讓他能在這個關鍵時刻發光發熱;反觀川普,由於他擁有的是生意頭腦,擅長的是鑽營作秀,承平時期,他能夠仰賴聯邦政府內部的技術官僚或專家,來幫他撐場面,但碰到瘟疫入侵這種等同戰爭,或是浩劫後的重大災變,立刻就暴露出了他內在的空洞,不僅沒有能力統帥各部門,整合資源,結合企業和政府的力量,來統一作戰,反而忙著推諉卸責,讓美國的防疫工作陷入中央與地方互踢皮球的人間悲劇。】
{內文}
(政治廣告旁白)
「新冠病毒...」「又是民主黨奧步...」「一切都在掌控中...」「只有一名來自中國的感染者...」「有一天它會像奇蹟一般,自動消失...」「現在有15人確診,幾天後」「就會變成0人...」
疫情蔓延中,美國網路瘋傳這支政治影片,等比級數爬升的確診曲線,對照政客悖離現實的言論,讓人無法不問:這到底是天災?還是一場無能導致的人造災難?
(政治廣告旁白)
不,我不認為這是我的責任
(美國總統/川普2020.1.22)
謝謝你,好的,謝謝大家前來...(總統先生,你對於新冠病毒疫情),(可能入侵美國是否已有對策?),我們已有了對策,我認為我們會處理得很好
1月22號,美國西雅圖傳出確診首例第二天,也是武漢封城的前一天,美國總統川普首次被媒體問到,如何因應疫情,川普的回答信心滿滿,毫無保留
(美國總統/川普2020.1.22)
我們完全掌控疫情,只有一人確診,來自中國,我們完全掌控,不會有問題的
(美國總統/川普)
謝謝大家
時間快轉到四月五號,白宮記者會上,站在相互保持一個社交距離,稀稀落落的閣員和記者前方,總統川普用疲憊拖長的語調,道出令人毛骨悚然的疫情現況。
(美國總統/川普2020.4.5)
...此外,我們會持續調控資源,這個星期到下星期,可能是最難熬的兩周,不幸的是,將會有很多人喪命,雖然我們會調配資源,盡量救人,但仍會有很多人死去
一月底,到四月初,短短兩個多月,全美新冠肺炎確診數字從1例飆升至近40萬例,死亡人數從0人暴增到突破上萬,幾乎把世界上所有國家疫情都甩在腦後,疫情引發的多重危機不斷延燒,究責,或許不是當前第一要務,但美國學界和輿論回顧全美各級機關,一路走來的混亂與失能,幾乎得到一致的結論:川普主政下的聯邦政府,先期準備,拖泥帶水,決策過程,錯誤百出。在防疫三階段:防堵、延緩,和減災過程中,一步錯,步步錯,明明有能力預防,也有時間部署的一場現代傳染病防治SOP操演,為何竟成了一部在眾目睽睽下上演,彷彿被調慢速度,卻每一個動作都註定撲空的災難片?關鍵,就在於川普政府犯下了輕忽,泛政治化,和純粹的治理能力不足三個要命大忌。
(美國總統/川普2020.2.10)
病毒!我們正在對抗它,看起來到了四月,你們知道有人說,等天氣變暖,它就會神奇地消失,我希望如此
從一月底到二月底,整整一個月,川普和他的公衛防疫官員,不斷抬出僅有個位數,或是兩位數的確診數字,宣稱美國疫情不嚴重、不須要擔心,但就在同一時刻,從各州州政府到恐慌的民眾,從紐約時報、華盛頓頓郵報到智庫布魯金斯學會,所有記者和學者,都在焦頭爛額思考的一個公衛悖論是:如果沒篩檢,哪來的確診?
(華郵專題報導影片)
過去兩星期所有美國人都在問,都在討論,都在質疑的一件事是...,我們一份試劑也沒收到...,我沒辦法替民眾篩檢...,他們說:抱歉我們這裡不做篩檢...
(德州民眾)
醫院打來說,我資格不符,不能篩檢,因為我不到65歲,而且發燒溫度不夠高
由於美國疾管局CDC自行開發的篩檢試劑,出現檢測結果不明的重大瑕疵,加上FDA食品藥物管理局掐著法令,不准民間機構自行開發試劑,就在CDC回收試劑,調整配方,重新生產,以及FDA考慮開放民間參與這段時間當中,原本經由篩檢、追蹤、隔離就能完成的防堵病毒黃金時間,就這樣無聲無息流失掉,而沒有篩檢,就沒有確診的假象,更助長了川普政府,自滿輕忽的苟且防疫。
(ABC主播vs.美國國防部長/艾斯培)
五角大廈去年11月是不是有收到一份關於中國新冠疫情的報告,由國防情報局下屬醫學情報中心提出?我不記得了,但我們一直有關注疫情...
(美國總統/川普2020.2.28)
你知道嗎,我們很厲害,我們只有15個人確診,整個美國哦,我們已經部署超前,超前部署,本來可能有更多人感染的,所以我們沒問題,美國穩的咧
(華盛頓大學病毒實驗室主任/傑隆)
到最後我們總算取得了他們同意,獲准自行研發和生產試劑,但在我們的基因樣本送達醫院前,病毒早已在西雅圖蔓延開來
(美國總統/川普2020.3.18)
...因為它來自中國(這是不是歧視?)這不是歧視,一點也不,它就是「中國」的
(美國公衛法教授/葛斯汀)
他故意政治化,歸咎中國,國務院和白宮都始終堅持稱呼它為「武漢病毒」,川普發布的第一個旅遊禁令,就是針對中國,他們把疫情當成政治武器,先是宣布中國人禁止入境,然後刻意對美國人說:我們要團結,他不但沒有站在全球高度來領導防疫,反而見縫插針
川普輕忽防疫作戰,卻時刻緊盯著政治牌局,不放過任何一個利用病毒,遂行族群操作,累積選戰籌碼的機會,1月31號,美國國務院宣布,禁止來自中國旅客入境,兩周後,再發布歐洲旅客禁令,卻單單放過也有疫情傳出的英國,表面上對抗病毒,風風火火,暗地裡卻是防疫綁貿戰,藉疫情打外交戰,玩起了小圈圈政治,知名美國公衛法專家葛斯汀,在接受英國媒體訪問時,直指現代的醫學防疫能力,早有能力阻止各種傳染病的擴散,美國的疫情完全有機會可以不失控,卻被權力慾薰心的領導人,打爛一手好牌。
(美國公衛法教授/葛斯汀)
沒有一位專家建議他,關閉邊界才能防堵疫情,我相信他是為了政治理由才那麼做那讓他看起來強悍,釋放出:阻絕外國人入境,美國優先、政府好棒,照顧自己人
這些政治訊息
(美國總統/川普)
副總統潘斯,他可能很久沒睡覺了,大家應該要感謝這些官員,他親自打電話各州州長,我自己就不會這麼做,我還跟他說,你不須要打電話給華盛頓州,那只是浪費時間,也不用打給密西根州那個女人,因為你啥也不能做,(你們不和華盛頓州溝通?) 不,你知道我常說什麼嗎?誰對我不好,我就不理他
川普有仇必報的個性,甚至不自覺在疫情記者會上公開流露出來,對外攻擊貿易對手,對內調度上下其手,由於新冠病毒的特性,疫情爆發地區大多為人口密集都會區,而基於美國選民的屬性,都會帶的州政府或地方政府,通常都由民主黨主政,在醫療物資枯竭,你有,他可能就沒有的現實下,中央與地方的對立,成了擊垮美國抗疫防線最後一根稻草。
(紐約州長/古莫)
這根本是先搶先贏,我在跟其他州競爭,出價搶標
(伊利諾州長/普瑞茲克)
我打電話給那些呼吸器廠商,結果對方竟然告訴我,我現在要跟聯邦政府搶貨 搶呼吸器
(密西根州長/惠特莫)
身為美國人,我們不該互相爭奪物資,應該由聯邦政府出面統籌,確保各地都有充足物資
從疫情初期的鬆懈,不以為意,到疫情爆發後的算盤,推諉卸責,再到如今聯邦與地方,各自為政,互踢皮球,全面失控,新冠瘟疫就像一把照妖鏡,鏡子裡映射出來的是美國的社會與醫療制度,過去被虛幻美肌特效所掩蓋,所有最醜陋、不堪的那一面。
https://www.youtube.com/watch?v=G2a51g4nQn0
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《中天的夢想驛站》癌末並非只有「延命」一個選項,也可以選擇「圓夢」無憾此生。
澤昭裕,一位前任的日本環境能源政策制定官員,卸下公職之後,繼續在環境政策上,向政府提出建言。1月16日,他因胰臟癌過世,享年58歲。在死前兩天,澤昭裕於病塌上完成了他的著作原稿,交給了編輯,了無遺憾的離開人世。
人在什麼時候死去呢?是得了不治之症的時候嗎?不是的。是心臟停止的時候嗎?不是的。在死前依照自己的願望實踐,了無遺憾的離開人世。雖然肉體終究消失了,但是夢想延續了下來,他們的故事讓更多人開始思考,延命似乎不再是「治療」的首要考量,活得無悔,更為不易。
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今天非常遺憾,沒有機會在國會殿堂向大家說明,因此僅在臉書上向國人們報告。
自從接受總統的提名後,我一直期許自己能成功扮演 #最後一任監察院長的角色。在修憲通過後,確保監察權順利換軌,國家人權機構能夠延續。在憲改工程完成後,業務還在,同仁還在,只有一生為人權奮鬥的民主老兵,會完成最後的任務,光榮離開。
這段時間來,我始終期盼能夠在國會殿堂上,與朝野黨團就監察院和國家人權委員會未來的工作規劃,乃至監察院的存廢,進行溝通討論,並且直接清楚地回應在野黨對我的種種質疑。
然而,我相信每一位國人都清楚看見,在野黨不僅不願意理性行使人事同意權,更不願意當面與我將他們所質疑的種種說清楚講明白——即使他們口口聲聲要我出來面對。
我對我的理念、我的清白,有百分之百的信心,無奈在野黨只有不停地片面抹黑指控,用非理性的手法阻止我走上備詢台向朝野立委及全體國人說明。
因此,我只能在此,將原先預計在立法院報告的全文,直接向全體國人同胞報告。
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《立法院同意權審查報告全文》
主席、各位委員。首先,對大院為監察院院長及監察委員被提名人選召開審查會,行使憲法所賦予之同意權,本人表達由衷感謝。本人也深感榮幸能有機會對大院說明未來監察院及國家人權委員會推動善治與人權保障的工作,請各位委員不吝指教。
一、出身農家,追求民主自由人權
本人是台灣農民的女兒,出身宜蘭三星,從19歲投入民主運動、從事人權工作,至今已經五十年,見證台灣從威權走向民主的艱辛歷程。我曾被軍事法庭以唯一死刑起訴,也坐過六年半的黑牢,在從事反對運動的過程中,不僅致力於救援政治犯,也積極協助許多處境艱難的家屬;在我走入政府體制後,弱勢優先、關懷弱勢更是制定各項政策時一貫堅持的信念。
捍衛人權是我一生所繫,50年來,我從未忘記。在美麗島事件後,我繼續從事人權工作,任職台灣人權促進會超過十年,在1988 年受德國維薩克總統邀請參加「世界人權宣言四十周年」活動,1993 年獲聯合國邀請參加世界人權會議,為台灣人權發聲。
1994年到2000年,我先後擔任國大代表、台北、高雄的社會局長,從街頭走入體制,因為長期為弱勢爭取權益,我深刻明白弱勢的聲音幽微細小,因此,我以促進並保護人權為目標,推動各項社會福利政策。
2000年我擔任勞委會主委。在將近六年的任期內,捍衛過去常被忽視的勞動人權,完成許多重要的法案及政策,包括性別工作平等法、職業災害勞工保護法、大量勞工解雇保護法等等重大保障勞工權益的法案,過去勞退舊制有百分之九十的勞工領不到退休金,使街頭抗爭不斷,我們建立了年資可攜的勞退新制,同時也修改勞保條例,確保勞工的勞保年資得以接續。這是台灣勞動人權的重大發展,保障並促進每一位勞工的權益。
2006年底我當選高雄市長,以近十二年的任期全力建設高雄成為安居樂業、多元文化、保障人權的幸福城市。我們成立高雄第一個人權委員會,更率全國之先,首創同性伴侶的戶政註記制度,核發「同性伴侶證」, 使每個多元個體都能在人權城市高雄得到尊重,真正落實「相愛是人權」。
過去兩年,我擔任總統府秘書長,依然關注人權的促進與深化,我協助促成婚姻平權法案通過,也參與政治檔案解密,讓許多塵封檔案一一揭露,令歷史的真相有機會露出曙光。
二、監察院的轉型與國家人權委員會的設立
本人今日以監察院長被提名人至大院向各位委員報告,是民主憲政、責任政治的體現。本人在接受蔡總統提名擔任院長職務後,深深感受到社會對於監察院及國家人權委員會的高度期待與重視,更深刻了解社會對於監察院定位和功能有許多不同的看法。
去年12月10日《監察院國家人權委員會組織法》三讀通過,標誌著監察院即將轉型、邁入嶄新的階段。接受總統託付,推動監察院轉型、建立國家人權機構的重責大任,我感到非常榮幸,更感到戰戰兢兢。未來的監察院,不僅要繼續發揮監察權救濟人民權利、監督政府施政的職責,更必須完成國家人權委員會的制度建立,發揮國家人權機構的功能,促進對人權和基本自由的普遍尊重和遵行。
如蒙大院通過提名,本人將全力推動以下工作:
(1)監察院必須超然、公正、效率行使職權,確實監督政府、伸張公平正義。
依據憲法增修條文及監察法,監察院行使彈劾、糾舉、糾正及審計權。彈劾權是對公務人員的違法失職行為所做的處置;糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職,所先行的停職或其他急速處分;而糾正權則是針對行政機關行政作為的問題,促其注意並檢討改進;近日來部分人士將糾正案與弊案混為一談,這顯示監察院職權未被社會大眾普遍認識,徒增紛擾爭議。因此,未來監察院,一方面要加強社會溝通,讓審議的過程更公開透明,接受全民監督。另一方面,更要強化監察委員行使職權的獨立性、非黨派性和公正性,讓未來監察權的行使,更能受到社會的廣泛信賴。
(2)設置並完善「國家人權委員會」的相關制度,監察院將不再只是消極的舉錯糾正,更要積極地保障並促進人權。
從1948 年聯合國頒布世界人權宣言,至今人權已成為全人類追求的普世價值,由國家設立保障人權的專責機構也已成為世界潮流。
2019年12月10日世界人權日,大院院會三讀通過《監察院國家人權委員會組織法》,於監察院設置「國家人權委員會」。感謝大院的立法,讓台灣的國家人權機構終於獲得法定正式的組織地位,這不但是台灣落實「人權立國」的里程碑,也是監察院轉型的起點。
國家人權機構象徵著國家的「良心」,必需致力聽見最細微的呼救聲、為最脆弱的群體發聲,落實憲法對人民權利的維護,促進及保障人權,確保社會公平正義。
「國家人權委員會」是銜接台灣與國際人權規範的重要橋樑,使台灣符合國際人權標準,落實國際人權公約。未來,我們將依據巴黎原則的精神,以憲法或法律保障「國家人權委員會」的獨立性,提供人權的諮詢、監測、受理申訴和教育,調查對人權的侵害及歧視,並建立指標監督政府施政是否符合人權標準。
「國家人權委員會」將整體性、系統性監督國內的人權狀況,其目的並非立即嚴懲被調查機構或人員,而是要發掘制度與結構上的困難,參照國際人權標準與所掌握的事實證據,提供立法、行政等政府部門保障人權的諮詢與建議。
「國家人權委員會」也將積極推動人權教育,提升、強化各級公務機關人員的人權意識及人權保護機制,協助公務機關找出具有侵害人權疑慮之處,並提供相關解決方案。
推動人權外交也是「國家人權委員會」的工作重點。過去由於威權統治以及遭受國際孤立,台灣長期與國際人權運動及組織脫節,未來「國家人權委員會」將積極與國際人權組織交流,並廣邀各國的國家人權機構來台訪問,讓台灣與國際人權無縫接軌。
此外,身為坐過六年半黑牢的政治受難者,我始終堅信轉型正義是台灣脫胎換骨很重要的歷史工程。歷史真相大白是公道的基礎,如果沒有歷史真相、就沒有真正的公平與和平,我們必須牢記受難者和家屬的傷痛,誠實面對曾經侵害人權的國家暴力,以及創傷的歷史真相,才能帶領台灣真正走過黑暗,走向真正自由民主的未來。
(3)監察院長的自我期許與定位。
作為監察院院長,首要為超出黨派,以公正中立之地位,捍衛監察委員行使彈劾、糾舉、糾正等職權,不受任何特權、外力、利益及個人利害關係的干涉。
本人已向民主進步黨申請註銷黨籍,退出所有政黨職務和活動,全心投入人權保障和促進的工作,依法行使監察院長職權。
其次,身兼監察院長及國家人權委員會主委,我有義務與監察委員、監察院及國家人權委員會一起凝聚共識,推動監察院改革轉型、並履行國家的人權責任及義務。
更重要的是,廢除監察院與考試院,是社會長期普遍存在的呼聲,我也認同這個主張。最近朝野各政黨已經逐漸形成廢考監的憲改共識,相信各位委員會在憲改工程啟動後,實現這個對人民的承諾。
我也會在修憲程序完成前,遵循大法官解釋,依憲法妥善行使監察院長的職權,提昇監察權的效能與公正性、保障人民救濟的權利,同時也積極配合憲改工程,承擔起制度轉換、銜接的重責大任。
我期許自己能成功扮演最後一任監察院長的角色,在修憲通過之際,確保監察權能夠順利換軌、國家人權機構能夠延續,而在憲改工程完成後,業務還在、同仁還在、監督還在,只有一生為人權奮鬥的民主老兵,完成最後的任務,光榮離開。
三、清白自持,始終如一
監察院為台灣最高監察機關,職司端正官箴、澄清吏治,因此監察院成員的個人操守、歷練、專業能力都必須受到社會大眾的信任。我從政以來坦蕩磊落,面對過無數嚴格檢驗,清白自持,始終如一。我在此必須強調,除了美麗島事件的六年黑牢,我一生從未被司法判刑,更從來不曾遭到彈劾。
二十多年來,我歷任國大代表、台北市社會局長、高雄市社會局長、勞委會主委、近十二年的高雄市長以及總統府秘書長等公職,我必須面對最嚴格的質疑、調查,接受最高標準的檢驗,我知道,心中有天堂的人,就不怕被釘在十字架上。
但是,近年來「資訊戰」成為民主政治的嶄新挑戰,在媒體與網路充斥各種造謠抹黑與不實指控的訊息,造成社會嚴重撕裂、衝突對立、令台灣的民主自由蒙上陰影。而我個人也首當其衝,成為這種資訊戰的打擊標靶,例如前述將監察委員針對行政機關提出的糾正案混淆為弊案,甚至在網路的搜尋引擎上隨意輸入亂碼,竟會出現影射我涉及弊案的連結,實在令人震驚、遺憾,台灣民主發展至今,不該以濫用言論自由及侵害人權的方式製造對立鬥爭。
各位委員。在爭取自由民主、推動政治改革的路上,面對威權的壓迫,我不曾恐懼退讓;如今,面對鋪天蓋地的抹黑與攻訐,我也不會因此退縮。台灣的民主可以繼續向前,不只是因為許多人無懼威脅的前仆後繼,也是因為台灣人民對是非公道、對價值理念的堅持,相信各位委員都秉持相同的信念,一起為了台灣的民主自由、憲政與人權發展,時時刻刻警惕著這些今日若不維護,明天就可能會失去的珍貴價值,以合作化解對立,以溝通取代衝突,共同開創更美好的未來,期待台灣成為真正公平正義的國家。
四、不忘初心,用餘生守護人權
我從十九歲開始,投入黨外運動與人權工作,爭取民主自由、捍衛人權尊嚴,在這條路上不曾計較個人得失,因為這段過程已經給了我豐富且充滿意義的一生。
五十年來,我和許多人一起走過威權時代的黑暗,也共同創造並分享過台灣的榮耀,更一起見證了台灣民主轉型的奇蹟。然而,縱使台灣的民主自由,在眾人多年的努力下,已經得到一定程度的鞏固與深化,但我們不應停止追求更美好的社會、更有尊嚴的生活,因此,人權的保障與促進更顯得重要。
最後,在我逐漸淡出政治的人生階段,能有機會回到投入公共事務的初心,人權的領域,再為台灣盡一份心力,我感到十分榮幸,更令我確信,為人權奮鬥是我一生使命。我必盡全力不負所託,以我的初心,用我的餘生,守護台灣、維護人權,讓台灣成為一個不僅民主自由,更落實人權價值的國家。
願我們,同心協力,讓台灣更加美好公平、沒有恐懼、沒有壓迫,讓人民更有幸福尊嚴。謝謝各位。
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