建築界的朋友,一定都注意到近日來網路上的爭議及討論吧。
思瑤也和你一樣持續在關心,不斷思考我能具體協助的面向與事務有哪些。
首先,想向各位說明,作為國會議員,更是長期與建築界合作,投入政府採購改革、法案研修、制度改良等相關議題,對於近日所延燒的話題,我不會置身事外。
但礙於大部分披露事件都是匿名投訴,我所能掌握的資訊還不夠全面,也欠缺介入調查的法律權限,誠摯地想請大家理解,如果沒有當事人出面,我恐怕難以逐一介入「個案」。
然而,對於通案性、制度性的改革與檢討,我一直在關心,就如同過去投入四年完成《政府採購法》修法、完善公共工程建設制度、提升整體建築設計執業環境的各項工作一般,我都將投注同樣的熱誠與專注。
經過收集近日的討論,我歸納為幾個大項:
一、建築圈部分事務所低薪、工作超時、未依法支付加班費⋯⋯等勞動權益低落問題。
我的具體建議:
我們有了建築師公會,但我們還需要建築設計人工會!
改善勞動條件,提升勞工地位,促進勞雇對話,解決勞資爭議,可依據《勞基法》具體主張權益,舉發不法,凡舉工資、休假、加班、退休、職災⋯⋯等事項,皆有明確規定以保障勞工。
但是,縱使已有《勞基法》保障個體勞動權,但基於勞雇關係不對等,仍無法杜絕部份慣老闆的違法/或遊走法律邊緣的剝削行徑,即使近年已逐步調升設計費率,但能否反映在照顧基層、優化年輕世代的待遇,恐怕還有相當努力的空間。
因此,我進一步建議,倡議者可研議籌組「 #建築設計產業工會」(名稱可再斟酌),採取團結發聲的方式,依法爭取集體勞動權益。
依據《工會法》所授權,勞工有籌組工會並加入工會之權,任何人不得剝奪,尤其是雇主。
而透過 #組織權,才能行使更有力量、權利更為對等的 #協商權 及 #爭議權。
工會分為三類:產業工會、企業工會、以及職業工會。經過我這段時間向勞動部詢問,台灣人數在30人以上的建築公司極少,多屬於中小型事務所,人數不足以組成企業工會。因此可行的工會類別似可朝「產業工會」的方式進行。
而我也向勞動部了解,過去到現在確實未有任何建築業相關產業工會的籌組。輔導勞工籌組工會是政府既定政策,勞動主管機關必須提供各類輔導措施、經費補助、教育訓練等支持。
我和我的團隊相當樂意做受雇之建築工作者的諮詢對象,為籌組建築人工會提供各項需要的協助。
思瑤也特別邀請曾任勞動部政務次長、對相關勞動法規非常熟稔之郭國文立委,一起參與後續的協助工作。謝謝郭委員一口答應我的請求,共同來為建築界的勞動權益發聲!
二、性別不友善之建築職場環境。
如同在歐美引爆的 #MeToo事件,從好萊塢起始,一路蔓延到藝文界、科學界、學術界以及政界,性騷擾事件容易發生在性別權力、位階不對稱的職場,建築圈並不例外。
身在同樣崇尚陽剛文化的政治圈,身為女性的我也曾受到類似的騷擾、體會過無處可說的傷痛,正因為感同身受,我心疼受害者們,一定與 #Metoo站在一起。
為難的是,與勞動權益的伸張相同,職場性騷擾乃至更嚴重的性傷害,都需要有當事人的申訴和證詞,才能據以啟動 《性平三法》中的調查程序。但也因為權力不對等而讓許多受害者選擇噤聲,變相讓加害者更無忌憚。
現有的性騷擾防制法律已愈來愈健全,無論在職場或是校園,《性騷擾防治法》《性別工作平等法》《性別平等教育法》都要求機構建立相關調查管道、引進外部專業委員、不容隱匿或偏袒。
《性平三法》要求任何機關、部隊、學校、機構或公司,只要人數達十人以上就需設立申訴管道;人數三十人以上則應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在公開揭示。
是不是所有建築事務所都做到了呢?我建議並要求主管機關應介入進行全面檢視,從制度上完善法令要求的申訴管道。
至於小型事務所的受雇者若有遭遇性平事件,雖無內部機制可循,但也可求助於該縣市的性平主管機關,具體舉發並啟動調查。
當然,有了管道,也需要大家勇敢站出來說出自己的經歷。每一個願意發聲的人,都不僅僅是為了自己,也是為了曾經的受害者、為了將來可能的下一個案例,從此刻開始,杜絕錯誤的風氣,一起構築 #職場安全網。
我知道,站出來不容易,有時申訴調查的過程更可能是二度傷害。為了更好的幫助大家,我邀請曾任婦女新知基金會董事長、在性別議題上耕耘超過二十年的范雲 FAN, Yun委員合作,只要有受害者需要協助,我們義不容辭,一起守護大家。
最後,我想分享擔任立委後、四年多來與建築人齊心打拼的心路歷程。
由於過於小眾,也有高度的專業門檻,建築設計領域長期以來一直是政治的弱勢議題,這也是為什麼多年被業界視為惡法、爭議不停的《政府採購法》,遲了20年才啟動更與時俱進、符合業界需求的大幅度修正。
「政府(甲方)不能帶頭剝削採購承攬者(乙方)」,「公共工程必須帶頭做正面示範」,在這樣的信念下,思瑤四年來推出政府公共工程採購的四項革新,改革已經上路,但還未完全到位,都需要你我持續堅持:
1.修改採購法採 #最有利標,提供進步優質的採購條件;
2.提供 #合理預算,調升設計費及營造單價;
3.訂定 #合理工期 參照基準;
4.精進 #評選制度,讓專業說話,重品質優先。
我一直相信,惟有讓建築界的整體體質健全、執業環境完善,才能具體幫助不論是資方或勞方的所有建築人。
而讓建築界的「大環境」逐步改善後,進一步開始檢視個別執業現場的「小環境」,提供合理也友善的勞動條件,強化對基層工作者的保障,提高對年輕族群的鼓勵,是你我現階段應該採取行動的新時代新任務,各個世代都不該迴避。
我也想說,不管在任何領域,都可能上演「我當初也是這樣苦過來的」世代隔閡,建築界或許也是如此。
但我一直相信,我們對建築懷抱的強大熱情,是足以跨越世代、性別和任何藩籬,促成對話,一起共好!
我希望所有曾經跟我一起推動建築改革的夥伴,在勞權與性平的議題上繼續與我並肩齊心, #做對的事!
各位建築人,大家都辛苦了。
為建築界「調體質」的路也許還很長,但沒有人應該置身事外。
思瑤邀請大家,正視並突破長期的弊病與紛擾,坦然面對,真誠對話,一起共好!
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過2萬的網紅Sleeping with Your Teacher,也在其Youtube影片中提到,Sleeping wIth Your Teacher EP 100: ”Struggles from a Sex Worker" 跟老師上床第一百集:一個性工作者的掙扎 「台北市娛樂公關經紀職業工會」,專屬於情慾產業勞動者的工會,全台灣的工作者都可以加入/保勞健保。加入工會懶人包說明,請見: ht...
集體勞動權 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 八卦
——「空服員工會正式發動長榮罷工,禁搭便車條款為僵持主因」
為什麼要「禁搭便車」?
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勞工個人在資訊不對稱的情況下協商,可能會出現不合乎市場價值的勞動條件,或根本不符合最低的生活水準;因此,團體協約最重要的就是透過增高勞工集體的談判籌碼,利用團體談判的力量談出較較合理的勞動條件。
這麼說來看似非常理想,似乎用團體協約就能萬事解決,事實上卻不然。原因在於,並不是所有的勞工都會加入工會,而這些不加入的勞工,會直接削弱工會團體的力量,讓雇主覺得根本沒必要跟工會協商,直接去找沒加入工會的勞工就好了。
這樣的情況,也導致原本加入工會的勞工紛紛脫離工會,認為自己不用加入工會也找得到工作,導致員工間的不當競爭,因此才會產生的「禁止搭便車條款」。禁搭便車條款規定在《團體協約法》第13條本文提到:
「團體協約得約定,受該團體協約拘束之雇主,非有正當理由,不得對所屬非該團體協約關係人之勞工,就該團體協約所約定之勞動條件,進行調整。」
白話來說,若工會與雇主已有團體協約約定較好的勞動條件,那麼雇主不可以給予沒有加入工會的勞工相同的勞動條件,以提高勞工加入工會的誘因。
冠冕堂皇的理由——資方不想承認的禁搭便車條款
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通常在討論「禁搭便車條款」時,人們會想到:「如果我不願意加入工會,你就說我不可以領到跟你一樣的錢,不就是逼我一定得加入工會嗎?」這也就是我們所說的,有害於不願意加入工會的「消極勞動自由」。
對於勞工,如果加入工會與未加入工會做的是相同的工作,憑什麼只是因為加入工會,就可以領比較多錢,這不就違反了「同工同酬原則」?對於雇主,也會影響到跟其他非工會會員的勞務契約內容之自由。
然而,事情真的是這樣嗎?
事實上,德國法與美國法皆承認這樣的條款是有效的,訂定「禁搭便車條款」並不會讓勞工因為不加入工會,就完全沒有工作。「禁搭便車條款」主要是迫使沒有參加工會的人付出一定的代價,換句話說就是不讓他可以什麼都沒做,又不加入工會,還能享有跟工會會員一樣的待遇,進而達到保障工會集體的權利、提高工會協商的能力。
一旦雇主違反約定,給予沒有參加工會的勞工相同的利益,大家不會再加入工會而使得工會力量被削弱,對於集體勞動權的損害更加重大。
因次,在權衡之下禁搭便車條款雖然看似不符同工同酬與侵害消極勞動自由其實是有其正當基礎的:目的即是在讓勞工的團結權得以實現,而不是只是個「行屍走肉」。
在2016年華航罷工案件中,資方明知協議中有「禁搭便車條款」,但還是違反約定,給其他沒有參與罷工之員工較優的待遇。華航此舉,不僅讓人有不參加罷工也能坐享其成,甚至有給予歧視性待遇之嫌,還可能造成公司員工不願意加入公會,甚至使原本工會會員萌生退會念頭,打擊了進行談判的工會。這麼做,對積極參與罷工申請的人情何以堪?
開放搭便車的話,只會讓台灣的工會越來越弱勢
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前大法官黃越欽於其著作勞動法新論中說:
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工會人士經過辛苦努力和代價爭取權利和福利時,這些不參加工會的人(俗稱搭便車)雨露均霑,坐享其成;從某種意義來看,幾乎是消極團結權之濫用,藉以獲得不當利益。
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如果無法防堵濫用的情況,資方甚至利用這種漏洞作為自己的工具,讓勞工們不再願意加入工會。這將可能使台灣的工會無法存續,更與保障集體勞動權的理念背道而馳。
集體勞動權 在 劉建國 Facebook 八卦
雖然選舉行程滿滿,有一場公聽會我還是北上參加,這是我和立委同仁鍾孔炤、鄭運鵬一起召開的「完備爭議行為法制」公聽會。
台灣工會組成率太低,社會對於集體勞動權普遍陌生,工會存在的社會意義及功能沒有被普遍正面的認識。台灣集體勞動三法自2011年完成大幅翻修後,近年才出現罷工實例,顯示當今集體勞動法制的成效依然不足,
例如,當前「不當勞動行為裁決機制」發生遠水救不了近火的情況,裁決會的規模、速度、後續爭訟問題處理都還有待加強。
此外,在爭議行為發生的當下,現行制度無法以公權力介入處理不當勞動行為,也是焦點,2020即將上路的勞動事件法,未來工會也可以向法院申請「保全處分」來防止資方侵害勞動三權行使。
公聽會邀各方人士來討論,凝聚共識,我們要求勞動部要檢討集體勞動法的不足,健全不當勞動行為裁決機制,有效保障勞工的集體勞動權。
✅2020台灣要贏
集體勞動權 在 Sleeping with Your Teacher Youtube 的評價
Sleeping wIth Your Teacher EP 100: ”Struggles from a Sex Worker" 跟老師上床第一百集:一個性工作者的掙扎
「台北市娛樂公關經紀職業工會」,專屬於情慾產業勞動者的工會,全台灣的工作者都可以加入/保勞健保。加入工會懶人包說明,請見:
https://www.facebook.com/100511168484003/posts/160544715813981/?d=n
「性產業勞動者權益推動協會」(性勞推)
無論你是勞動者、消費者、或是產業經營者,我們專注於倡議與推動「性產業」的集體權益。
定期定額,讓協會能穩定經營:
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👌自由贊助,支持工作者的工作權益:
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The purpose of the show is to compare view points from two generations of gay people.
有趣的同志談話性節目,比較兩個不同世代同志的看法。
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集體勞動權 在 Dd tai Youtube 的評價
瓊邑克(Choeung Ek)前身是一個果園和中式墓園,地處柬埔寨首府金邊以南約15公里。它是所有柬埔寨「屠宰場」中最著名的一個。柬埔寨紅色高棉政權在其統治的1975年至1979年間,在這裡處死了大約17,000人。紅色高棉政權倒台後,在Choeung Ek發現了大量的墓穴,其中有超過8,000具遺骸。這些死難者都是在S-21集中營裡面關押的人。如今,瓊邑克是一座紀念館,以一座佛塔為標誌。這座佛塔擁有樹脂玻璃構造的面,裡面陳放著5,000具以上的死人頭骨。佛塔下面的幾層在平日是向參觀者開放的,人們可以進內直面那些頭骨。這些頭骨中,為數眾多的是被槍擊而擊碎或被使用器物諸如鋤頭等大力打碎了的。現在的柬埔寨政府鼓勵來此旅遊的人去參觀瓊邑克。除了上述的佛塔以外,參觀者可以去看當年發掘出8,000多具遺骸的那些大深淵亂葬崗。人類遺骸在這些遺址裡面依然四處雜陳。種種情況看來對受難者提供的合適的安葬或者火葬可能性並不大。法語“紅色高棉”(Khmer Rouge)又稱“赤柬”,成立於1951年,其前身為印度支那共產黨柬埔寨支部,1966年改名為柬埔寨共產黨,奉行極左政策。該黨於1975至1979年間,因首領波爾布特(Pol Pot)的反蘇政策,先後在中國、美國與泰國不同程度的支持下,成為柬埔寨的執政黨,建立“民主柬埔寨”政權,1981年底宣佈解散。波爾布特(Pol Pot,1928-1998)原名桑洛沙 Saloth Sar,任柬埔寨共產黨(紅色高棉)總書記。1976年至1979年間,出任民主柬埔寨總理。波爾布特曾組織抵抗法國殖民的運動。1975年,他帶領發動紅色高棉運動,推翻原來親美國的朗諾政權,建立一黨專政的獨裁政府,實行全面合作化與農業集體化,將所有城市居民強行驅趕到農村的集體農場勞動,進行全國大清洗,並下令屠殺持不同政見的人。在他的統治下,貨幣被取消,但共產主義的理想並未實現,反而造成國家經濟的全面崩潰。紅色高棉屬於共產黨中的極端派別,試圖將柬埔寨改造為沒有分任何階級的社會。其政策包括廢除貨幣,宗教;沒收私有財產;取消城市;拆散家庭;關閉銀行、學校、醫院、工廠、寺院;禁用書籍、印刷品;嚴禁西方文化傳播;殺害商人、教師、醫生、僧侶、外國移民;將市民送入集體農場等。國內95%的寺廟遭毀,僧侶被殺,十幾萬的華僑越僑被殺。經濟上,紅色高棉試圖將全國人口集中到農村,但由於內部管理問題,造成農業生產指標過高,產生類似中國大躍進時期的情況:中層領導謊報情況並過度收繳糧食,引發全國性飢荒。原有的城市居民本身就不適應農村勞動,加上飢荒,便發生大規模的死亡。紅色高棉又常入侵越南南部,屠殺柬越邊境居民,試圖從越南手上收復湄公河三角洲,因為該區曾經是柬埔寨的故地。在紅色高棉三年零八個月的管治期間,估計有40萬至300萬人死於饑荒、勞役、疾病或迫害等因素,成為20世紀最血腥暴力的人為大災難之一。據柬埔寨歷史資料收集中心報告,他們在全柬170個縣中的81個縣城進行了勘察,在9138個坑葬點,發掘出近150萬個骷髏頭。
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集體勞動權 在 范琪斐 Youtube 的評價
📡最新消息
北韓領導人金正恩在神隱20天之後,北韓官媒終於釋出金正恩最新近況照片,看似健康狀態沒問題。
北韓領導人金正恩先前消失了兩個多禮拜。一度傳出接受心血管手術命危,中國還派了醫生跟專家小組前往,又說他的火車專列出現在北韓東部渡假勝地元山。然後還有日本媒體跳出來說,金正恩已經變成植物人。除了中國說他沒事之外,南韓總統的外交政策顧問也表示,金正恩仍然健在。川貴人更煩,還說我很清楚金正恩怎麼了,但我不能告訴你,希望他沒事。簡直就是吊足大家的胃口。
金正恩,他出生在1984月1月8日。今年36歲其實還很年輕,而且他是在2011年掌權之後胖了大概40公斤。本來就有高血脂、糖尿病,呼吸道狀況不佳的金正恩,4月11日最後公開現身之後,居然錯過了他的祖父金日成4月15號的冥誕,「太陽節」,這是一個北韓非常重要的紀念日。於是關於他的瀕臨死亡的謠言和傳聞就開始滿天飛。
但如果他人好好的,北韓官媒應該就會發布他活動的照片。現在最啟人疑竇的就是北媒官媒最近雖然有提到他,但都沒放照片。如果他真的不幸過世,北韓的朝鮮中央通訊社會有主播身穿黑色韓服用特別報導來宣布。
但今天我們可以至少試想幾個狀況:第一,金正恩強勢回歸,完全掌控局面。不管他之前是因為手術還是放風還是重新思考人生,只要他還掌握實權,會繼續面對美國要求北韓去除核武的挑戰。但是現在川普忙著平息美國的疫情還有準備年底選舉,可能無暇顧及北韓。金正恩就有可能對他一直保持友好的文在寅合作,比如說開放兩韓交流以換取放鬆制裁,見縫插針分化美國和南韓的關係。有這樣的可能。中國跟俄羅斯本來就一直呼籲要放鬆制裁。金正恩有沒有可能在川普因為疫情和選舉跛腳的時候得到更多利益是一個觀察點。
但如果金正恩真的都沒出現,北韓未來的不確定性就提高了。這時候他32歲的妹妹金與正,也就是熱門接班人選之一,可能會出來做代理領導人。金與正是朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長,同時也是金正恩的幕僚長。她還是並同時擔任朝鮮勞動黨中央政治局候補委員。上個月更首度以自己的名義發表公開聲明,譴責韓國。她目前緊緊控制著組織和指導部門、司法和公共安全。不過當然30歲出頭的女性領導北韓政權史無前例,也許會讓北韓陷入一場權力鬥爭。這種情況下,如果政府官員都搶著要出頭的話,可能會讓鷹派主動加速核武發展或是更激烈地與美國和南韓對抗。整個區域其實會因此充滿風險。
而除了剛剛講到的金與正,也有人提到北韓名義上的國家元首,最高人民會議常委會委員長崔龍海和勞動黨中央政治局常委會委員朴奉珠。或是他們一起組成過渡性集體領導,直到金家第四代接管權力等等。首先應該看看金正恩有沒有任命誰來接任或是留下了可證實的遺囑。畢竟金氏家族已經統治三代,政權立即垮台的可能性很小,比較可能還是出現類似派系鬥爭。所以也有人提到去年從歐洲回到北韓,金正恩的叔叔金平日。
這當然也取決於北京選哪一邊站。但一般認為北京應該會先尊重北韓關於領導人交接或過渡的決定,不會直接介入。但可以想像北京會有比較多的動作。畢竟中國跟朝鮮邊界長一千多公里,到處都是破口。比如說提供人道援助,避免難民大規模越境逃亡到中國邊境城市。
有些人會揣想說。如果金正恩真的出事,長期被壓制的北韓人民會不會革命。或是有國家出兵試圖干預改變北韓。但是專家認為,這些都是很危險的舉動。打破現在恐怖的平衡反而引發中國和美韓聯盟之間更大的衝突。
在金正恩的狀況誰都無法確定下,看起來我們同時也要關注其他周邊政府發出的訊息。尤其近期因為疫情,美中關係惡化,華盛頓劍指中國,北京態度又極度強硬。如果北韓失控,牽涉到核武等大規模殺傷性武器如果談不攏,出現誤判,整個世界都會有危險。金正恩如果持續不出現,中俄美日韓區域協調是當務之急。想請大家留言告訴我們,你覺得金正恩只是搞神祕還是出代誌?
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集體勞動權 在 工鬥呼籲強化集體勞動權|中央社即時影音 - YouTube 的八卦
工鬥11日在台北舉行記者會表示,近日諸多 勞動 政策進入修法議程,多數仍欠缺 集體勞動 視野,呼籲政府進行 勞動 基準法修法應保留工會同意權, 勞動 教育促進 ... ... <看更多>