【#沈旭暉隨緣家書🇨🇳🇺🇸🇭🇰】Chicken Game：中美博弈在香港的下一步？
當中美新冷戰以香港為主戰場，身在戰區的香港人，自然是雙方人質。關心形勢發展下去會怎樣，乃人質之常情，而相信人質都不會天真，明白雙方行為都不是為了香港利益，而是為了自己博弈。
假如危機出現在十年前，相信很容易瞬間解決。但這次，有點不一樣。
特朗普籌碼的上下限
美國總統特朗普日前的記者會，承接早前國務卿龐貝奧對香港不再有「一國兩制」的結論，雖然只勾劃出政策大綱，細節尚待落實，但有一個重點：一切行動，並非援引2019年通過的《香港人權與民主法案》，而是直接追溯到這法案母體，也就是1992年的《香港政策法》。這跳躍了一個極其複雜的官僚程序，一步到位，開啟了無數可能性：可以輕輕放下，也可以火燒連船。
舉例說，制裁可以是簡單的制裁某低級官員，像從前制裁某新疆官員那樣，但也可以是全盤宣戰。假如美國認為香港不再享有「一國兩制」，發現有中概念公司利用「一國兩制」概念鑽空子、影響美國國家利益，予以制裁，再延伸至與其貿易的其他中資公司、銀行、乃至發鈔銀行，再波及港元……
這類金融戰，早已超越了香港範疇，屬於世界級別的金融大戰，也配合了美國已經開始嚴打中概念股在美上市的國策，作為decoupling關鍵一步。無論《環球時報》胡錫進怎樣宣傳「中國要哪裏成為金融中心、哪裏就是金融中心」這類謬論，現實是它們除了利用香港「走出去」，完全沒有「中國法制下使用普通法而被國際接受不同中國內地」的替代品。澳門遠未成熟，而且美國、台灣似乎早晚一併把「港澳」同等看待，作為對中國「特區」失信的回應。通過越南、新加坡等區域網絡，人家肯定坐地起價。Decoupling方向如此，但速度可緩可急，力度可大可小，一切就看互動。
港版《國安法》草案籌碼的上下限
再看中國的部署。港版《國安法》可算「突襲」，和美國相似的是，北京所有牌都懸在空中（習近平的「底線思維」），但具體細節未公佈，靜待討價還價，否則人大其實可以一併宣佈細節。但其實空間有多少呢？雖然這只是一條植入香港的法例，潛在的火燒連環船，同樣是恐怖的。《基本法》23條作為香港內部立法，因為要顧及普通法慣例，無論多辣，都有先天上限；但現在的全國性法律，硬生生把兩個不同體系整合，難免大大摧毀香港普通法基礎，既然如此，反而再也沒有甚麼顧忌。美國出招後，人大通過的《國安法》立法決定沒有減辣、反而加辣，危害國安的行為加上「和活動」，「國家安全推廣教育」沒有了「推廣」而是直接教，六四晚會由最初親政府文宣強調可以如常、到人大代表說口號若有行動「唔犯法都難」，訊號很清楚：你進一步，我進一步。至於其他具體內容，像追訴期、國安公開角色、有沒有秘密審訊、日落條款等，一切都是還價內容。
正如美國一旦完全不承認香港不同中國內地之地位，可以全盤摧毀現制度，《國安法》一旦以最辣版本實施，攬炒效果也一樣。假如以審判某報業大亨為頭炮，幾乎可以肯定，不設追訴期很難舉證，設則成普通法大笑話；假如事涉「國家機密」，又很難公開審，秘密審判單是名字就叫人不寒而慄；假如不動用國安，又根本不是香港警察職能範圍內能查……每一個細節，對家都很難不回應。到了那一步，再會涉及資產問題，是否凍結、範圍如何、株連多少，然後又涉及銀行是否完全跟從、怎樣才算符合「國安」，再聯繫到匯豐被指沒有公開發聲支持《國安法》、被國家領導人呼籲對其擠提…… 再推演下去，已經失控。
根據正常國際關係慣例，各方亮出底牌後，中間人很快代討價還價，各取所需，然後各自犧牲一些棋子，就會一切如常。假如這在十年前出現，劇本很可能是這樣：美國要中國「交人」，中國交出一些無關痛癢、自己也打算懲罰的閒人（例如林鄭月娥）予對方制裁，再加上一些小企業（年前捲入北韓洗錢案的澳門匯業銀行，就是為國捐軀），然後各自在市場波動中各撈一筆，政治上一輪文宣，一切落幕。法案落實了，但條文比最初說的寬鬆，執行也不太辣、引而不發，某些事先張揚的針對對象會及早體面離開、生意繼續但自劃紅線，各國暫時繼續保留香港特殊地位，直到下一波挑戰。
弄假成真的Chicken Game，會出現嗎？
但這次不同。中美雙方，似乎都進入了博弈論的Chicken Game，相信「狹路相逢勇者勝」。對中國而言，疫情過後，忽然推出港版《國安法》，對內大張旗鼓宣傳，以香港為稻草人，自然有內部維穩、轉移視線等作用。條文目前已沒有多少減辣空間，而且無論怎樣寫，假如不執法，怎能滿足十四億愛國同胞期望？而且這次配合了文革式群眾動員，不見血不封喉，種種批鬥、舉報、割蓆、上崗上線、公報私仇的劇本，甚至還未正式開始，太多人（包括香港外部的人）押了注，夾帶了大量私貨，根本不想停。就算有人能暫時按下瘋狂（這已幾乎不可能），只要出現第一個案例，根據上述種種推演，同樣會火燒連船。但微信民族主義瘋狂至此，不審卻不行。這是騎虎難下。
對特朗普而言，此刻唯一重點，自然是連任。他對連任的欲望，比其他總統更強，因為他的「使命」和習近平類似，都在大幅改變現制度，可惜美國不是中國，他一旦落選、而有違憲證據被蒐證，後果足以坐牢，除非他連任、並在四年內進一步改變關鍵法律，才能自保。民望自然重要，但特朗普的選民光譜分明，整體民望從來偏低，會反游說不要取消香港獨特地位的美國傳統精英，偏偏是其敵人。特朗普連任本來最賴以自豪的經濟政績，被一場疫情一筆勾銷，死傷枕藉不用說，現在國內還出現騷亂，在未來選戰，除了反華，根本無牌可打。反而民主黨既可以批評特朗普振興經濟、處理疫情不力，又可以批評他對中國「口硬手軟」，結果在選舉期間，親華派都不敢大張旗，否則自己也會成為民粹對象。操作下來，很可能意識形態主張和中國decouple的美國新貴，會成為deep state，無論誰上台，都主導大局。
因此習近平和特朗普，都可能認為自己沒有退路。本來把危機拖過美國大選，是各國精英的共同利益，但因為一連串基層行為和高層誤判，這樣的空間，正越來越少。作為配角的英國、歐盟、日本、台灣等，也不得不半推半就捲進來，謀求各自的最大利益（利益不只是金錢，還包括地緣政治、長遠制度建設、話語權等）。
微妙的是，一般而言，香港人作為棋子，命運本來完全被動。但在Chicken Game，香港發生的每件「小事」，例如街頭有沒有激烈抗爭、政府是否以「反恐」名義戒嚴、立法會選舉以哪一條線DQ候選人、完全符合基本法參選的和理非會否被北京演繹為「奪權」、某報業大亨是否被《國安法》起訴和具體情況、出席六四晚會的外商是否被當間諜處理…… 這些事，必然在未來數個月內出現，也必然會被各玩家以不同角度演繹，繼而出現不可測的蝴蝶效應。光譜非兩極的傳統精英，都在向雙方放話降溫（例如溫和建制、溫和泛民），但兩極「攬炒」意志恐怕都異常堅定，配上兩強的Chicken Game，可能求仁得仁。
最後結果，依然可以像北京盤算那樣，各國雷聲大雨點小，「二次回歸」很快大功告成；但形勢不自覺的逐步失控，中美同步跌入（不同範疇）「必有一戰」的「修昔底德陷阱」，機會卻越來越高。雖然身處大時代，但世上本無事，菩提亦本無樹，香港人歷盡千帆，處變不驚，願歸來仍是少年。
明報，2020年6月1日
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