最近,司法單位以貪污罪大規模起訴涉及研究經費核銷問題的學者,引起學術界極大震撼,包括中央研究院院長在內,許多學術界領袖都紛紛表示此舉「太過嚴厲」。我認為,在相關法令制度完備與合理化之前,對未諳法令的學者以貪汙罪起訴,將重創學術自由與研究環境,司法單位應極為審慎,避免濫權追訴。畢竟,對於大學教授而言,便宜行事或僅因惡小而為之,固不足取。但對於檢方及法院而言,也應切記:酷吏之為惡,可能更甚於貪官。
這次檢方之所以依貪污罪起訴公立大學教授,主要是依據最高法院100年度台上字第459號刑事判決見解,認為公立大學教授屬於承辦或兼辦採購之人員,並係以公款從事採購行為,屬於從事公共事務而具有法定職務權限,因此具有授權公務員身分,而有貪污治罪條例的適用。但是,公立大學教授並非公務員,而學術研究活動也不是公權力行為,最高法院的這項見解,十分不妥,包括甘添貴教授等國內許多知名的刑法學者也發表聯合聲明,指出其錯誤之處。
前天(1月7日)我在接受廣播節目專訪時,就呼籲要給予學者足夠的自由度,以激發其研究能量。尤其現行研究經費支用和會計稽核制度,不僅無法反應學術研究上的實務需求,僵化的規定更讓經費常常捉襟見肘的學者們莫衷一是、動輒得咎。回顧過去數年,連政治經驗豐富的政府首長、公職人員都曾因為會計帳務處理瑕疵捲入無端訟累,紛擾不休,甚至引發藍綠對立,灼傷司法公信。
對於違法者,國家當然要追究其應有的法律責任。但是對於執法者,國家也應要求其慎行明辨。特別是刑事責任的追究,不論結果如何,光是其漫長而不可預期的程序本身,往往就足以令致力研究者灰心喪志,或使升斗小民因此身敗名裂。這次事件從媒體報導偵查開始,至今已近一年。各地檢方對於偵查對象之選擇、範圍之認定、進度之控制及其資訊之揭露等,也多有令人疑慮之處。如果檢方執意在制度不完備、法理認定有疑義的情況下,逕以貪汙罪大規模的以貪汙重罪起訴學者,恐怕還收不到廉政的效果,卻因為寒蟬效應而傷害了學術自由和研究環境。
為了避免錯枉發生,重創我國學術發展,我認為司法機關應該參考刑法學界意見,重新認定相關事務的法律性質,而政府也應從速採酌先進國家政府會計「公教分軌」原則,對現行制度進行全面改革。在相關法令制度完備與合理化之前,司法單位應該以維護大學自主和學術自由為核心關懷,對於這類案件的認定應該更加審慎,避免濫權追訴。
貪汙治罪條例對象 在 國民黨立法院黨團 Facebook 八卦
0720「國產高端 圖利版EUA早產疫苗 誰敢打?」記者會 國民黨團新聞稿
高端疫苗一如食藥署6月16日內部會議「提早核准EUA關鍵期程即可施打數量(50L預充填單劑量)」期程表,完全按照劇本通過EUA審查。令外界可議的是,EUA審查會議全程未錄影,且未公開相關資料,疫情中心指揮官陳時中甚至以「公開也不能保證沒有背後交易」為說詞,全力且大膽護航。此外,交通部在7月18日突然發布太魯閣號事故「行政責任調查報告」,原本堅持要等到運輸安全委員會,做出太魯閣號事故最終調查報告出爐再一併公布,突然無預警選在7月18日周日,偷偷在網上公布「行政責任調查報告」,但報告內容荒腔走板、包商扛責、官員卸責,同時強迫被害家屬進行和解。最後,國人引頸期盼東京奧運國手出征,卻爆出選手坐「經濟艙」,官員坐「商務艙」離譜事件,不僅如此,抵達東京後,又爆出選手擠睡3星旅館,官員爽住5星飯店,消息傳出舉國譁然,憤怒爆表。
國民黨團今(20)上午召開記者會,痛批蔡英文總統,為了維護高端股東利益,不顧國人健康,衛福部長陳時中、食藥署長吳秀梅依照蔡英文總統寫好的劇本,讓高端通過EUA,不守程序正義,完全不符合正常藥品審查過程、違反世界標準,在未做三期試驗,甚至二期試驗都還未解盲,就要給高端EUA,踐踏科學。國民黨主席江啟臣偕同黨團總召費鴻泰、書記長鄭麗文、首席副書記長陳玉珍,上午11點前往台北地檢署按鈴告發衛福部長陳時中、食藥署署長吳秀梅涉嫌《貪汙治罪條例》中的《圖利罪》。
此外,國民黨團對於交通部18日提出的太魯閣號事故行政責任調查報告內容完全不能接受,要求交通部必須重寫,否則將在下會期杯葛交通部所有預算。對於東奧國手受到降級乘坐經濟艙、住3星旅館事件,國民黨團要求教育部長潘文忠下台負責!
總召費鴻泰表示,民進黨執政之下,台灣每天幾乎都發生天怒人怨的事情,讓人民欲哭無淚。其中,高端疫苗的EUA在食藥署量身訂做下通過,如此創造出台灣特有的審查制度,悖離國際標準發給高端EUA,過程完全不公開、突襲式的黑箱作業,讓20-40歲國人當白老鼠的做法,國民黨團絕對無法容忍。費鴻泰質疑,食藥署到底在維護誰的利益?高端股東?為了高端出賣台灣人的權益?放眼世界各國審查疫苗的過程,全程公開直播、錄音錄影,甚至還開放提問,反觀台灣不但黑箱作業,還理直氣壯、振振有詞,完全以民主之名,行獨裁之實,因此,國民黨團在黨主席江主席的帶領下,前往台北地檢署告發衛福部長陳時中、食藥署署長吳秀梅涉嫌《貪汙治罪條例》中的《圖利罪》。
針對交通部提出的太魯閣號事故「行政責任調查報告」,費鴻泰表示,根本就是把最早的初步報告「重抄一遍」,包商變成裁判,國民黨團要求退回重寫,倘若蘇貞昌、交通部長王國材置之不理,下個會期將杯葛交通部所有預算,蘇貞昌的施政報告。費鴻泰針對東奧選手擠坐經濟艙,而官員卻爽坐商務艙一事表示,5年前蔡英文總統就曾宣示,國手出國比賽一律安排商務艙禮遇,教育部長潘文忠也允諾一定做到,結果教育部官員根本就是把蔡英文總統的話當放屁。沒想到再發生射箭、羽球和高爾夫球選手擠睡3星旅館,官員爽住5星飯店情事,其他國家為了確保選手健康、安全、避免染疫,甚至包下整間飯店,國民黨團具體要求教育部長潘文忠對國人、選手道歉,並下台負責。
書記長鄭麗文表示,高端疫苗完全按照蔡英文的劇本,順利拿到EUA緊急授權,其審查過程黑箱、蠻幹,說明了民進黨政府比共產國家還共產,比極權國家還極權,應證了陳時中部長口中的「居心叵測」。鄭麗文指出,放眼世界各國無論是德國BNT、美國莫德納、嬌生疫苗的EUA審查會,都是網路直播,所有參與專家表達意見,沒有人會躲躲藏藏不敢見光,光明正大告訴全世界他的專業意見,只有台灣黑箱,而政府黑箱決議就是在逃避責任。
鄭麗文直指這次高端通過EUA除了黑箱外,沒有程序正義,完全不符合正常藥品審查過程,也違反世界標準,在未做三期試驗,甚至二期試驗都還未解盲、做完,就硬要給高端EUA,根本就是踐踏科學,專家會議沒有預告開會時間,開完會直接說結論;沒有錄音、錄影與會議紀錄,也看不到審查委員名單,究竟會中哪些人提供哪些意見?做了哪些審查?為什麼怕人知道?鄭麗文懷疑蔡政府如此高調護航高端,迴避所有正常科學程序,直接簽40億元採購合約,中間沒有鬼才怪。
國民黨團主張:一、要求蔡政府官員、護航立委、政治人物,請將手臂留給高端。二、立刻公告EUA審查委員名單。三、立刻公告EUA審查會議過程、記錄,贊成與反對理由。四、公告高端原始股東名單,五、公告高端1年內交易紀錄。六、公告高端股市交易相關調查記錄。國民黨團一定會把高端EUA審查過程的真相,調查個水落石出為止,請陳時中不要以為躲在蔡英文指示下,民進黨立委的護航下,迴避在野黨的監督。
針對交通部在18日公布的太魯閣號事故「行政責任調查報告」,根本就是拖延報告公告時程,調查報告內容避重就輕,草率公告迴避監督,在事故責任未釐清前,急逼罹難者家屬和解避責,甚至將涉案對象列為共同調查者,國民黨團無法接受交通部做出一份球員兼裁判的調查報告,強烈要求交通部退回重寫。
首席副書記長陳玉珍表示,高端疫苗19日通過EUA緊急授權,本來應該是值得驕傲的事,如此光榮的「國苗國造」,更應該讓國人知道是哪些專家學者做出的審查結果,如此傑出的表現,怎麼能不讓他們接受國人的喝采呢?食藥署更應該公布所有審查過程和數據讓國人安心、放心地施打國產疫苗才對,實在不懂如此值得驕傲的事情,衛福部、食藥署卻選擇黑箱作業?連審查委員名單都不敢公布,難道有鬼?難道要掩蓋什麼?難道國民黨團之前根據食藥署所做出的檢測報告,質疑高端疫苗在製程2L和50L的過程中,各項數據表現的結果卻不一致,顯現製程並不穩定為真?陳玉珍強調,國民黨團支持國產疫苗研發,甚至達到國際認證,唯有公開審查過程,以科學證據讓國人對國產疫苗充滿信心。
此外,中華民國參加東京奧運為國爭光,住好、吃好才會有好表現、好成績,這是國家最基本應該給予的待遇,蔡英文總統5年前允諾未來國手出國參加國際性比賽,一律搭乘商務艙,結果卻發生選手坐經濟艙,官員卻爽坐商務艙,可見蔡政府打從心裡就沒有把選手當一回事。更離譜的是,我國選手住宿品質不如中國大陸,甚至更不如非洲烏干達國家隊,蘇貞昌口中用盡心力照顧國手,結果居然是這樣的等級?蔡政府果然只會嘴巴治國!
貪汙治罪條例對象 在 瑩真律師 Facebook 八卦
想了一下偷打疫苗可能涉及的罪名:
➡️臺北市政府或雲林縣政府的公務員,明明知道疫苗流向的診所員工不足以消化大量疫苗,卻仍然將大量的疫苗流向特定診所;或者明明知道疫苗施打的對象根本不在排序上,卻仍然交付疫苗的部分:
☑️圖利罪的構成要件,必須要公務員「明知故意」,做出「違反法令」的行為,並使人「獲得好處」等三項要件。而在這個疫情蔓延的時刻,公務員流出疫苗,使不在排序上的人施打疫苗的行為,顯然可以幫忙這些診所及施打對象獲取到相當可觀的利益▶️▶️可能足以構成貪汙治罪條例第6條第1項第4款規定 #公務員圖利罪 的適用,可處五年以上有期徒刑,得併科新臺幣三千萬元以下罰金。
➡️診所明知所施打對象不符規定,卻仍進行疫苗施打部分:
接種疫苗的資料都要上傳到健保署進行登錄,因此診所是否有隱匿非醫療人員施打疫苗的狀況,而在上傳健保署的資料上作假,也是調查的重點。如果有的話,▶️▶️可能涉及刑法第214條 #使公務員登載不實 的罪名,可以處三年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。
🔺至於根本不在名單上面,卻偷偷跑去施打的人,有沒有涉及不法呢?可能要視這些人有沒有與診所一起隱匿健保署的意圖和行為,來看看有無成立 #使公務員登載不實罪 共犯的空間,否則的話,應該是沒有涉及犯罪行為,但是免不了會引起民眾在道德上的撻伐。
其實會發生這種特權插隊的情況,我一點都不意外。特權人士嘴巴上說不要,身體卻是誠實得很,這種情況屢見不鮮啊!
我只想問,這些特權打疫苗的人,之前有沒有罵過AZ疫苗爛呢❓有沒有說AZ疫苗是日本不要才給我們的呢❓嗯❓
貪汙治罪條例對象 在 貪汙治罪條例對象、貪污罪、貪汙賄賂在PTT/mobile01評價與 ... 的八卦
第三百八十三条对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚: (一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别 .. ... <看更多>
貪汙治罪條例對象 在 貪汙治罪條例對象、貪污罪、貪汙賄賂在PTT/mobile01評價與 ... 的八卦
第三百八十三条对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚: (一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别 .. ... <看更多>