衛福部照護管理系統的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

#0818演說完整版正式上線
　
政治其實很簡單，只有三件事：對的事情做，不對的事情不要做，認真做。這樣就行了。
　
就像為什麼我特別注重財政紀律，因為第一、欠債是要還錢的，如果欠債可以不用還錢，大家都來借錢就好了。第二、欠債是要繳利息的。我上任時，台北市政府一年要繳29億元利息，還債520億之後，現在一年的利息下降至7億多，一年就可以省下21億。
　
所以各縣市政府在負債不斷攀高的情況下，還增加重陽敬老金的發放，甚至還有春節敬老金，這些因此增加的債務，將來要誰去還？
　
答案是我們的下一代，「這是債留子孫的行為」。
　
台灣再4年，大於65歲的人口會超過20%，面對一個快速高齡化的社會，台灣需要建立一個可長可久的老人照護系統，而不是發齊頭式的重陽敬老金，「政府不可以如此懶惰」。
　
不遵守財政紀律，甚至在負債升高的情況下，不斷加碼齊頭式的一次性禮金，台灣人應該要有勇氣，對這種事情說「這是不對的」。
　
堅持做對的事，就是進步價值，而鞏固這個價值，使其成為台灣政治的一部分，這是我們要繼續努力的。
　
#改變成真持續發生
#teamKP

【 8/18 阿北演講全記錄 】
　
首先感謝大家支持募資活動
我們在 12 個小時，其中還當機了 3 個鐘頭
獲得了 2,4000 筆的小額募款
募得了 4,100 萬元
這是台灣史上時間最短
募到最高金額的一場募資活動
　
這個，加上我拿房子去貸款的 2,000 萬
我想這個貸款的 2,000 萬用來付人事費
還有一些雜支
那這 4,000 萬用來做活動，還有宣傳品
我們會持續推動「改變台灣政治文化的社會運動」
　
4 年前我第一次選舉的時候
我當時就覺得很奇怪
為什麼年輕人都不願意出來投票
　
經過 2、3 年的思考，我知道原因在那裡
因為沒有他們認同的對象可以選
所以當然他們不想選
　
我們在 4 年前
透過一連串的社會運動，來讓年輕人相信
我們是有能力改變台灣的政治文化
　
例如：我們不插旗子、不掛布條
不用宣傳車、不買業配
　
甚至在選前的一個月，我們就停止了募款
也公佈了我們的競選帳目
　
在台灣的政壇上，沒有其他人可以這樣做
有很多人還在批評我們怎麼樣
　
但是，第一：他們都捨不得提早停止募款
因為他們都要撈到最後一秒
　
第二：他們竟然還敢拿假發票來汙衊我
可是這一些人，從來不敢跟民眾公佈他們的競選帳目
　
我當台北市長到這一天，我還是沒有設基金會
我一直在抵抗魔鬼的誘惑
　
台灣，在我們這個層級的政治人物
哪一個沒有基金會？
　
在這個地方，我要感謝大家
我會繼續努力，讓改變成真，持續發生
　
這 4 年來，每個禮拜一到禮拜五
我每天早上 6 點半起床
7 點 搭公車出發
7 點半 在台北市政府準時開會
　
4 年來 我市長直接列管的案子
超過 8,200 個案子
我們台北市團隊，在這 4 年下來我發現：越來越好了
　
我相信：我們整個台北市的團隊會越來越強大
可以令台北市民驕傲
　
我在 3 年半，減債 520 億
因為我堅持財政紀律、精實管理
不隨意追加預算
　
目前在台北市政府，只要是要追加預算的
一律要進市長室專案報告，後來就很少了
　
我當市長到現在，我們超過 2,000 萬以上的標案
不准用價格標，都要用最有利標
為什麼你知道嗎？
　
以前喔，首長不用負責任，都用最低的價格標
結果喔，我們台灣話說俗物無好貨
然後品質做不好，再來追加預算
　
我要求所有的局處長，你既然當首長
你必須負責任，給我全部用最有利標
要價格標還要市長同意
而且，我們在上網的時候，同時公佈
評審委員的名字，歡迎大家互相檢舉
　
而且我們還公佈底價
而且我們還要求
在評審的時候委員要出席超過 3 分之 2
而且外聘的委員也要超過 3 分之 2
　
更重要的，我們連府內、府外的委員都有定義
比方說：退休三年內不能算是府外
我問大家：以前所有的BOT案
都是晚上 CALL-IN 節目討論的節目
不管是大巨蛋、松菸、三創、美河市、雙子星
為什麼換了柯文哲當台北市長，我有 BOT 案啊？
在 2017 年我們台北市的招商 BOT
也是全台灣最高的，達到 299 億，接近 300 億
　
柯文哲當台北市長 我的 BOT 有那一個案子
上過晚上的 CALL-IN 節目？
　
因為很簡單：公開透明
我們沒有想要汙錢，就好辦了嘛？
　
其實喔，單單堅持財政紀律
對的事情做，不對的事情不要做，認真做
其實也沒有什麼祕訣，就這樣
我們 3 年半，竟然可以還債還 520 億
　
高房租、高房價，如果是台灣的年輕人
尤其是台北市的年輕人最痛恨的事情
請問，過去 20 年
不管是中央政府還是地方政府
有針對高房租高房價，做過什麼努力嗎？
　
沒有。
　
大規模興建公宅，還是從柯文哲開始的
也許我們沒有一下子蓋到目標的 20,000 戶
但是我相信到今年年底，已完工跟已開工的
還是會達到 12,000 戶，我們會繼續努力
　
作為政府，沒有辦法讓年輕人一下子買的起房子
最起碼，要讓他有租得起的房子
這是居住正義
　
第二，我蓋的公宅都比較漂亮，沒有話講
不管是松山區的健康公宅
或是文山區的興隆公宅，都非常的漂亮
因為：我們都非常的注意施工的品質
其實要跟大家講，只要內心不要想要汙錢貪汙
工程都能做到一定的水準
　
我們不僅要達到居住正義
我們在實現城市的美學
更重要的，我們利用在蓋公宅的時候
來提升整個台灣智慧建築產業的水準
所以我們的公宅喔，都有智慧電表、智慧水表
智慧瓦斯表、智慧電網、智慧那個保全系統
這個叫光點盤
　
我們利用在蓋公宅的時候
把台灣最強的資通訊產業，再往前推一步
　
更重要的，我們在蓋公宅的時候，我們的低樓層
會把托嬰、托幼、托老，甚至里長所需要的
居民活動中心都帶進去
也就是說每一棟公宅
它都是符合那個地區的社會福利設施
我們把它順便引進去
　
更重要的，以前的政府喔
都不能做為一個產業的推動者
我們今年年底，南港機廠
90 億的公宅要開建的時候
我們就把循環經濟，第一次帶進台灣
　
循環經濟的概念，就是它在蓋房子的時候
它已經想到 50 年後、70 年後，它要拆的時候
它的垃圾要最少
因為那些不管是隔間或是一些材料
都可以再 RE-USE 或是 RE-CYCLE
所以，永續經營喔，是我們一個政府的態度
　
過去我每次講：
「有任期的選舉制度，加上沒有歷史觀的政治人物
造成我們今天台灣的困境。」
　
我當台北市長
我想的都是：「我們要留下一個什麼樣的台灣給下一代？」
我會如此地堅持下去
　
法國的巴黎有凱旋門
我們台灣的台北有北門
以北門為中心的西區門戶計劃
從我上任的當天晚上
先開始拆掉忠孝西路，那個沒有用的公車專用道
　
一個完工八年，躺在那裡竟然沒有人敢拆
我上任的第一個晚上就把它拆掉了
再來，我們花了 6 天
把那個困住北門的忠孝橋引道也把它拆掉了
　
國光客運搬走
三井倉庫移走
再把那個地方變成一個交六廣場
再做公車彎進去
再把整個北門廣場重建
路型重整
今天 北門是我們台灣的國門意象
這是我們台北市民的一個驕傲
　
以北門為中心
往上，圓環，當年那個蓋了也不能用的圓環
也被我把它拆掉
過去的政府常常蓋沒有用的東西
　
圓環拆掉了，現在變成一個公園
還給大同區的居民
388 公園：在 10 月會完工
大龍國宅跟大龍市場，明年 8 月會完工
明倫公宅正在興建
社子島 內政部也通過我們的都市計畫
我們可以按部就班開發下去
這是往北
　
往南，萬華雙子星已經啟用了
環南市場 在今年 5 月已經上樑了
明年 8 月會第一期完工
再來 花費 140 億的第一果菜市場跟魚市場
應該在明年也會開工
中繼市場在去年 12 月已經開工了
　　
所以以北門為中心的西區門戶計畫
往北往南
過去，軸線翻轉只是一個口號
但是我把它實現了
　
政治 ：就是堅持該做的事情
　
當時我開始路邊停車收費，也是一片大家在罵
我相信：今天如果在台北市再辦公投
路邊停車收費會過半
也就是說，作為一個政治人物
對的事情，他應該勇敢地、堅持地做下去
　
因為有路邊停車收費
我們才能開始做鄰里交通改善計畫
其實路邊停車收費真正的目的是管理
而不是收那個停車費
　
我要跟各位年輕朋友講一句話：
2017 年，是 50 年來，台北市車禍死亡人數最少的一年
　
台北市有 456 里，到去年年底的時候
大概有⋯已經有 196 個里
有做那個鄰里交通改善計畫
　
在巷子裡面有畫那個綠色人行通道
另外一邊畫停車格，把整個路做一個整理
有做鄰里交通改善計畫的里
相對於以前，車禍傷亡人數降了 47%
　
這個就是我要跟大家講：
「政治，必須落實在人民生活的每一天。」
　
走在巷子裡面，有這個綠色人行通道
事實上對那些老弱婦孺，增加很多安全
以前因為車子亂停，他被迫走道路的中間
然後常常就被摩托車擦撞
　
有實施鄰里交通改善計畫的鄰里
相對於它還沒做之前，車禍傷亡人數降低47%
也間接地造成了 2017 年
50 年來，台北市車禍死亡人數最少的一年
　
過去的政治人物都認為要做什麼大建設
錯！人民的小問題，就是政府的大問題
政治，必須落實在人民生活的每一天
　
另外，也因為我們有路邊停車收費
所以我們才有足夠的錢
可以來進行那個 1280 元（定期票）
補貼那個公共運輸的費用
很多人在問說：這 1280 元的財源在哪裡？
　
來了，其實坦白跟大家講
我們是利用那個停車收費的錢過來補
這樣的話，可以讓整個公共運輸
它可以繼續往前走
因為公共運輸是需要補貼的
那些有錢買車子的人，他去路邊停車
交一點停車費，來補貼那些沒有錢買車的人
　
所以齁，政治其實就是
按部就班去給他推動
　
如果有人問我說，只有 30 秒
你要看一個機關的好壞，你要看哪裡？
答案是廁所。
　
但是如果你有 30 分鐘，你要去看一個城市的好壞
是哪裡？答案是市場。
　
其實市場是一個城市的縮影
過去的政府從來都不願意去碰市場
為什麼？因為太麻煩了。
　
環南市場，在今年 5 月已經上樑
它是在 2016 年的 11 月開工
環南市場裡面有 1,300 攤
外面還有 300 攤沒有執照
這個，我記得在開工那一天
市場處的主任秘書在掉眼淚
我問他為什麼？
　
他說：我進台北市政府當公務員
第一份公文，就是環南市場改建計畫
18 年後，它終於開工了
　
一個這麼重要的市場，竟然擺了 18 年
為什麼你知不知道？
　
還是那句話：因為過去的政治人物
如果認為他不能夠剪綵，他不太願意做
還有一點：
當他要跟 1,600 攤的攤販去協調的時候
他覺得太煩了，他不屑做這種事
　
我倒覺得是這樣：該做的就要去做
只要對人民有益的，對整個歷史有益的
我們就應該勇敢地去做
　
所以環南市場開工了，今年 5 月已經上樑
同樣的，大龍市場當年我一上任第一年就開工
南門市場中繼市場，前幾天也開工了
　
第一果菜市場及魚市場的中繼市場也開工了
然後大概明年主體市場會開工
然後再下來是這個東門跟北投市場
我們這些很困難的市場
都一個一個一個在處理掉
所以，只要是該做的。就應該認真地去做
　
還有一點，我為什麼非常強調財政紀律
我要跟大家講：
我剛上任時，我們台北市一年的利息要 29 億
後來我還了 520 億之後，債務從 1,468 億降到 948 億後
我們現在一年的利息，只要 7 億多
也就是說單單利息，就省了 21 億
　
我要跟大家講：
我為什麼對財政紀律這麼有意見
為什麼這麼重視
第一，欠債是需要還錢的
如果欠債可以不用還錢，那我們就來欠啊？
第二，欠債是要繳利息的
我問大家一個問題
在各縣市政府欠債的狀態下
他們還繼續增加重陽敬老金的發放
讓債務更加擴大
請問：這個增加的債務，將來要誰去還？
（觀眾回：我們）　
　
所以這一些人，台灣話說「夭壽」
　
我反對齊頭式的社會福利政策
21 世紀資本論這本書
他厚厚的一本書，其實他只講一個概念：
用錢賺錢比用勞力賺錢快
所以貧富懸殊會越來越厲害
政府面對貧富懸殊越來越厲害，只有兩個手段
第一：所得累進稅
也就是說有錢人必須繳多一點的稅
第二：社會福利必須偏向弱勢
所以齊頭式發放重陽敬老金，這個是錯的
　
很多人在問我說：我們有沒有在發重陽敬老金
有啊！中低收入戶有發！
本來社會福利政策就是要偏向弱勢
而不是齊頭式發放
你給王永慶、徐旭東 1,500 幹什麼？
　
那一些要求齊頭式發放重陽敬老金的
這一些就是債留子孫的代表
　
再過四年，整個台灣大於 65 歲以上人口
會超過 20%
　
所以我們在這個短期的時間內
我們必須建構整個台北市完整的老人福利系統
所以為什麼我們要發敬老卡
一個月 480 塊
讓那些長者可以免費使用這些交通工具
因為活動活動，要活就要動
如果他很健康的時候，我們鼓勵他走出去
　
再來，我們目前台北市有三百六十幾個老人共餐據點
其實吃飯不是目的
我雖然來吃飯一個給他補助 40 塊
其實真正的用意是，我們要讓老人變成一個互助的團體
他們彼此認識
　
坦白講，四年以後，
當台北市大於 65 歲以上人口超過 20%
每五個人就有一個是老人的時候
不可能社會局去照顧每一個老人
所以變成要老人形成團體，老人去照顧老人
這才是比較好的政策
　
所以我們從給他發敬老卡
鼓勵他走出去，一個月 480 元
因為他們還有半價，所以應該是夠用
然後開放所有的場館，讓他們去使用
你想想看：
台北市動物園的猴子，被 1,000 個人看過
跟被 1,200 個人看過，成本是一樣的
　
所以我們鼓勵長者多出去
能夠出去活動，去看看猴子
然後到不管是里長還是教會，有形成一個老人的團體
大家可以共餐，彼此認識
　
啊其實我們還有很多衛教啦
甚至我們還有那個 3C 教學車
教他們如何使用 Line
還有很多，體育局也有給他們做那個體適能的訓練⋯等等
　
再來，過去我們看十大死因
我們台灣十大死因：第一名是癌症
第二名是心臟病
第三名是肺炎
所以我們給台北市 65 歲以上的長者
可以打那個肺炎疫苗
　
坦白講：我們要建構的是一個可長可久的老人照護系統
　
目前我們台北市
我上任的時候，是有 19 個日間照顧中心
現在又再加 3 個，其實我的目標是蓋到 38 個
其實每一個老人日間照顧中心，它就要負起整個社區的服務
不管是老人共餐據點
從它基地可以派出去
到不同的老人共餐據點去支持這些老人活動據點
　
坦白講：台北市需要的是一個可長可久的老人照護系統
而不是發 1,500 塊給他以後，跟他講說：莎呦娜啦 ByeBye
政府不可以如此的懶惰。
　
坦白講：重陽敬老金，一年要花七億多
如果是你賺的，你要拿出來發給大家
我會跟你說 Thank you
問題也不是啊？
　
那個重陽敬老金也是人民納稅錢啊⋯
所以今天只是一個問題：
「這些錢怎樣用，對整個社會的長遠制度是好的？」
　
所以，今天來很多年輕人
回去告訴你的阿公阿嬤：「柯文哲是對的」
　
這個 2014 年，我當時的選舉
到最後的時候，訴求「這一票聽孩子的話。」
我看，這次要說「這一票聽孫子的話。」
　
所以，要拜託各位
其實我們台北市還有那個修屋補八萬
其實跌倒，是老人很重要的死亡原因
因為他跌倒之後可能就骨折
骨折之後就很容易肺炎、褥瘡
所以我們一個修屋補八萬
就是說：如果你是比較窮的
我們有跟那個勵馨基金會合作
他幫你 check 看看，把整個家裡弄的比較安全
比較不會跌倒
　
另外，我們日間照顧中心，會一個一個蓋下去
台北市，需要的是一個可長可久完整的老人照護系統
而不是發 1,500 塊以後
1,500 塊給他，然後說：莎呦娜啦 ByeBye
這是不對的
　
更重要的：我們也不需要去討好人民
一再的加碼。
　
我覺得相對於其他縣市
在負債的狀態下，重陽敬老金一直加碼
我認為這個是沒有財政紀律，這是不對的
台灣必須要有勇氣，跟那個不對的事情說「這是不對的」
　
2017 年的夏季奇蹟是什麼？世大運。
世大運，台灣走出去，世界走進來。讓世界看見台灣
　
坦白講，在過程當中
雖然我們都被人家看衰
但是我們還是很堅持，按部就班
我要跟大家講：世大運成功當然有很多故事
包括 3 個颱風 90 度轉彎
這個真的是天佑台灣
　
還有我們台灣的選手，竟然拿了 90 面獎牌
我都不曉得我們台灣是世界體育強國
但是我要跟大家講：
其實在成功的背後，是有很多人
可以說不辭辛苦，日夜趕工，才有這些成績
　
比方說：我們有 60 個場館
分佈在 5 個縣市
還有這個選手村、還有這個主營運中心、新聞中心
夯不啷噹加起來，至少 70 個
　
全部準時完工，全部通過國際大專體總的認證
而且更重要的：沒有追加預算。
　
各位不知道 2016 里約奧運的時候
到開幕那一天，還有很多場館還沒好
我們以前台灣的公共工程
時間到沒有蓋好，蓋好了驗收沒有過
不然就是要增加預算
　
當年郝龍斌，編那個世大運預算編 198 億
我 152 億完成的
　
而且，就照剛才講的：
我們場館全部如期完工，全部通過
那個來驗收的不是台灣政府，是國際大專體總
而且沒有追加預算
我們全部給它做完
　
我們有 12,000 名的選手村
吃飯吃了一個月沒有拉肚子
這表示食安要盯得很緊
我們有 500 輛的巴士，每天載這 12,000 名
到將近 70 個場館去，都沒有脫班
　
這表示說：我們非常認真地在做每一件事情
我們有 1,8000 名的志工
都可以分佈到不同的場館
每天都準時上工，然後都沒有凸槌
我要跟大家講：
2017 的世大運
他不僅是天佑台灣
他有全體台灣人的艱苦奮鬥，才會成功
　
其實，在今天這一刻這一秒
我內心的擔憂是什麼？
　
我們在過去這四年當中，我們改變成真
但是我們希望所有這一些
我們要繼續做下去
不僅是改變成真，而且持續發生
最後他會變成我們台灣政治的一部分
不會讓任何人來動搖他
　
台灣必須成為一個公平正義的國家
我們要繼續努力
　
所以，沒有你們的支持
我一個人，幾乎都做不到
　
過去四年，靠著大家的支持
我們改變成真
未來的四年，我們要讓改變繼續發生
　
謝謝大家
　
-\-\　

#teamKP
#改變成真
#持續發生
　

【司法精神醫學體系改革3：司法精神病院怎麼蓋？】

今天有人問我中國勢力發動報復性罷免的事情，簡單說，我們團隊這幾天處理地方建設、處理司法精神醫學、健保給付等問題，忙到爆炸，我跟團隊到晚上11點都還在線上開會，確定後才發文，實在沒時間理中國小粉紅們，真是抱歉啦～


接續昨天的話題，要解決精神障礙犯罪者的就醫問題，設立「司法精神病院」來處理嚴重病犯的呼聲再起，而法務部與衛福部於五月初公開表示，已有共識籌設「司法精神病院」，衛福部負責醫療，法務部負責維安，然而，就本團隊了解，其服務範圍與設置細節，兩方還喬不攏。


#為什麼要設司法精神病院？有什麼好壞處？

我們間單說應該蓋司法精神病院的三個理由：


1. 兼有醫院與監獄特色：介在監獄與一般精神病院之間，其維安措施較接近監獄，但提供服務團隊則和合格的精神病院相同


2.有效降低病犯再犯率：控制其他變項後，從司法精神病院出院的病犯，其再犯率比從監獄出獄低。


3.分級治療：大部分先進國家都提供精神疾病犯罪者不同層級的監控，以反映各病人的風險性，一般精神醫院較難處理的高暴力風險病犯，或犯下重刑病犯，則可在此進行處遇。


而司法精神醫院的三個疑慮是：


1. 錢：根據統計，加拿大、英國、荷蘭的司法精神醫院每年每位病犯住院成本大約在46萬7千到60萬左右，高出台灣每年監護處分住院開支24萬高，根據國外經驗也遠高於一般住院病患。而在英國與威爾斯，司法精神病犯逐年上升，支出甚至到精神醫療總支出的15%，這是一個頗大的負擔。


2.人格疾患（Personality disorder）：大部分國家則較不願意照顧這類族群，傾向讓他們留在監獄。比較特別是荷蘭的司法精神醫學系統裡面關押了許多人格疾患的病人。


3.國際趨勢？ 各國對司法精神病院的重視程度差異不小，有的上升，有的下降。但若放大到整體司法精神醫學病床，上升的國家還是較多。在15個歐盟國家中，司法病床從0.8/10萬(法國)到13.1/10萬(德國)不等，大多比台灣多。而司法精神病床的趨勢，也和減少中的一般精神病院不同。如果我們要擴增司法精神醫學病床，全部投資司法精神病院恐怕不合成本，可能還是要依需求多元配置才恰當。


#司法精神病院要怎麼蓋？為何台灣蓋不出來？

我們團隊特別找了一些「教你蓋司法精神醫學病院」的回顧性論文，參照國外實例，大概整理出幾點要注意的前提：


1. 收治病患標準：目前設定高風險個案，合併反社會人格困難照顧個案，但性侵害、藥酒癮病犯是否要收治（要收可能就要有次專科醫師與團隊）這些都要先討論好。


2. 病院定位：要算區域醫院？地區醫院？ 有無教學功能？ 要用何種評鑑與設立標準？ 因為沒有經驗都需先想好。


3. 新設或改裝：新設可以量身打造，改裝比較省錢，可以找閒置的療養院，或由監獄土地撥給改建。


4. 地點與地方政府態度：台灣地狹人稠，若設立司法精神病院是否會引起抗議？地方政府能否配合支持？這些都是問題。


5. 經費/人力：國內目前司法精神醫學預算有限，且照顧病患個案複雜性高、病人數目預期較低，又沒有其他收入挹注，以財務面來看，不利醫院營運，難以獲利。在缺乏盈餘分配下，招募公職醫師並不容易。但培養一位學有專精之司法精神醫學專家（包含醫師、心理師、社工師、專科護理師等）非常困難，找不到人根本無法開業啊！


6. 整合服務：在監護處分過程，乃至結案後，隨著患者病情與風險改變，以及治療、復健、矯治需要，治療場所也會改變，這需要有良好的轉銜，一般地方政府下轄的衛政、社政系統能否配合，就是另一個問題。


7. 保全：這也是目前衛福部與法務部意見不同處，法務部只想訓練保全就好，但衛福部則因病犯的暴力風險，認為醫院規格無法處理，保全也沒有公權力，因此希望法務部編制加護與矯正人力進駐，甚至由法務部主管，衛福部協助醫療業務。


事實上，根據實證，機構的治療環境非常重要，因為這些族群的特性，保全是重要的照護元素，且可被分為結構性或環境性，程序性和相關部分。證據顯示，在司法精神病院中，高保全照護，認知行為介入，心理衛教和抗精神病藥物治療都有效果，但證據力較低，缺乏大規模RCT。總之，若法務部沒有認真來處理維安的問題，司法精神病院就開不成。


從以上這些困難，你就知道為何司法精神病院卡這麼久了。我們希望這幾個月內，衛福部與法務部能確實協商，從世界案例與實證中，先整理2~3種可行方案，接著比對現行匡列經費，場地，人力，來選擇最適方案！


#設立司法精神病院要有什麼配套？

司法精神病院一但成立，任務可能很多，從訴訟前的受審能力鑑定，到犯罪者急性發作時保護患者，或承接法院之強制治療命令，協助患者回歸社會等，任務相當龐雜，且治療成本耗資巨大。因此，司法精神病院如何與治療成本相對較低之病監、以及一般精神病院區隔，以及互相合作，引進「風險降階」之轉銜制度，以達投資效益之最大運用，亦是設置司法精神病院前所需事先規劃的。


我們可以來看日本與英國的例子。


以英國來說，在精神障礙犯罪者接受處遇的期間，他可能會在監獄、司法精神醫療體系、一般精神醫療體系內轉換，而司法精神醫療體系也和司法社區醫療，以及風險降階與支持性住居機制結合。其特色是會隨患者治療進度多次轉換處遇場所，優點是依風險分級，降低成本，但也有頻繁轉換時交班追蹤麻煩的問題。


而我國法界對日本司法體系之了解、交流頗多，日本在精神障礙犯罪者的治療上大致分為「指定入院醫療機關（醫院）」、「指定通院醫療機關（門診、社區治療）」兩大類，並設立保護觀察所，由專業人員來追蹤在社區的病犯狀況，從住院退院，或是從社區治療中結案轉回一般精神醫療體系，都需地方法院裁定（而不是由地檢判定），其風險控管的機制兼具彈性與嚴謹，也是可參考的方向。


總結上述證據與經驗，我們除了設置「司法精神病院」，更要在前端的審判，到後端的社區處遇，做好風險分級、轉銜、個案追蹤管理機制，好讓司法精神病院與現有的司法精神醫學病房，未來希望有的「司法社區醫療體系」配合，建立起司法精神醫學的網絡！


而最後我也要強調，#犯罪無法完全醫療化處理，很多時候，我們不能指望精神醫療「治癒」病犯，甚至有些人格疾患、暴力特質，仍須回歸矯治系統處理，強化外部控制，甚至在無法降低風險下，永久地與社會隔離，這也是司法精神病院一定要有法務部全力支援的原因！

｜ 徐欣瑩主席政見發表全文｜

《影音檔》
影音：https://goo.gl/BovImF

《文字版》
《《拜託，不要鬥、不要鬥、不要鬥》》
我是最年輕、最沒有包袱的副總統候選人，我們從第一場的總統候選人辯論會，到前幾天最後一場的總統候選人的辯論會，我們看到這麼多場的政見發表會及辯論會，我們也聽到了藍綠兩黨有自己的說明與主張，但是我們看到的卻是離不開對立與惡鬥，請問有事嗎？看到這一切其實我們並不意外，因為藍綠兩黨都只想到你自己，我們可以拜託，不要鬥不要鬥不要鬥，因為很重要所以說三次，我們不希望台灣人在藍綠惡鬥對立之下，被迫成為魯蛇，現在國際已經走向了原力覺醒，可是我們卻還執迷不醒，跳脫藍綠，我們醒一醒，看看現在的外面的世界，現在是科技網路資訊的世界。
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《《推動台灣成為網路大國》》
我是在三組總統副總統候選人當中，唯一是伴隨著整個網路世代崛起而成長起來，甚至在我二十幾歲的時候，我還曾經沈迷在網路之中，我可以理解、我可以體會年輕人的心聲，我可以了解年輕人的需求，我們看到科技與網路改變了這個世界，從我們的生活、文化，乃至於經濟型態以及戰爭的型態，所以，整個的變化就是一種轉機，也是一種契機，但是我們的政府有沒有掌握這個轉機，掌握這個契機？大家知道在整個的世界地圖上台灣的領土只是小小的一點，我們受限於我們自然環境，國土非常的小，人口也不多，天然資源也不豐沛，可是大家有沒有想過，我們在科技網路資訊時代的來臨，我們在網路的世界中，台灣中華民國可以是網路大國，可以是世界強國。但是我們的政府有沒有看到這一點，台灣有非常好的條件，我們教育普及，我們電子產品使用率非常的普及，我們自由民主的環境，加上我們的國人都有國際觀，我們還有台灣人最優秀最好的頭腦，最有創意的點子，以及我們有最好的技術，可是為什麼我們沒有成為網路大國？
因為過去藍綠兩黨的執政都沒有注意到這點，我們在這裡要告訴大家，讓宋楚瑜徐欣瑩讓台灣成為世界網路大國。我們首先要提昇網路發展的環境，我們縱使有再好的人才，沒有很好的環境，一上網卡卡的，要去國外拿資料一下就斷線或卡線，應該加大網路頻寬，推動國內有線無線電信服務頻寬，把台灣變成全世界網路服務交換中心，更要建立數據通信高速公路，讓台灣國內國外到全世界寬頻網路接軌，我們更要提昇網路儲存能量能力，讓台灣成為世界數據中心。
有了好的環境，人才自然發揮。接著再由政府來扶植，發展網路上各種加值應用，並鼓勵發展網路上中下游產業。我們可以用台灣人的智慧去賺世界人的錢。
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《《推動電競成為運動項目》》
講到網路，隨著網路興起，一個新興的產業叫電子競技，但因為政府的不重視，台灣沒有一個職業類別叫電競選手，可是我們卻有世界金牌的電競選手。電子競技也沒有列入正式運動項目，所以政府應該要能夠跟上世界科技的腳步。
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《《訂定職業選手的贊助補助辦法、重塑技職體系》》
講到選手、講到運動項目，就要講到台灣所有運動選手的心聲。過去選手因為自己的比賽屢獲佳績，受到兩大執政政黨總統表揚，但他們都向總統表達，希望重視台灣體育的發展，關心我們運動員，但從來沒有得到好的回應，只有收割選手的成果，民國黨主張，給各類國手生活津貼，讓他們可以安心受訓；要訂定職業選手的贊助補助辦法，並鼓勵企業投入職業選手贊助，建立國手就業輔導與退休補助制度，更要讓國人想打壘球有壘球場、想打網球羽球有網球羽球場，想溜冰有溜冰場，所以我們必須要加強各縣市各類體育館與體育場的建設。
講到這裡，我們要來談教育，我們的教育應該是公平均等的教育，教育是國家重要的投資，而不是把家長找出來出資，所以在十二年國教部分，我們主張保留菁英高中，其餘免試升學，升大學一定要公平的考試，讓弱勢家庭的學子也可以上好的大學，我們更要重碩技職體系，讓我們的學子能夠行行出狀元而不是人人上大學，更重要的，我們要能夠讓我們的學子縮短學用落差，我們還要免除學子的學貸利息。
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《《住者有其屋政策》》
接著我們要來談一談住者有其屋政策，新加坡前總理李光耀先生說：「我不能讓人民有家，怎能要求他們愛國？」，我也要說：「如果政府不能讓人民安家樂業，又怎麼讓他們信任政府呢?」台灣長期沒有住宅政策，只有不動產政策，經過藍綠輪流執政，十幾年來，鄰近的國家日本、韓國、新加坡，他們有住宅政策已經十幾年了，但是台灣都沒有，所以政治人物口口聲聲說要讓人民買得起房子，到底是口號還是在欺騙選民？這次的選舉，兩大政黨都提出了要興建二十萬戶的住宅，但是我們看到土地與財源都沒有著落，等於還是沒有住宅政策，還是畫大餅，這不是欺騙選民，什麼才是欺騙選民？所以我們主張住者有其屋，我們要在中央成立專責的住宅單位，負責公共住宅的興建、管理、租售，以及都市更新等業務。我們還要全面的清查國有土地及閒置的房舍，並且鼓勵壽險閒置基金、郵政儲金投入公共住宅的興建，能夠有財源。我們還要開辦類似新加坡的住宅公積金政策，再來我們要利用政府的力量來全面的推動都市更新，我們更有整合全國的空屋，以租稅的優惠來給予租屋的優惠，讓空屋投入公共的租屋系統，健全租屋市場，我們要讓我們的民眾買得起房子，住得安心，謝謝。
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《《要大格局、大收益、大幸福》》
我從小生長在台灣，從基層做起，我沒有顯赫的家世與財富，但是我充分地感受到台灣雖然小，但是非常地美，但是我卻非常地擔心，藍綠兩黨連續地執政之下，台灣不只是土地小，連人心都變小了。我們不怕小國化，就怕小氣化。現在網路上很多的聲音，好像台灣現在變成追求小格局、小確幸、小幸福的國家，這似乎是政府的一種洗腦，但是環境不好就要人民安貧樂道嗎？安貧就真的就能樂道嗎？我們民國黨要讓台灣成為真正的「三大」，我們要有大格局、大收益、大幸福，所以接下來，我們就要來談一談民國黨的財政與經濟政策，也就是現在台灣的現況，政府沒有錢、人民沒有錢，那要怎麼樣讓政府有錢、人民有錢？
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《《發展台灣工程隊、打世界盃賺世界人的錢》》
這個是非常非常重要的一件事，首先在整個政府的財政部分，我們看到我們的政府沒有開源節流，還會去接暗管。政府的財庫好比一個大水庫，我們要開源，我們要想辦法發達國家資本，去賺世界人的錢。政府是父母，是我們的父母，不僅應該要積極地賺錢，增加我們財源的收入，也應該要幫助民眾幫助老百姓、幫助企業來賺錢，可是我們的過去，藍綠兩大黨輪流執政，我們沒有聽到、也沒有看到政府積極地發達國家資本，我們有非常好的人才、最好的頭腦，除了在第一段我所說的，我們可以發展成網路大國之外，我們能夠培養最優秀的人才，得到世界的專利，去賺世界人的錢。我們很多的國營事業應該要想辦法去賺錢，更重要的，我們還要能夠想辦法，像我們的工程隊，我們有非常好的工程人才，可以去協助各國重大工程建設，我們可以去賺世界人的錢，可是我們的政府就是沒有積極地做，非不能也，不為也。請大家讓宋楚瑜、徐欣瑩來為大家賺錢。
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《《杜絕浪費、不讓財團接暗管》》
我們除了開源之外，更重要的要節流，大家可能不清楚每年審計部寫給立法院的決算書，光是列出中央政府財政浪費公帑，每年就是幾千億，我們民眾鄉親幾百塊都捨不得花，都省得要命，可是政府可以幾百萬幾千萬幾百億幾千億地浪費。所以我們必須要杜絕所有浪費，政策的錯誤造成的浪費、政黨的惡鬥造成的浪費，核四就是一個最好的例子，政策的錯誤像證所稅，三年少收800多億。更重要的，還有很多規劃不當、倉促發包、執行不力的很多工程建設也讓我們浪費很多錢，還有資源錯置，這些通通都要來改善。再來接暗管的部份，過去政府賤賣國家資產以及國有公司股票，就是像暗管接到財團。宋楚瑜徐欣瑩沒有包袱，一定會以身作則，絕對不會接暗管到財團。除了財政開源節流不可接暗管之外，更重要的要談怎樣來賺錢，讓做生意的賺錢，讓受薪階級可以加薪。過去兩大政黨藍綠輪流執政，結果就是過去20年不斷把工廠趕出去，把企業趕走，把資金趕出台灣，現在我們最重要的要做的，就是能夠吸引台商回流、能夠投資台灣。過去十幾二十年都沒有投資台灣，所以我們主張成立投資台灣基金，協助產業併購轉型，讓更多資金回流，讓台商回流，讓世界各國大廠都願意來台灣，那我們就可以創造工作機會，讓做生意的能夠賺錢，也能夠創造企業良性併購。
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《《產業升級、穩定股市》》
我們還要推動工業4.0，讓傳統產業升級。更重要的，對外過去政府沒有積極扶植產業，我們必須對外談判協定，我們要帶領企業到世界各國建立台灣村，把我們最好的科學園區的經驗可以在鄰近的東南亞國家實現，我們由政府帶領企業打世界盃，去賺世界人的錢。我們還要積極推動台灣加入區域經濟貿易組織以及經貿自由化。還要推動影視文創產業、健康照護產業等等，政府要有所作為，發展利基型零組件等創新經濟、高附加價值產業。
再者我們要來跟大家談一談，股市是國家經濟的命脈，所以穩定股市才能活絡經濟，我們主張要有穩定股市的政策，除了已經廢除的證所稅，我們還要減輕證交稅，並且全面檢討股市的稅賦，避免內資外資稅賦差異過大，還要立法保障股市穩定成長。
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《《毒品防治、司法改革》》
再來我們要跟大家談一談，我們要給所有民眾一個優質的生活環境，治安是非常非常重要的一環。治安現在對大的問題來自於毒品。吸毒者為了買到毒品，會去偷、去搶、去殺人，還會對自己的親人動粗。很多吸毒者也造成常常造成車禍問題，所以我們必須加強查緝毒品。我們主張：警政署的位階應該提升為警政部，讓專業領導專業，一條鞭不受地方政府的管制，加強警察維護治安的能力與功能。對於青少年以及很多民眾，要防止他誤觸毒品，所以我們主張將K他命改列二級毒品，防止青少年誤入歧途。
再來我們要來談司法改革，司法是人民權益的最後一道防線，近年來有許多轟動各界的案例，判決結果往往令人錯愕，所以民眾感嘆：法律究竟是保護人民的權益，還是保護有錢人的權力？網路上流傳，有錢判生無錢判死。所以對民眾來說，我們要讓民眾信任政府，我們就要積極的來做司法的改革。我們主張：第一，我們要建立不適任司法官的淘汰制度，我們非常肯定多數盡忠職守、為民眾主持正義的司法官，但是對於不適任者一定要建立淘汰制度。第二，要推動人民參與審判，重大案件要避免恐龍法官自由心證、單獨決斷。第三，我們主張廢除特偵組，案件回歸各檢察署偵辦，避免行政干預司法。第四，我們要嚴守偵查秘密，保障人權。第五，我們要推動法律扶助為律師的義務，我們要找回公平正義，讓人民相信這個社會是有公平正義的，謝謝！
第三部分：
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《《終止藍綠惡鬥，組成大聯合政府》》
2016的國會一定要多黨不過半，才能夠終止藍綠的惡鬥，才能夠讓更多多元的聲音進到立法院。
領導人最重要的就是要能夠溝通協調、要能夠整合、要能夠以身作則。在過去藍綠兩黨輪流執政，也提出了許多非常好非常多的政策，但是16年過去了，真正執行的、實現的沒有幾項，問題出在領導人有太多的包袱，沒有辦法以身作則，所以只有宋楚瑜能夠沒有包袱來帶領台灣，好好地執行所有的政見。
國民黨提出了三弓四箭，我們要提醒所有的鄉親朋友，這個箭要能夠射得遠、射得準，最重要的還是那個弓箭手、還是那個射手，領導人非常地重要，民進黨也提出了五大創新改革，很多人都擔心會不會「無大創新改革」，在過去16年來，眾目睽睽之下，藍綠兩黨可以不斷地對立、衝突、惡鬥，在這個選舉的短短地幾個月，或著是1月16號選舉當天過後，大家就能相信就能終止藍綠惡鬥嗎？大家一定要好好地思考這個問題。宋楚瑜徐欣瑩超越藍綠，對於所有好的政見、好的政策，會組成大聯合政府，我們能夠沒有包袱地來為大家來執行，所以要懇請大家支持宋楚瑜、徐欣瑩。
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《《醫護照顧、養生村、長照政策》》
最近阿嬤很熱門，大家都在找阿嬤，我也很聽阿嬤的話，但是我更重視的是阿嬤阿公的權益與福利，所以接下來我們就來談一談如何照顧銀髮族。依據統計，現在國人每六個人要扶養一位老人家，十年之後，每三個人就要扶養一位老人家，所以，銀髮族的照顧以及老人照護的政策是非常非常重要的，我也會老，大家都會老，所以我們對於照顧老人家、照顧阿公阿嬤、高齡社會的來臨，我們主張要發展完整的照護體系的養生村。
我們同時鼓勵保險業與社會企業投入長照事業，讓人人都得到應有的長期照顧，還要建構完善的社會保險系統，確保財源，鼓勵社會企業與保險業投入成立社區型長照中心與養生村，降低一般民眾的進入門檻，使家中長輩能就近受到照顧。對於長期照顧人力的培育，應該由政府來主導，好好來培育。
對於銀髮族的照顧，對於有意再次就業者，政府應該提供創業及就業的媒合服務。要推動銀髮族志工訓練與認證，並融入社區服務，還要全面推動社區樂齡計畫，讓每個人可以活到老學到老。
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《《客家政策、族群融合》》
說到客家政策，我想要先跟所有的客家鄉親說的是，我從客家庄出生長大，我是真正的客家人，最了解客家人的文化與需要。很多政治人物每次到了選舉才說自己的誰誰誰是客家人，選完了，我們客家鄉親又被放在一邊。親愛的全國客家鄉親，我們的祖先教我們勤勞打拼、教我們團結一致，這一次，我們第一次有真正的客家子弟出來參選副總統，懇請所有的客家鄉親團結，懇請所有的客家鄉親支持徐欣瑩，支持最支持客家人的宋楚瑜。接下來因為時間關係，要向大家簡單報告客家政策：
現在年輕人都不會講客家話，讓大家擔心客家文化語言會流失。我們要營造多元的客語學習環境，在公共領域推動客語服務。我們還要推升客家藝文，傳揚客庄節慶，透過現代科技多加傳播。對於客家產業、客家美食，我們要建立客家商情資料庫及溝通平台。我們要豐富客家影視，活絡客家傳播，發揮廣電媒體影音的影響力。我們還要積極培育客家青年，積極參與客家事務，讓客家文化得以永續保存，也能夠彰顯客家的貢獻。各位鄉親大家好，我的爸爸是客家人，我的媽媽是河洛人，雖然我的台語、客語講的不是很溜，但我和大家一樣，保持了我們祖先的精神和腳步，我們認真打拼、刻苦耐勞，互相關懷、互相幫忙。這次宋楚瑜和徐欣瑩的合作，代表的就是不同的族群、不同的黨派、不同的世代的合作，所以我們要逗陣來為台灣來打拼，所以在這裡要拜託各位鄉親父老、各位好朋友，這次的選舉一定要用新的思維、新的選擇來改變我們的環境、我們的未來。這次的選舉拜託大家選給我們自己，聽你心理的聲音，選給最有經驗、最會做事情的宋楚瑜，選給永遠和大家站一起的徐欣瑩！
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《《跨部會整合、推動「台灣新政」》》
我的專業是做地圖的，拜科技之賜，所以我們有電子地圖，我們有衛星定位。在做地圖的過程，以台灣地圖來說，我們要能夠把各個地圖一塊一塊的拼接起來。在這個過程，每個塊區之間，都要有重複的區塊。這樣的接邊概念用到我們整個政府的管理，就是一種跨部會的整合。徐欣瑩擔任新竹縣區域立委期間，許多延宕十年、二十年的鄉親重視的事情，像霄裡溪的汙染、像生醫園區的醫學中心、像是無自來水地區沒有自來水的問題，都能夠在短短的兩三年內能夠定案，就是因為我與民眾站在一起，我了解到整合的重要性。現在台灣很多的問題都需要有跨部會的整合才能夠完成。宋楚瑜主席是最有經驗也最有領導力的領導者，我未來會做一個無聲的副手，全力的以我過去與鄉親互動的經驗來輔佐他。最後我要請大家一定要跳脫藍綠的思維與框架，我們一定要相信自己，才能決定台灣的未來，懇請大家支持３號宋楚瑜徐欣瑩推行台灣新政，建設台灣。謝謝！

一、重整嘉義市都市計畫
※終結派系把持，啟動都市計畫
1. 結合國土永續開發策略
2. 提高土地價值，阻止失序亂象
3. 鼓勵廠商進駐成立企業總部
4. 打造特色商圈，提高居住品質
5. 帶動嘉市經濟、社會、空間轉型

※善用都市更新，改善前後站風貌
1. 改造市區街廓景觀，啟動垂楊路造街計畫
2. 打造觀光夜市文化區、眷村文化區
3. 規劃阿里山茶文化街、彌陀路咖啡街、舊城區徒步街等

※平衡東西區域，全面發展嘉義
1. 建構藝文新廊道，再現「畫都」光榮
2. 成立青年創意產業園區
3. 公園特色化

※縣市合作，互利共榮
1. 推動大阿里山觀光特區
2. 嘉義縣市資源整合，觀光、產業行銷一條龍
3. 嘉義市為研發行銷中心
4. 嘉義縣為製造重鎮

二、打通交通任督二脈
※實現鐵路高架化，整合轉運站機能
1. 優先編列市府預算，協調中央立即動工
2. 檢討火車站周邊土地使用

※廢除垂楊路BRT專用道，打造安全行車環境
1. 恢復機慢車專用道
2. 設置交管行控中心
3. 規劃大眾運輸網絡系統
4. 成立嘉義市公共運輸與智慧發展處

※建立環市自行車系統，形塑單車友善城市
1. 鼓勵市民以自行車取代機車
2. 建構Smart-Bike系統
3. 廣設自行車租借系統
4. 定期舉辦自行車比賽

三、打造健康防老園區
◎涂醒哲：讓嘉義市蛻變為台灣的佛羅里達，是「防老」不是養老！
◎涂醒哲：人口老化的趨勢不可避免，就必須有前瞻性的規劃，除了養老，更要防老！我要打造嘉義市為銀髮樂活的健康城市，還要創造就業機會，以吸引年輕人返鄉服務，與老人共享天倫。

※建構衛星防老社區，創造就業機會
1. 成立健康產業研究中心，吸引廠商進駐設立企業總部
2. 導入TMO「Town Management Organization」（市鎮管理組織）營造機制
3. 提供健康管理、教育與社福、護理師等醫護工作機會。
4. 衛星社區以增加五萬人口數為目標
5. 各行各業預計可增加20%營業額
6. 打造雲嘉嘉特色商圈

※營造幸福住宅社區，共享天倫之樂
1. 吸引有老人的家庭移居嘉義市
2. 標榜環保綠建築、無障礙空間設計
3. 興建出售或出租的一般與老人住宅
4. 公共空間管線地下化
7. 輔導社區營造、商圈經營與城鎮營造

※善用嘉義豐沛醫療資源
1. 全面盤點醫療資源，避免重複浪費
2. 園區規劃電動公車交通服務
3. 開辦日間照護與護理之家
4. 定期舉辦健康講座與健康生活輔導計畫
※提高重陽敬老津貼，老人長壽久久久
1. 設籍本市3個月以上並實際居住者
2. 年滿65歲至79歲，每人新台幣5,000元整
3. 年滿80歲至89歲，每人新台幣6,000元整
4. 年滿90歲至99歲，每人新台幣9,000元整
5. 年滿100以上，每人新台幣12,000元整

四、建構「食品安全」首都
※成立「食品安全委員會」，
1. 培植嘉義市專業認證分析實驗室
2. 推動食育自治條例
3. 仿效日本推動校園食農教育
4. 根據地方特色，建立食品安全優先防禦順序
5. 啟動「在地食材供應計畫」

※嚴格管控、源頭管理
1. 要求食品業者提供添加化學物質清單
2. 訂定新上市食品申報與核可機制
3. 不定期、不定點抽查
4. 加重罰責、提高檢舉獎金

※建立「集體訴訟」求償平台
1. 協助受害者求償（含括民眾、廠商）
2. 由市府協助集體訴訟

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今天立法委員林佳龍於針對「十年長照計畫」質詢內政部部長李鴻源，林佳龍痛批，10年長照至今已經推行5年，馬英九於2008年總統大選時宣示的：「推動長期照護保險與立法，4年內上路」政見，承諾正式跳票，「長照服務法」與「長照保險法」規劃的千瘡百孔，需要通盤檢討。

林佳龍表示，目前衛生署規劃的「長照服務法」與「長照保險法」問題非常大，其中有兩大因素可能讓長照體系崩解，第一、外籍看護被排除於正規長照人力之外，第二、「長照保險」的給付包含了「現金給付」選項，最終的結果，將會讓絕大部分的家庭「領現金，聘外勞」，失去十年長照計畫的美意，以日本而言，日本從2000年開始辦理「長照保險」，且無「現金給付」選項，全民使用「服務」，短短不到十年，已經發展出完整的長照服務。

林佳龍說，根據統計資料，有長照需求的家庭中，由家屬自行照顧者約佔65%、聘請外勞照顧者約佔28%、機構照顧者約4%、其餘3%才是政府提供的長照服務，現金給付實施下去後，「十年長照計畫」將宣告死亡。

林佳龍呼籲，「十年長照計畫」不應該使用保險制度，以國民年金而言，全台灣有超過5成的人積欠保費，如果「十年長照計畫」用保險的制度走下去，窮人保窮人的結果，也只會走上失敗的命運。

林佳龍最後提出四點要求，分別為一、將失智失能人口納入長照體系中，二、外籍看護工與我國居家服務體系建立接軌制度，三、提高居家服務員的時薪，由政府補助，四、「長照保險」開辦不可開放「現金給付」選項，呼籲內政部確實做到。


林佳龍：以台中為榜樣，建立全國食物銀行體系
立法委員林佳龍今天在台大醫院國際會議中心，參加「台灣全民食物銀行」加入全球食物銀行協會的結盟典禮，台灣正式成為食物銀行第24個會員國，活動結束後，立刻返回立法院衛環委員會，針對食物銀行在台灣未有法源依據，造成諸多問題，質詢內政部部長李鴻源。

林佳龍認為，除了法源依據外，推行食物銀的首要工作為建立食物銀行互通的資訊管理系統，有正確、即時的資訊交流，才能互通有無，創造最大效益。

此外，林佳龍也建議，以抵稅方式鼓勵企業、賣場及物流等產業，參與食物銀行的運作，李鴻源則當場承諾，將積極建立食物銀行體系。

上個會期，林佳龍在立法院推動的食物銀行法，目前已完成一讀，並在台中成立全台首創的實體食物銀行，未來也會持續推動食物銀行法，在全台建立一個組織完整、品質完善的食物銀行系統。