【桃園,站在新的起點上】
今天是桃園市議會第一屆第一次定期會,我很榮幸到議會進行施政報告與說明。感謝歷任縣長及議員的努力,而桃園,正站在新的起點上。我向議會鄭重宣示,一定帶領市府團隊,「全心全意、不貪不取、正派執政、魄力建設」,為桃園發展貢獻所能。
一個城市的偉大來自不斷的創新及累積,桃園升格後,市府全力加強在產業、商圈、文化、教育、環保等領域的建設,其他重大建設,如:航空城、鐵路地下化、捷運、快速道路、河川整治、下水道系統等也會積極推動,讓桃園成為安居樂業及幸福生活的城市。
在打造「捷運城市」方面,機場捷運交通部預計今年12月通車,目前A1站土木及機電工程尚未完成,電力供應及號誌系統也有若干缺失,希望高鐵局儘速解決。在營運準備方面,桃捷公司人員進用、教育訓練等方面做好移交工作,希望在安全無虞的情形下通車。機場捷運、龜山捷運棕線和三鶯線延伸到八德,這三條線可以連結北北桃,建構北北桃一日生活圈。
在「樂活城市」方面,將推動與加強各項福利政策,包括生育津貼、育兒津貼、設置托嬰中心、親子館,希望減輕年輕人的負擔;並推動房租補貼,規劃在中路及八德重劃區完成第一階段2155戶社會住宅,加上大竹及中壢的社會住宅規劃案,第一年將可規劃4000戶的社會住宅,另將以多元方式取得社會住宅,如都市更新、軍方土地開發、容積獎勵等,落實居住正義。
在「文化城市」方面,大溪木藝生態博物館的掛牌,實現「無圍牆博物館」的理念,也會把龍潭圖書分館轉型為影音圖書館,成立鄧雨賢台灣音樂紀念館,市立圖書總館及市立美術館也積極進行選址,預計106年完成規劃設計、110年完工啟用。
為了建立「智慧城市」,今年9月將推出市民卡,一卡多用途,整合搭乘公共交通工具、借書、繳費、小額錢包、身分認證等多用途,並透過智慧型系統,藉由網路申辦、跨區服務等,讓政府的服務更有效率。
在實現「健康城市」方面,體育局已於4月1日正式掛牌,要順利完成「2015年世界聽障籃球錦標賽」及「2015年亞太聽障運動會」兩大國際賽事,開發中壢、楊梅及龍潭等三座體育園區,規劃一區一運動中心及興建10座風雨球場。此外,65歲以上老人假牙補助、國高中女生免費施打子宮頸癌疫苗、「醫療小管家」、「健康幸福家庭補助計畫」等措施也持續推動。
市府會打造「安全城市」,目前已全力進行公安、食安、防疫及抗旱等工作,並設立食安基金及成立食安稽查大隊,加強源頭管理。在禽流感疫情期間,市府第一時間掌握各養禽場狀況,完成撲殺、消毒等防疫工作。在抗旱工作上,由於石門水庫是桃園的生命線,目前蓄水量僅剩25%,呼籲中央早日完成「板新地區供水改善計畫二期工程(板新二期計畫)」,讓板新淨水廠改取翡翠水庫、直潭淨水廠及新店溪的水,讓石門水庫負擔少一點,實現水資源共享及水資源合理分配的目標。
市府在抗旱期間設置臨時供水站,照顧市民的用水需求,也提供醫療院所、獨居老人及弱勢團體的送水服務,降低民眾不便。目前桃園工業限水5%至20%、農地休耕2萬2千公頃、民生用水「供五停二」,桃園對於限水承擔相當大,市府將與經濟部協商,要求復水作業更精準確實。
市府考量桃園的警察與消防同仁勤務負擔過重,已編列警消人員的勤務繁忙津貼,給予警消同仁合理的津貼,至於在警消人員的裝備、預算及人力上,呼籲警政署及消防署能加速移撥人力給桃園,降低警消人員的負擔,讓警消人員有正常的休假及執勤時間,也讓桃園的公安更上一層樓。
在推動「綠色城市」方面,希望公共污水下水道普及率年增加3%,南區污水處理廠儘速完成重新發包,北區污水處理廠落實興建進度,並針對老街溪、南崁溪、茄苳溪、東門溪、新街溪積極進行河川整治。另外,也要在「低密度」、「水土保持」及「生態共存」等開發原則中,在虎頭山、五酒桶山、石門山規劃生態公園;同時啟動「太陽光電屋頂標租方案」,目前已超過100個學校響應,全市300多個機關學校要率先設置,目標是未來新建建築物屋頂,其「綠化+綠能」應達到一半面積。
在「產業城市」的發展上,航空城計畫將朝向「透明化」、「民主參與」、「公共利益」、「生態發展」及「產業引進」等五大原則推動,並以「同一計畫、同一標準」為原則採取「全區聽證」,預計一年完成聽證程序,才能進入土地徵收階段。此外,我也表達埔心海軍基地不適合設置第三跑道,否則大園菓林、大竹、捷運A16(橫山站)、A17(領航站)、高鐵青埔特定區等地區,都將因為飛航管制及禁限建,造成桃園都市發展的衝擊。
市府也會推動新農業運動及落實教育政策,讓桃園不分南北、城鄉及山海,邁向「捷運城市」、「樂活城市」、「文化城市」、「智慧城市」、「健康城市」、「安全城市」、「綠色城市」、「產業城市」、「新農城市」及「教育城市」,讓桃園成為一個適合安居樂業的幸福城市。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局(10/15)】 今天智翔用「追追追」一曲開場,首先詢問到地方稅務局有關於地方稅欠繳的問題,由於2018年度的審計報告指出,桃園市仍有軍公教與國營事業人員欠繳,而且為數還不少,覺得十分詫異,因此詢問局長相關的追稅進度。 #是否再次提案提高囤房稅 接著則是...
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航空城配地時間 在 鄭文燦 Facebook 八卦
落實先建後遷,保障居住正義,讓居民權益極大化,航空城地上物協議價購會議啟動
桃園航空城區段徵收都市計畫已由內政部發函核定准予徵收,今天起至8月上旬,市府將舉辦 #158場次地上物協議價購會議,以一對一的方式辦理協議價購,希望幫助居民爭取最大權益,預定2022年9月交付安置街廓土地予拆遷戶,可以重建房屋2,300戶;同時,市府規劃的3處安置住宅已經完成發包,完工後預計可提供1,200戶安置。先建後遷的原則得以落實,預估在2024年2月,完成居民的安置後,全區開始施工。
桃園航空城計畫進入新的里程碑,考量航空城計畫開發面積龐大,市府優先針對桃園航空城附近地區(第一期)區段徵收範圍內的居民進行安排,#縮小第一階段的優先搬遷範圍,共347戶需先行辦理遷移,在明年7月底前完成,讓政府可以取得安置街廓23公頃、安置住宅7公頃多,以及部分產業使用的土地。
至於其餘地區的家戶,則適用先建後遷的規劃,可居住現有住宅到2024年2月,再入住安置街廓新居或市府興建的安置住宅,最後再拆除原有建物。
大園區大海里大部分在產三的範圍,合計95公頃,並未被納入優先搬遷區,相信會有更充裕的時間,讓大海里的居民權益得到保障。
針對優先搬遷區的居民,市府提供了優惠補償。以查估補償費500萬的合法建築為例,除了加發50%自拆獎勵金、7.5%協議價購獎勵金外,更加發25%優先搬遷獎勵金,還有80萬的專案租金補貼,再依戶籍加發約12至28萬的人口搬遷費,總補償可超過1,000萬。這樣的補償方案就是把居民權益極大化,落實居住正義。
關於航空城計畫內的中小企業,市府也提供現有工廠安置所需的乙種工業區,讓中小企業申請搬遷,面積約22公頃,並由市府經發局擔任窗口,協助安置。
針對交通部民航局負責的機場園區,因第三跑道分為6個工區,比照市府模式採取分階段搬遷方式,獎勵金依工區時間自25%逐次遞減。市府希望交通部民航局早日確定工期及工區,補償方案也必須優惠。
除了以安置街廓配地重建外,市府也會提供蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅,提供作為中繼住宅,市府也以包租代管機制,協助搬遷户租屋。
航空城範圍長期受到噪音及禁限建影響,違建户相當多,但違建户的形成有其歷史背景。如果該家戶為二次拆遷戶,只要提供證明文件,市府將查估補償費由違建的60%,專案提高至90%,再加上自拆獎勵金,總補償金可以到達135%。二者相加已接近合法建物的查估補償費,這將是桃園歷來最優厚的補償方案。
市府對於可以補照的程序違建,則由建築師團隊認定,拉高至90%查估補償費,超越純粹違建的60%。為了積極協助居民,市府在航空城聯合服務中心成立 #安置及搬遷服務中心,以第一線面對面的服務,解決問題。
從今天開始,要舉行158場的地上物協議價購會議,希望市府同仁、居民有耐心,市府就是要讓居民權益極大化、補償標準優惠化;居住正義,是我們的出發點,有些假消息造成混淆,我們希望在協議的過程,都可以澄清。
落實「居住正義」、「先建後拆」、「補償最大化」等原則,讓拆遷戶重建的家園,比原來的居住條件更好。
航空城配地時間 在 鄭文燦 Facebook 八卦
《在市政會議的完整講話內容》
(附件是市長選舉政見:「綠色經濟版航空城」-鄭文燦的版本)
航空城計畫蛋白區將採「全區聽證」, 並推動七項具體行政作為,讓航空城計劃貼近民意
桃園市長鄭文燦今(2/25)日主持開春後首次市政會議時表示,為落實「綠色經濟版航空城」計畫的公開透明、民主參與、綠色經濟、產業引進、生態發展等五原則,市府將採取七項具體行政作為。
首先,由市府負責的蛋白區區段徵收部分,將採取「全區聽證」的行政程序,讓正反意見都能充分表達。並呼籲中央負責的蛋黃區部分也能跟進辦理。鄭市長強調,唯有採取民主參與方式,航空城計畫才能獲得多數民意的支持。
鄭市長表示,大埔事件後,引起台灣社會對土地正義的重視。其後的土地徵收條例修正,規定「特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者,若有爭議,應依行政程序法舉行聽證」。
鄭市長表示,經過桃園市政府調查,「蛋白區」內的土地,約有80%屬於特農區。因此,桃園市政府將採取比法律更高的標準,用更透明、開放與嚴謹的方式,在蛋白區之內,不分特農區或非特農區,一律採取「全區聽證」。同時,基於同一個計畫應採取同樣行政程序,也呼籲中央政府所主辦的蛋黃區,也採取「全區聽證」的方式辦理,用公平的程序來杜絕爭議。
鄭市長指出,在地居民如果對細部計畫有意見,不願意納入航空城計畫,希望保留或剔除部分,也可經由聽證程序及公開討論後修改主計畫,這個程序將以最大程度尊重居民意願為原則。
第二,鄭市長表示,有關「先建後拆」部分,將讓拆遷戶組織「遷建委員會」,以「離村不離鄉」為原則,讓拆遷戶參與營建新社區,以保留原有的社會紐帶與文化傳統,並讓新社區比原社區擁有更好的生活機能。另外,新社區的興建以公有土地為優先,落實先建後拆。
第三,鄭市長要求地政局規劃「航空城土地交易資訊透明化機制」,他要求在最短時間內建置完成,讓民眾上網就可以查詢航空城土地交易的土地座落、交易時間、交易價格等資訊,杜絕炒地皮或因資訊不透明造成的特權情形。
第四,鄭市長指出,為兼顧生態發展,航空城計畫範圍內的埤塘,請都發局、水務局與桃園農田水利會協調,優先保留埤塘做為公共設施及生態公園,而桃園農田水利會取得分配的土地,則優先提供作為社會住宅及產業專區使用。
第五,在文化資產保存政策,鄭市長責由文化局進行航空城文資史料調查,譬如:過去埔心機場的黑貓中隊停機棚等,可研議推動以紀念公園方式保留珍貴的軍史文化資產。其它的文化資產,也應該完成調查及保存計畫。
第六,在產業引進上,請經發局及航空城公司規劃「航空城產業論壇」,以先有產業投資、再有住宅與人口的推動方式,把適合航空城發展的航太、倉儲、物流、展覽、會議、雲端等產業引進推動。
第七,鄭市長也提及,今年積極規劃興建「航空城世貿展覽中心」、「航空城國際會議中心」,優先使用青埔站附近的土地,並以BOT、地上權設定或其他方式推動。
而針對「桃園市桃園航空城股份有限公司組織自治條例」,鄭市長也指示條文內容必須強化行政監督機制,航空城公司的人事、財務及公司運作,都必須受到市府的行政監督。
鄭市長強調,航空城計畫過去推動的方式,民意參與不足,產業投資不明,這樣的錯誤造成特權及炒地皮等弊端發生,市府有責任要加以匡正,讓桃園航空城計畫回到正軌,才能獲得多數民意的支持。
航空城配地時間 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的評價
【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局(10/15)】
今天智翔用「追追追」一曲開場,首先詢問到地方稅務局有關於地方稅欠繳的問題,由於2018年度的審計報告指出,桃園市仍有軍公教與國營事業人員欠繳,而且為數還不少,覺得十分詫異,因此詢問局長相關的追稅進度。
#是否再次提案提高囤房稅
接著則是近來國人十分關心的囤房稅議題,除了日前時代力量的立院黨團提出修法之外,其實桃園市政府在2015年也曾提案要在現行的徵收範圍中,將持有第六棟及以上的稅率調高至3.6%(桃園市現行規定為第四棟以上皆為2.4%),但當時遭到議會反對而失敗。
所以智翔的想法很簡單,由於市議會經過去年選舉已有新的民意基礎產生,或許桃園市政府可以考慮再次提案,不僅可調高多房者的房屋稅,亦可減輕出租者稅率,或是給予積極售屋的建商更多的寬限期,為預購屋買房的年輕人減壓,捍衛居住權。
#煉油廠遷廠
根據上會期經發局提供的資料,中油最後一次的覓地小組會議是2018/3/20,至今已一年半,是否持續運作?經發局長則回答道,一切尚在等待中油動作。
另外則是桃園煉油廠區約佔地480公頃,但開發區域僅有1/4左右,其實廠區內的步道十分優美,許多動植物生態保留完整,是否能請經發局與中油協調,開放讓居民平時也能夠去健行呢?
#夜市及市場油脂截留
上個會期智翔十分關心的油脂截留,今天也詢問到進度,桃園觀光夜市部分,由於尚待水務局的污水下水道接管,經發局長今日回覆只要接管完成,就會儘速編列預算,早日將油脂截留完成,後續的經費編列與工程期程,將請局處再提供資料。
#永和中繼市場與東門市場
永和市場未來將改建為捷運聯開大樓,但聯開大樓的形式不僅停車位減少,攤舖需要垂直配置,也有使用瓦斯的限制,將來攤舖是否仍有意願遷回,提醒經發局必須再次確認意願,若將來攤舖更有意願留在中繼市場,使用規劃與設計、結構、建材上,則必須以20-30年為基準,不能只以目前7-10年做規劃。
而東門市場目前的規劃,除商場外,三樓以上可能設置其他機關或市民活動中心使用,也可能有關懷據點與長照站,但近年來市民急需的公共設施增加,是否新增如托嬰中心、圖書館、親子館、日照中心、幼兒園等,也請經發局斟酌看看。
#市政議題繼續追追追
由於時間緣故,還有許多問題今日無法當面請教經發局,像是亞矽創新中心由市府主導後開何去何從?工業地價大幅上漲造成台商回流困難,如何解決?航空城公司目前持續燒錢,能否將招商業務並到經發局,避免疊床架屋?桃園的戶均用電量在六都排第三,成長率第一,是否輔導節電?
值得一提的還有,根據遠見雜誌報導,近來台人赴日工作者漸多,尤其網路軟體工程師職缺更上看80萬,若按照去年經發局曾前往印度班加羅爾招商經驗,應是知道班加羅爾的崛起肇因於軟體外包的產業鍊,若日商有軟體工程需求,是否將邀請日商前往台灣,甚至在桃園設點,將人才留在台灣呢?
以上問題,智翔會持續追追追!
航空城配地時間 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的評價
【智翔的議會質詢-市長施政報告(10/7)】
各位市民朋友大家好,今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天,智翔針對市長的質詢更改了一些做法,相較於上個會期,十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究,因此這次智翔將所有重點議題陳列出來,除了讓各局處可以及早準備題目,同時也跟我們鄭市長預(ㄧㄠ)告(ㄓㄢˋ),我們市政總質詢的那天再見!
在今天的質詢中,我針對 #中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 #社區知情權;#校園社區化 與運動場館開放;公共建設的 #現地公告 與 #綠地保存;#市府人事增額經費;以及 #老校園活化 利用等議題,進行重點預告,期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論,也將於市政總質詢中,針對上述重大市政與跨局處議題,再次向鄭文燦市長進行質詢。
中油煉油廠遷廠議題存續已久,智翔認為,無論遷廠至何處,公安與環保是前提,若沒做好,任何地方的民眾都不會接受煉油廠,而煉油廠遷廠是否對地方的回饋,也是選址後續必須處理的問題。
另外關於消防安全的問題,消防局在第一會期時的書面答詢,曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練,但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」,是明顯的承諾跳票,且煉油廠的消防車亦有老舊問題,必須更新。
針對校園社區化與體育場館開放問題,教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆:由學校依其實際情形,在不影響教學安全原則,考量人力、物力許可範圍,訂定並公告校園開放管理及使用辦法。
因此,在理解實務上的執行困難後,我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃,將內外動線分開,並委外經營,實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理,希望桃園市除了目前游泳池和運動中心,也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。
下一個則是公共工程的現地公告議題,這也是許多公民團體爭取已久的措施,況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠,市府必須記取教訓,現地公告必須及早在「設計階段前」就做,廣泛蒐集在地與實際使用者的意見,綠地保存部份,也務必做好樹木移植、覆土要厚,如果有動到綠地,盡量能做到綠地補償,保持綠地面積不減損。
此外,桃園市人口即將達到225萬人,市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主,人事處是否有實質規劃,因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成,未來員額是否能夠負擔?
則連帶影響的則是市府如何增加自有財源,以目前的狀況來看,地價稅為重要的地方財源,但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價,也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整,能否盡量讓公告地價反映現實?讓公告地價接近市價。
最後則是老舊校園空間活化,由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題,而社會局也會借用學校空間,委外經營公托或社福設施,但老校建物多缺乏使用執照,後續若要利用與申請補助也將面臨問題。
若針對歷史悠久的校園建物進行改建,或許可參考文化局歷史建物保存的方式,依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估,再以立面保存的方式改建,將校園舊有的精神延續,但賦予新的生命,配套上,則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校,以利改建規劃。
打完收工!
#我誰
#智翔老師上課啦
#市府考前大猜題
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