《為現行特休假「看得到、吃不到」提案修法找解方》
解決臺灣勞工過勞問題，政策面應從降低工時、加強勞動檢查著手。但勞動部實際的作為在哪裡？何時可以達成目標？成為我今天質詢勞動部長郭芳煜的重點。
一、 勞檢員人數何時可以補足？
到今年五月底為止，勞檢員在職人數僅686名（勞動條件檢查人力286名、勞工安全衛生檢查人力400名）。上個會期我一再質詢勞動部何時可以補足勞檢員法定「預算員額」762名（勞條檢查員325名、勞安檢查員437名）。勞動部郭部長今天答覆的最新數據，不僅法定「預算員額」仍舊沒有補足，更別說部長之前對外公開承諾要增加勞動檢查人力到1,000名，根本遙遙無期。
二、 我提出特休假「看得到、也吃得到」解方。
特休假依法要勞資雙方協議排定，但協議不成時如何處理？勞基法無相關規定。雖然內政部76年函釋指出，若協議不成，由勞資雙方各指定一半。但有法院判決不採該函釋見解，認為特休是勞工「法定權益」，不應由雇主強行指定。另外，勞工必需舉證可歸責於雇主導致特休假無法休完，才能換取薪資，對勞工很不公平。
#我已經提出修法草案：1、讓工作滿半年勞工能獲得特休。2、特休排定若協議不成，應以勞工指定日期為主，但有例外狀況（雇主營運上有「急迫性」需求，且對勞工顯無不利益的情形）不在此限，以兼顧雇主權益。3、若年度沒休完特休，雇主應發給薪資，否則雇主要舉證沒有休完是可歸責於勞工（將舉證責任倒置）。勞動部長答覆時支持這樣的修法方向。
三、 讓勞工加班可自由選擇「領取加班費」或「補休」
勞基法第24條規定加班要給付加班費，但實務容許勞工得選擇加班換補休。我發現運作下來問題很多：1、加班一小時換補休一小時（但加班前兩小時，加班費x1.34）；2、許多人資單位明示或暗示要求勞工選擇加班換補休，或電腦系統設計上只能讓勞工勾選補休。雇主再以各種方式不讓勞工休完，休不完又不能換加班費，勞工受到雙重剝削。
針對這些問題，#我提出以下的建議：1、加班應讓勞工可以自由選擇領加班費或補休；2 補休比例應與加班費的比例一樣（加班一小時領1.34工資或1.34小時補休）；3、一定期間沒有補休完，雇主沒有任何理由，均應給付勞工加班費。勞動部長答覆時也支持這三點的修法方向。
#相關報導:
一、臺灣醒報「特休怎麼休？ 蔣萬安：應由勞工決定」https://anntw.com/articles/20161121-bWL4
二、自由時報電子報「勞檢員嚴重過勞 洪慈庸、蔣萬安看不下去」
https://youtu.be/JWdGfVj2qPI
舉證責任倒置 在 Re: [問題] 刑事訴訟中的「舉證責任倒置」 - legaltheory 的八卦
這似乎是在刑事訴訟中，用了原本主要限於民法中的「舉證責任倒置」（刑事中好像只有財產來源不明罪有「舉證責任倒置」的設計，因為刑事案件對於證據的要求較高），那 ... ... <看更多>