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同時也有8部Youtube影片，追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟，也在其Youtube影片中提到，輔導就業的效能怎麼看？ 過去還沒當立委的時候，我就很關心退除役官兵的就業問題，我們退輔會對就業的方案，我特別留意到，從 2017 開始針對退除役官兵的軍中／民間專長轉換和證照取得，原先預計採「一訓多能」，後來則是以「技能專精」的方式來施訓，想請問為何有這樣的轉變？ 退輔會就業處處長回覆，因為隨著就業...
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「一燈如晝照未來，萬里馳援育國才，寒窗十載勤求知，布衣卿相必可待」，這是我今晚在布吉納法索走進沒有電力的村莊，實地了解「台灣一盞燈」在當地運作的情況，一時有感而發而寫下的詩句。
這幾天，我有許多機會與布國新任總理迪奧交談，一問之下，原來他在高中時期就經常利用路燈的燈光看書，苦讀打拚後獲得今日的成就，這就是「布衣卿相」的實例。
相信大家對於漢朝匡衡「鑿壁引光」的故事耳熟能詳，但這個故事在布國卻是「ing」，每天都真實上演著。當初「非洲一盞燈」的推手－勞委會中區職訓中心前主任曹行健說，他第一次赴布國考察時，目睹布吉納法索因普遍缺乏電力，迫使學齡孩童入夜後必須群聚於街燈或大戶人家門燈下讀書，因此返台後快速整合太陽能集光設備、鋰鐵電池、LED燈泡等策略聯盟廠商，完成「非洲一盞燈」的開發。
我覺得，匡衡當年鑿壁所引的是月光，但曹行健所引的則是「日光」，可見不論古今，事隔千年，但兩個故事的動機都是要讀書上進，令人動容。我在國內為非洲一盞燈已經宣揚好幾年了，這次實地來看，心情起伏非常的感動，雖然這對台灣來講這不算什麼，但這個小小的照明設備卻是布國孩童未來希望之所繫。
有記者朋友問我，看完這個計畫後對國內電價上漲有沒有什麼感慨，我想，真的是這樣，就因為台灣用電太便宜，所以不會像布國人民這樣重視能源，「看看別人，想想自己」，也許此行會讓我們產生珍惜能源的想法。
我在想，若台灣一盞燈的計畫做得好，也許可幫布國進一步克服供電不足的困難。因為在這兒，即使是首都，也只有15%的地方有比較充足的電力。更何況，布國共有1萬1千間小學，200萬名學童，我們可能要花很長的時間才能讓每個小朋友都能擁有一盞太陽能燈，但我們努力一下說不定還是有機會的。我認為，可透過鼓勵企業投資的方式，讓國內廠商了解，不只布國有需要，其他周邊的非洲國家也有需要，若能加上職業訓練、市場開發等配套措施，說不定我們能讓照明產業在西非發展起來，並創造更多的就業機會。
據我了解，到今年底將會有1萬5千餘盞太陽能燈在布吉納法索發光。我想，大家可以看到，這麼小的一盞太陽能燈，但卻充滿著台灣的創意和愛心，也充分展現台灣在綠能科技上的實力，現在，這盞燈不只在布國發光，外交部也陸續把成功經驗移植到南太平洋的索羅門群島和中南美洲友邦，證明台灣「有能力照亮更多需要被照亮的地方」。
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16日下午，我走進南緯公司在史瓦濟蘭的紡織生產線，林瑞岳董事長親切的為我介紹史國員工，許多都是從台灣開辦的職業訓練班獲得一技之長。勞資互動非常良好，就像家人朋友，我問他如何克服管理上的文化差異，林董告訴我四個字「將心比心」。
「我是台灣人，也是半個史瓦濟蘭人」林董跟大家這樣說。當年，他毅然答應史王邀請來史投資，幫助史國創造就業。經過13年耕耘，不但建立起非洲少有的「一條龍」垂直整合的紡織工業，還在當地種植「有機棉」，以開發優質、高值化的產品，積極開拓非洲及美國市場，讓史國、台灣雙贏。此外，林董常懷感恩之心，經常參與慈濟的行列，捐贈物資，幫助當地民眾度過難關。因為對史國的貢獻與情誼深厚，林董獲史王任命為「史國駐中華民國名譽總領事」。
南緯紡織在台灣已經營數十年，以「傳產非夕陽，創新譜永續」的信念，長年投入研發創新，近年更整合台灣IT優勢，投入「智慧成衣」領域，成功推動傳統產業轉型。南緯的例子，讓我們看到台灣中小企業的靈活與人情味，就像我曾期許我國作為「國際公民」的其中三個角色：人道援助提供者、文化交流推動者、新科技與商機創造者。南緯做得真好！
台商在史國共投資22座紡織廠，帶來1.2萬個就業機會，安定了近10萬人的生活，其中南緯就佔了一半。史國是我們堅定的兄弟之邦，從史國1968年獨立時，我國就派遣農耕隊進駐輔導耕作技術並提供各種職業訓練。藉此，我要高度肯定台灣駐史的外交同仁、技術團員、志工，他們親身深入鄉野村落，握過一雙雙粗糙的手，擁抱史國民眾，共同以有限資源改善生活條件，例如建立了史國95％的供水設施、提供人道援助、研發農業機具。不可思議的是，史國公共工程部的部長，就是出身我們職訓班的學生，他當天也來陪我參訪。
我聽說，有些技術團員已待了20多年，因為對史國人民的使命與情感，決定不離開，令人感佩。像職訓中心教縫紉的李老師，11年來教會2000多位偏鄉的史國婦女，能夠從縫製學生制服的收入中貼補家用，並讓自己能夠有尊嚴的做一個家庭主婦。
就如同當地媒體曾報導的標題：「以草根外交，為台灣贏得友誼！」謝謝你們，來自台灣的愛心天使，我以大家為榮！
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輔導就業的效能怎麼看？
過去還沒當立委的時候，我就很關心退除役官兵的就業問題，我們退輔會對就業的方案，我特別留意到，從 2017 開始針對退除役官兵的軍中／民間專長轉換和證照取得，原先預計採「一訓多能」，後來則是以「技能專精」的方式來施訓，想請問為何有這樣的轉變？
退輔會就業處處長回覆，因為隨著就業的需求和產業的發展趨勢，由一訓多能轉變到技能專精。當初的一訓多能，是在受一個訓練的過程中，能取得多張證照，比如我們職訓中心的公共管線班為例，結訓的時候，可以取得7張證照，包含水匠、電匠、以及氣體導管等。隨著職場的用人慢慢朝著專精化，因此我們希望讓結訓學員取得較高級的證照，比如說原來是丙級證照，能提升到乙級證照，乃至於甲級證照。
但我也想提醒，現在企業也不少是需要斜槓的。那提到技能專精，我留意到專長轉換到民間職業的部分，我們是否有追蹤？比如說多少人從這個專長退伍，又有多少人真的進入民間相關職業？
因為一個計畫好不好、成不成功，是否真的有幫助，要看轉換率才知道。比如100個人出來，若只有5個人進入相關行業，那就代表這個計畫有待調整。另外，我也想了解，這些人考了哪些證照，才知道輔導考照單位的輔導成效。希望相關單位能提供給辦公室相關的數據與資料，讓就業輔導這工作，更能切中市場的需求。
期望優先補足軍中心輔能量
另外提到心理輔導士，之前質詢時，有說到軍中的心輔官不足，我想建議單位，如果有心輔專長的退除役官兵，是不是能優先接觸邀請？比如邀請考證照、邀請回役，像是政治作戰士、心理作戰士、心理輔導士等等，未來可以做心理師、社會工作師，那既然軍中就是需要這類專長，結果他們退伍的時候才去考這些證照，結果現任的考照率卻很低。既然退輔會有這樣的業務需求，是否能跟國防部合作，先把軍中的缺額補齊。單位允諾會跟國防部協調，我希望這件事能落實下去。
使用醫療資源的引導
再說到今年的武漢肺炎，因為大家會盡量避免上醫院，所以分級醫療政策實施以來，歷史上數據最漂亮的就是今年。但我們發現榮總的數據，仍有可以更精進的空間，包含急診的件數中，檢傷分類第四級、第五級的案件量佔比還是相對較高一點。而「急診轉住院暫留急診超過 48 小時」的案件比率，北榮、中榮、高榮三所醫院的院所指標值都高於全國指標值，只有高雄榮總在今年院所指標相對低，但低的原因多多少少也是跟武漢肺炎有關係，所以我們看第一季、第二季的數據，表現都相對比較好。
我希望能未來盡量引導民眾轉診的就醫習慣，減少醫院輕症住院情形。或許不用在入院的時候直接處理，但至少在出院的時候可以趁機輔導，引導對方基層還有其他醫療資源可選擇，希望未來能達到實際的改善。相關單位也允諾，會持續精進、盡可能引導民眾。我期望未來醫療資源，都能用在刀口上，3Q！
2020-12-14，外交及國防委員會，退輔會 呂嘉凱副主委，退輔會就學就業處 秦文臺處長。
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職訓中心 在 林佳龍 Youtube 的評價
今(25)日立法委員林佳龍在衛環委員會針對長期照護問題質詢衛生署、勞委會與內政部。林佳龍在會中提案通過要求內政部與衛生署重新訂定長照的補助標準，取消中低收入戶民眾自付比率；提高中低收入戶、低收入戶各種照顧服務補助的上限。
首先，林佳龍取出，目前長照服務分一般戶、中低收入戶與低收入戶，其政府分擔比率不同，但政府補助額度的上限卻是相同，弱勢者可能因為經濟情況較弱而選擇負擔得起的補助額度方案，導致無法受到充分的照顧服務。
林佳龍指出，低收入戶占長照服務使用14%的資源，中低收入戶占長照服務使用12%的資源，比起一般戶占長照服務使用資源74%明顯低，但實際上弱勢者家庭通常支援較少受益長照服務較高。林佳龍在衛環委員會提案並獲得通過，要求內政部研議應重新訂定補助標準，取消中低收入戶民眾自付比率；提高中低收入戶、低收入戶的照顧服務每月最高補助小時數；提高中低收入戶、低收入戶輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務補助額度；提高中低收入戶、低收入戶老人營養餐飲服務補助額度；提高中低收入戶、低收入戶交通接送每月最高補助額度；提高中低收入戶、低收入戶居家護理每個月最高補助額度。同時衛生署應檢討重新訂定補助額度；提高中低收入戶、低收入戶的喘息服務每年最高補助額度；提高中低收入戶、低收入戶社區及居家復健補助額度。
林佳龍表示，長照是國家邁向老人化社會的福利體系，既是就業政策，也是福利政策，目前長期照護主責規畫機關是衛生署，未來的主管機關是衛生福利部，長照十年已經到了第七年，長照法還沒通過，政策執行也未見統合，他憂心未來衛生署是否訂得出來長照發展政策與計畫。林佳龍也指出，去年是陳振川及薛承泰正偉在協調，後來薛承泰去職，陳振川任工程會主委，政院目前由陳士魁協調長照小組，但卻還沒開過會看不出政策執行的統合，表示馬總統不重視，江院長不用心。林佳龍強調，政府預算編列不足，也表現出對長照的不用心，長照公務預算每年編18.7億到28.34億，迄今已動用第二預備金10億。
林佳龍指出另一個計劃牆上掛掛的例子是行政院去年10月由政務委員陳振川及薛承泰於共同主持「長期照護之產業政策與法令鬆綁相關事宜」協商會議，會議中決定要引導民間資金，尤其是保險業投入國內長期照護產業，兩個政委走一個，一個任工程會主委，這個政策人亡政息，沒有效率。內政部認為保險業投入國內長期照護產業目前不見得適合，還要再研究！
對居家照護勞委會對本國、外籍服務員的轉介，七年來約70萬個cases，53萬聘的是外籍看護，林佳龍指出光從人力問題就看得出長照體系四分五裂!從勞委會職訓中心結訓的學員少投入居家或社區照顧服務，多流向醫院、機構，勞委會推了專業證照制度卻還是面臨薪資太低、專業沒價值、待遇不合理等問題，林佳龍也要求勞委會推動的家事勞工權益保障法盡速提送立法院。
勞委會已經將家事勞工權益保障法送行政院，對家事勞工者的勞動權益有所規定。勞委會表示，照護員未來還是盡量用本勞取代外勞，機構服務員有規定本勞、外勞的比例，居家服務上本國籍、外籍的比例必須還要跨部會研議協調。林佳龍要求三個月提出研議結果。
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