上次虹安和大家聊到「#質詢最怕遇到什麼」,也用 #原民會 質詢影片做為實際範例 (複習由此去 ➡️ https://www.facebook.com/watch/?v=361818641631301) ,獲得許多朋友好評,希望多分享國會質詢實況,也讓大家多瞭解,為何立委質詢總是忍不住語速較快、或打斷官員,只因一分一秒都無比珍貴 😂
這次分享的質詢影片,就不像上一次的原民會主委,答非所問、又卡關在台上沈默、最怕空氣突然安靜。這一次的科技部質詢,官員們相當踴躍,紛紛搶麥回答,採用的是一種「亂槍打鳥,總會打到一隻」的戰略,但答詢不精準的結果,只讓人更加懷疑,到底這麼多錢的計畫是在做什麼呢?
但值得令人稱許的是,當天科技部立刻針對質詢中提出的問題,發出檢討聲明,並責成兩天內改善,部長這種迅速承諾立刻改善的態度,也值得肯定。
🤔🤔🤔 就讓我們看下去... 🤔🤔🤔
本週三教育文化委員會邀請科技部,議程為明年度預算審查,虹安針對組改議題以及預算編列等議題向 #吳政忠部長 提出質詢。但官員先是對計畫預算具體執行內容交代不清,又將今年度根本沒有執行的交流活動列為年度施政成果之中。不禁讓人擔憂科技部在撰寫預算和年度成果報告的時候,是否真的知道本部的具體業務成果和未來施政方向?
虹安首先詢問詢問科技部長,對於近日傳聞甚多的科技部組改規劃,是否有具體進度與方向?其中官方對於 #數位發展部 的組改方向諱莫如深,外界也只能從零散的訊息中了解政府的規劃。另一傳聞則是,近日亦傳出科技部將改組為 #科技發展委員會,虹安認為外界要求的不多,希望單純由專責組織,提供合理的法規環境,以有效率地解決產學遭遇的難題。吳部長則回應,國發會也是委員會架構的二級機關,同樣掌管國家重要預算的分配,也仍能正常發揮功能。
重頭戲是針對 110年行政院國家科學技術發展基金編列以「#沙崙智慧綠能科學城」為主的綠能科技聯合研發計畫2.2億元、數據智慧應用科技計畫1億元兩個項目,虹安詢問其中 #數據智慧應用 究竟是「收集什麼數據?做什麼智慧應用?」。短短兩分鐘內,先有國研院院長表示是醫療AI的Design Thinking、環境建置、資訊安全,隨後科技部長又回答無人車,但均無法斬釘截回答出明確的執行方向為何。
虹安認為,計畫項目名「數據智慧應用科技」,就應先確立為何而戰,也就是應用領域為何?關鍵數據類型為何?收集策略為何?而不是先選定了沙崙智慧綠能科學城的地點,才去框定鉅額預算,卻回答不出來到底要在這個地方做什麼樣的科技?光是科技部預算,兩個計畫加起來總共3億2千萬元,也不是小數目,但提交給立法院的書面報告,和官員的現場答詢,都令人感到相當擔憂。虹安也於質詢後提案要求,科技部一週內向立法院清楚說明,否則將提案凍結或刪減預算。
最後虹安也詢問到,科技部的書面報告中提到今年度的業務成果項目,包含「#推動兩岸科技交流」項目,並說明今年度的共同研究議題為「#食品安全」。但在今年度兩岸關係緊張與疫情雙重影響下,科技部的具體執行內容為何?結果科技部官員表示,今年度並沒有補助學者互訪,也不曾辦理此研討會,等於完全沒有執行此計畫。根本沒有執行的業務,為什麼還寫在計畫書內說是今年的研究議題?如此業務報告撰寫態度相當不可取,虹安也當場要求科技部檢討改進。科技部也於當日發布新聞稿,坦承預算書所列數字有誤、計畫說明不足以及成果資訊揭露等缺失,並承諾將於二日內提出勘誤和檢討報告。
科技部積極檢討預算書編製缺失 10/14/2020
https://www.most.gov.tw/folksonomy/detail/2b5a54e2-541d-449b-8433-64e279967ed8?l=ch
#報告真的有人看 #國會監督做得到
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缺失改善範例 在 柯志恩 Facebook 八卦
孩子的營養午餐不能等!
今天教文委員會召開公聽會,邀請學者及營養師出席提供專業意見,盼能研擬有關營養午餐的專法,讓孩子吃得更健康。台灣有3500多所國中、小,約有170多萬學生每周5天在校使用午餐,教育部每年也編列21億元補助,但營養午餐屬於各縣市自治事項,常因該縣市長重視程度、地方財政良莠、以及學校人力多寡而有很大差異,可謂一國多制。不僅有城鄉差距的問題,午餐收費凌亂(每人每餐從免費、或34到60元都有),部分午餐結構成本不透明、食材流程欠管控、劣質和黑心食材進入校園亦時有所聞,有些名為"營養"午餐實際不營養,有些則因凍漲而品質無法提升,對有些偏鄉孩子而言,學校午餐可能是其第一餐,但對都會區孩子有些嫌不夠美味造成很多廚餘,不僅是一種浪費,也是食育教育的失敗。
以上諸多缺失,首因欠缺完善的法令規範,例如日、韓制定《學校給食法》,但台灣只有「學校衛生法」共4條(第22、23、23-1、23-2條)有關學校餐廳及午餐的規範;更為嚴重的是,營養師人力不足,依規定40班以上者,至少置營養師一人,若一班28人計、等於1120學生才聘一位營養師,但日本每350位學生就有一名營養師,因此,很多偏鄉的營養師必須跨區支援很多學校;某縣的幾位營養師還被縣府抓去辦行政,根本不在辦學校午餐,專業人力的欠缺及濫用亟需改善。再者,因少子化,很多學校根本達不到40班級數,致使很多學校都是由老師兼任午餐秘書,由於採買登錄事多繁瑣,也常讓老師大喊吃不消,認為營養午餐應交由更專業的營養師負責。去年監委調查發現「各縣市校園午餐管理及推動人力流動率高達60%,不利校園午餐衛生安全各項措施之推動」。因此,專業人力之投入有其必要,但因涉及用人成本及地方政府人力運用,教育部必須向財主單位爭取更多的經費與員額。
我們常說「民以食為天」,但目前學校營養午餐的辦理,遠遠跟不上現代化治理的腳步,更不符合我國教育發展應有的水準。總之,法令規範不足、人力嚴重不足、對營養午餐實施不重視、更不重視專業,以至於亂象叢生!尤其,學校供膳的品質如何,孩子完全沒有選擇能力。且良好的飲食習慣必須從小培養,可是多數學校營養午餐無法令家長和師生滿意,有時缺失經媒體披露後,問題又不了了之,無法從制度面和根本面獲得解決。當然要如何立一專法,也非國教署的層級或一個教育部就可拍板,因為涉及營養師的編制以及更多教育經費的挹注。然而,官員常說「窮不能窮教育」,但實際到教育第一線會發現,就是特別「窮教育」!再者每次都強調注重品德教育、生活教育、健康教育和食育教育,但對於營養午餐卻又如此力不從心!但願藉今天公聽會的召開,一起為營養午餐法制化付諸實現!
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以上諸多缺失,首因欠缺完善的法令規範,例如日、韓制定《學校給食法》,但台灣只有「學校衛生法」共4條(第22、23、23-1、23-2條)有關學校餐廳及午餐的規範;更為嚴重的是,營養師人力不足,依規定40班以上者,至少置營養師一人,若一班28人計、等於1120學生才聘一位營養師,但日本每350位學生就有一名營養師,因此,很多偏鄉的營養師必須跨區支援很多學校;某縣的幾位營養師還被縣府抓去辦行政,根本不在辦學校午餐,專業人力的欠缺及濫用亟需改善。再者,因少子化,很多學校根本達不到40班級數,致使很多學校都是由老師兼任午餐秘書,由於採買登錄事多繁瑣,也常讓老師大喊吃不消,認為營養午餐應交由更專業的營養師負責。去年監委調查發現「各縣市校園午餐管理及推動人力流動率高達60%,不利校園午餐衛生安全各項措施之推動」。因此,專業人力之投入有其必要,但因涉及用人成本及地方政府人力運用,教育部必須向財主單位爭取更多的經費與員額。
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