這篇文章,寫給有骨氣的高雄人。
國民黨政權在高雄製造了許多問題。諷刺的是,國民黨出身的韓國瑜,正是國民黨製造的問題之下,最大的受惠者。
高雄興起的過程,都與國家級的產業佈局有關。日治時期的南進政策,是高雄走向現代化工業都市的開始。國民黨政權蕭規曹隨,在日本人留下的港口與工業建設基礎之上,繼續把高雄定位為一個重化工業為主的都市。
這世界上有許多所謂「後工業城市(post-industrial cities)」。這些城市曾因單一產業盛極一時,卻沒有跟上產業轉型的腳步,使得城市的發展面臨瓶頸。高雄也是其中之一。
身為高雄的工業子弟,我不會粉飾太平說,高雄的經濟情勢一片大好。高雄正在轉型,正在走出它過去身為重工業基地的灰撲撲的面貌,走向更多元、更燦爛的未來。
然而,高雄城市轉型的腳步,長期以來因為國民黨政權的掣肘而走得異常艱難;去年1124,更因為國民黨卑劣的選舉操作,高雄,從揚帆待飛的鳳凰,一腳摔下斷崖,成了任人宰割的雞。
很多朋友跟我說,不要一直怪中央政府,不要一直販賣悲情。但是,事實就是國民黨政權對高雄始終都是大小眼。這邊就舉幾個明顯的例子:
🤬 台北捷運一期路網是政府全部蓋好,用象徵性的「一塊錢」價格租給北捷公司營運。高雄捷運不但在吳敦義的「不做不錯」下一拖再拖,離職前夕還弄了個四不像BOT,把財政爛攤丟給後人收。
🤬 台北市的治水,從民國五十年代就開始做,民國七、八十年代,十五年的《台北地區防洪計劃》,就花掉了(三、四十年前的)一千一百多億。而高雄只是近十年拿了三百億,用滯洪池這種省錢的方法治水,去年選舉就被韓國瑜的網軍罵到臭頭。
🤬 直轄市健保補助欠費問題(縣市則是由省政府、後來的中央政府概括承受),馬英九政府編了四百億給郝龍斌收爛攤子(柯文哲還很愛吹噓自己會還債),高雄陳菊?自己看著辦吧…
🤬 鐵路地下化,台北是中央百分之百出錢蓋好,高雄的左營段、高雄段就要市府自籌25%,鳳山段55%。光是這一筆,高雄就比台北多出了幾百億。
🤬 過去高雄以中油為首的重工業大廠,幾乎都是污染高雄稅繳台北。中油九成以上的生產都在高雄,總部卻在信義計劃區;氣爆肇事的李長榮,總部在台北八德路。這也使得以「營利事業總銷售額」為最大公式權數的統籌分配款,高雄格外吃虧。前年柯文哲還嗆陳菊,說高雄繳稅能力不夠,台北營利事業銷售額十二兆,高雄只有四兆。他故意不講的是,這數字裡面光是中油就佔了一點二兆。
🤬 高雄世運主場館,在阿扁總統任內定案開工;總統換了馬英九,國民黨立委就發動凍結世運主場館的預算,讓主場館工程做不下去。若不是陳菊塌下面子求互助營造先墊住這筆工程款,2009世運,可能主場館就要開天窗。許多扁朝定案的建設,包括衛武營兩廳院、海音中心等,都在馬朝受到杯葛,進度拖延了五到十年不等。
🤬 六都升格,馬英九政府原先承諾各直轄市改制後,中央補助款項絕不會短少。事實是,升格以後,高雄所得的統籌分配稅款、一般性補助款、計畫性補助款加一加,五年間就短少了818億。
國民黨虧待高雄的,太多太多了,不是只有這些。經費只是問題的其中一部份;最深層的問題,是心態。國民黨殖民政權,對高雄的想法就是你就乖乖當一個重工業城市,壓搾自己的環境與人力資源給台北吃香喝辣就好。至於污染、人文、產業未來性等層面的問題,他們其實是不怎麼關心的。
高雄升格直轄市四十年了,但是在這四十年間,大多數時候空有一個直轄市的組織架構(與隨之而來的財政負擔,包括市立中小學的經費、十八趴優存利息、健保費補助…等),卻沒有直轄市的財源、基礎建設與施政願景。事實上,台中、台南、桃園2010升格以後,也或多或少面臨到與高雄類似的問題,只是高雄默默地承受這些壓力三十年而已。
抱怨歸抱怨,不管資源再怎麼拮据、城市管轄區域變得再怎麼龐大、國民黨政權再怎麼大小眼,城市轉型還是要做。而唯一有意願,哪怕騰轉挪移、舉借債務、引進民間資金……想盡各種方法,也要推動高雄基礎建設與城市轉型的,正是那個去年1124被大家踩在地上糟蹋的民進黨市府。
我不求大家把民進黨奉若神明,只要求大家想一想,從1998高雄市首次政黨輪替以來,在高雄發生的點點滴滴的變化。
在吳敦義任內,因為府會不和、地方利益角力、市長本人的消極…等諸多因素,高雄捷運遲遲無法動工,高雄人也始終對動工不抱希望。但是在民進黨執政期間內,高雄捷運完工了,鐵路地下化也完工了,車站區的再造也從夢想變成現實。因為吳敦義草率簽核BOT案而造成的財務大坑,也在陳菊市府與捷運公司的共同努力下轉大虧為小盈,也才有了之後的輕軌環線案。
過去高雄工業昌盛,文化建設卻幾乎等於零。民進黨執政的這二十年來,高雄有了愛河文化走廊,有了世界一流的衛武營,有了自由行遊客必定朝聖的駁二藝文特區,有了一鄉一圖書館而不是聊勝於無的閱覽室,有了最成功的獨立音樂活動大港開唱…有那麼一瞬間,高雄從文化沙漠,變成了南台灣最生猛的次文化火車頭。
而在蔡英文總統上任後,中央、地方有了「同心拼經濟」的契機。路竹科學園區滿租,橋頭科學園區也定案了。國艦國造、風電產業,都將為中鋼、台船為首的一系列協力廠商,帶來利潤與技術研發兼具的產業機會。
而這一切一切的希望,卻因為去年1124的選舉結果,戛然而止。
身為高雄人,韓國瑜的當選,對我來說是可理解又難以理解的現象。
可以理解的是,在全球化、向北集中的都市化、不設限的產業外流中國,還有馬英九的區域歧視政策下,高雄是比較吃虧的一方。長期以來高雄的「悶經濟」,進行到一半的城市轉型工程,還有略顯老態的民進黨市府團隊…2018年的高雄,確實有很多需要進步的空間。
市民對陳菊市府太熟悉而不盡滿意,對來自台北的韓國瑜卻是完全陌生。
👉 去年高雄市長選舉韓國瑜誇張、怪誕,絲毫不負責任卻又貼近基層社會的選舉話術,相對於陳其邁太過認真卻缺乏激情的選舉語言,對高雄市民來說,是非常新鮮的。
👉 而媒體以過半的版面與新聞時段,聚焦在韓國瑜身上,這種造神的力度,更是長期被台北主流媒體無視的高雄人,所沒有體驗過的。
👉 柯文哲別有居心,炒作吳音寧議題,側面幫韓國瑜背書;時代力量則是猛打所謂的慶富「弊案」,將馬、吳的政治責任,巧妙地轉嫁給陳菊。
高雄市民所不熟悉的諸多因素,層層疊加之下,導致了韓國瑜的勝利。
而高雄卻為此付出了慘痛的代價。
不久前,高雄的市政討論是認真的;我們討論高雄該怎麼配合國家經濟政策,我們討論衛武營該如何經營,我們討論輕軌該不該續建成圓。
而現在,我們卻墮落到,連要求市長待在高雄上班,都成了一種奇蹟。我們眼睜睜見到,本來就是痞子性格的韓國瑜,每天沉醉酒鄉,苦民所苦睡到中午,而上班處理市政不到兩三個小時,就急急忙忙跳上高鐵跑總統競選行程。
我們眼睜睜見到,市政荒廢至斯,連個最基本的割草修紅綠燈,都成了不確定性;陳菊市府好不容易達成收支平衡,韓國瑜才剛過半年就欠一屁股債。選前批評陳菊標售市府土地,現在賣得更浮濫更廉價,更像賣祖產的不肖子孫。市長夫人的私密好友堂而皇之地盤踞市府肥缺,而認真的事務官屢遭排擠。
我們眼睜睜見到,黑道議長風光回歸,國民黨議會過半。辛苦達成的建設成果,在議員的嘴裡只是個借廁所的地方。尤有甚者,在黑道議長的主導之下,市政總質詢時間被腰斬,議員被「強制下班」,連最基本的市政監督,都成了奢求。
這樣的高雄,市民諸君,您們能接受嗎?至少我是不能!
我們因為一時被迷惑,而做出了錯誤的判斷。但是,我們還有補救的機會。至少,我們必須要阻止韓國瑜進窺總統大位,這是我們高雄市民對整個國家的責任!更進一步,我們應該要用手中罷免的一票,把明顯不適任市長的韓國瑜下架。
這些目標,說來簡單,做起來非常不容易。尤其韓國瑜背後有中共的支持,和國民黨毫無底線的復辟慾望。接下來會選戰會打到如何骯髒的程度,難以預料。
但是,我們知道,高雄人是有骨氣的。高雄人,可以被唬弄一次,不能被欺騙一世!
韓流的錯誤,從高雄開始,也將由高雄人親自收拾!
韓國瑜,你等著瞧,看高雄人怎麼擊碎你的總統美夢!
(圖片來源:電影《不能沒有你》)
統籌分配款 公式 在 吳益政-理想城市高雄市 Facebook 八卦
▍ 我們三個,終於就高雄問題一較高下
今天是市長補選政見發表會,終於盼到這一刻,第一次3個候選人能聚在一起討論問題,和市民朋友報告政見。
高雄問題的核心,其實就是 #財政問題。
要解決財政問題,一定要市長以市長的角色,領銜與中央合作、拜會立法院各黨團,與高雄立委攜手推動修改《財政收支劃分法》目前的不公平的公式,才能真正達成高雄財政自主,否則目前我們所談的市政規劃,都會因為經費不足、淪為空談或是欠債根源。
執政黨輔選站台時撒幣式補助不是長久解方。若當前統籌分配款沒改,就算高雄的營業額增加100億,高雄也只能拿到2700萬,就算我們有10個橋頭科學園區,增加1兆營業額,高雄只能拿到27億。現在在地企業賺再多錢,高雄也拿不到多少。
「讓城市財務獨立,才能找到高雄的城市主體性。」
此外,#氣候變遷議題,則是所有候選人都該正視的急迫問題。
若有機會能當市長,我要成立「氣候變遷專責副市長」,負責推動城市產業、乾淨能源、城市設計、綠色交通、永續科技農業,五大領域,轉型高雄成為低碳、韌性的國際示範城市。同時,我會推動課徵燃煤稅,專款專用回饋企業作為節能減碳的研發設備經費,將污染問題,化為環保商機。
我追求氣候變遷問題的同時,也在意被遺忘經濟、甚至環境難民。
再者,高雄這座工業生產城市,要蛻變為 #高雄工業設計之都,以左營眷村為基地,招募大量設計師、工業設計、建築設計、網路行銷公司、電影製作,文案專才等,藉由城市轉型的兩年計畫,請設計人才協助高雄傳統產業升級加值,參與城市美學改造,老高雄的魅力要蛻變綻放、不只要脫離低薪,這裡的工作還要很有趣!
而城市新創的活力,也蓄勢待發。
如果我當選市長,我要在 高雄舊市議會成立「#金融科技園區」,招募與區塊鏈、電子支付、AI、資訊安全以及大數據及IT相關運用的新創公司免費進駐,並提供市政府大數據及採購計畫,包含建立高雄幣、智慧城市、碳權交易等商機,且將高雄銀行轉型為新創產業投資銀行,參與投資。
坦白說,透過鏡頭、對著全國觀眾講話,真的滿緊張的。
努力走了18年,我很珍惜這個被大家看到、和市民溝通的機會。確實仍有表達的不夠清楚之處,但誠摯期盼市民朋友能看,城市財政、長者長照、社福團體資源,路平、城市美學等等問題,我們認真且務實的看待。
今天是八月一日,6年前的今天,高雄發生氣爆意外,這是一座曾經經歷重大傷痛的城市,也是在市民朋友和自救會等民間團體努力之下,努力重新站立的高雄。昨天晚上,我與氣爆自救會陳冠榮會長通了一通電話,相約今天早上一起到氣爆裝置藝術前獻花。
我和他過去因為一起面對氣爆後的問題,並肩合作、面對傷痛;也曾因為政治選擇不一樣有過爭執。
但是站在高雄、站在城市問題之前,我們都願意先放下這些歧見,因為我們面對共同的過去、共同的未來,共同的故鄉,我們都是高雄人、都是高雄隊。
今天我們三位候選人在這裡,代表民眾黨、民進黨、和國民黨競爭高雄市長一職,但我們都不該為了各政黨,贏得政權。
任何人當選,我們站在這裡,都該是共同為高雄提出好的意見,高雄不屬於哪一個政黨,不是哪一個市長所有,#高雄是我們共同的家。
祝福你我所愛的高雄,有山有海的城市,是人們安居樂業的避風港。
統籌分配款 公式 在 林國春 Facebook 八卦
【為新北爭人均預算】
馬英九執政時期,#行政院 曾在101年提出 #財政收支劃分法修正案,並於當年 2 月 23 日送請立法院審議,惟未及於第 8 屆立法委員任期內完成審議,屆期不續審。政黨輪替後,民進黨如重視地方財政狀況,應立即將政院版的《財劃法》送到立法院審查。
前行政院長賴清德雖於106年承諾,隔年將提政院版《財政收支劃分法》,但 #蔡政府 卻因遇到 #縣市長選舉 而暫緩推動修法,迄今,連財政部都不敢提出修正版本。
民進黨執政且有國會過半優勢,卻連將「財劃法」修正草案 #送交立法院審議都不敢,既然這四年來修法仍無法順利通過,那下一個四年還希望繼續卡關嗎?
且依照現行統籌分配稅予直轄市之分配公式,是以營利事業額占權重50%、人口數及土地面積各占20%,財政能力占10%,現行分配指標未將人口數納為主要權重,形成面積是台北市的7.6倍大,人口比台北市多140萬人的新北市,獲配 #人均中央統籌分配款8220元,僅為台北市獲配人均中央統籌分配稅款16112元之一半,造成分配不公。
#新北市人均統籌分配款為六都最低 的確是不爭的事實,國春提出的資料也是由 #新北市政府主計處 與 #財政局 提供,卻被說是使用假資料來惡意抹黑,不也是變相指控新北市政府造假資料欺騙市民,口口聲聲說中央地方一條心,怎麼看來卻是在製造分化與撕裂。
#GOCHUN
#最愛用假消息的不知道是誰
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統籌分配款 公式 在 [問卦] 台北人口面積都輸高雄,為何拿比較多錢? - 看板Gossiping 的八卦
※ 引述《ashylan (ashylan)》之銘言:
: 政府拿多少錢是看人口的嗎?
: 拜託 不要這麼愚蠢好不好
: 根據財政部公布的資料,去年1至8月,全台總稅收前六名,
: 分別是
: 台北市7817億元、
: 高雄市2291億元、
: 新北市2222億元、
: 台中市1716億元、
: 桃園市1604億元,
: 新竹市1603億元,
: 為六都之一的高雄市排名第2為2291億元,稅收還不及台北市的一半。
: 差不多的人口,還繳比較少稅。
: 現在還要來黑台北市。
: 問說台北市建設為什麼錢比較多,別愚蠢了好嗎
: 多點努力 少點抱怨 你也能來住首都
不看人口與土地面積,請問看什麼?
看到這種文在本版這麼多人推,覺得真是台灣的悲哀,我們值得一個更好的社會
引用一下 6 年前在報橘的文章 https://tinyurl.com/yckydtnv
先說各縣市拿錢的部分吧,最重要的就是「財政收支劃分法」
1. 光是談財政收支劃分法,早在民國 88 年提出修法方向,
「改善地方財政,均衡區域發展」的原則洋洋灑灑幾個大字
說要避免「富者越富,貧者越頻,而應加強統籌分配款之功能運用」
引用 https://tinyurl.com/3njmfrmt
立法院公報 88 卷 5 期 3005 號中冊 700 – 902 頁
明明知道台灣有「稅源分佈不均情形」,試問過了快 30 年,
今天台灣的高附加價值產業、工作機會、消費收入與創稅有區域均衡嗎?
2. 直轄市的統籌款分配公式更荒謬,原應該以「人口」、「土地面積」為主的分配精神
結果變成:
近三年轄區營利事業營業額平均值 X 50%
轄區總人口數 X 20%
轄區土地面積 X 20%
最近三年度財政能力平均值 X 10%
https://www.393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=527
直轄市最近三年轄區內各類營利事業營業額平均值,就是你在強調的創稅。
這些創稅是台北居民比其他縣市更為努力嗎?還是天賦異稟?
同時真的符合統籌分配款以「人口」「土地面積」為主要考量的精神嗎?
*統籌分配款的精神
世界各國政府之財政分配制度因體制而有所不同,無論是聯邦制或是單一制國家,
中央政府對地方政府都有垂直與水平的財政調節制度,以平衡國家區域間的發展,
這些財政調節的制度設計都是府際間的「財政移轉制度」,
一般而言包含了「統籌」、「分成」與「補助」制度。
<地方基準財政需要與基準財政收入之研究>,行政院經建會委託就計畫,2000年。
題名:如何透過中央統籌分配稅款及補助款之分配激勵地方政府開闢財源
貢獻者:行政院研究發展考核委員會
國立政治大學財政學系
原始文章:https://tinyurl.com/gmxg2oj 14 頁
◎ 統籌分配稅款的分配依據
(一)財政能力(fiscal capacity)
財政能力係指政府支應公共支出的能力,在進行統籌分配稅款的分配時,
由於所考量的因素係以「平衡」為先,因此財政能力較差的地方政府,
亦即財政能力低於平均水準越多者,按理則需分與較多的統籌分配稅款
而通常被拿來作為 「財政能力」的衡量指標有以下三項:
1、『稅收』:地方政府的稅收多寡受到所轄面積、人口數、工商發展之影響,
因此若以稅收之絕對數字作為衡量將會有失客觀,一般多以各地
方政府之 「平均每人稅收」作為地方政府財政能力之評量指標。
(下略)
(二)財政需要(fiscal needs)
為地方政府為提供一定基準公共服務時所必須要支付的成本,為維持各地的
公共服務提供水準均等化的目的,通常對於財政需要較高的地區則需分配較多
的統籌款,以因應當地為提供公共財所需財源,依據的指標大致有:
『人口』、『土地 面積』、『其他因素』。
(下略)
30 年公報內前言之鑿鑿,政府應該極力避免「富者愈富、貧者愈貧之現象」
請問 這何德何能?符合公平正義嗎?
今天看豈不諷刺?
3. 看到系列文很多人說因為有政治中央機關在台北就要拿得多
請問現在是帝制極權時代嗎?
同樣有政治中央機關的 D.C, Bern, Otawa, Canberra, Ankara, Brasilia
會表示我就要拿得多??
4. 最後,也看到某些人說台北是首都?
試問,這有法源依據、民意基礎、社會共識嗎?
如果沒有經過台灣整體社會反覆討論,在哪裡建立首都
是符合國家整體與全體社會利益,請注意北部少數居民的利益不代表整個台灣社會
其中包含了國家安全、分散風險、各地區域均衡發展等蘊含價值
那現在的台北,擁有的僅僅是「首都機能」而已。
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行動訴求 北部減壓、中央機關南遷中部、立法改革
社群理念 首都機能移轉、政經分離、區域平衡、永續發展
https://www.facebook.com/NCPBTW/ https://www.instagram.com/NCPBTW/
首都機能移轉計劃 New Capital for Better Taiwan(NCPBT)
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 59.127.124.8 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1691124961.A.82F.html
就是這種說法使台灣社會僵化,人口密度?那乾脆政府都把住宅區跟公設劃在台北市
其他地方都不用住人是這樣嗎?反正公共交通設施利用率最高?所有人擠死當髒螂算了?
另外雙北與中南部其實也有人口差不多的時候
中華民國統計資訊網
當雙北人口與嘉南高屏相差不遠的時候,還不用看土地面積喔
我們又是如何分配的?
人 口 臺北市 新北市 新北+臺北 高雄市 嘉南高屏
1999 年 2,641,312 3,510,917 6,152,229 2,705,857 6,009,317
2015 年 2,704,810 3,970,644 6,675,454 2,778,918 6,025,551
土 地 272 2,053 2,325 2,952 9,822 km^2
中央普通統籌分配稅款分配情形表: 整理圖表
統籌分配 臺北市 新北市 新北+臺北 高雄市 嘉南高屏
1999 年
↓ 5499.70 億 1466.20 億 6965.90 億 1976.05 億 4433.32 億
2010 年
2011 年
↓ 2593.13 億 1877.46 億 4470.59 億 1804.62 億 3812.07 億 2017 通知
2017 年
※ 編輯: ckTHU (59.127.124.8 臺灣), 08/04/2023 13:11:54
ashylan 那你應該要大力支持啊,社群理念就是遷到中部~
※ 編輯: ckTHU (59.127.124.8 臺灣), 08/04/2023 13:13:49
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