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【外交高招在民間 INGO來霧峰】
我們都知道，台灣在中國的壓力下，許多國際會議，都無法以官方的身分參加，只能委由以民間團體，盡可能在夾縫中拓展外交空間。我的夢想是以一個正常國家的身分，正式加入國際組織、參與正式的會議，但在達到這個目標之前，除了持續向各國叩關敲門外，我們要與國際團體持續交朋友，讓大家看見台灣的實力，拉攏結盟更多朋友，抵抗中國大外宣，讓民間團體可以做為「逆滲透」的力量。比如我個人就曾去過亞特蘭大的人權博物館，在地圖上把中國標示為不自由地區，透過這樣的方式傳遞訊息，讓全世界了解中國有什麼樣的問題。
　　
針對這股「逆滲透」力量的培養，我的選區裡有一個非常切題的地點，就是位在霧峰光復新村的國際非政府組織中心（INGO），由台中市政府成立，而外交部來協助吸引國際 INGO 來臺設點，其中包括鼓勵 INGOs 來臺設置分支機構或秘書處，期盼吸引民主人權、災害人道救援、永續發展、公衛醫療及社會福利等各領域 NGOs 與 INGOs 進駐，作為國內外 NGOs 工作者的重要聚落與交流平台。
　　
針對 INGO 中心台中市府主要是提供空間，並維持基本管理與營運，而向國際 INGO 宣傳、邀請相關國際組織來台進駐，則應由外交部應該多加促成。然而，我從現有的網站資料中發現，大部分的進駐單位都在 2019 年底結束進駐，也有台中市議員指出，今年年初盧市府即廢止「臺中市政府國際非政府組織推動委員會」，實質停辦國際非政府組織(INGO)中心。雖然相關團隊仍進駐霧峰光復新村，但缺乏上位計畫，等同停擺！不應該把外交的責任交給地方政府全權承擔，也不應該把外交的責任交給地方政府直接決定！
　　
像是無國界醫師主要的辦公室在香港，相關民主人權組織在香港遭到打壓，其實很適合邀請來台駐點。但顯然我們並沒有準備好足夠的能量，來迎接這些國際組織，這對我們的國際聲量實是遺憾的損失。特別是亞洲很多人都期望台灣成為自由的基地。
　　
此外，台灣有不少優秀國人，其實很有機會擔任國際組織的重要幹部，比如2019 年 WHO 旗下正式組織「國際醫療資訊協會」李友專擔任協會主席、2020 年 3 月台灣的醫學生李柏錦當選「世界醫學生聯盟」(IFMSA)會長。外交部應複製這樣的模式，協助台灣人參與 INGO 的情形！
　　
針對台灣人參與國際組織，或可大致分為三級或分警示燈號，像是交通號誌：「紅燈」 - 快要被踢出國際組織者或幹部連任無望者;「黃燈」- 穩定參與組織，但仍需持續投入資源、遊說才有機會擔任重要幹部者;「綠燈」- 已經成為幹部者。
　　
我希望可透過這樣的分類，讓成功的經驗與還在努力者或是瀕危者可以持續交流，並且找出多樣的成功模式或路徑，對症下藥，來協助更多的台灣人可以站到國際舞台，發揮影響力。
　　
另，我也想請外交部，針對我國 NGO 出國因國家而遭到刁難或阻礙的情事，整理列舉大概阻礙的態樣或模式有哪些，被阻擋在外的團體數及人數大致有多少，而外交部是否有具體的因應措施。
　　
比如每年三月在紐約舉辦的聯合國婦女地位論壇，台灣相關的 NGO 每每到要換證（grounding pass）以進入聯合國大樓聆聽相關會議時，需要拿出身分證明（護照）時，就算提供聯合國所認可的 NGO 證明文件，往往會視為無效文件，拒絕讓台灣人參加。 這樣的事跡也曾刊載在國際人權組織「國際人權服務社」(ISHR)的相關報告中，並指出「部分人權紀錄不佳的國家」掌控聯合國經社會，限制包括台灣護照等證件進入聯合國組織，阻撓聯合國與國際人權 NGO 的合作！
　　
我們雖然期待 NGO 來迴避掉以「國家」或「政府」這種官方身分的敏感性，但實際上還是有一定的阻礙限制。我希望外交部針對不同的阻礙模式，一起來商討尋求可能解決之道，規劃未來策進的方法。可以趁本次台灣公衛方面良好的表現，讓國際看見台灣與中國不一樣，未來使我國 NGO 參與國際會議、站上國際舞台被阻撓的機會更為降低，持續參與國際重大活動！
　　
#讓國際看見TaiwanTeam

「肯定阿中部長對於精障者去汙名的重視！
也希望進一步談談：社區精神衛生仍有許多需要行政單位支持的政策！」
　
這幾天，我看到阿中部長的一篇專訪。
　
阿中部長說，要幫精障去污名化，並且也提到，「對於精神障礙者的照顧需要完整，像是增加社區照顧機構，安置撐過急性期的患者，透過過渡期復健，增加社區接受度，讓民眾可以更同理精障患者處境。」
　
對此，我們非常肯定部長對於精障者去汙名的重視，也希望進一步和部長談談，先前我們在社區精神衛生的議題上，其實有許多需要行政單位支持的政策。
　
1️⃣ 強化與醫療並重的社區支持服務
　
我們很開心能看到部長對社區支持服務重要性的了解，也非常樂見在社會安全網 2.0 計畫中，心口司已規劃將佈建社區心衛中心，目標每個縣市至少 2 處。
　
在此之前，我們接收到許多病人與照顧者的心聲。生活在社區中的病人，因長期留滯於家庭，造成功能退化、病情惡化，或者發生危急狀況，但並未達到自傷或傷人之虞的強制住院要件時，照顧者即使報警、送醫，也會因未達強制住院要件而返回家內，找不到其他更適當的協助或衝突性更小的選項。
　
對於病人與照顧者的困境，我們認為，社區心衛中心若要成為社區精神衛生政策重要的一環，在規劃上應符合：
　
① 首先，必須明確化服務提供的內容及對象，除了以社區初級預防為方向，規劃精神疾患去汙名化的宣導，並讓一般社區民眾均有獲得心理諮商服務的機會；同時，也應強化對家庭的支持，應讓病人或照顧者不論是在疾病初發時、或者如前述發生危機狀況時，有尋求協助的管道。
　
② 再者，服務提供的模式更是重點，應該達到：主動外展、深度長期的陪伴及團隊合作。心衛中心內服務的個管師（社關員、心衛社工），必須要有能量成為病人與照顧者在社區生活的陪伴者，建立關係並幫助他們獲得需要的資源。
　
但是，要達到這目標，有幾點非常需要衛福部在政策設計及資源投注的重視。
　
舉例而言：社關員及心衛社工的人力一定要充足，使案量比適當；主管機關應檢視 KPI 指標的建立，不應以管理思維干涉社關員專業，例如每三個月檢視結案、催促結案的情況。
　
我們理解，建立專責性的多元團隊可能有政策上的困難，但仍不應該讓社關員或心衛社工在服務過程中僅是單槍匹馬的一人團隊。至少社關員或心衛社工在病人或照顧者有需求或發生危急狀況時，是否能夠有長期合作的外展醫療資源（例如：社安網2.0計畫中有社區品質提升計畫，當中有規劃醫療外展服務，社區個管師是否能經由此方案或另編醫療外展計畫進行連結？），以及社區支持服務團體的協助？
　
③ 社區心衛中心的建立僅是社區支持服務的一環，其所扮演的角色，是以初級預防及個案管理為主。若社區中依然缺乏足夠的復健資源與生活支持服務，例如，社區據點型服務、居住服務、家屬支持服務、同儕支持服務等，病人與照顧者仍然不知該何去何從？個案管理師又如何有辦法連結資源？此部分需要衛福部提供資源，培力民間團體，提升社區精神照顧服務的量能。
　
2️⃣ 健保給付造成的精神醫療困境
　
關於精神醫療的部分，部長說到：「如果要打造精障後端醫療系統，必然牽扯到健保給付困境。目前健保採總額制，精神科相對小眾，分配到的預算有限。」
　
的確，在健保體質仍需改善的前提下，很多精神醫療的資源是無法被重視的。我曾在上個會期提出關於「深度心理治療」、「居家治療」、「第二代精神藥物」、「長效針劑」這些能給予精神疾病患者較好醫療品質的協助，精神科醫師們常常無法靈活的運用，有些是點值太低根本不受重視，有些則是較昂貴，開了容易被院內或健保署「關切」。
　
這些情況，凸顯了健保大餅各科瓜分之下，精神科明顯是小眾弱勢的現實。
　
因此，健保資源的分配若能優化，就能減少不必要的浪費。（例如我們於上會期質詢指示用藥仍持續給付的狀況，每年指示用藥的花費總計約為 16 億）。如果我們有可能減低此部分開銷，便有可能讓健保投入至精神用藥上更有效的選項，或是提升社區居家端醫療端的給付，讓精神障礙者能夠得到品質更好的醫療協助。
　
除此之外，整個精神衛生政策也必須被關注的即是「家屬」。對於家屬來說，若能在一開始接觸精神醫療資源的時候，就能偕同社區的 NGO 工作者，讓家屬知道出院後在地有哪些資源，例如會所、小型作業所、社區復健中心等支持服務可以使用，讓病人出院之前，能夠提前與社區端進行轉銜。如何讓政策的設計上提供足夠的誘因，讓社區端長出足夠的服務量能，建立起兩端的常態機制，協助病人與家屬獲得長期穩定的支持。
　
我們非常肯定及敬佩陳時中部長在傑出的防疫工作後，願意拋出改革方向，也期待政策能經過更周全的討論及對話，讓政府資源能真正投注到需要被幫助的人身上。

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社區精神照護資源： https://reurl.cc/ZOVQVp
社安網的洞要怎麼補： https://reurl.cc/qd32k0
監護處分修什麼？https://reurl.cc/L3Zg6X

Holland On Line12/15

* 荷蘭「豪達燭光節」，點亮童話般荷蘭奇妙之夜！

近日荷蘭的「豪達燭光節」（ Gouda bij Kaarslicht）在中世紀風格的小城豪達舉行。作為荷蘭最古老的節日之一，「豪達燭光節」 每年吸引成千上萬遊客觀賞。

小城舉辦各種各樣的娛樂活動，而節日期間小城裡幾乎所有活動都向公眾免費開放。

「豪達燭光節」是當地重要的年度慶典活動，你可以看到街道被華麗的燈飾照亮，牧羊人把他們的動物帶進城鎮，參加教堂免費舉辦的音樂會， 遊客們在大街上散步，市民們在聖誕集市裡精心挑選禮物。

當夜幕降臨時，就到了豪達燭光節的節日高潮——蠟燭和聖誕樹的照明儀式。人們聚集在豪達市中心的主廣場， 到了19:00左右，廣場周圍的燈光將完全熄滅，徬彿回到了中世紀，而這時豪達市政廳會點起1500支蠟燭，隨著市中心周圍的幾千支蠟燭陸續的點亮，這座小城變成了一片璀璨的燭光海洋。與此同時，市中心巨大的聖誕樹也將被點亮。—圖片來自Giphy

* 荷蘭首次無人駕駛火車試驗成功！ 荷蘭鐵路公司NS本週三凌晨進行首次無人駕駛火車試駕，鐵路公司說，這項試驗巨大成功，火車準時出發並准點到達了。

此次實驗是在Swifterbant小鎮和Kampen Zuid站之間的Hanze線上進行的。該實驗中使用的Sprinter系統配備了一個特殊人工智慧，可以與火車的操作系統自動通訊。鐵路公司說：「該系統達到了我們的預期：火車能夠根據計劃的時間表在平台的正確位置獨立的實現牽引、制動和停止。」

NS對首次的實驗感到十分滿意，稱它能提供寶貴的啓發和數據。 NS的運營主管瑪珍·瑞特兒（Marjan Rintel）說：「這是第一步，也是重要的一步。我們從中學習並獲得了無人駕駛火車的經驗，這對於NS來說十分有意義。」

NS發言人艾瑞克·克魯茲（Erik Kroeze）說，在所有測試過程中，駕駛艙中都配有一名火車司機。火車司機的工作並不會消失，只不過職責會發生改變。以防萬一，駕駛員必須在現場進行必要的乾預。艾瑞克說，車廂中火車駕駛員的出現將和機艙中飛行員存在的意義是相同的。

* 窮富混住：世界建築節的荷蘭巧思：
世界建築節（World Architecture Festival），是全球建築設計師們的盛會，今年的建築節已於12月6日，在荷蘭的首都阿姆斯特丹舉行。這屆建築節邀請了來自世界各地近五十位的建築師與學者，屆時，世界各地獎項入圍者的作品將在五百餘場的活動中進行展示。同時還有46場的專業講座探討關於環保、大數據、市場壟斷等學界前沿話題。而其中，「開放建築（open building）」與生物建築學是兩大重點議題。

什麼是「開放建築」嗎？開放建築理念重構建築規則，也賦予空間想像力。

「開放建築」思想由荷蘭建築師約翰·哈伯肯(John Habraken)在1960年代提出，這個概念為了協調建築使用者、設計者、建造者及社區等各利益方的關係，並根據需求的變化和技術的進步，對建築進行定期改造，從而延長建築壽命。

哈伯肯注意到現代住宅的生活方式，早早就被建築師和建造團隊所定義了。這些建築師和團隊設計出的房屋往往缺乏彈性與個性，為什麼住戶本人不能做自己生活的設計者呢？因此哈伯肯鼓勵人們組成不同層級的社團，從樓宇到街道，再到社區，全方位多角度地參與到設計中去。

哈伯肯的建議雖看似有些異想天開，但隨著時間的推移，卻有了更深刻的現實意義。後工業文明的蓬勃發展，給不少地區帶來了無序建造、過剩建造的問題，也導致了大量建築的空置。而建築功能性的單一，使得有房屋需求的人士無法使用。不僅如此，若這批「過期」建築被銷毀，其產生的垃圾還會加劇環境污染。若將開放建築思想廣泛運用到建築領域的各方面，能夠大大減少這樣的浪費！

一群荷蘭建築師以哈伯肯教授的思想為綱領，組成了Openbuilding.co 組織，研究荷蘭境內開放建築的發展趨勢。他們與代爾夫特理工大學等進行長期合作，舉辦各類課程與講座。2019年Openbuilding.co 的研究主題為「開放式住宅」。而在今年世界建築節大會中，建築師代表馬克·科勒也將於主會場發表演說，介紹他們的研究成果。

行業內最為人所知的開放式住宅，是由荷蘭知名建築事務所MVRDV設計的Silodam。

Silodam的設計目標是打造一個能融合不同階層住戶的集合式住宅。因為設計團隊需要在開發商、房產公司、辦公區域開發商和阿姆斯特丹市政府之間做出協調。而這個團隊採用了開放建築的設計法則：他們以住戶和當地社群為導向，召集各利益方，進行了一系列會議。在社會層面上，探討如何彌合人群間的差異；在經濟層面上，根據「高斯曲線」制定了最佳的居住空間劃分方法。

設計團隊定義了四個20公尺寬、十層樓高的體塊，在體塊中放入了157個房間。這些房間混合了公寓、辦公室、工作空間、商業空間和公共空間。並且房間的大小和排列方式的自由度很高，每8到12個公寓就能組成一個小社區。而每個社區進入的方法、公共區域的大小都不盡相同。這樣的設計使得這些大大小小的社區，在樓中形成了一個「竪向小城市」，為社區創造各自獨特的共居氛圍。而住戶的反饋也令人滿意，不少居民表示鄰里關係相處融洽，去鄰居家拜訪、參觀不同類型的社區，也成為了他們的樂趣。

*世界建築節：荷蘭建築生物學聯手！變細菌為寶，讓建築自由呼吸

近年來，生物學在建築學中的應用屢見不鮮。不少學者提出，未來建築將是一個活著的「生態系統」。生物技術在建築的廢物利用、污染處理方面有著極大作用，可以變廢為寶。由真菌轉換食物殘餘做成的傢具，鑲有活菌群落的「可呼吸」瓷磚等，已經越來越多被應用到了建築中。

荷蘭在生物與建築的融合方面可謂是遍地開花。比如設計師特蕾莎·凡·東格（Teresa van Dongen），她從土地中發現了特殊微生物，並由此設計了一系列以細菌為主體的燈具。特蕾莎的作品「泥井（Mud Well）」的靈感來源於一個由二戰彈坑所形成的泥沼，她從中發現了極為豐富的微生物群落，並將微生物的生物電轉變為建築可用電。由此她設計了可在一般住宅中使用的生物電燈具。特蕾莎在燈具下方的培養皿中放置地桿菌(geobacters)，每周只需補充一點自來水、營養素和醋，燈具便能夠持續的發光。

除此之外，還有設計師埃里克·克拉倫貝克（Eric Klarenbeek），他的生物建築作品在剛閉幕不久的荷蘭設計周中大放異彩。他所設計的著名的「生長中的館(The Growing Pavilion)」採用了生物基材料，並以生長的菌絲作為外牆材料。克拉倫貝克開展了多種真菌相關的設計項目。

他將有機物與生物塑料結合在一起，製成了一種輕巧而堅固的復合材料，他的作品Mycelium椅子的外殼便是利用此種復合材料，並以3D打印技術製成，而其形狀本身也酷似一個線狀真菌根系結構。不僅如此，克拉倫貝克隨後讓真的菌菇在椅子內部生長，從而強化了椅子的結構。通過多項研究，克拉倫貝克堅定地表示，這種有機的結構十分強壯，「我們甚至可以用它來作為建築材料！」

另一家致力於生物學與建築學交互的事務所ecoLogicStudio一直在嘗試著打破人們對綠色建築的傳統印象。人們常常將綠色建築與「清潔」掛鈎，如清潔能源、自然清新的環境、節能減排等。而ecoLogicStudio卻不這麼想，他們選擇另辟蹊徑，利用看似「骯臟」的細菌來生產能源與食物。事務所的創始人馬可·波列托，在世界建築節的演講「BIT.BIO.BOT」

中闡釋了他們的研究。ecoLogicStudio最為著名的一個作品是「生物科技屋BIO.tech HUT）」,這個作品利用藍藻菌的光合作用來產生物質和氧氣，同時吸收二氧化碳，讓新鮮的空氣通過一個特殊的玻璃管來進入建築，實現建築整體的新風循環。

「建築學創新理念助力循環經濟，
加快可持續發展的未來！」

「開放建築」與生物建築學對於未來人們居住環境的發展，具有不可估量的作用。開放建築理念強調住戶本人與社區都參與到房屋設計中來，真正實踐了「以人為本」的設計觀。

同時，其理念中強調建築「可變性」這一點，使設計師更多地考慮如何延長建築使用壽命，減少不必要的空間浪費。並且，現在越來越多的開放建築開始注重使用綠色、可循環的材料，作為不變結構內的可變「填充物」，使得建築本身更為環保。

* 荷蘭國立博物館最珍貴的寶藏是一隻杯子。

近期，荷蘭國立博物館將展出荷蘭歷史上最著名的金匠保盧斯·范．維亞寧（Paulus van Vianen）的傑作——一隻純金製成的杯子！這只杯子被認為是荷蘭最重要的寶藏。

這只金杯子是由當時在布拉格帝國宮廷中的一位公爵布倫瑞克-呂訥堡（Braunschweig-Lüneburg）委託創作的。1623年，這件藝術品傳到了公爵手裡，然後再通過他的女兒索菲（Sophie）到了海牙，直到1881年，這只金杯一直由荷蘭王室所有。

這只杯子製作於1610年，自1881年以後成為德國的私有財產。不過出乎意料的是，去年它被貢獻給了博物館。原來是富有的韋塞爾斯一家買下了這只杯子，並借給了荷蘭國立博物館。

金杯雖然歷史悠久，但看起來仍然十分漂亮。杯子的形狀非常經典，可追溯到上古羅馬人時期。

「 保盧斯·范．維亞寧是16世紀世界上最好的金匠，因此，我們非常想要展示他的作品。」 阿姆斯特丹國立博物館館長稱他為全面的創新者。「他同時用黃金和白銀來制做藝術品，在當時是史無前例的創舉。

遊客們在博物館參觀時不被允許觸摸杯子，但可以在展櫃中非常近距離的觀賞。這件藝術品是如此的精美和震撼，任誰也無法使用它來飲水，因為這件藝術品的誕生就是為了供世人欣賞的。

* 荷蘭建築介紹：Melkwegbrug橋梁，無論是白天還是晚上看都覺得很炫啊！有機會要上橋走一趟。

*​逛超市為了家人健康不知道該買什麼？荷蘭政府解決你的選擇困難症，引進新食品質量標識系統，幫助消費者做出健康選擇！

近日荷蘭初級衛生部長保羅·布洛克希斯（Paul Blokhuis）宣佈了政府關於採用法國食品標籤系統Nutri-Score的決定，並表示這種新的權威標識，將結束過去食品質量標誌混亂的局面。

Nutri-Score是一種營養標籤，又稱五色營養標籤。它將食品的營養價值轉換為由從A（綠色）到E（紅色）5個字母組成的簡單代碼，並且每個字母都有自己的顏色。不同的等級表明瞭食品中的卡路里含量，以及糖、飽和脂肪、鹽、蛋白質、水果、蔬菜和堅果的含量。

A是最健康的選項，而紅色則表示產品不利於身體健康。因此，顧客可以一目瞭然地看到哪些是推薦產品，而哪些是應該要避免使用的產品。這種營養標籤系統已被法國、德國、瑞士、比利時、西班牙等國家政府採納。

荷蘭超市在今年早些時候，曾對這種系統提出反對，批評者聲稱該系統中設置了表示不健康產品的紅色徽標只會加劇混亂。批評者認為，這種新系統的不合理之處在於只著眼於單獨的成分表，這可能會導致例如像比薩和含糖穀物等不健康的產品獲得了綠色的A標籤，而茶和奶酪則可能帶有黃色的C標籤，而這將會使消費者感到更加的困惑。

荷蘭衛生部長表示，將會對這種新的食品質量標識系統進行調整，使其更加符合荷蘭官方給出的健康飲食建議。

* 大多數荷蘭人擁有良好的飲食習慣，吃飯時不看電視、手機。

你能做到吃飯時不看手機、電視嗎？在爭分奪秒且被手機控制的社會，這聽起來似乎是很難的事情，不過大多數的荷蘭人卻做到了。

近日根據荷蘭營養中心的一項研究，大多數荷蘭人保持著良好的飲食習慣。這些習慣包括了常常在家做飯，並且在餐桌上吃飯時能夠收起手機、不看電視。

營養中心向一千名荷蘭人詢問了他們的飲食習慣，在這些受訪者中，有75％的荷蘭人表示會在餐桌上吃晚飯。荷蘭人每周在家自己做飯的平均次數在五次以上，而現成食物或外賣食品出現在荷蘭家庭餐桌上的頻率僅為每週一次。

除此之外，有接近四分之一的受訪者表示，相比五年前，他們會花更多的時間在晚餐上。

有超過一半的荷蘭人會在用餐時與家庭成員聊天，而吃飯時選擇看電視的人佔25％，另有4％的人就餐時會查看手機或做其他事。大約有20％的人表示他們在吃晚餐時不會分心。

調查結果還顯示，55歲及以上的受訪者更願意在家自己做飯和就餐，並且不會因電視或電話而分心。營養中心稱這是一個正向積極的發展趨勢，營養專家阿斯特麗德·波斯特馬·史密茲（Astrid Postma-Smeets）說： 「值得肯定的是，人們願意花時間專注於吃飯。集中注意力在吃飯上，可以確保人們能意識到自己是否已經吃飽了，並且不容易過量進食。」

* 荷蘭年輕人對未來有信心，但主要擔憂氣候問題。

在荷蘭大多數18到25歲的年輕人對自己和國家的未來展現積極看法。與老一輩人相比，荷蘭年輕人們對犯罪、多元文化社會、人口密度及荷蘭人民思想狀況等社會問題的擔憂較少。荷蘭統計局在年度國家青年監測報告中指出，最令荷蘭年輕人擔憂的議題是——環境污染及全球暖化。

去年荷蘭統計了150萬名18至25歲之間的年輕人。統計局根據他們對這個國家的看法及其所面臨的社會問題對他們進行了調查訪問。結果顯示，大約有70％的年輕人對國家的未來抱有樂觀態度，他們稱國家正朝著正確的方向前進。在25歲及以上的人口中，持同樣看法的人有60％。

大自然的惡化現狀是荷蘭年輕人最關心的問題。有44.8％的年輕人將環境污染稱作是一個嚴重的或非常嚴峻的問題。而25歲或以上持同樣想法的人佔到了47.8％。不僅如此，相比老年人，年輕人對於環境污染及其造成的全球氣候問題也顯示出更多的關心和憂慮。

在其他社會問題方面，年輕人顯示出比老年人較少的擔憂。有52.7％的老年人認為犯罪是一個嚴重的問題，而只有30.4％的年輕人有相同看法。多元文化社會使年輕人感到擔憂的比例為13.9％，而老年人在這一方面感到擔憂的比例為21.3％。

大部分的荷蘭年輕人還擁有很高的個人幸福感。 90％的年輕人對他們的教育或工作的打分達到7分或更高；而獲得相同得分的指標還包括他們的社交生活和健康。荷蘭的大多數年輕人也更容易獲得安全感，並常常對自己的鄰居感到滿意。相對的，他們更常擔心的是自己的財務前景以及對機構相對較低的信任度。

* 全球綠色出行城市排名出爐！荷蘭實至名歸！哪個亞洲國家排名第一？

近日荷蘭的首都阿姆斯特丹被評為全球第二大綠色出行城市！

荷蘭人為可持續發展所做的努力全世界有目共睹，其中最為人所知的就是荷蘭人為綠色出行所做的努力。荷蘭是出了名的「自行車王國」，1700萬的總人口自行車保有量卻高達2300多萬!

自行車騎行早已經融入了荷蘭人的日常生活，也代表著他們低碳生活的態度。

除此之外，今年荷蘭還在智慧城市指數排名中喜提第三！智慧城市指數的評分因素其中就包含了交通出行、可持續發展等指標。

而排名第一是新加坡！

新加坡是一個為拯救地球不斷做出努力的國家，新加坡通過一系列的政策來鼓勵市民綠色出行，比如通過實行道路收費來減少車輛的使用率。

榜單中排名第三的是英國倫敦。其次是上海，第五是紐約，第六是赫爾辛基。

可持續發展是一件需要全民共同努力的事業，荷蘭的環境政策計劃已實施了20多年。

未來，荷蘭政府承諾，將於2025年實現100%無排放的公共汽車，2030年使用汽油和柴油的車輛將被禁止上路。

* 2019年Spotify荷蘭地區最受歡迎歌曲榜單出爐，荷蘭6首歌曲衝進榜單前十！

流媒體音樂服務平台Spotify公佈了2019年最受荷蘭人歡迎的歌曲排行榜。而榜單中有6首荷蘭歌曲進入了前十名！

今年位於榜單第一名的歌曲是由荷蘭的電音三人組克里斯·克羅斯·阿姆斯特丹（Kriss Kross Amsterdam）、 荷蘭歌手及演員馬安（Maan）和荷蘭歌手塔比莎（Tabitha）共同演繹的《他是我的》（《He Is Van Mij 》）。這首歌的在Spotify上的播放次數超過5100萬次。

除此之外，榜單前十名共有6首歌曲來自荷蘭。

🌟荷蘭Spotify 2019年流行歌曲排行榜:

🇳🇱 No.1 克里斯·克羅斯·阿姆斯特丹（Kriss Kross Amsterdam），馬恩（Maan）和塔比塔 （Mabit＆Tabitha）——《他是我的 》（《He is mine 》）
🇳🇱 No.2 馬可• 波薩托（Marco Borsato)，阿明·範布倫（Armin van Buuren），戴維娜·米歇爾（Davina Michelle——《舞蹈方式》（ 《How it Dances》 ）
No.3 肖恩·門德斯（Shawn Mendes）和 卡米拉·卡貝洛（Camila Cabello）——《塞尼塔麗》（《Señorita》）
🇳🇱 No.4 鄧肯·勞倫斯（Duncan Laurence）——《商場》（《 Arcade》 ）
🇳🇱 No.5 達維娜米歇爾（Davina Michelle）——《時間太長》（《Takes Too Long》 ）
No.6 路易斯卡帕爾迪（Lewis Capaldi）——《有人愛你》（《Someone You Loved》）
No.7 紅髮艾德（Ed Sheeran）， 賈斯汀·比伯（Justin Bieber）——《我不在乎》（《 I Don't Care》 ）
No.8 梅布爾（Mabel）——《不要給我打電話》（ 《Don't Call Me Up》 ）
🇳🇱No.9 蘇珊和弗萊克（Suzan & Freek）——《如果是晚上》（《If it is Evening》）
🇳🇱No.10 法斯特（Fast）——《團圓》（《Reunion》）

✨本作品由「#圖文不符」設計製作✨

農曆新年剛結束，忙碌步伐中能與家人吃頓團圓飯，是難得且幸福的事，
許多人家中，有位努力幫忙籌辦過年，卻常常被忽略的重要角色，
他們到底是誰呢？來了解一下吧！

【💭 家中最熟悉的陌生人】
　
截至2020年12月底，全台移工人口總數達71萬人，其中約有25萬人，
是離你我生活最親近，在家提供家務、長照服務的幫傭與看護的「 #社福移工 」，
來源國以印尼最多（19萬人）、越南與菲律賓次之（約各3萬人），
性別比例以女性為主，占比高達99%，年齡大多分布在34-44歲。
　
👉 由於本國籍工作者費用高昂，台灣在看護與幫傭的勞力需求，絕大多數都是 #外籍移工 來負擔
　
大家的家中是否也有位社福移工呢？另外一大類則是從事漁業與營建業為主的產業移工。
　
　
【😫 在台工作的困境】
　
離鄉背井到台灣打拼，除了語言與文化差異，社福移工還會遇到哪些普遍的難題呢？
　
💰 → 隨時待命卻領不到最低工資
　
社福移工又可分為 ＃家庭幫傭 ＃家庭看護 及 ＃機構看護，
目前，只有「機構看護」受《勞基法》保障最低薪資，
「家庭幫傭／看護」歸在《就業服務法》規範中，薪資由勞雇雙方協商，
多數家庭移工的月薪約在2萬元上下，但工時往往都是一天10小時起跳，
擔任看護的移工，更容易因受看護者的作息調整、日夜不分地執行照護工作。
　
　
🙅‍♀️ → 超出職責的工作內容
　
家庭內移工分成幫傭與看護 兩者是完全不同的！
幫傭的工作主要是整理家務、準備伙食等與家事服務有關的工作
看護則是負責照顧生病的受看護人
　
但由於都是在雇主家中服務，許多人容易混淆兩者，
讓移工從事其實是超出職責 的工作，像是請看護照料其他家人吃飯起居、讓幫傭陪失能者就醫等等。
　
　
🌧 → 不友善的社會風氣
　
台灣雖開放移工來台30年，但由於移工從事產業特定、平均薪資低，許多人對移工抱有刻板印象，
新冠肺炎爆發以來，移工入境確診時有案例，社會對移工的偏見加深，
甚至有不少人希望政府禁止移工入境，讓移工處境變得比以往更加艱難。
　
　
【🧧 歡度農曆新年，也別忘了家中的移工！】

以社福移工主要的來源國印尼為例，印尼人主要信奉伊斯蘭教，並不慶祝台灣的農曆新年。
但是在新年期間，他們仍在我們家中持續勞動、協助雇主籌辦各式各樣的年節活動，
這些移工們人在異鄉，不但工作辛勞，下班後也沒辦法像我們一樣與自己的家人團聚，
在喜氣洋洋的農曆新年，也許年夜飯多付碗筷、包個小紅包、邀請移工一起出門走春，
讓溫暖的年節氣息，感染到家庭中的每一個人 吧！

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圖文不符祝大家農曆新年快樂，希望大家在愛與關懷下，度過平安的新年，
並請時時刻刻保持健康，一起加油吧～！

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製作團隊

Creative & Script：（企劃腳本）呂貽雯 Wendy Lu
Director：（導演）呂貽雯 Wendy Lu
Storyboard：（分鏡）曾敏雅 Mia Zeng
Design：（設計）曾敏雅 Mia Zeng
Animation：（動畫）周柏彤 Ichiten Chou
Sound Design & Mixing：（音效）洪立 Jimmy Hung
Produced by 簡訊設計 SimpleInfo Design
Presented by 張志祺 Chih-Chyi Chang

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我們帶領各位讀者一起了解從居住到醫療等方面，我們的政府從中央、民意機關到地方第一線執行單位，社福機構以及即將上任的內閣閣員，對於相關的老人福利政策，從過往到現在有哪些措施是可行的，以及在即將到來的超高齡社會，又有怎樣的因應之道，讓我們的獨老者能老有所終，有所依？

► 我們以5個案例來點出目前的問題
租屋困境
醫療之路難如上青天
居服時數不足僅能提供基本服務
身分認定僵化導致資源無法投入
獨居的心理疏離是社會問題

► 從第一線的工作觀察，在逼近高齡化社會之際，台灣的老人與長照政策該何去何從，可能的解決方法是什麼？

► 社區支持將是未來的可能解方

如何讓未來的想法與現行的政策落實，不再有照顧上的缺憾與遺憾，距離2025年的超高齡社會，我們只有不到十年。每個人都會老，而獨老者是否越來越多，甚至成為「下流老人」，這是你我都需要關注，甚至將會面對的處境。

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本集主題：「送餐阿嬤」繪本介紹
　　　　　　　
訪問作者：鄭博真
　　
內容簡介：　
　　✹臺灣第一套老幼共學．代間學習原創繪本✹
　　《送餐阿嬤》、《我的阿公阿嬤同學》隆重問世！
　　　
　　《送餐阿嬤》
　　滿足阿嬤為什麼會去送餐呢？
　　在關懷據點的阿公阿嬤，
　　進行哪些有趣的身心靈活動？
　　讓這本繪本啟發孩子，
　　學習尊重和關懷年長者；
　　並提供長照機構辦理活動參考。
　　　
　　送餐阿嬤，是現代的魔法阿嬤
　　〜讓孩童關心長輩並了解老年議題〜
　　作者鄭博真與插畫家陳雨潔聯手創作《送餐阿嬤》，希望透過繪本的形式，以深具創意又精巧迷人的圖畫搭配淺顯易懂文字，啟發幼童關懷阿公阿嬤，促進世代交流，讓彼此不斷享有新的學習和成長空間。
　　　
　　這套繪本是幼兒園和小學實施老幼共學、代間學習教育很適合的補充教材，可以教導小朋友尊重長輩，了解老年議題，在交集中發出理解和愛的光芒。
　　　
　　〜大好文化三周年獻禮〜
　　「跨世代．新素養繪本館」
　　跨世代，不同年齡共讀；新素養，啓發面對新時代的能力！
　　繪本可以親子師生共讀，更可以老中青幼跨世代共讀！
　　　
　　《送餐阿嬤》
　　這本繪本描述滿足阿嬤到社區關懷中心擔任志工，幫忙送午餐給其他老人吃。社區老人在關懷中心共同製作和享用午餐，並且參加一些活動。老人們相互照顧與支持，刻畫人生最美的風景。
　　　
作者簡介：鄭博真
　　教育學博士。現任中華醫事科技大學幼兒保育系副教授。曾在小學服務20年，從事兒童寫作教學20年，編寫兒童作文和語文書籍30餘冊。爾後，轉任科技大學幼保系服務，研究專長及興趣為幼兒心理發展、幼兒園教保活動課程設計、教材教法、多元智能與創造力教育、正向心理教育、繪本創意教學等，出版《多元智能與圖畫書教學》等專書十餘冊。繪本是孩子最早接觸的讀物，及早引導孩子閱讀繪本，有助於往後語文與美感能力的發展，繪本也是幼兒園及小學最佳的補充教材。閱讀過大量國外翻譯的繪本，進入大學幼保系任教後，又指導學生設計繪本融入幼兒園課程與教學，總覺得臺灣在地的人事物，具有本土特色的社會文化經驗，值得書寫傳承給後代。因此，除了專業學術研究外，平時更熱愛兒童文學創作。曾獲中國語文獎章、高雄市柔蘭兒童文學獎。著有《不愛穿裙子的美莉》、《愛穿裙子的阿旺》、《我的阿公阿嬤同學》、《送餐阿嬤》等繪本。
　　　
繪者簡介：陳雨潔
　　「 繪本，不只是給小孩看的！」我記得我非常熱誠的在 ArtCenter College of Design 教室對著老師與同學喊了出來。身為獨生女，有著兩邊的阿公阿嬤陪伴長大的我，常在老人之間周旋騙糖果與零食，也對這議題有著深刻的體會與理解。希望能藉由書中表情豐富的人物與鮮艷的顏色，讓所有的讀者能理解人與人之間互相的關懷能帶來的影響。
　　　
　　　
作者粉絲頁： 鄭博真 教保人員專業發展中心
　　　
出版社粉絲頁： 大好文化



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