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特權掠奪國家資源、韓李家族發大財

瞭解我問政風格的朋友都知道，我十分痛恨政治人物濫用權勢地位、掠奪國家資源、牟取個人私利。而且，我向來不問立場顏色、只看是非對錯。

韓國瑜所高舉的「庶民形象」，在最近的南港7200萬豪宅風波中，受到重挫。無論是涉及利用管道炒作預售屋牟利，還是與炒房團一起得到台肥2成貸款，都是造成房價飛漲、讓年輕人買不起房的幫兇，引起眾怒，理所當然。

不過，最近接到的檢舉，經過一段時間追查，發現遠比7200萬豪宅更為離譜。韓國瑜與李佳芬家族特權掠奪國家資源的行徑，讓人完全看不下去！

⛔這個故事有點長，也有不同階段。今晚，我先從Part I的背景開始講起。

1998年，雲林西螺李家，在濁水溪西螺大橋附近的行水區盜採砂石，由李日貴設立的「大通砂石行（嗣後成為「大通砂石股份有限公司」）攫取暴利。當年，李日貴將雲林縣議員的位置，順利交棒給女兒李佳芬，而女婿韓國瑜，也在中央擔任立委。

⛔1990年代，可以在濁水溪上盜採砂石的，都不是簡單人物。龐大的砂石利益，背後都有地方派系與黑道勢力。水利署電子報上刊載的「水利故事集」，有著如下的描述：

「業者使用抽砂船抽取河砂，使得河床刷深更嚴重。每部抽砂船背後代表一個勢力，當時全省有125部抽砂船，濁水溪就佔了53部，抽砂船的管線最長可達2公里，最深可抽到地面下約10公尺深，卻沒有一臺抽砂船是合法或經許可的。抽砂船就像吸血鬼般日以繼夜吸食溪流青春的血，其危害是挖土機的10倍以上。當時雲林縣政府水利課技士林超曾多次反映，但無人理會；他想，只有讓中沙大橋這條交通經濟命脈垮崩解，問題才會受到重視。後來中沙大橋橋碁嚴重裸露，中央與省政府都跳起來了！」

嗣後，由宋楚瑜主政的省府，開始師法日本「黑道自治區」的概念，將盜採砂石的業者組織起來，以疏濬為名，聯合共提計畫採砂，與政府達成協議，禁止在河道上使用抽砂船，這就是所謂的「聯管計畫」。

濁水溪成為「聯管計畫」的第一個示範河段，並將河床採石區依橋梁劃分成四個區段。雲林李家，取得了第三區（西螺大橋至自強大橋間）的聯管計畫權。

⛔不過，問題來了。

李佳芬家族，在濁水溪河床上的抽砂船，本來佔有極佳位置，抽取出來的黑沙含量最高、品質最好、價格最佳。然而，由於聯管計畫要求抽砂船離開河川，李家捨不得離開西螺大橋下游南岸這個好地點，面臨必須在堤防外找到可以用作砂石洗選場土地的問題。

李家為了解決這個問題，曾計畫在安定里（一樣在濁水溪西螺大橋下游南岸）農地上，違法興建砂石洗選場；不過，由於媒體報導，李家被迫放棄。

接下來，就發生了一連串十分神奇的事情：政府出面、百姓出資，透過巧妙的手法，把「河川地」變為「浮覆地」，解決了李家的問題、滿足了採砂牟利的需求。

⛔而這一切，就要從我於照片中身處的這個堤防開始說起 . . . （待續）

我相信，無論是韓國瑜、還是李佳芬，一定非常清楚我在說什麼。

我只是無法相信，這樣一個透過濫權手段，破壞生態環境，濫用國家資源，大賺黑心錢致富的家族，怎麼還有臉繼續欺騙社會大眾！

我希望，韓國瑜先生與李佳芬女士，能夠自己站出來坦白認錯。

明天上午09:00，我會召開記者會先說明Part I。

特權掠奪國家資源、韓李家族發大財

瞭解我問政風格的朋友都知道，我十分痛恨政治人物濫用權勢地位、掠奪國家資源、牟取個人私利。而且，我向來不問立場顏色、只看是非對錯。

韓國瑜所高舉的「庶民形象」，在最近的南港7200萬豪宅風波中，受到重挫。無論是涉及利用管道炒作預售屋牟利，還是與炒房團一起得到台肥2成貸款，都是造成房價飛漲、讓年輕人買不起房的幫兇，引起眾怒，理所當然。

不過，最近接到的檢舉，經過一段時間追查，發現遠比7200萬豪宅更為離譜。韓國瑜與李佳芬家族特權掠奪國家資源的行徑，讓人完全看不下去！

⛔這個故事有點長，也有不同階段。今晚，我先從Part I的背景開始講起。

1998年，雲林西螺李家，在濁水溪西螺大橋附近的行水區盜採砂石，由李日貴設立的「大通砂石行（嗣後成為「大通砂石股份有限公司」）攫取暴利。當年，李日貴將雲林縣議員的位置，順利交棒給女兒李佳芬，而女婿韓國瑜，也在中央擔任立委。

⛔1990年代，可以在濁水溪上盜採砂石的，都不是簡單人物。龐大的砂石利益，背後都有地方派系與黑道勢力。水利署電子報上刊載的「水利故事集」，有著如下的描述：

「業者使用抽砂船抽取河砂，使得河床刷深更嚴重。每部抽砂船背後代表一個勢力，當時全省有125部抽砂船，濁水溪就佔了53部，抽砂船的管線最長可達2公里，最深可抽到地面下約10公尺深，卻沒有一臺抽砂船是合法或經許可的。抽砂船就像吸血鬼般日以繼夜吸食溪流青春的血，其危害是挖土機的10倍以上。當時雲林縣政府水利課技士林超曾多次反映，但無人理會；他想，只有讓中沙大橋這條交通經濟命脈垮崩解，問題才會受到重視。後來中沙大橋橋碁嚴重裸露，中央與省政府都跳起來了！」

嗣後，由宋楚瑜主政的省府，開始師法日本「黑道自治區」的概念，將盜採砂石的業者組織起來，以疏濬為名，聯合共提計畫採砂，與政府達成協議，禁止在河道上使用抽砂船，這就是所謂的「聯管計畫」。

濁水溪成為「聯管計畫」的第一個示範河段，並將河床採石區依橋梁劃分成四個區段。雲林李家，取得了第三區（西螺大橋至自強大橋間）的聯管計畫權。

⛔不過，問題來了。

李佳芬家族，在濁水溪河床上的抽砂船，本來佔有極佳位置，抽取出來的黑沙含量最高、品質最好、價格最佳。然而，由於聯管計畫要求抽砂船離開河川，李家捨不得離開西螺大橋下游南岸這個好地點，面臨必須在堤防外找到可以用作砂石洗選場土地的問題。

李家為了解決這個問題，曾計畫在安定里（一樣在濁水溪西螺大橋下游南岸）農地上，違法興建砂石洗選場；不過，由於媒體報導，李家被迫放棄。

接下來，就發生了一連串十分神奇的事情：政府出面、百姓出資，透過巧妙的手法，把「河川地」變為「浮覆地」，解決了李家的問題、滿足了採砂牟利的需求。

⛔而這一切，就要從我於照片中身處的這個堤防開始說起 . . . （待續）

我相信，無論是韓國瑜、還是李佳芬，一定非常清楚我在說什麼。

我只是無法相信，這樣一個透過濫權手段，破壞生態環境，濫用國家資源，大賺黑心錢致富的家族，怎麼還有臉繼續欺騙社會大眾！

我希望，韓國瑜先生與李佳芬女士，能夠自己站出來坦白認錯。

明天上午09:00，我會召開記者會先說明Part I。

【政治時事評論背後的真相】
　
（置頂聲明：這篇重點在講述特定有心人士的輿論風向。並非為哪一項政策背書。若要看對近期勞工政策修法的看法，請見前一篇圖文）
　
某一種人和媒體的政策評論真的很玄妙
　
菜價跌了
就說農民要餓死啦
菜價漲了
就說人民生活困苦要餓死啦
然後立刻轉身揪團出國去旅遊賞雪…
　
政策照顧勞工、要調漲基本薪資
就說台灣企業要倒光啦
　
政策照顧資方、放寬彈性加班
就資方走狗，欺騙勞工
號召大家要上街頭抗爭
　
2016年主打歌就是「陸客不來了」
什麼雞毛蒜皮事都是中國宰羊團不來害的
2017年主打歌就是「都是一例一休害的」
慣老闆整天在那邊一例一休害死台灣產業
好笑的是，在那些特定人士和團體傳達的資訊當中：
「一例一休」不但害死資方
又可以同時害死勞工
真的是很神很厲害
　
然後一堆勞工，甚至不是勞工、不需要加班的人
也在那邊跟著喊一例一休害死大家
　
你就知道這種撲天蓋地的洗腦帶風向多可怕
政策議題很複雜，不是一個辦法就能讓所有人滿意
但是中國在台焦土戰統戰的有心人士是永遠都要內鬥台灣
所以大家在看時事的時候
如果不懂，真的要冷靜
深入了解、多聽多看之前，不宜急著跟風。
　
光是google「香蕉 慘跌」，就第一頁搜尋結果來看就好，今年從5月到10月都有滿滿的新聞標題，但同時同一票人卻又可以抱怨菜價（包含香蕉價格）漲…

【這是第9487次抱怨菜價貴，然後立馬轉身揪團去旅遊。】
https://goo.gl/Bk2cgg
　
剛推一例一休的時候說要推行兩例要七天假，一下又說企業要倒光了台灣產業要垮了，一下又說勞工想加班不行嗎？假變多了薪水變少了這種鬼話都出來了，一下又轉彎說勞工過勞沒人權。各種矛盾可以同時湊在一起搏版面的那群。中國黨在台焦土戰，就是這麼一回事。
　
信不信，之後如果勞工政策又修正偏向勞方，那些熟悉的帳號和媒體，又會開始鋪天蓋地的說蔡英文要搞跨台灣企業了。
　
國民黨終於承認了，一例一休是對的，他們提週休二例是故意要搗亂(20170104新聞追追追)
https://www.youtube.com/watch?v=guEhoM55vrI
　
1109的勞團遊行，毫不意外的來了很多牛鬼蛇神的單位
曾經喊說要支持兩例
後來又罵一例一休害企業要倒光啦的新黨名嘴中華兒女侯漢廷參戰！
https://goo.gl/vnk1eM
　
不付連結之奇文共賞
【想加班不行嗎？僅15%勞工滿意一例一休】
2017.02.08　今周刊
　
【一例一休後遺症 勞工怨：加班賺錢錯了嗎？】
2017.03.31　旺旺中國時報

結果現在旺中又在罵
【加班工時鬆綁 75％上班族喊苦】旺旺中國時報
2017.11.08

挖咧送你娘鹽巴統戰垃圾媒體
　
一年前罵到翻一例一休
一年後支持的人，從頭到尾關心的不是勞權，而是他的政治正確而已
　
台獨女神Vivian Yen的評論很到位。不只是針對勞權議題，放諸所有政策皆然：
　
「總而言之，獨派一定要很慢很漸進很妥協的把餅做大，否則就是不懂行銷傳播、不懂現實不懂體諒的偏激急獨豬隊友；
　
但換成民進黨處理其他議題，則馬上敢慢敢漸進敢妥協把餅做大就是該死叛徒，誰跟你行銷傳播現實體諒。」
　
這麼說好了，那些口口聲聲要捍衛勞工權益，然後又什麼進步議題都要要求民進黨政府「一次到位」的團體，是不是可以停止在休幾天假這種爭牙縫碎屑的事了？要一次到位給勞工保障？請支持「調高基本薪資」，調到對得起馬英九八年執政以來飛漲的房價物價，調到和世界各國的薪資物價比對等合理的水平。讓台灣不再是高工時，低收入的過勞之島。好嗎？
　
請不要在中國國國民黨執政的時候，就對馬英九又哭又跪的。台灣政黨執政的時候腰桿子就硬挺挺的。用吼的用罵的，還有在街頭丟東西動粗的。是哪些團體就不點明，大家自己看新聞的時候多冷靜思考一下，不要被輕易帶風向就是。
　
也希望1109勞團在行政院抗議的各團體，記得你們的激情和口號。
　
日後，如果政策偏向勞方了，資方的走狗和商總、徐旭東那些大財團老闆，一定會出來罵，而旺中聯合那些統戰媒體，絕對是比照之前「陸客不來了」、「都是一例一休害的」的戲碼，每天照三餐轟炸洗腦說企業要出走了經紀要垮了台灣要沉了。在早餐店、便當店、你家老人的長輩LINE群組裡面洗腦，然後絕大多數的不想管政治的中間選民也就相信了，跟著每天複誦。就像之前明明一堆勞工，或是根本不用加班的族群，也跟著統戰洗腦文用資方老闆的角度整天在罵一例一休，真的是阿呆到有剩。
　
這就是社會大眾對台灣勞工議題的輿論風向。希望勞權團體看得懂這一點，你們真正要發聲的，不只是在政府政策不利於勞工時。
　
更要在：
資方和媒體逼迫政府割讓勞工權益的時候，對資方和媒體走狗怒吼抗議。並且在政府要推行有利勞工政策時，同樣熱情的轉發文章給予鼓勵和支持，給社會正確的風向。
　
結果不是啊，我看昨天賴清德認為基本薪資要調漲到3萬的相關新聞，底下留言還是又酸又罵的。那前幾天的彈性工時增加加班時數大家也狂罵。然後建議基本薪資要提高到3萬也要罵。那是怎樣？
　
現在賴清德認為基本薪資要調漲到3萬。這就是一個從根本解決勞工加班問題的政策，在資方那些哭屎哭窮的時候，那些上街頭抗爭幹菜英文幹很大聲的團體，是不是也能用同樣的力道去幹財團商總？關心勞權的大家是不是要一起來挺這樣的政策，用民意給政府背書？
　
延伸閱讀：
　
【投稿】為什麼台灣勞工老是被壓榨？解密國民黨掌控所有工會的黑暗歷史
2017/03/27
https://buzzorange.com/2017/03/27/craft-union-kmt/
　
「國民黨過去 50 多年靠著利益裙帶關係綁架各個職業工會，能當上某些職業的工會理事長，如果不是國民黨自己的人以外，不然就是跟國民黨交情特別好。導致在許多勞工事件的發言上，這些幹部們總是出來捅勞工一刀。」
　
等到有一天，勞權政策真的要跨一大步向前了，基本薪資要正常化了的時候，大家就睜大眼睛看仔細，哪些王八蛋財團商總和媒體會出來亂。哪些以左包統的假勞團不會出來讚聲支持，還是找機會在罵台灣本土政黨，還是跟掌握台灣的資本結構的中國黨站在一起。
　
https://goo.gl/JJCtVf
續前篇：「中華民國的輿論，從來不缺對中國黨任何政敵（如民進黨、時代力量、柯文哲等）的批判聲量。這並不代表我認同其他台灣本土政黨犯的錯誤，但我從來不擔心中國黨以外的其他政黨犯的過錯被消音或欠缺監督。」
　
　
＝＝＝肥宅和布袋爺爺的衣服上線啦＝＝＝
　
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我在11月23日的立法會會議上提出動議，要求政府正視市民對領展的不滿，最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營，完全不顧其社會責任，除了拆售停車場，把部分街市管理服務外判，造成承包商壟斷經營的情況外，還大幅增加旗下商鋪租金，逼走小商戶，引入大量連鎖店，令物價大幅飆升，罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》，並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓，令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式，改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市，並在情況許可下加強公眾街市設施，包括興建新街市。
我並不贊成回購領展，這樣必然會推高領展股價，變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功，政府亦會面對長遠的管理問題，回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言：
近年，社會各界對領展的營商手法感到極其不滿，不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場，包括大幅增加街市商舖租金，扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位，以及將管理服務外判等，完全是要「賺到盡」，只顧賺取最大的利潤回報，向股東交代，卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力，令市民生活百上加斤，完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案，我希望就我在選舉期間，親耳聽到的意見、親眼見到問題，帶入議會，表達我的關注。
主席，新民黨過去一直關注，並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為，領展問題表面上是涉及市政、民生的問題，但市政服務的提供及管理，直接受地區行政影響，所以市民對領展的不滿，其實同地區行政管理出現問題有關，政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面”的議案，希望可以爭取各位議員的支持，促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究，甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》，同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，透過推出短期措施，包括設立臨時墟市，為居民提供領展街市和商場以外的選擇，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社企參與營運；長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施；同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式，以提升行政效率和市民的生活水平。
主席，領展擁有獨特的背景和使命，服務逾70萬戶公屋居民，在不少市民眼中，領展並非一般的商業機構。現時領展的問題，主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯，即現在的領展，但出售契約不夠嚴謹，房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言，商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過，如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益，商場鋪位不可分拆出售的規定無效；如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位，停車場不可分拆出售的規定則無效，即是容許領展將整棟物業出售，停車場則可「拆骨」出售，根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖，缺乏競爭，所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例，在大半年前，有超過10間商舖相繼結業，據了解，主要因為領展大幅加租，最高達30%，令到不少商戶無法繼續經營，亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外，領展將街市商場的管理服務外判，亦製造了不少問題。今年2月，青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華，決定罷市7日，而建華在3月接管街市後，曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營，讓旗下街市商舖營運更具經濟效益，原本是無可厚非，但不少人批評，領展與外判商之間的角色重疊，對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹，更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段，迫走小商戶。我必須強調，「外判管理」不代表「外判責任」，領展在這方面是責無旁貸，希望領展加強對外判商的監管，保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產，涉及多個商場和停車場，有居民表示，有拆售車位的售價高達90萬元，相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展，在出售資產的同時，有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢？今年4月，領展將大埔運頭塘商場出售，新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道，運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約，其中一項條款列明，只要業主決定出售、重建、翻新物業等，只需給予租客不少於6個月通知，便可終止合約。合約條款如此不平等，難怪連保安局局長黎棟國都要企出來，伸張正義，簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席，近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據，港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅，其中九龍區的跌幅最大，高達30%，但領展旗下物業租金卻不跌反升，部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑，領展仍然可以在逆市中大幅加租，是否因為領展壟斷了街市商舖的供應？所以，我同不少市民都希望，競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究，尤其是街市方面，探討如何可以促進競爭，並向領展提出相關建議，讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品，以及更多樣的選擇；有需要時，應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」，即《條例》第21條指，擁有相當程度市場權勢的企業，不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿，我在今年4月和5月，聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層，以及政務司司長林鄭月娥，反映市民的不滿，並且向司長遞交建議書，希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過，領展問題的核心，涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前，各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理，分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散，地區行政模式出現變化，相關地區服務的管理工作，分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構，缺乏實權，社區設施的規劃，要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂，試問他們又如何可以切實理解地區的需要？市民的訴求？今日的議案已清楚指出，領展問題是地區行政的一部分，但民政事務局局長居然沒有出席，回應今日的議案和議員的發言，我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式，體現了「地區自主」的精神，決策當然更貼近民情民意。事實上，社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率，未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以，政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式，例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面，可以增強區議員的參與，確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席，完善社區規劃、改善市政服務，提升市民的生活質素，是政府的基本責任。然而，政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準，與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差，大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映，大圍區內的社區設施老舊不足，加上區內人口持續增加，現有設施根本不足應付大圍居民的需要，街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心，以至泊車位通通不足夠，對居民日常生活帶來很多不便，希望政府能夠回應居民的訴求，在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢，不過好可惜，發展局局長的答覆已清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量，以及很多大圍居民都感到非常失望，有居民更希望我同局長講：「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流，認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席，領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項，包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」，以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎，對於受影響的市民而言，實在是相當諷刺。平情而論，領展接手管理房委會部分街市商場後，一定程度上為部分街市商場帶來新景象，例如不少街市加裝了冷氣，環境比以前更加乾淨、整齊，但同時卻因領展的營商手法產生不少問題，包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等，這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一，我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式，更加關顧居民的需要，以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。

我在11月23日的立法會會議上提出動議，要求政府正視市民對領展的不滿，最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營，完全不顧其社會責任，除了拆售停車場，把部分街市管理服務外判，造成承包商壟斷經營的情況外，還大幅增加旗下商鋪租金，逼走小商戶，引入大量連鎖店，令物價大幅飆升，罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》，並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓，令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式，改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市，並在情況許可下加強公眾街市設施，包括興建新街市。
我並不贊成回購領展，這樣必然會推高領展股價，變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功，政府亦會面對長遠的管理問題，回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言：
近年，社會各界對領展的營商手法感到極其不滿，不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場，包括大幅增加街市商舖租金，扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位，以及將管理服務外判等，完全是要「賺到盡」，只顧賺取最大的利潤回報，向股東交代，卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力，令市民生活百上加斤，完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案，我希望就我在選舉期間，親耳聽到的意見、親眼見到問題，帶入議會，表達我的關注。
主席，新民黨過去一直關注，並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為，領展問題表面上是涉及市政、民生的問題，但市政服務的提供及管理，直接受地區行政影響，所以市民對領展的不滿，其實同地區行政管理出現問題有關，政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面”的議案，希望可以爭取各位議員的支持，促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究，甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》，同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，透過推出短期措施，包括設立臨時墟市，為居民提供領展街市和商場以外的選擇，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社企參與營運；長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施；同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式，以提升行政效率和市民的生活水平。
主席，領展擁有獨特的背景和使命，服務逾70萬戶公屋居民，在不少市民眼中，領展並非一般的商業機構。現時領展的問題，主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯，即現在的領展，但出售契約不夠嚴謹，房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言，商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過，如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益，商場鋪位不可分拆出售的規定無效；如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位，停車場不可分拆出售的規定則無效，即是容許領展將整棟物業出售，停車場則可「拆骨」出售，根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖，缺乏競爭，所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例，在大半年前，有超過10間商舖相繼結業，據了解，主要因為領展大幅加租，最高達30%，令到不少商戶無法繼續經營，亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外，領展將街市商場的管理服務外判，亦製造了不少問題。今年2月，青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華，決定罷市7日，而建華在3月接管街市後，曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營，讓旗下街市商舖營運更具經濟效益，原本是無可厚非，但不少人批評，領展與外判商之間的角色重疊，對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹，更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段，迫走小商戶。我必須強調，「外判管理」不代表「外判責任」，領展在這方面是責無旁貸，希望領展加強對外判商的監管，保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產，涉及多個商場和停車場，有居民表示，有拆售車位的售價高達90萬元，相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展，在出售資產的同時，有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢？今年4月，領展將大埔運頭塘商場出售，新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道，運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約，其中一項條款列明，只要業主決定出售、重建、翻新物業等，只需給予租客不少於6個月通知，便可終止合約。合約條款如此不平等，難怪連保安局局長黎棟國都要企出來，伸張正義，簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席，近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據，港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅，其中九龍區的跌幅最大，高達30%，但領展旗下物業租金卻不跌反升，部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑，領展仍然可以在逆市中大幅加租，是否因為領展壟斷了街市商舖的供應？所以，我同不少市民都希望，競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究，尤其是街市方面，探討如何可以促進競爭，並向領展提出相關建議，讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品，以及更多樣的選擇；有需要時，應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」，即《條例》第21條指，擁有相當程度市場權勢的企業，不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿，我在今年4月和5月，聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層，以及政務司司長林鄭月娥，反映市民的不滿，並且向司長遞交建議書，希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過，領展問題的核心，涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前，各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理，分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散，地區行政模式出現變化，相關地區服務的管理工作，分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構，缺乏實權，社區設施的規劃，要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂，試問他們又如何可以切實理解地區的需要？市民的訴求？今日的議案已清楚指出，領展問題是地區行政的一部分，但民政事務局局長居然沒有出席，回應今日的議案和議員的發言，我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式，體現了「地區自主」的精神，決策當然更貼近民情民意。事實上，社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率，未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以，政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式，例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面，可以增強區議員的參與，確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席，完善社區規劃、改善市政服務，提升市民的生活質素，是政府的基本責任。然而，政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準，與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差，大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映，大圍區內的社區設施老舊不足，加上區內人口持續增加，現有設施根本不足應付大圍居民的需要，街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心，以至泊車位通通不足夠，對居民日常生活帶來很多不便，希望政府能夠回應居民的訴求，在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢，不過好可惜，發展局局長的答覆已清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量，以及很多大圍居民都感到非常失望，有居民更希望我同局長講：「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流，認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席，領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項，包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」，以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎，對於受影響的市民而言，實在是相當諷刺。平情而論，領展接手管理房委會部分街市商場後，一定程度上為部分街市商場帶來新景象，例如不少街市加裝了冷氣，環境比以前更加乾淨、整齊，但同時卻因領展的營商手法產生不少問題，包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等，這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一，我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式，更加關顧居民的需要，以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。