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定宇分享台灣周邊國防消息...
美國軍機KC-135今（12日）在台灣南部的巴士海峽巡弋。另外，「裴拉塔號」自6月4日自黃海現蹤後，一路沿東海東側外圍南下，在昨日中午已抵達彭佳嶼西北方外海，推測美軍艦在這二天將通過台灣海峽。
另外美國共和黨聯邦參議員霍利（Josh Hawley）11日提出「台灣防衛法」（Taiwan Defense Act，簡稱TDA）草案，除了確保美國政府履行「台灣關係法」（TRA）規定的義務，長達16頁的草案要求：
美國國防部長從2021到2026年，須於每年4月30日前，向國會軍事委員會提交報告，說明國防部如何增進美、台軍隊聯合作戰能力，有效對抗北京以軍事力量奪取對台控制權，包含美國核武力對中國武力犯台威嚇能力的評估。
這是首次提出將台灣納入美國「核保護傘」的立法主張，目前納入美國「核保護傘」的有北約、日本、紐澳，這個立法主張勢必引起衝擊和討論！
這個可以再觀察看看後續是否有進展，有的話台灣的安全又更進一步被強化了，目前台灣有很多防守系統，但缺的就是核保護傘。
對臺灣的狀況來說，擁有美國國內法的保護，是真正有幫助的，比起國際法來說要更為真實。
因為國際法違反了，並沒有有效的仲裁機構，也沒有有效的制裁手段，通常是惹到大國，大國願意帶頭才有可能。
例如中英聯合聲明，中國說是歷史文件就這樣不管他，英國也沒辦法說什麼，即使這聲明都是到聯合國登記並生效的。
但國內法不一樣，在美國這樣的國家通過的國內法，是有全體美國納稅人的民意基礎，可動用稅金依法去做的，在美國這樣的法治國家，違反法令是很嚴重的事。
「美國共和黨聯邦參議員霍利（Josh Hawley）11日提出「台灣防衛法」（Taiwan Defense Act，簡稱TDA）草案，確保美國政府履行「台灣關係法」（TRA）規定的義務，維持美軍阻止中國對台軍事侵略的能力，並評估美國核武力對於中國武統台灣的威懾能力。」
【美國該如何面對中國？近期智庫重大辯論】
近日有好幾份重量級的智庫報告發表，在不同領域持續論辯美國外交政策。平常沒什麼時間看智庫報告的朋友們有福了，我們一次整理好給你，讓你知道華府政策圈最近都在討論什麼。
#寫得很辛苦有點長
#看不完加書籤慢慢看
▍大西洋理事會
首先最受矚目的當屬智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）刊出一篇匿名前政府的資深官員所撰寫的報告：《THE LONGER TELEGRAM：Toward a new American China strategy》。
這個標題是在向1946年時的美國駐蘇聯外交官喬治．肯南（George Kennan）致敬，他以代號「X」匿名發表了文章在《外交事務》期刊上面，把自己的外交報告（以「長電報」為名）對外公布，內容是有關針對蘇聯的大戰略。當年這份報告奠定美國圍堵蘇聯的基礎，具有劃時代的意義。
在這份《更長電報》當中開宗明義指出，美國21世紀最重要的挑戰，就是面對習近平統治下愈來愈專制威權而且實力愈來愈強大的中國。
作者指出，川普政府成功地讓外界意識到中國的威脅，但是在政策實行上面卻是太過混亂，缺乏一個完整的策略。作者認為美國目前對中國強硬的作法，只會讓中國政治菁英更團結在習近平身上。他提出一套具體的建議，認為美國政策應該更精準地專注在習近平身上，而非整個中共，才是可達成的目標。作者建議美國需要擬定一套完整的策略，同時也必須要了解中共的整套戰略模式，然後要去破壞習近平的野心，並且試圖改變他們的目標和行為。
❗️❗️最有趣的是，這份報告是由大西洋理事會出版（較偏保守派立場；同時，過去主要關注的範圍是美歐事務），但是卻同時也由自由派立場鮮明的媒體Politico加以報導以及刊出摘要版本。
在刊出之後引起政策圈廣大的討論。贊同的人認為這是對中國政策需要考量的，尤其是反習不反共這種戰術有點像是當年面對史達林與赫魯雪夫的差別；這份報告提醒大家注意中共黨內政治勢力的分野、菁英間的權力關係，不把中共當成鐵板一塊，這是所有人都必須要注意的事。
然而，對這份報告提出質疑的人指出，對付中共並不是只有要對付習近平而已，我們也很難預估就算習近平真的下台的話，該怎麼樣讓中共走回以前比較傾向制度化、理性決策的那種模式。簡單來說，質疑的人認為中共的問題在於整個黨國體制的設計，而不只是單一領導者的問題。也有不少人對於匿名出版這件事很感冒，認為當年肯南是因為他是國務院「現職官員」所以才用匿名，但如果是「前官員」那就沒必要匿名。
➤ 報告全文
https://reurl.cc/l0oRWj
➤ Politico的文章
https://reurl.cc/ynrE88
➤ 推薦賴怡忠老師的評論
https://reurl.cc/o91Kbl
▍蘭德公司
第二份重要的報告是來自「蘭德公司」（RAND Corp.），這是美國最有錢的智庫（沒有之一），因為他們主要承接的案子來自五角大廈（美國國防部）。但出乎意料的是，這份報告內介紹的論點說，美國外交政策應該要更加緊縮與克制。
（或者應該是說，這份報告是在討論以及引介這樣子的主張，比較不是在提出建議）
在這份名為《實行約束：改變美國區域安全政策，以實行現實主義的克制大戰略》的報告當中，系統地介紹美國戰略學界一個非主流觀點 — 「全球收縮」。
➤ 報告全文
https://reurl.cc/6yZanV
（近期有本學術著作的論點也是這樣：Paul K. MacDonald and Joseph M. Parent 2018. Twilight of the Titans. ）
這份報告認為，中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、巴基斯坦、非洲等所謂「安全威脅」都被過度誇大，事實上不會影響到美國的戰略目標。
跟台灣與亞洲最相關的是，這樣的論點認為盟友會拖累美國：中國出兵台灣並不會讓他們可以在區域稱霸，中國攻擊釣魚台不會威脅到美日同盟，北韓對南韓的威脅也不會達到滅國的危險性。
報告內容整理了一些戰略收縮的論點，這些論點包括建議美國應該在全球退出軍事干涉，從衝突的熱點地區撤出大部分的駐軍，只需要可以維持平衡的數量就可以，還有要確保核保護傘發揮嚇阻的功能、且確保其他國家不會取得核武。然後整理了一下建議美國不該軍事介入台海衝突的說法。
❗️❗️該注意的是這類論點的發酵程度。
在外交政策上面更收縮的主張，在政治光譜的左右兩邊都可以看得到，通常來自「自由意志論者」（libertarian，認為政府應該最小化）以及「進步派」（progressive，認為要減少軍事預算，投入更多社福）。但這些都不算是主流論點，而且上述兩派的人們平常相對比較少關注外交政策。
這次刊在RAND上面的報告是針對這樣論點的一個系統性的介紹（內容行文來看，比較接近是要挑戰這類說法，尤其是講了很多這類論點不足之處），後續要觀察的是在戰略與政策圈的討論，看看這樣的戰略收縮論點發展程度會到哪裡。
▍彼得森國際經濟研究所＋美中全國貿易委員會
第三份（或說，第三與第四份）報告，是和美中貿易戰有關。
位於華府的經濟智庫「彼得森國際經濟研究所」（Peterson Institute for International Economics, PIIE）和「美中全國貿易委員會」（U.S. - China Business Council, USCBC）的兩份最新研究都指出，川普政府發動的貿易戰不僅沒有達到懲罰中國等政策目標，反而對美國經濟造成了傷害。
美中之間簽署「第一階段協議」（Phase One Deal）之後，裡面要求中國要進口1731億美元的美國貨品，最後僅達成約1000億，達成率不到六成。而且USCBC的報告指出，美國要求中國在網路安全、大筆國家補貼、對國有企業相關的規範、移除市場障礙等各方面幾乎都沒有達到效果。然而，美國因為關稅而損失大約24.5萬個工作機會。經濟模型同時指出，假設將關稅減半，預估可以在五年內創造1600億元GDP、14.5萬工作機會等等。
➤ 請見Axios的摘要
https://reurl.cc/5o5r96
❗️❗️當然，此處的估計是純經濟上的估計，大概無法估算說中國竊取智慧財產權或強迫人家「自願」技術移轉的這些成本有多少。
不過，我們可以看到現在政策界對於貿易戰與對中貿易方面，還有許多的論辯。拜登政府上台後說要重新檢視過去的這些對中國關稅，但目前還不確定貿易戰之後會怎麼走。
以上這兩份智庫報告 #並不是 反對去促使中國改善上述的市場障礙或市場扭曲等問題，更不是為中國辯解說他們沒做錯什麼事，#而是 反對美國使用貿易戰的方式來解決與中國貿易的問題。
目前，支持繼續貿易戰的聲量，要比這些實證研究的成果來說要小得多。許多人主張的是，要 #從最根本的投資政策開始做起，提供更大的誘因去吸引「產業鏈」的重組。因為，貿易政策本身能達到的效果比較有限，中國也通常不會因此更聽話。
而拜登政府會如何運用既有的關稅來當談判的籌碼，則是另一個觀察的重點。
▍德國馬歇爾基金會
這邊要介紹的最後一份報告是同樣位於華府的「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund, 名稱是為了致敬美國的馬歇爾計劃，智庫主要關注重心是美歐關係）釋出的《Linking Values and Strategy: How Democracy Can Offset Autocracies Advances 》。
這份報告公佈的時間在去年的十月，但它的重要性在於報告的專案小組成員中已有八位受到拜登的提名，而目前確定有海恩斯（Avril Haines，美國首位女性國家情報總監）、首位女性國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）、 蘇利文（Jake Sullivan，國家安全顧問 ）、坎貝爾（Kurt Campbell，國安會副顧問，印太事務協調官）和羅森柏格（Laura Rosenberger，國安會中國事務資深主任）等。
此外這份報告清楚描述了威權國家對民主國家在各領域的挑戰為何，以及向外界傳達美國應結合盟友採取多邊主義的主動，而非被動的因應態度。
➤ 報告網址
https://reurl.cc/YWvD0L
報告內容提到，美國與其他民主國家正面對想要改變國際秩序的威權國家（文章主要提及中國和俄羅斯）持續性的威脅，並列出美國應在幾個非軍事的部分與其競爭。例如在政治方面，由於威權國家利用民主國家的透明性、操弄不實資訊和滲透政治制度，美國應強化國內政治制度並與盟友合作公布威權國家在國內外的干預行徑。
又或是在科技方面，為了因應如中國等威權國家將大量投資發展的科技變成壓迫和權力的工具，美國應與其他民主國家在全球科技治理擔綱主動的角色，確保這些規範、標準和新科技不會危害民主。
此外，這份報告清楚地指出威權主義的挑戰。報告當中提到了和冷戰時期的比較，雖然作者們以現在威權國家未有如當時特別有號召力的意識形態為由，而未將目前的局勢比擬為冷戰時期的全面對抗，但為了要確保國外環境不會干擾其內部統治，威權國家正緊抓住民主國家的弱點攻擊，以塑造一個有利於他們的統治環境。這些攻擊包括削弱民主國家的選舉和法治、媒體自由、學術機構乃至於公民社會 — 特別是中國，正利用COVID-19和伴隨的經濟衰退，一邊擴大影響力、一邊批評民主制度的缺陷。其中更棘手的是，威權國家有「學習」的能力，例如中國和俄羅斯皆記取蘇聯解體或威權政體垮台的教訓，嚴格控制國內媒體與非政府組織。
❗️❗️綜觀這份報告，主要提到的威權國家為 #中國 和 #俄羅斯，而提及次數「俄羅斯」有15次，「中國」則多達35次，被提及範圍涵蓋「科技工具壓迫」、「科技公司補貼」、「改變國際秩序」、「侵蝕民主制度」、「箝制媒體」、「隱瞞疫情」等議題，而這些指控也同時透露了不安於現狀的中國在各領域的介入，以及美國智庫學者對此的態度。
隨著多位作者加入拜登政府，此報告更具有參考的價值。
▍小結
在看過以上這些智庫的報告後，我們認為有一點值得大家特別注意與反思：
在民主與獨裁陣營對抗的狀況下，對民主陣營來說有一個比較不利之處：必須要考量國內各方意見（反過來說，在獨裁國家中，根本不需要管人民的想法）。
例如在貿易戰當中，決策者要考量國內的產業受影響的程度是否可以負擔與平衡，如果人民需要負擔的成本變得太高，就會在選舉當中輸掉執政權；
但對獨裁陣營來說，廣大人民的福祉從來都不是重要的事，那不會影響到政權的存續，獨裁政權存續的關鍵是掌握政治權力的菁英們。因此，民主陣營在對付中國威脅的時候，總是需要更多的討論。
當然，個別智庫的報告並不代表決策者一定會接受哪種觀點，而且報告本身也不代表一個智庫的所有人都是同樣觀點。例如RAND上述這份報告內容，就跟絕大多數的自家報告走勢相反，主要目的其實比較像是要引介（甚至批判）這種觀點而已。
正如同Axios最新一期的中國事務電子報指出，現在各家智庫都在談中國，而且普遍共識就是認為中國是重大的挑戰，只是大家還在討論到底該用什麼手段。
我們要繼續關注的是政策圈內的「風向」如何。
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11:50 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：鯉鼬
｜腳本：鯉鼬
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅、珊珊
｜演出：志祺
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【 本集參考資料 】
→遊戲軟體分級管理辦法：https://bit.ly/38LXRBg
→Effects of sexualized video games on online sexual harassment：https://bit.ly/3rDRU1W
→Does playing violent video games cause aggression? A longitudinal intervention study：https://go.nature.com/2JpCa1k
→相比于暴力游戏，为何色情游戏或影视作带来的争议性更大呢？：https://bit.ly/3aTZWxR
→为什么电子游戏能容许暴力，却不容许色情？现实中暴力不是比色情严重么？：https://bit.ly/37SdzMa
【 延伸閱讀 】
→維基百科：暴力：https://bit.ly/34NEzug
→維基百科：色情：https://bit.ly/3ryq5bn
→歐美亞各國主要數位遊戲分級制度之探討：https://bit.ly/3aKmAc2
→維基百科：娛樂軟體分級委員會：https://bit.ly/3o9crt2
→遊戲保護傘 ESRB分級制度：內容分級的利與弊，不具法律性但依然要遵守：https://bit.ly/3pvVYiZ
→【兒童及少年福利法律問題】邀請童星代言減肥商品，是否有害兒童及少年身心發展？：https://bit.ly/3hs81eg
→暴力电子游戏的消极影响研究综述：https://bit.ly/2L0mG4n
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我已正式提案修法，罰鍰提高至「按次處新臺幣200萬元以上2000萬元以下罰鍰」，請問陸委會陳明通主委是否贊成？
2. 台大教授違法兼職，在中國擔任由中共政府持股超過50%、實質控制的「上投摩根基金管理有限公司」擔任董事，但由於陸委會現行解釋以「單一來源計算」，須分開計算中共各級政府持股比例，因此無法處理。陸委會上次承諾1個月內修正，請問是否會跳票？
3. 今日內政委員會排審《平均地權條例》，執政黨召委僅排入自己的閹割版本，就行政院實價登錄2.0的版本竟未排入，前所未見。離譜的是，內政部在提出的報告當中，非但未表明實價登錄2.0不應打折為0.5版的立場，還為大幅縮水的閹割版本背書。
在我質疑內政部此事上的立場時，內政部徐國勇部長連最基本的「門牌地址揭露」與「預售屋登錄」此核心改革條文，都不願表態、也拒絕正面回答問題，僅不斷跳針、惱羞成怒。這項蔡英文總統及蘇貞昌院長所承諾的居住正義政見，難道為建商財團的利益而轉彎？
⛔附註：
2019-5-22 居住正義別打假球！
https://reurl.cc/OLR8y
2019-5-22 「實價登錄2.0團進團出 別讓建商偷下架」記者會
https://reurl.cc/LLQz4
2019-5-19 拒絕紅色媒體、強化國家安全：第三波修法提案
https://reurl.cc/0labx
2019-05-12 國安法：處罰媒體通敵散佈假訊息
https://reurl.cc/LZqY7
2019-4-28 廣電三法：拒絕紅色媒體
https://reurl.cc/q36yp
2019-3-21 教育及文化委員會：面對違法貪污亂象 教育部別再縱容
https://reurl.cc/rkjd1
2019-3-13 教育及文化委員會：大學自治是違法濫權的保護傘嗎？
https://reurl.cc/6X3V5
2019-3-13 面對台大說謊隱匿、教育部還要縱容到何時？
https://reurl.cc/OGLA9
Resident Evil 3 is a remake of Resident Evil 3: Nemesis, a survival horror video game released for PlayStation in 1999. Unlike the original, which uses tank controls and fixed camera angles, the remake features third-person shooter gameplay similar to the 2019 Resident Evil 2 remake. It includes an online multiplayer mode, Resident Evil: Resistance, which puts a team of four players against a "mastermind" who can create traps, enemies, and other hazards. The beginning of Resident Evil 3 however, has players briefly controlling Jill in a first person perspective, in a dream and then in her apartment, engaging with the environment around her much like the characters you assume the role of in Resident Evil 7: Biohazard.
RE3 Part 1開始看起: https://www.youtube.com/watch?v=vL3AfIvodJA&list=PLW5eQM6a-bQksiKvf-MnD8KydZn6umcR6
本作的前半部份與《生化危機2》重疊，女主角吉兒（Jill Valentine）於《生化危機》的洋館事件後，一直調查有關保護傘公司的地下業務。當時美國聯邦政府決定以核彈徹底毀滅浣熊市，吉兒於是展開她的逃亡之旅。在逃亡期間，她受到Umbrella公司歐洲分部派來浣熊市的生物武器追跡者（Nemesis）追殺，並且遇上了隸屬於保護傘生物災害對策部隊（Umbrella Biohazard Countermeasure Service，簡稱UBCS）的男主角卡洛斯·奧利維拉（Carlos Oliveira），以及UBCS成員米哈伊爾·維克多（Mikhail Victor）、尼可來·吉諾比耶夫（Nicholai Ginovaef）。吉兒及卡洛斯逃至市政府時，吉兒不幸受到追跡者攻擊而感染了T病毒，於是卡洛斯便到Umbrella公司旗下的附屬醫院尋找解藥。
本作的後半部份發生於《生化危機2》之後，吉兒已經康復過來，於是繼續出發逃命。此時美國聯邦政府已經準備發射導彈實施「滅菌作戰計畫」，吉兒需要在15分鐘內離開浣熊市。最後，在垃圾處理場成功擊倒追跡者，並且與卡洛斯乘坐直升機離開（直升機機師相信是《生化危機》中的巴瑞·巴頓（Barry Burton））。
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