減碳與節電,縣市政府的 #能源治理能力 是關鍵!
①肯定中央近年節電政策方向,但更應擴大辦理,前瞻2.0應納節電預算,讓縣市政府展開能源治理工作。
②針對節電問題和能源政策,市府應成立具跨局處協調能力、納入民間團體討論的平台。
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天氣越來越熱,#今天下午1點50分的用電尖峰時刻再次刷新了最高用電紀錄,現在歷史用電紀錄前4名都是這10天內達成的,而且看起來很可能過幾天又要再破紀錄。
也在今天,許多關心能源轉型的環團夥伴召開記者會,要求前瞻計畫2.0 #預算不該只有裝冷氣這種耗電的項目,#更應該納入節電相關的計畫補助,以及 #持續編列能夠提升縣市政府能源治理能力的預算項目。
雖然現在電力的備轉容量一直都是10%以上,維持著供電無虞的綠燈,但是如果我們不能做好更深度的節電工作,壓低尖峰時刻的用電量,未來就算蓋再多再生能源或是火力電廠都不夠用。
所謂的前瞻計畫預算,就是應該要用更長遠的眼光看見未來可能的危機和轉機,從現在開始透過預算和計畫,讓未來更好,所以 #我非常支持用前瞻預算支持節電工作。
中央政府從2015年到現在,也有持續地編列節電計畫預算鼓勵縣市政府根據自己的產業環境和社會活動特性,因地制宜全面地推動住宅、服務業、公部門的節電工作,並提升縣市政府的能源治理能力。
結果很明顯,中央有支持節電真的有差。過去三年比起還沒有節電計畫的2012到2014年間,節電的成效好更多。這項預算也讓過去完全不用處理能源或節電議題的縣市政府,在這幾年逐漸發展出能夠處理自己轄區內能源議題的能力。
以前縣市政府可以兩手一攤,把減碳、節電甚至空氣污染的問題通通推給中央政府和台電,現在則慢慢累積成長出處理這些問題的能力與經驗。
縣市政府以及民間團體,比起中央政府更瞭解自己的家鄉需要優先處理什麼能源議題,用什麼方式最有效率,同時能夠讓更多民眾參與,開始關心能源議題,所以未來的減碳與節電工作,絕對需要一個有「能源治理能力」的縣市政府。
因此節電預算支持不能斷,前瞻計畫應該包括這個項目。
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最後來談談我們 #新竹市的節電政策,這張圖大家是否覺得有些眼熟?我在第三次定期會質詢時用過。#能源轉型推動聯盟 在2016年和2018年都做過縣市能源政策的評比,並且提出幾項政策建議。
新竹市兩次評比都是落在不排名的C組「雖有意願進行能源轉型,但政策計畫缺乏新意,尚需更多的協助和督促」,表現其實差強人意,而目前的節電計畫預算,新竹市的預算整體執行率也不佳,只有50.8%,只比基隆、雲林和南投好而已。
就我的觀察,新竹市面對能源議題顯得被動而且缺乏整合,各局處各自為政,欠缺市政規模的通盤能源政策,也少有民間團體參與政策層次的討論。
舉例來說,#節電計畫 的主責雖然在 #環保局,但其實 #住宅節能與創能 關係到 #都市發展處,而 #鼓勵太陽光電的發展和服務業節電 更和 #產業發展處 有關。這次 #班班有冷氣 引發熱議的 #校園降溫計畫 則和 #教育處有關。
為了不讓新竹市在下一次評比又繼續排在C,這些局處我都曾針對能源問題和它們討論過,提供一些 #建議。
但我真心認為,我們現在需要一個#能夠納入民間團體參與政策討論,同時#有跨局處協調能力,#定期開會的平台,來認真地處理新竹市的節電問題和討論能源政策,這也是我接下來會繼續努力的方向。
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