我對憲政改革的主張
最近一段時間以來,各種對憲改的主張開始受到社會矚目,蘇貞昌主席提出了七項主張,也得到陳長文律師的善意回應。台灣的「憲政時刻」(constitutional moment)正浮現,民主的深化與鞏固與否,就看這一次政治家能不能端出憲改的好菜色。
待解的憲政問題其實很多,但我認為最重要的,是解決當前國會與民意脫節的問題。最明顯的案例,是服貿與核四。由人民選出的國會多數黨,竟和多數民意站在對立面,國家主人束手無策;而直接民主的公投門檻又過高,無法彌補代議政治的不足。這是當前最大的民主危機,也凸顯憲政改革的必要性。
國會經常與民意脫節,是因為國會代表性不足。我們在第七次修憲時的制度選擇和選區劃分,導致了票票不等值的問題。政黨選票比例沒有反映在國會席次的分布上,最大黨的席次被不成比例地放大,小黨則幾乎被湮滅。對於這個修憲結果,民進黨付出了代價,也應該要擔起一部分責任。
要提升國會民意代表性,「讓政黨席次比例符合選票比例」、「減少票票不等值」及「讓小黨有生存空間」將是憲政改革的重要目標。由於票票不等值問題,主要是行政區間人口差異懸殊所造成,不容易解決,因此適度增加國會席次就有其必要,特別是增加不分區的席次,也將對提升立法品質有明顯的幫助。
同時,降低政黨門檻讓小黨有當選空間,並以德國「聯立制」取代現行「並立制」,這樣國會的最終席次分布,將趨近於民意的政黨傾向。當然,給小黨生存空間可能會影響民進黨的利益,但換個角度來看,增加了多元代表性的國會,也會讓未來組閣的「最小多數聯盟」多了想像的可能性。
代議之外,台灣的直接民主也出現了問題,當年在藍大於綠的國會下設計出來的《公投法》,事實上是個「鳥籠公投法」,它的門檻比其他國家都要高,並把未出席投票者都視為否決一方,導致了公投的否決方支持者與其出面投票,不如在家睡覺。
要改善這個問題,公投門檻應該降低。如果社會對某些公投議題有疑慮,可以往原則降低門檻為簡單多數決,特殊議題維持原來的絕對多數決的方向討論。但我也要提醒,像是主權爭議的問題,一個負責任的執政者,絕不會在爭議雙方旗鼓相當的情況下貿然舉行公投,因為那將導致國內激烈的衝突。
「憲政時刻」正浮現,民眾對於國會不能代表民意憂心忡忡。國會是最高民意機構,也是民主制度的權力中心,優先解決國會的代表性問題,不僅能夠深化民主,也可以避免事事公投的困境。透過憲政改造提升國會的多元代表性,以及真正落實以直接民主取代代議的不足,是健全台灣民主的當務之急。唯有這件任務完成,選擇總統制或內閣制的辯論才有意義,民主才能更鞏固。
以上是我對憲政改革的態度,未來我也將以此為基礎,與學者、公民團體、關心憲改的全體人民展開討論,凝聚憲改立場的共識。態度的表達是責任的表現,做為在野黨的領導者,我會傾聽各種不同的意見,讓民進黨與社會進步力量共同推出一個擁有最大民意共識的憲改方案,這將是民主深化的開始,也是台灣改變的開始。
(全文可見「蘋果日報」: http://goo.gl/FLW0ez )
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721 事件,是香港史上黑暗的一天。如果早有獨立調查委員會,就不會有今日的混亂。
警務處處長鄧炳強今日會見記者,指出應該以事實證據為基礎,而不是評論。
換言之,鄧處长否定了香港新界北區警司陳天柱昨日的情緒性言論:第一,721之夜警方在接獲白衣暴徒出現後39分鐘才到場,鄧處長認為不令人滿意。
第二,所謂「勢均力敵、旗鼓相當」,這些中文成語評論不符事實。當晚在直播中,人人看到白衣暴徒手持籐條水喉通武器,至於黑衫那一方,卻只有雨傘。
然後是議員林卓廷到底為何在場?是企圖指揮一場暴動,還是企圖調停?這一點,警方確實以最重的控罪對待,不只非法集會,而是暴動。若國安法那時有效,相信林卓廷會被控國安法。
當夜有長時間的電視新聞直播,相信證據和事實非常充分。至於警方為何下午已經有預警、接報後 39 分鐘才到場?將會在法庭引起漫長的辯論。
香港的社會撕裂,看來真有人希望見到惡化,而不是想改善。
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本週影片誤植部分,內容已修正重新上傳,小邊團隊在這裡致上十二萬分歉意,後續一定用力檢討改正,也謝謝各位粉絲的包容🙇🙇🙇
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木星移位開創星座(魔羯)兩週了,有沒有感受到那股,專屬開創才有的「石破天驚」感呢?
有些事物起,有些事物落,改朝換代,悲歡離合,一一上演。
就在日、水射手的上週,同一週喔,就有兩件很射手(遠程交通、航空)的新聞同時出現我們眼前:一是遠航驚傳財務問題,一是星宇航空蓄勢待發;一個是正在經歷考驗,一個是走過地獄的浴火重生,生命,就是在這樣的循環往復中,生生不息。
所以正經歷失敗的人請勿氣餒,這是你抖擻起來的開始,只有離開舒適圈,人才會好好努力、能量才有機會爆發,才可能知道自己有多棒。(這是真的喔)
好了,雞湯就喝到這裡。下一週「只有」兩星移動,但都是重要行星,一是金星週五(12/20)時進入水瓶(天啊,又到了聖誕活動、跨年晚會、交換禮物、人擠人的時間啦,呼呼),太陽則是週日(12/22)進入魔羯(也就是「冬至」),都是接近週末,所以整個下週,就是金星、太陽的「衝刺期」,而且是大節氣前的衝刺期,動盪可期(記得把護甲穿上嘿)。
金星12/20(五)從魔羯移動到水瓶,我們已經感受到那股「大家相聚真美妙」的氣氛,街上到處妝點著聖誕樹、掛滿慶祝的燈火,讓人忍不住找理由出門感受人氣,是金星水瓶最應景的行動。不管是「去人多的地方」:擠夜市,買禮物、年貨;或是熱衷上網、響應直播,感受網上人氣,是「在熱鬧中孤僻,在孤僻中熱鬧」的能量,既感受熱鬧,又感受孤獨,這就是金星水瓶。
當然,週五前則是金星魔羯最後衝刺,所以政治、長輩、資深的誰,或怎樣養老、敬老的老人議題,仍是下週看點,如何安排老年生活,值得我們深思。
而金星進水瓶後,等於與天王星金牛「互融」,所以未來的一個月,難免會有「詭異聚會、飯局」,詭異在組合很奇特,緣份很奇特,餐廳選擇、點菜都很奇特、創意等,這樣充滿三教九流元素的聚會,也就不必在乎「目的」,就當是「湊個熱鬧、開開眼界,熱鬧一下」就好。會不會擦出人脈火花就不一定了,木土冥入相魔羯的此刻,旗鼓相當才看得上眼、互相連結,已是鐵律。
金、天的互融也帶來「品味突變」,忽然喜歡起不常吃的食物、喜好改變,或對某些人更感興趣,戲劇性轉折處處可見,包括感情。
下週也是太陽射手最後衝刺,冬至是四大節氣之一,氣流轉換力道強大,溫度變化劇烈,對人體是很大挑戰,請注意保暖,小狀況也不可掉以輕心,以免落下病根。除了天氣、身體,大節氣期間也往往是「事情急轉彎」之時,環境本已不穩的,要有接受衝擊的心裡準備。太陽射手最後衝刺,航空、鐵路、船運、高空的議題、事件頻頻,跟國際、文化、移民、歷史有關的反思,也正風起雲湧,一起關心國際局勢吧。
雙子聽聽年輕人意見能醍醐灌頂,處女要有定見別受周遭影響;是誰應當心睡眠問題影響健康與安全,又是誰可能有資源豐富的女貴人?來看唐老師的分析吧~
◎工作注意:
雙子:聽聽年輕人意見,能醍醐灌頂
巨蟹:要協調各方意見,辛苦了
天蠍:干擾要拒絕,工作要自救
魔羯:工作上軌道,安心了
◎桃花注意:
白羊:談感情別太用力,輕鬆反而討喜
金牛:雙方價值觀是決定性關鍵
處女:要有定見,別受周遭影響
射手:別鑽牛角尖,其實沒那麼難
◎財運注意:
獅子:錢財捉襟見肘,要捏緊著用
雙魚:可能有資源豐富的女貴人
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天秤:當心睡眠問題,影響健康與安全
水瓶:事多又操勞,請適時休息
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這次與媛媛一起聖誕老人說..她意外的厲害啊!難得遇到旗鼓相當的對手..來戰吧!我才不會輸!
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兩方軍隊陣容、聲勢不相上下。比喻雙方勢均力敵。《三國演義.第六九回》:「輅問子春:『今欲與輅為對者,若府君四座之士耶?』子春曰:『吾自與卿旗鼓相當。』」《官場 ... ... <看更多>