【愛情摩鐵輪已死,政治摩天輪誕生】
我常說,很多事走到底,才發現一切攏是政治。
韓國瑜的「愛情摩天輪」看來走到盡頭了,他的第一場說明會,就宣布了這個政見的死刑。然而他卻能在這個已經死掉的政策上,撈到最大的政治利益,證明一點,他什麼都不會、什麼都不做,最後只剩下會選舉。
韓市府的招標內容,沒有財務評估,沒有預估投資額,沒有規範摩天輪大小,更沒有把「結合汽車旅館,上去一小時做愛做的事」的重點,納入設計規範。而是要用地上權把土地標出去蓋商場、蓋娛樂設施。
為什麼要這樣做呢? 因為韓很清楚,他那個「做愛做的事一個小時」的愛情摩鐵輪蓋不出來,所以我質疑他這麼久,他從來不敢正面回答我的問題。但蓋不出來沒關係,「愛情摩天輪」已經變成韓粉的「精神象徵」,絕對不能讓它消失。
於是,這個已死的摩天輪,就「故意」選在中央土地,作為「中央卡韓」的操作話柄;而且指名三塊土地,還剛好是高雄港區土開公司手中「所有」的土地,韓擺明要伸手進本來已經規劃好的港區土地開發,之前安插家臣不成,就用輿論戰,就抹中央不給我規劃就是卡韓,這種搶到地有利益,沒有搶到有版面的話術,就是他高明的選舉策略!
如果是9個月前、半年前、他用這招,沒人擋得住的。但是現在韓流逐漸在退潮,大家要做的是,就是把他的惡劣伎倆講給更多人聽,讓他死得更快!
韓國瑜執政無能,推卸責任,沒一個建設實現,每個建設都變成鬥爭工具,今天受害的還只有高雄,你們不動起來,之後受害的就會是台中,就會是整個台灣!我們必須跟那條魚戰,跟韓粉戰,沒在怕的!
#摩天輪說明都是唬爛!
#快傳出去揭穿韓草包抹黑卸責爛招
韓國瑜講了一年多的「愛情摩天輪政策」,在他當選後迄今全無任何實質進度,號稱英美法都有興趣,卻連確切位置與投資形式都還沒選定,遭受各界質疑。在「八月給個交代」的壓力下,韓市府終於要在今天八月最後一個上班日下午招開「說明會」,由原本多國廠商有興趣投資,到「聽取意見」的說明會,很顯然原先吹的牛皮已經被戳破。
然而,更嚴重的是,韓市府為了「拼總統,救民調」,急就章召開的記者會,卻是疑點重重! 原本要讓「高雄發大財」的摩鐵摩天輪,恐怕將成為「破壞高雄」的虛幻摩天輪。
#強佔國家土地抹黑中央卡韓
根據本協會了解,目前摩天輪的候選基地有四處,三處位於「#高雄港區」,一處位於69期重劃區接近中都磚窯廠,有趣的是都沒有一處正好位在愛河河岸旁的。這和韓市長「發展愛河為愛情之河」的目標,顯然就有點出入。
而三個位在港區的基地,開發必須經過中央主管機關同意,且本來都已經有完整開發構想,韓市府在未獲得同意下,為了趕時間開說明會,突襲中央,難道是自以為已經是「總統兼任行政院長」,自我膨脹強押中央,未經程序佔地為王? 更可惡的是,韓市府還沒開說明會,就先透過媒體說「恐中央卡韓」,這種強暴威脅的惡劣手段,其實只是要幫政見跳票找台階下吧!
#未規範摩鐵輪細節政見直接跳票!
雖然大動作開說明會,但是市府招商的「愛情摩天輪」,和韓國瑜政見的「愛情摩天輪」根本不同!
根據韓國瑜的完整政見,他的政策內容是:發展包裝愛河為愛情之河,興建全世界唯一的「愛情摩天輪」,把「摩天輪和汽車旅館結合」,歡迎亞洲各地年青人來,「上去一小時做愛做的事」,花一分鐘就可以完成結婚,把愛情之河美化起來,「右岸有羅密歐與茱麗葉、左有梁山伯與祝英台」,相信可帶動人流,創造經濟產值。
然而,在都發局的招商規範中,包含摩天輪的「結合住宿」、「上去一小時做愛做的事」等功能並未規範,甚至摩天輪的特色、尺寸等也都未明定,這和韓國瑜多次在媒體放話,甚至引進空想膠囊概念,有很大差別! 原來,若要做「摩鐵功能」,就和一般建築一樣,有容積率規定,也必須符合消防法規,因此窒礙難行,所以韓國瑜的摩鐵摩天輪,在第一關就被砍掉了! 一個和原來完全不一樣的政策,還要做嗎? 高雄已經有三個摩天輪,一個也位在港區,蓋的效益高嗎?市府都未說明!
而都發局打算用不能指定用途、沒有移轉限制的「設定地上權」來招商,要是得標者反悔不蓋摩天輪,或是只蓋一個小小的摩天輪,那怎麼辦呢? 根本無法可罰!
#破壞港區藍圖文資搶奪開發主導權
最後,市府選擇的用地中,包含4-8號碼頭棧庫群,原本在陳菊市府時代獲得保留再利用,結合文創與設計,要創造港區開放新特色,但這些有歷史意義的倉庫,韓國瑜卻想強佔土地,拆除文史資產,引入財團開發突兀的商場與摩天輪,破壞港區發展脈絡與原有規劃。也就是說,摩天輪可能只是配角,市府想架空港務公司,主導土地與商場開發利益才是真的!
在5-10分鐘車程外,港區已經有一個夢時代購物中心與摩天輪,市府要大動作再蓋一個「縮小版夢時代」,有多少意義呢?
在市府的說明會中,沒有開發效益評估,沒有取得土地使用許可,沒有摩天輪設計規範,就是空泛的要結合商場、要變更土地,這種連開發前可行性評估都還沒做完,還強暴地主的說明會,我們嚴正勸告各位廠商不要被詐騙集團高雄市政府所騙,不要陷入「政治摩天輪」的陷阱!我們也呼籲市民,看清這場為了幫韓國瑜圓謊的說明會,一起下架這樣無能的草包市長,讓高雄的水岸發展重回正軌!
旅館建築法規 在 高雄好過日 Facebook 八卦
#八月過一半了愛情摩天輪是拿去燒給鬼了喔?
#我們帶您回味3Q經典的摩天輪分析
愛情摩天輪政策分析報告:一份選址、工程、營運和維護的可行分析(增修版)
文:3Q 陳柏惟
一、引言:
在去年的高雄市長選戰中,中國國民黨籍高雄市長候選人韓國瑜先生對發展經濟與觀光曾提出「愛情摩天輪」的政見,為了不扭曲其「愛情摩天輪」的本意,並特別註明與其他一般摩天輪的差異,我們必須先全文引述,符合完整條件的才能叫做「愛情摩天輪」。
韓國瑜的政策是:發展包裝愛河為愛情之河,興建全世界唯一的「愛情摩天輪」,把「#摩天輪和汽車旅館結合」,歡迎亞洲各地年青人來,「#上去一小時做愛做的事」,花一分鐘就可以完成結婚,把愛情之河美化起來,「右岸有羅密歐與茱麗葉、左有梁山伯與祝英台」,相信可帶動人流,創造經濟產值。
鑑於「觀光與經濟」發展,確實是本市重要議題之一,然而韓國瑜先生在政見發表中,甚至到當選後,長達一年多的時間,仍未說明詳細工法、造價,且世界上並無「與汽車旅館結合」之摩天輪。因此,本團隊去年分析,仍具相當價值。
本人招集研究團隊,包含土地、經濟專業人士,以及國內摩天輪專家,於去年10月實際至夢時代「高雄之眼」摩天輪現場拍攝影片,佐以數據分析,以利市民了解。以下分段敘述:
二、可行性分析
1. 選址問題:
愛河觀光區,也是風景最佳區域位於出海口附近,特別是中正橋以下河段。此區左右兩岸為已發展之市區,土地均已開發完畢,而愛河口左右岸已興建流行音樂中心,尚未利用之土地,僅有第三船渠出海口的10號碼頭、以及16-17碼頭。此區目前港務公司均已有招商開發計畫,若要興建摩天輪,必須廢棄舊有計畫,透過高港土開公司提出開發需求。
根據高應大與成功大學發表論文,以及本團隊比較《台灣堡圖》等資料,愛河口屬於「現代沖積層」,在20世紀初期仍為海域,於日人二次築港時,始利用高雄港底泥完成填築作業。
以愛河右岸的鹽埕區而言,表土土質屬於鬆軟砂質黏土,和極鬆軟黏質沙土,而已高雄捷運興建期間鑽探資料顯示,第三船渠附近黏土分佈於高程-0.44公尺至-09.84公尺、-23.54公尺至-45.14公尺及-51.04至54.24公尺內,其餘為沈泥質砂或砂質粉土夾雜其間。整體而言岩盤深度可能達-80公尺,土質較為鬆軟,根據中央地質研究所公布的地質液化潛勢區,此區多處位於高風險區。
綜合以上,若要興建高層結構體,則需要相當長的摩擦樁或其他工法增加固著力,以穩固摩天輪結構。因此,本文根據國外相似摩天輪實際建築經驗,進一步分析相關結構需求。
2.結構問題:
根據韓國瑜提出結合「汽車旅館」以及摩天輪「做愛做的事」需求,摩天輪車廂須結合足夠生活面積、高空穩定性、以及生活支援機能等功能。
我們實際考察國內大型摩天輪,如夢時代、義大、美麗華、月眉等傳統摩天輪,車廂地板面積大約在3-5平方公尺以下,難以滿足多元、高張力的「做愛做的事」需求。且車廂固定方式多採輪軸設計,以配合摩天輪旋轉,容易晃動,居住舒適性差。
若單純考量住艙功能,則摩天輪需採用「莢艙」(Pod or passenger capsule)設計,並使用多支點鋼架配合雙滑軌等設計,減少乘客移動時晃動性。
以世界較知名的「莢艙」式摩天輪而言,英國倫敦之眼高度135m,直徑120m,一個艙可搭載25人,轉速為0.26公尺/米,轉一圈約30分鐘。而離台灣更近的新加坡飛行者,高度165m,直徑150m,一個艙可搭乘28人,旋轉一圈也約30分鐘。其「莢艙」勉強可放下床鋪,相對來講可提供較多元使用機能。
但須注意的是,由於摩天輪為圓形設計,在風動力學上,屬於高阻力不穩定結構,需要有相當強度的鋼構斜撐系統。例如1500噸重的倫敦之眼,32個莢艙各重達10公噸,就有兩隻巨型支架作為固定圓心主結構,並有六條額外鋼索固定。其地基由16根基樁深入地底33公尺,提供足夠穩定性。而新加坡飛行者因為設計在倫敦之眼後,進一步使用「次世代環狀結構」 ("next generation" rim structure),使用二維梯狀衍架來減輕重量,這些新技術,的確可以對「愛情摩天輪」的設計提供經驗。
而由於倫敦、新加坡均非地震帶,受天氣威脅(如颱風)也不若高雄嚴重。因此高雄若要興建結合旅館的景觀摩天輪,需要嚴密的結構計算與風洞實驗,再考慮土質因素,結構強度需要遠高於英國與新加坡,造價也會額外增加。
3.造價預估:
許多選民,稱讚韓先生政見充滿創意,的確,此類旅館摩天輪確實是世界未見,僅有圖面上的想像圖,連進入設計與計算階段也沒有。
若我們單純根據前述英國與新加坡經驗來看,倫敦之眼造價7000萬英鎊(約29億);新加坡飛行者造價2.4億新幣(約55億台幣)。由於高雄愛情摩天輪需要能抗強風與地震的強化結構,包含耐震系統,主動與被動消能系統,再加上考量居住機能,包含座艙內供水、供電、機電設備、遮光光學玻璃等性能,則造價更高。
為了增加安全性,減少房客恐懼,若考量使用較高標準的隔震系統,以一般鋼骨建築而言,可能增加30%造價,則摩天輪造價將高達70億以上。
而若實際考慮韓先生強調,結合「汽車旅館」與摩天輪,則可能是座艙要讓汽車直接開入(如一般汽車旅館許多均能直接開車進入房間下方),或至少興建某種直接連接設備,這樣的造價都還要更高。
另外,機械移動式旅館台灣並無先例,需要符合我國消防法、建築法規,亦可能涉及修法和解釋,並通過相關主管機構的安全檢查,並要定期保養、定檢。再加上環評、都審等流程,都會增加造價。
若以55億造價而言,相當於一座流行音樂中心、或四座高雄市總圖造價,若以70-100億造價而言,甚至可能接近衛武營造價。有可能成為高雄近年最昂貴的單一建物土建工程。
4. 營運財務問題:
以摩天輪促進觀光,世界上的確有先例,然而,詳盡可行的財務分析,和市場調查,應是永續運轉的前提。
我們先考慮搭乘意願部分,根據韓國瑜對高雄了解,高雄「又老又窮」,可見有消費力的年輕人相當有限。因此,「票價」應是摩天輪集客力重要議題。
再以新加坡飛行者而言,門票33新幣(約760台幣)整艙門票約為2.1萬台幣;倫敦之眼門票26英鎊(約1066台幣),整艙門票約為2.6萬台幣,體驗時間為30分鐘。以韓候選人提出一小時的標準而言,若包艙則需要4.2~5.2萬左右。而以一般汽車旅館休息方案,或年輕人體力標準,可能需要2~3小時,也就是9~15萬左右費用。如此高昂票價,營運壓力相當沈重。
加上汽車旅館需要有房務部門,在旅客使用完畢後,進行清潔,更換備品,鋪床等動作。但摩天輪仍在旋轉中,因此房務進入後,必須在半小時左右清潔完畢。此點將嚴重影響摩天輪的佔有與週轉率,同時房務人員壓力也會相當沈重。
另外,因為作為旅館使用,摩天輪需要具備防火、救災等多重機能,一般的摩天輪內不會有棉被等易燃物,也不會因「做愛做的事」的多元挑戰,而產生額外的房間破壞、髒污或其他狀況。本文亦建議,愛情摩天輪的營業,在防災、逃生上,需要有充分準備和演練。
而考量國外經驗,新加坡飛行者在開幕之初,雖然一票難求,成功打響知名度,但因營運公司諸多問題,仍於5年後破產轉手。可見大型摩天輪的高昂造價,營運風險絕對不低。世界上亦不乏摩天輪相關業者倒閉,甚至將摩天輪轉手出售案例。
再加上韓國瑜也批評,高雄市財務困難,興建的55~100億相關經費,是要由公部門支出,或透過促參法招商?而興建營運應採政府自營、OT、BOT、BOO或其他方式,也宜審慎評估。否則除了興建費用外,政府需額外支付每年維護費用和負擔高額財務風險。
三、結論與建議
韓國瑜提出的於愛河口興建結合汽車旅館的愛情摩天輪政策,根據本團隊在敷地條件、工程技術、造價成本、營運財務四大層面分析,興建上並非完全不可行,但可能令市庫支出55-100億成本,承受高昂營運風險,並有可能成為高雄最昂貴、但最無法回收成本的公共建設。
韓國瑜在尚未進行完整評估,亦未如本團隊詳盡進行可行性分析下就公開提出此政見。候選人對在地的了解、政策規劃力、判斷力亦令人非常憂心。
事實證明,本團隊所言完全不虛。韓國瑜執政後不只摩天輪,其餘政策也是全部跳票,一事無成。
韓國瑜口口聲聲說八月有外國團隊要投資摩天輪,然而鬼月過到一半,仍無任何確切消息,難道摩天輪只是燒給好兄弟的紙糊摩天輪?
市府尚未公告選址,亦未確定以BOT、OT或其他方式興建? 外人如何投資?若非市府造謠,便是違法放出內線消息給外國團隊,韓國瑜和官員均涉及圖利,應受調查。
而我們要注意的是,韓國瑜未來若還是要推動摩天輪,是否會「縮水」放棄「汽車旅館摩天輪」的構想,降級為陽春廉價的一般遊樂園摩天輪濫竽充數?如此,政見還是完全跳票,更會淪為浪費公帑的平庸項目,市民不可不慎查!
四、參考文獻(節錄)
中央地質調查所,土壤液化潛勢查詢系統
中央研究院,臺灣百年歷史地圖
蕭達鴻. (2001).高雄地區土層分佈對建築施工之影響,國立高雄應用科技大學土木系研究報告,高雄市政府工務局委託
蕭達鴻. (2003). 高雄市地質調查與土層特徵,國立高雄應用科技大學土木系研究報告
吳政楠. (2010). 高雄都會區地質工程特性分區研究. 成功大學地球科學系碩士在職專班學位論文, 1-144.
Allsop, A., Dallard, P., & McNiven, B. (2009). The Singapore Flyer and design of giant observation wheels, Singapore. Structural Engineering International, 19(1), 12-16.
Wang, Y. C., & Mann, A. (2003). Construction of the British Airways London Eye, London. Progress in Steal Building Structures, 1, 002.
Yap, E. X. (2012). Wheels of fame and fortune: The travels of the Singapore Flyer. Urban Studies, 49(13), 2839-2852.
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然而,在都發局的招商規範中,包含摩天輪的「結合住宿」、「上去一小時做愛做的事」等功能並未規範,甚至摩天輪的特色、尺寸等也都未明定,這和韓國瑜多次在媒體放話,甚至引進空想膠囊概念,有很大差別! 原來,若要做「摩鐵功能」,就和一般建築一樣,有容積率規定,也必須符合消防法規,因此窒礙難行,所以韓國瑜的摩鐵摩天輪,在第一關就被砍掉了! 一個和原來完全不一樣的政策,還要做嗎? 高雄已經有三個摩天輪,一個也位在港區,蓋的效益高嗎?市府都未說明!
而都發局打算用不能指定用途、沒有移轉限制的「設定地上權」來招商,要是得標者反悔不蓋摩天輪,或是只蓋一個小小的摩天輪,那怎麼辦呢? 根本無法可罰!
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想請問版上許多具備建築專業知識的各位一些問題。
因為本身幾乎不了解建築上較需注意的法規部分,希望能從板上得到一些資訊,謝謝。
是這樣的。
最近有一個構想,希望在高雄市經營背包客的旅館。
因為房間數很少,低於五。也設定在民宅、公寓之內。
於是著手去了解相關問題。
第一個我當然想合法成立一間民宿(或者旅館、旅社這類的營業場所)。
於是卻發現。
在高雄市我無法成立「民宿」,因為根據民宿管理辦法。
都市內並不能經營「民宿」。是不合法的。(除有特定觀光地區內)
而目前城市內許多所謂「日租」的套房旅社,都是用「租賃業」的經營項目。
甚至更多完全沒有合法登記的日租套房。
就算合法登記「租賃業」。詢問過高雄市觀光局這個主管機關,科員的回答是說,
這個部分其實是遊走在法令的灰色地帶。若是未來法令明確的認定,或者民眾檢舉
其實都面臨罰款的可能。尤其旅館業對於這類的日租套房反應相當激烈。
於是我轉為思考成立「旅館」。
於是就面臨目前我的問題。
1)旅館需要符合基本的建築、消防、衛生法規。
我認真的找了營建署、建管處之類的網站,也看不太懂建築法的內容。
我想問的是,關於建築「一般旅館」,有什麼基本的建築法令呢。
希望能夠比較清楚的知道例如:梯間長度規定、走道大小、高度等有的沒的規定。
有這樣的法令嗎?
2)若是成立旅館,我預期找一間透天中古屋進行改建。
改建成合乎旅館法規的屋子,是否一定需要透過建築師的認證?
以上,是目前我想知道的兩個問題。
如此才能下一步評估建築旅館的成本和可行性。
兩個問題,感謝!
建築是我大學階段的一個夢想。
退伍之後也有幸能潛短接觸一位我很敬重的素人建築師。
知道建築其實相當辛苦、甚至折磨一個人的理想。
但建築版的各位,還是很羨慕你們呢。
加油。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.47.59.137
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