在星期一凌晨的那篇發文文末,我早已清楚說明「為保護當事人,資料經過適當修改以避免被辨識」,在一定要保護當事人的優先前提之下,整個文章的重點其實不在於事件本身或是細節內容到底是什麼,而是希望能有更多人去關注兒童性侵害議題,才會有更多的力量去保護每一個小孩子。
這一個簡單的初衷,在今天屏東縣政府教育處發出了聲明稿指責我:「隋棠說的不是事實、小孩其實是被性猥褻而不是性侵,且次數也不是數次」等等澄清言論下,受到了瓦解。
尤其,我從頭到尾沒有提到過我遇到的那位女孩是被「性侵」,我的用詞是「侵犯」。
但教育處經過腦補之後,除了為了要澄清,反而公佈了他們自己猜測中的那位受害孩子的隱私之外,也沒有意識到他們說我「沒有經過事實調查就發文」有多麼莫名。
我們和學校通報是為了即時啟動機制,但,事實調查不是舉發者的責任,何況是孩子主動告知,這任一公民都該關心並通報!
其實我和我的助手在學校能做的,僅僅只能到讓受害兒童信任我們、並願意讓我們聽見他們各自說不出口的傷痛,僅此而已。後續的部分,我們只能把每個鼓起勇氣發出了求救訊號的孩子們,緊緊的、緊緊的交到學校的師長手上,告知、並且信任學校會秉持一樣的心情,迅速積極的進行後續的相關通報措施。
說實話,自從我和助手雞婆自發辦了個「棠棠姐姐的朵朵信箱」來無償服務各學校後,我們心裡最大的遺憾,永遠脫離不了要如何在顧及個案通報隱私的前提下,確保這些孩子有實際被進行了通報?又,在孩子被通報確認後,政府的處理方式是否有足夠的配套措施,來讓這些孩子真真切切的遠離傷害?屬於這一個一個受害孩子們混沌未明的將來,我們幾乎不會有答案。
另外想提的是,這幾天有數個政府單位到處的詢問個案訊息,也讓我們認真思考,所謂完整的通報網絡系統,它實際的樣貌是什麼?相關單位間的連結、透明度、及彼此能知悉的程度是否出現了模糊地帶?政府單位的網絡連結應該都是清晰並通暢的,而非在事件真的發生後,多頭馬車的放錯焦點,打著想要確保當事人安全的名義來掩飾對這些數字及事件的訝異慌張,更造成了許多學校的壓力,以致有些我們還未完成的學校為了避開壓力,只能選擇暫時放棄我們、放棄了學生的利益,真的好遺憾。
寫此文章的同時,接收到了縣府已重新修正聲明稿內容的消息。
很感謝之餘,也希望政府能瞭解,那份沒有經過完整思考並嚴謹看待的聲明稿,有著舉足輕重的影響力。因它可能會去動搖了默默在每個城市努力關懷孩子的講師們的心意,或澆熄那些積極為學生爭取更多資源的學校師長的熱血。
無論如何,感謝有很多朋友、警政單位、檢調單位的正面支持,並願意理解、還有清楚看到事情的本質樣貌。
領我進入兒童性侵防治領域的老師,曾對我說:「在受害孩子面前,比起空有技巧而無心,有心才最重要。不要因為不是專業社工而小看自己,心會帶著妳走的。」
期許每個想保護孩子的同伴,我們就繼續跟著自己的心吧!
#兒童性侵害防治
#我在恆春半島的日子
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,台北市萬華區確診者持續增加,當地里長控訴,近期接獲確診里民撥電話求助,才知道里內有人確診,引起當地恐慌,認為衛生局應將確診者資訊通報給民政系統。不過,衛生局回應,不論是疑似或者確診個案都不會公開個資,如果民眾確診,會進行疫調、掌握足跡,視病情輕重程度,安派就醫或入住集中檢疫所。 詳細新聞內容請見【...
教育程度通報系統 在 朱立倫 Facebook 八卦
【#台灣更好】臨災不亂,打造穩健且全面的災防體系
昨天下午發生的有感地震,相信包括我在內的許多人,到現在都還餘悸猶存,我當時正在接受媒體訪問,跟許多媒體朋友經歷了這最漫長的20多秒。當時媒體朋友正在詢問我,關於目前各方競選總統的想法,但在那一瞬間,我最深的感受就是,面臨大自然的無常與無情,我們都微不足道,一位負責任的領導人,必須透過實際的作為,讓人民的生命財產在大自然災害降臨時,損害能夠降到最低。
#地方治理的經驗
我在新北市政府服務期間,新北市連續6年獲得行政院災害防救業務訪評第一名、連續7年贏得行政院災害防救辦公室,與國防部主導災害防救演習評核第一名、連續3年獲得內政部災害防救深耕計畫第一名。以上的這些經驗,都是在新北市成功實施的,特別是新北市面積全台最大,且地貌多元,這樣的經驗確實值得信任。
每逢地震,總會讓國人注意到,台灣那麼多老舊房屋,該怎麼辦?有人說,台灣已經有六十萬空屋,政府不需要再蓋公宅,我必須說,這樣的想法是不對的。我們不能滿足於台灣房屋的「總數」,而忽略了都會區三十年以上房屋的比例很高,台北市更高達將近七成。這七成的老舊房屋,要一一更新、重建,政府更應該要興建公宅,才能加速城市的改造。雙北市有2、300萬人住在土壤液化潛勢區,人口、建物稠密,一旦發生像花蓮同等級的強震,死傷程度上看百倍,政府施政應優先重視防災型都更,這是重中之重。政府應該考慮在土地成本沒那麼高、人口沒那麼密集的地方,率先推動防災型都更,當成一個示範地點或模式,發揮拋磚引玉之效,但如果連這都做不起來,好不容易喚起的危機意識被民眾遺忘,便錯失都更時機。
#全面升級的災防體系
我在新北市政府服務時,已經應用智慧裝置的通報系統在山坡地社區防災。從2016年起導入物聯網,透過智慧裝置警示平台串接社區自動化監測儀器,主動發布防災示警通報,提升社區居民自主防災及應變避災的能力。
未來,我希望台灣的災情通報系統能夠做到以下三項,這是目前在新北市已經運作良好的系統。
(1)災情預警:透過智慧防災物聯網提供各項即時監控數據,簡化人力通報災情的程序。
(2)災害報告視覺化:將災害嚴重程度予以分級,清晰、明確展現災害空間、時間及災況的歷程。
(3)災情預測:推估新北市市各區在未來48小時淹水範圍與深度及產生潛在淹水熱點圖,預先部署抽水機等救災能量。
#災防觀念從小扎根
災防觀念應該要從小就紮根,培養成全民的災防意識。像日本就是一個很好的學習對象,日本在發生阪神大地震之後,就把災防當成是教育很重要的一環,所以在2011年的311大地震發生,引發海嘯,但是重災區之一的釜石市裡面有一個釜石小學,184個學童全數都生還,就是因為平常他們就有進行各種的防災教育,當災害發生時,這些知識跟平常的訓練可能就是能不能活命的關鍵,這就是日本人常常在講一個觀念:「與災害共存」。
#顧人民也顧企業
老百姓絕對是政府必須保護的對象,但我們常常忽略,企業無論規模大小,面臨災害時的心情,也一定跟大家一樣無助。因此除了平常努力創造適合投資發展的環境之外,遇到災害時,政府將是每一位企業主的靠山。我主張應該於「中央災害應變中心」設置企業專線,讓企業能夠第一時間通報狀況;災後面臨的損害救濟,無論是否為工程性損害,我也會透過租稅等財政手段,讓企業能夠渡過難關。政府也該扮演企業的災害風險顧問角色,針對各項產業的自然災害風險定期發布報告,並透過政府與企業的共同努力,提升安全係數。
#結語
台灣雖然常常遭受到颱風、地震等大自然現象的侵襲,但也是因為這樣,台灣人總是韌性十足,能夠面對各種挑戰,每一次跌倒,每一次都能站起來。災防準備永遠不嫌多,只要能少一個人受傷、少損失一條人命或是少倒一棟樓,都是政府必須努力的目標。
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教育程度通報系統 在 朱立倫 Facebook 八卦
【#台灣更好】臨災不亂,打造穩健且全面的災防體系
昨天下午發生的有感地震,相信包括我在內的許多人,到現在都還餘悸猶存,我當時正在接受媒體訪問,跟許多媒體朋友經歷了這最漫長的20多秒。當時媒體朋友正在詢問我,關於目前各方競選總統的想法,但在那一瞬間,我最深的感受就是,面臨大自然的無常與無情,我們都微不足道,一位負責任的領導人,必須透過實際的作為,讓人民的生命財產在大自然災害降臨時,損害能夠降到最低。
#地方治理的經驗
我在新北市政府服務期間,新北市連續6年獲得行政院災害防救業務訪評第一名、連續7年贏得行政院災害防救辦公室,與國防部主導災害防救演習評核第一名、連續3年獲得內政部災害防救深耕計畫第一名。以上的這些經驗,都是在新北市成功實施的,特別是新北市面積全台最大,且地貌多元,這樣的經驗確實值得信任。
每逢地震,總會讓國人注意到,台灣那麼多老舊房屋,該怎麼辦?有人說,台灣已經有六十萬空屋,政府不需要再蓋公宅,我必須說,這樣的想法是不對的。我們不能滿足於台灣房屋的「總數」,而忽略了都會區三十年以上房屋的比例很高,台北市更高達將近七成。這七成的老舊房屋,要一一更新、重建,政府更應該要興建公宅,才能加速城市的改造。雙北市有2、300萬人住在土壤液化潛勢區,人口、建物稠密,一旦發生像花蓮同等級的強震,死傷程度上看百倍,政府施政應優先重視防災型都更,這是重中之重。政府應該考慮在土地成本沒那麼高、人口沒那麼密集的地方,率先推動防災型都更,當成一個示範地點或模式,發揮拋磚引玉之效,但如果連這都做不起來,好不容易喚起的危機意識被民眾遺忘,便錯失都更時機。
#全面升級的災防體系
我在新北市政府服務時,已經應用智慧裝置的通報系統在山坡地社區防災。從2016年起導入物聯網,透過智慧裝置警示平台串接社區自動化監測儀器,主動發布防災示警通報,提升社區居民自主防災及應變避災的能力。
未來,我希望台灣的災情通報系統能夠做到以下三項,這是目前在新北市已經運作良好的系統。
(1)災情預警:透過智慧防災物聯網提供各項即時監控數據,簡化人力通報災情的程序。
(2)災害報告視覺化:將災害嚴重程度予以分級,清晰、明確展現災害空間、時間及災況的歷程。
(3)災情預測:推估新北市市各區在未來48小時淹水範圍與深度及產生潛在淹水熱點圖,預先部署抽水機等救災能量。
#災防觀念從小扎根
災防觀念應該要從小就紮根,培養成全民的災防意識。像日本就是一個很好的學習對象,日本在發生阪神大地震之後,就把災防當成是教育很重要的一環,所以在2011年的311大地震發生,引發海嘯,但是重災區之一的釜石市裡面有一個釜石小學,184個學童全數都生還,就是因為平常他們就有進行各種的防災教育,當災害發生時,這些知識跟平常的訓練可能就是能不能活命的關鍵,這就是日本人常常在講一個觀念:「與災害共存」。
#顧人民也顧企業
老百姓絕對是政府必須保護的對象,但我們常常忽略,企業無論規模大小,面臨災害時的心情,也一定跟大家一樣無助。因此除了平常努力創造適合投資發展的環境之外,遇到災害時,政府將是每一位企業主的靠山。我主張應該於「中央災害應變中心」設置企業專線,讓企業能夠第一時間通報狀況;災後面臨的損害救濟,無論是否為工程性損害,我也會透過租稅等財政手段,讓企業能夠渡過難關。政府也該扮演企業的災害風險顧問角色,針對各項產業的自然災害風險定期發布報告,並透過政府與企業的共同努力,提升安全係數。
#結語
台灣雖然常常遭受到颱風、地震等大自然現象的侵襲,但也是因為這樣,台灣人總是韌性十足,能夠面對各種挑戰,每一次跌倒,每一次都能站起來。災防準備永遠不嫌多,只要能少一個人受傷、少損失一條人命或是少倒一棟樓,都是政府必須努力的目標。
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教育程度通報系統 在 公視新聞網 Youtube 的評價
台北市萬華區確診者持續增加,當地里長控訴,近期接獲確診里民撥電話求助,才知道里內有人確診,引起當地恐慌,認為衛生局應將確診者資訊通報給民政系統。不過,衛生局回應,不論是疑似或者確診個案都不會公開個資,如果民眾確診,會進行疫調、掌握足跡,視病情輕重程度,安派就醫或入住集中檢疫所。
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教育程度通報系統 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的評價
02:05
#品格教育可能是宗教入校破口?
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮,根據中央品格教育網內容指出,品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等,其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動,其他項目亦帶有強烈宗教色彩,若循此教學內容所言,難保成為志工入校傳教的破口。
市議員林易瑩再三強調,此次質詢非針對特定宗教,而是教育基本法明確指出教育本應中立,不得為特定宗教宣傳,林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況,以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材,保障學童的受教權。
06:25
#強制講習,勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事,我予以肯定,但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分,從去年勞檢清冊,可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此,我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署,比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式,訂定地方自治條例,強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習,這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知,避免再犯外,更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本,相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法,更能對其達成警戒目的。
依照目前地方制度法,勞資關係及工商輔導本為地方自治事項,且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例,在已有前例的情形下,我要求市政府研議於地方自治法規中,在不變動現行勞基法罰則前提下,增加強制勞權教育的可能性。
11:05
#社會住宅,越蓋越多還越少?
興建社會住宅部分,台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅,但根據2020年5月20日報導,台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示,會在今年內達成210戶的目標,並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出,180戶社會住宅僅是第一期的部分,將在暑假前後開始第二期招商,預期總戶數可以超過210戶,並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討,總是越滾越少、越滾越慢,台南在社會住宅議題上本就發展較慢,請都發局加緊腳步,迎頭趕上其他城市,另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進,而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
社會住宅包租代管部分,由台南市政府提供資料中顯示,第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%,我能理解在武漢肺炎疫情影響下,業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難,但達成率不佳仍舊是現實狀況,都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示,第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件,會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題,希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及,落實居住正義,也感謝在基層共同努力的夥伴,期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車,但只要目標不變,終究可以抵達終點,大家一起努力。
17:35
#消防員勸募住警器也要算評核?
針對住警器預算,在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器;109年消防局無編列任何預算,中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器,消防局長指出,目前住警器裝設率已達百分之七十幾,裝設次序第一優先的部分也幾乎完成,由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器,因此尚不需要編列預算購置。
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需,我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈C級防護衣予消防局,然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」,消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝,但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出,該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立,目前已經沒有需求,會在總質詢後迅速將該部分廢止。
此外針對住警器裝設部分,我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群,過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作,消防局相對不熟悉,民眾也較為陌生,消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局,訂立明確執行計畫、建立制度,避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一,造成裝設情況出現區域差異。
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式,在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力,形成良性循環,才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
27:34
#公園違停怎麼辦?
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生,儘管公園管理上有負責巡查之人員,但無法24小時都在原地守候,因此常需要倚賴民眾通報或檢舉,來協助取締。
我接獲陳情,陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉,但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人,而照片只拍到機車,難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰;但就去年的開罰記錄來看,只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰,並未要求將行為人入鏡,這樣的結果,很明顯有標準不一的狀況,因此我要求工務局對此情形徹查檢討,讓檢舉成案的標準一致,同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間,並加強對公園內違停和駕駛的取締,把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
34:43
#T-bike站點怎麼架?
上述公園違停外,其實台南的人行道也面臨著同樣的問題,汽車、機車、攤商違停嚴重,民眾無法安心行走在人行道上,常必須冒著危險走至車道外,造成諸多不便及意外險象環生。另外,人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題,這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及,因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地,其中最為常見的公有土地便是人行道,自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上,若人行道長寬不足,便會影響到設站,同時,越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站,那我們的站數當然也就長不起來了。
我要求市府,末端運輸網路的規劃要盡快完成,行人的路權當然也不能忽視,透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締,才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
38:41
#永康親子館咧?
永康的新生兒數量,近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的,卻一直無法設立在地的親子館,在上次我的總質詢當中,市長也提到目前的方向之一,是針對現有閒置空間進行盤點,從中尋找適合的場地,而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間,我們若有閒置的空間,就應該要有效率的運用。
在總質詢當中,我也質詢社會局長,目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了,局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間,規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金,在找尋適合設立親子館場地的方向上,不管是搭配新建社會住宅,還是閒置空間再利用,都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃,讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
40:11
#無障礙廁所空間有障礙!
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護,廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重,根本幾乎無法供身障者使用,且緊急按鈕離馬桶過遠,若如廁發生意外,身障者也難以觸碰求援,我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態,那是對身障者的需求極不尊重,因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點,務必將失修的設備改善,讓身障者的生理需求也能受到保障。
41:30
#祥合公園景觀做半套!?
公七公園在今年二月風光地啟用,但近期有民眾和我反映,公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態,今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局,我希望市府盡快解決,應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全,以免有民眾或孩子誤入發生事故;接下來是登革熱好發的季節,未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲,應盡速處理,莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾,會責請相關廠商進行改善。
42:57
#公車站整修,公車停不停要說啦!
我接獲民眾陳情,近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況,民眾早起出門工作才發現公車不會經過,必須步行到下一站才可以搭乘,並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線,公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間,也沒有任何臨時停靠站的設置,造成許多民眾的生活受影響。
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念,但倘若政府不將大眾運輸的品質提升,我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感,我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗,這也是我一直提出要檢討的問題,希望交通局好好努力。
45:08
#工策會,若亂來不違法?
工策會長年爭議不斷,我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問,但至今仍沒有改善的跡象。於是,我於今日質詢時提出幾個疑問,針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事,詢問南市府人事處、法制處及政風處,並得到三個局處回應,表明工策會並非市府法定機關,因此也不具有公務員身分,在該情況下若兼職經營其他生意,無違法問題。
這樣的狀況非常荒謬,工策會請領市府數千萬經費補助,其成員卻不像公務員受法規規範,若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督,這些結果的出現都係因於:目前台南沒有針對工策會的法源依據,對此我也一再要求市府,盡快完善工策會的相關法源,同時也要納入日落條款,讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔,也應該盡快研擬增加員額編制,以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣,解決工策會長年爭議!
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教育程度通報系統 在 106年內政部教育程度通報系統訓練 - YouTube 的八卦
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