滿滿政績大平台~好議員,會做事!!
2月6日,投下不同意罷免!
再見2020,有始有終,議會工作報告來了!
忙碌又艱辛的一年終於要結束了,大家都辛苦了!
12/25剛好是我就職兩週年。謝謝鳳山的大家陪我一起度過每一天!在今年的最後一天,有始有終,我和我們團隊一樣繼續拚,持續關心鳳山大小事。
這個會期的議會也非常精實,許多延宕了三個會期的議案,在議會與市府的順暢溝通下,終於都有了實質進展。
但我也要提醒邁市府,新的一年在環保公衛、性別友善、人本交通等各個議題,我會繼續用力監督不手軟,可要做好準備隨時接招!
依照慣例,接下來就來詳細報告本會期的問政重點!
也祝大家新年快樂,在家跨年最安心!
黃捷Youtube頻道 https://reurl.cc/6l8pGZ
20201008市長施政報告質詢 https://reurl.cc/4mLm7j
20201012教育部門質詢1 https://reurl.cc/Y6YV1a
20201012教育部門質詢2 https://reurl.cc/gmd9lz
20201015農林部門質詢 https://reurl.cc/x0KOnV
20201019交通部門質詢1 https://reurl.cc/9XWYad
20201019交通部門質詢2 https://reurl.cc/pyG7l8
20201022警消部門質詢 https://reurl.cc/m9gedG
20201022衛環部門質詢 https://reurl.cc/Gr1MAx
20201028工務部門質詢 https://reurl.cc/OqOxMy
20201102民政部門質詢 https://reurl.cc/KjGVqe
20201105社政部門質詢1 https://reurl.cc/VX9ydY
20201105社政部門質詢2 https://reurl.cc/OqZ1p3
20201207黃捷市政總質詢 https://reurl.cc/EzAqgR
🙋♀️第四次定期大會黃捷質詢議題
👉預備會議好吃驚,議會改革從議員做起
1.爭取議員公費助理加班費。
2.要求委員會即時直播。
3.要求程序委員會讓議員列席。
4.倡議無紙化,環保從議會做起,預算書及議事錄電子化。
👉初次交鋒其邁市長,全面檢討工業管線
完整質詢影片 20201008|https://reurl.cc/4mLm7j
1. 全面加裝LDS即時洩漏定位偵測系統。
2. 大社降乙編,工業管線退出市區。
3. 災情發布公開透明。
4. 疏散避難演練增加場次。
👉健康校園,關懷弱勢
完整質詢影片 20201012|https://reurl.cc/Y6YV1a
1. 修訂學校團膳合約與午餐手冊杜絕萊豬入校。
2. 聲援遭霸凌康軒員工,市府需拿出態度。
3. 英文兩班三組持續推動,推進英語共好。
4. 擬定降低特教師生比草案。
5. 滿天星計畫,保護初審學生權益。
6. 代理教師給足完整一年聘期。
7. 檢討今年兩歲專班申請比序問題。
8. 校外團體入校教學提供實際教案與教材審核。
👉金曲32在高雄,活化澄清湖球場
完整質詢影片 20201012|https://reurl.cc/gmd9lz
1. 全力爭取金曲32在高雄海音中心。
2. 業餘甲組高雄城市球隊規劃。
3. 爭取澄清湖棒球場職棒一軍賽事。
4. 要求市府提出「職棒高雄隊」進程。
👉邁向友善動物城市
完整質詢影片 20201015|https://reurl.cc/x0KOnV
1. 街道犬貓動物遺體人道處理。
2. 動物用藥違法名單公開透明。
3. 廢除格子籠並加速輔導轉型友善雞蛋。
👉輕軌二階成圓,盤點捷運黃線問題
完整質詢影片 20201019|https://reurl.cc/9XWYad
1. 要求輕軌二階依原路線成圓。
2. 黃線公聽會鳳山問題大盤點,要求納入公民參與。
3. 要求捷運局資訊公開,簡報會前上網公告。
👉人本交通不能停,友善綠色運輸
完整質詢影片 20201019|https://reurl.cc/pyG7l8
1. 掌握公車司機勞動狀況。
2. 完善共享運具自治條例。
3. 提升交通小綠人佈建率,增加圖示多元性。
👉照顧警察權益,爭取消防員安全裝備
完整質詢影片 20201022|https://reurl.cc/m9gedG
1. 比照雙北,持續爭取警察一週一勤務。
2. 員警制服換季自主選擇。
3. 補齊消防隊美式梯預算,保障消防員安全。
👉美豬稽查人力,廢棄物與中油跳俥
完整質詢影片 20201022|https://reurl.cc/Gr1MAx
1. 補足美豬稽查人力經費。
2. 事業廢棄物區內處理。
3. 加裝清運車輛GPS。
4. 制定中油跳俥停工標準。
👉路平標準公開,統一違建處理規定
完整質詢影片 20201028|https://reurl.cc/OqOxMy
1. 道路刨鋪標準公開PCI數據。
2. 修正道挖條例霸王條款,回歸道挖客觀標準。
3. 統一違建舉證標準,追蹤違建代履行收費標準進度。
👉食品安全專案報告
1. 補足稽查人力。
2. 校園團膳契約修正。
3. 國產豬標章換軌要順暢。
4. 夜市小吃豬肉成分溯源。
👉建置港人諮詢窗口,持續推動友善性別
完整質詢影片 20201102|https://reurl.cc/KjGVqe
1. 建立港人來台諮詢單一窗口。
2. 整合法條查詢系統。
3. 增加同志業務業務聯繫會報開會次數。
4. 高雄加入國際彩虹城市網絡(RCN)。
5. 不分性別保留伴侶註記。
👉血汗公共運輸OUT,杜絕社工薪資回捐
完整質詢影片 20201105|https://reurl.cc/VX9ydY https://reurl.cc/OqZ1p3
1. 建置司機超時過勞配套輔導機制。
2. 爭取社福產業陪鑑制。
3. 明訂拒絕社工薪資回捐條款,公開回捐機構黑名單。
4. 爭取鳳山24小時幼兒臨托。
5. 收出養訪視評估需有多元家庭意識。
👉場址活化與公共安全,守護市民好生活
1. 鳳山公有市場再生活化
2. 工業管線沿線設置警示告示牌
3. 3D圖資應全面建置
4. 規劃社區避難演練場次
5. 修改《高雄市既有工業管線監理檢查費收費辦法》
6. 減少娛樂課徵稅,促進藝文消費
👉第一次其邁市長總質詢,八題重擊百裂拳
完整質詢影片 20201207|https://reurl.cc/EzAqgR
1. 職棒高雄隊進度具體期程。
2. 爭取鳳山寵物公園兩年完成。
3. 改善空污扶植綠電,還給市民好空氣。
4. 公告違法房東,保障租屋族權益。
5. 鳳山溪曹公圳禁止放生,制定水域管理自治條例。
6. 性騷擾防治宣傳改善,嚇阻行為人。
7. 爭取「人行道稽查小組」一千萬預算成功。
8. 全力爭取金曲32在高雄,打造文化鳳山中城軸線。
🙋♀️第四次定期大會黃捷提案
👉民政委員會提案
1. 建請高雄市政府法制局整合「高雄市政府主管法規共用查詢系統」。
👉社政委員會提案
1. 建請規劃鳳山24小時臨時托育。
2. 建請社會局於社會局網站公開回捐機構黑名單。
3. 建請社會局於委補案投標廠商聲明書明訂回捐機構不得投標條款。
4. 建請全面調查育兒資源中心、公立幼兒園、托兒所是否有使用超標塑化劑舒適毯及相關商品。
👉財經委員會提案
1. 建請高雄市政府經濟發展局、青年局針對鳳山鳳山第一公有市場和第二公有市場,兩座老舊公有市場活化再造。
👉教育委員會提案
1. 建請教育局全面盤點校園屋頂光電設置比例,研擬全面裝設目標。
2. 建請高雄市政府教育局盤點在高雄港人子女並給予教育生活協助。
3. 建請高雄市政府教育局依規定足額補助「40歲以上教職員身體健康檢查」。
4. 建請高雄市政府文化局針對黃埔新村「以住代護」設置考核標準。
5. 建請高雄市政府運發局積極爭取「P. LEAGUE+職籃聯盟」高雄市代表隊。
6. 建請高雄市政府運發局進行「甲組成棒高雄城市隊」可行性評估。
7. 建請高雄市政府運動發展局進行「立德棒球場」符合職棒標準之擴建可行性評估。
👉農林委員會提案
1. 建請高雄市政府農業局動物保護處研擬「街道犬貓動物路殺人道處理辦法」。
2. 建請高雄市政府農業局動物保護處研擬「高雄市寵物公園標準設置規範」。
3. 建請高雄市政府海洋局辦理「食魚教育」。
4. 建請水利局制定《高雄市水域管理自治條例》。
👉交通委員會提案
1. 建請觀光局編列預算於壽山動物園周界設置電圍網。
2. 建請高雄市政府觀光局盤點所轄之景點公廁並設置幼童洗手台。
3. 建請廣設鳳山區行人號誌,藉以保護行人通行安全。
4. 建請高雄市政府交通局對於高雄市公車司機超時過勞問題,應會同勞工局共同研議配套輔導機制。
5. 建請高雄市政府交通局針對鳳山區明德訓練班(原日本海軍鳳山無線電信所)門口增設You-Bike站點。
6. 建請高雄市政府交通局針對行人號誌小綠人可以呈現各種方式試辦。
7. 建請高雄市政府交通局每年應舉辦兩場機車工坊座談會,邀集市民、專家學者及民意代表共同討論本市交通問題及保障弱勢機車族群的權益。
8. 建請高雄市政府人行道稽查小組,應針對鳳山區人行道進行修復、增設、移除障礙物及加強取締,還給行人舒適的行走空間。
👉警消衛環委員會提案
1. 建請警察制服換季自主。
2. 建請優先修繕2012年以前建置監視器。
3. 建請補齊監視器影帶調閱人力權限。
4. 建請改善救災救護無線電訊號不良問題。
5. 建請完成數位手提無線電個人配發作業。
👉工務委員會提案
1. 建請都市發展局主動盤點、公告違建出租屋名單。
2. 建請高雄市政府地政局針對鳳山區85期鳳山火車站周遭人行道應完善建置。
3. 建請高雄市政府工務局刨鋪褒揚東街、澄清路至褒揚東街、文平街口。
4. 建請高雄市政府工務局刨鋪福誠一街、三誠路至瑞春街、三誠路雙向道路。
5. 建請高雄市政府工務局刨鋪福誠一街、三誠路至五甲三路、三誠路雙向道路。
6. 建請高雄市政府工務局刨鋪福祥街、五甲三路至忠誠路、福祥街雙向道路。
7. 建請高雄市政府工務局刨鋪國興街至國隆路雙向道路。
8. 建請高雄市政府工務局刨鋪南京路往北-國興街至國泰路二段、南京路往南-國泰路二段至輜汽路雙向機車道。
9. 建請高雄市政府工務局刨鋪保成一路及保華一路雙向道路。
10.建請高雄市政府工務局刨鋪文龍東路、鳳松路至文龍東路、青年路二段。
11.建請高雄市政府工務局刨鋪文衡路.青年路二段至文衡路.文濱路口雙向道路。
12.建請高雄市政府工務局刨鋪五甲一路國泰路二段至五甲一路立志街口雙向道路。
13.建請高雄市政府工務局建築管理處與違章建築處理大隊應建立「違章建築公共安全認定」協作機制。
14.建請高雄市政府工務局應將騎樓整平資訊公告,每年度預施作、已施作及遇到障礙困難詳細說明。
15.建請高雄市政府工務局訂定「樹木修剪後木料回收」相關機制與標準。
👉法規委員會提案
1. 建請修正「高雄市道路挖掘管理自治條例第十一條第一項第六款」草案。
2. 建請修正「高雄市公園自治條例條第十九條第一項第八款、第九款及第二十條第十一款」草案。
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捷伴同行,一起前進!
【2月6日鳳山挺捷!】
加入!挺捷志工隊:
https://forms.gle/NQygP3LA6rMt6bni7
陳情 / 政策建議,請洽:
(07)710-1230/鳳山區中泰街42號
擬定合約英文 在 柯志恩 Facebook 八卦
華航該不該改名?
這輩子坐過上百趟飛機,從過去主持電視節目,繞了地球跑了好幾圈,到後來出國留學,之後的學術研討會及與各國國會議員的交流,坐飛機對我來說像呼吸一樣的自然,這麼多的航班我當然最愛搭我們國家的飛機,三十幾年前沒有長榮只有華航,那時的飛機尾巴還大大的印著國旗,所以即使餐點不怎麼樣,位子間隔也略嫌狹窄,但能坐上國家籍的飛機,心裡還是很雀躍,表示我回家了。
最近兩天大家在爭論華航要不要改名,台灣的China Airline和中國大陸的Air China是很像,特別是在查看離境飛機的登機門時,常常要多看兩眼,但我也從沒看錯搭錯過。這次華航「貨機」肩負特別任務,把我們的口罩送往世界各國,真的顯現「Taiwan can help」的國際視野,看到印著國旗的紙箱出現在國際媒體,我也很感動,但後來卻延伸出要把華航「正名」,以免被誤認為對岸的飛機。就載運口罩這項任務而言,因為是特別任務,為了增加國際曝光度,可以在貨機上做一些具有台灣元素的圖騰,這點沒有問題,而且未來只要擔負宣揚台灣任務的貨機,都可比照辦理,但要因此把航空公司的英文名稱全都改變,那就茲事體大了。
改名後的航權要從新簽訂,目前擁有的全世界黃金線路、航權、起降時段都要重新擬定合約,華航可保證一切「維持現狀」?除這些問題外,光是內部改名、改標、改文書、改文件就要耗費十億左右,航空業已經蕭條到崩盤邊緣,有必要在此時此刻來討論華航正名這個問題嗎?華航高層這時難道不應該站出來,要求回歸專業的營運,要求政府提出航空業的紓困解方,而非在名稱上作文章?
防疫期間,很多事要做,套用一位航空界人士說的,「政府要做的不是要華航改名,而是要讓更多人知道China Airline comes from R.O.C(Taiwan)!」
照片來源:中央廣播電台
👉志恩的IG:https://www.instagram.com/prof.kochihen/
👉志恩的頻道:https://reurl.cc/z6Zxp
擬定合約英文 在 高雄好過日 Facebook 八卦
【高鐵確定南延 回顧一年前好過日建議】
行政院長蘇貞昌今天視察「屏東高鐵特定區」時宣布,確定 #高鐵南延屏東 並設置 #屏東科學園區。南延屏東路線長17.5公里、經費618億元,預定4月啟動綜合規劃作業,現有六塊厝車站將規劃往西遷移1.1公里,與高鐵屏東站相距70公尺並利用廊道串連。
本協會在2019年高鐵南延計畫進入評估時,即分析過這條路線選址原因以及需注意事項,強烈建議屏北加強產業機能以免高鐵產生「吸管效應」而非造福地方。如今蘇揆提出「屏東科學園區」計畫,算是邁出重要一步,接著就看開發招商與周邊服務機能,能否伴隨高鐵通車同步建立。
#以下就是我們前年兩篇分析精簡版:
(2019.9.9、9.10兩天刊出)
1. #高鐵南延前後共四方案
高鐵BOT合約中未包含左營以南的興建契約,因而南延必須採政府自建,這樣的支出在馬政府時代是絕不可能給南部的。
屏東特別之處在於南北狹長,人口分散,最大聚落屏東市人口也僅20萬人,距離觀光客最多的墾丁約95公里,從屏東市要到墾丁,不比高雄到墾丁近多少。
因此,若屏東要設站,要設在人口密集的屏東市周邊?相對居中的潮州?還是直接為了觀光目的拉到恆春? 過去就有爭議。後者在台鐵恆春線確定後已經出局。剩下的就只有屏東和潮州兩個選擇。
過去共四個南延屏東方案陸續被提出:
1.「左營案」由高鐵左營站北側股道岔出,於屏東市區東側台糖六塊厝農場設站,長17點6公里,行車時間15分,經費約619億元。
2.「燕巢案」由高鐵機廠分出,行車時間約8分,經費約756億元。
3.「高雄案」是循台鐵路廊地下化,停高雄站後延伸至屏東六塊厝,經費超過1000億元。
4.「小港潮州案」則從高鐵左營往南到小港機場增設一站,再往東延伸到屏東潮州,經費增至1500億元。
2. #為何左營案勝出?
高雄、小港潮州案經費過高,涉及大量拆遷,恐遇相當阻力。燕巢案由原高鐵正線出岔,涉及原廠號誌系統變更技術,工程不確定性高,恐影響目前高鐵營運,且未來屏東左營發車列車分開,營運模式較難規劃。
在全部方案中,自償率都是負的,但經費最低的左營案自償率可達「-2~-3%」,若加入土開效益,有可能打平成本。因此,考量技術、拆遷戶、經費效益、施工難度與時程,最終「左營案」預料將勝出。
3. #車站選址不是看地理中心
比起位在高屏邊界的六塊厝而言,潮州基地的確更接近屏東平原的中心。然而,車站選址是看服務人口而非面積,因而車站也會貼近「#人口重心」而非「地理中心」。
屏東南北超過100公里長,人口分布非常不均,以「屏東、潮州、東港、恆春」四大區分法,屏北的「屏東區域」人口就達40萬,佔全縣82萬人口的一半,其中又有一半集中在行政中心屏東市。屏東市的人口也接近第二大行政區潮州的4倍。
因此若單比效益,車站選址在屏東而非潮州難以避免,就算潮州周邊腹地廣大,甚至東港地區人跑去搭,人口仍敵不過屏東。
是否乾脆延伸墾丁也曾引發熱烈討論。這主要是因為2014年墾丁遊客曾達837萬高峰,之後雖逐年下跌,2018年跌到400萬左右,但仍獲選國外遊客最喜愛景點,顯示不這麼擁擠的優質觀光,仍大有可為。
然而,恆春的問題在於周邊人口只有5萬多,根本沒有「在地基礎客群」,高鐵旅次隨觀光季節大幅波動,在排點營運上都很困難。加以延伸距離太長,造價過高,且拉到恆春後仍有接駁等問題,並不符合效益,在台鐵恆春線定案後,已無考量高鐵的空間。
4. #高鐵南延真能造福屏東?
過去高鐵南延最大爭議一在興建與營運成本無法收回,二在預期外溢效益有限。而台灣高鐵或日本新幹線,通車後都造成國土結構的重整,對於非主要城市而言,效應大致有幾點:
4.1. 「#吸管效應」:意即地方都市商機加速被核心都市吸納,年輕人流往核心都市,甚至地方居民假日也往外消費,讓地方商機萎縮。在日本一些小型地方城市早已發生此效應,高鐵通車後,南北差距更擴大,也部分符合此特徵。
4. 2. 「#一日生活圈擴大」:運輸學有「45分通勤圈」的準則,高鐵通車後,超長距離通勤者也會變多,可能利於地方都市形成「純住城鎮(bed town)」機能,讓部分人願意以時間換取金錢,居住在較遠處。日本新幹線通勤族不少,但台灣僅中北部短程固定通勤旅客增加,連帶帶動台中以北幾站運量,這是通車時未料及的。
3.「#帶動投資與觀光」:這是地方政府最希望的結果,因新車站通車,而讓外來資金與人潮湧入,進而「翻轉地方」。然而,以高鐵過去案例,土地開發成功,和當地聚落、產業相輔相成,「強者恆強」效應相當明顯。如竹北,受惠新竹市區與園區外溢需求,成為台灣成長最快的城市。然而彰、雲、嘉幾站,土地雖廣卻缺乏大型投資。顯然不是蓋了高鐵就有錢和旅客。
如小林一三所言:「乘客是電車創造的」,要靠高鐵翻轉屏東並非不可能,但不能坐等有人來投資,而是要主動規劃,調整區域大型建設,最好在通車時就完成這些周邊計畫。
5. #高鐵延伸成敗關鍵在哪裡?
5.1 #屏東內部接駁
屏東人口分配不均的問題,加上高鐵彰化、苗栗、雲林營運後的經驗,讓人擔心的是高鐵不論選址在屏東何處,效益都無法涵蓋全縣。
在現有高鐵12站中,彰化站運量倒數第一,但彰化人口超過百萬,遠大於雲林、苗栗、甚至嘉義縣市。運量不佳的原因,其實就在於彰化高鐵位於彰南,吃不到彰北客群(去烏日較近),服務腹地受限。
未來高鐵屏東站營運後,由於不可能負擔負擔這麼多班次,因此許多車次可能仍以左營為終點。高鐵設址於屏北,對於潮州、東港地區民眾,仍可能選擇由公路運輸自行前往左營。而由於左營直達車多,往返墾丁遊客在左營轉乘的可能性仍較大,這些都會稀釋屏東客源。
未來屏東站能否超越高鐵「新三站」,就需要縣內接駁(台鐵、客運、汽機車)方式的密切配合! 我們建議六塊厝站除與台鐵共構外,更可考慮九州新幹線未全線通車時,新八代車站「同月台」「新幹線-在來線」轉乘方式,讓潮州.南迴線旅客快速轉乘台鐵!
5.2 #屏北產業規劃
屏東近年人口快速下滑,人口數已經減少到50年前水準,面臨的是高齡化、少子化、工作機會不足青年外流的三重人口結構問題。
屏東高鐵要能翻轉屏東,就不能「只求高鐵開到」,而是藉由政府投資,連帶考量高屏交通與產業結構重整。這有賴「六塊厝高鐵特區」的定位規劃、屏東市區發展軸向的修正、產業或研究機構引入;以及透過引入高鐵,調整屏東交通網的努力。
在日本前總務大臣增田寬也的地方消滅論中,他就提出以地方城市機能強化,作為抵抗東京磁吸的防線。如果六塊厝基地通車時,周邊一無所有,屏東市也沒有引進新的產業機能,我們預期高鐵將是把屏東吸乾的通道。
我們樂見中央在長期忽略南部後,近年來大幅提升高屏基礎建設投資的決心,但我們也希望投注的經費,能配套建立南部「產業自足、有效創富」的根基,而不要成為「北漂遊子」偶爾回來的路!
因此本協會誠摯建議近年來最重視投資高屏地區的蔡英文總統、蘇貞昌院長藉由高鐵延伸,擬定 #屏北地方創生戰略特區計畫,放寬特區內法規,吸引年輕人投入高值觀光與農牧業(六級產業化),並建立台商回流基地,重新檢討屏東整體交通網,讓年輕人在屏東看見未來,才是高鐵投資能發揮效益的後盾!
(以上為2019年建議)
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