多明尼加與我國的斷交,又帶起大家對於邦交國數量多寡的討論。
關心的台灣的大家一定會有疑問:
「沒有邦交國會怎麼樣嗎?本來就沒幾個邦交國,就算變成一個都沒有,好像也不會有什麼不同,還可以花比較少錢。」
這裏我們就要討論到國際法上關於「國家承認」的兩個學說:
「宣示說」和「構成說」。
當然,既然我們要承認一個「國家」,那我們就要先了解怎樣可以構成一個「國家」。
國際法長久以來多以1933年《蒙特維多國家權利與義務公約》的規定作為構成國家的標準:
1. 固定的人口。
2. 一定界限的領土。
3. 有效統治的政府。
4. 與他國交往的能力。
好的,有了基本的前提,我們可以試著用最近很夯的「復仇者聯盟」來解釋這些概念。(放心,不會爆雷)
把「國家」類比成「英雄」,那怎樣的條件可以構成英雄呢?
你可能需要有一批相信你是英雄的群眾,然後你有一個專門守護的地方(地球或宇宙某星系或阿斯嘉)。
當然重要的是你要有能夠跟壞人作戰的能力,這些基本的客觀條件有了,大致上你可以說是擁有一個英雄基本該有的特質。
除此之外,身為英雄應該也要有能跟其他英雄來往的能力,不然的話其他英雄不把你視做同一陣線,認為你沒資格當英雄,就會百般刁難而且當你想打擊壞蛋也可能不被信任(心想其他英雄不認可他,可能不能勝任英雄的位置),你就完全無法做身為英雄的事(打擊壞蛋)。
接著,我們就可以討論「宣示說」和「構成說」的差別了,我們用「蜘蛛人」和「鋼鐵人」來了解兩者的差別。
鋼鐵人是老英雄(既有國家),2008年就出來了,各種客觀條件還有能力以及故事中和其他英雄的合作,都可以很確定他就是個英雄,可是蜘蛛人呢,他算「英雄」嗎?
如果在「宣示說」的主張,他已經有一個社區的人民認為他是英雄(固定的人口),同時也守護一個社區(一定界限的領土),並且有蜘蛛般的特殊能力去打擊壞蛋(有效統治的政府),在這些條件下,不需要其他英雄的認可或是背書,他就是英雄了。
可是若是以「構成說」來看,他還必須被其他英雄承認(國家承認)才可以。
例如當今天「鋼鐵人」認為他是合格的英雄了,那才可以算得上是英雄,也就是英雄(國家)的產生受既有英雄(既有國家)的意志判斷。
這些套用在國家上,就不難理解,如果台灣沒有任何邦交國,不被其他國家承認的話,那就跟蜘蛛人如果不被鋼鐵人和其他英雄認可的狀況很像。
蜘蛛人當然還是可以用他的能力在他的社區內打擊壞蛋(台灣依舊可以在他的領土之內進行有效的治理),但是他可能就只能在他的社區被認為是「英雄」,也無法和他其他英雄一起打擊比較可怕的頭目(台灣不被受邀解決一些全球性的問題,像是疾病或是環境)。
尤其當你不被老字號的英雄鋼鐵人認可時(類似美國、中國的角色),你自然就無法參加英雄間非常重要的「復仇者聯盟」(可以想成是「聯合國」)。
兩種學說「宣示說」「構成說」在解釋國際關係中的現象有各自的解釋能力,國際上多採取比較折衷的看法或是對「宣示說」做一些修正。
換句話說,台灣符合了國家的客觀要件,自然是國家,只是國家作為國際上的主要行為體,如果不被其他國家認可,在國際間的行為能力一定會受到影響和拘束,不能具體實現其身為國家的權利與義務。
不會說沒有邦交國台灣就不是國家,只是這些邦交的減少都是一種警訊,畢竟在現實和實力的國際場域上,與其他國家的交往能力以及邦交關係依然是國家能否真的在國際社會中進行行為的重要基礎。
#國家承認
#宣示說與構成說
#英雄加入復仇者聯盟
#國家加入聯合國
#黃靖芸律師
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,這次的質詢,其實是苦口婆心,希望行政部門聽得進去。 1. 針對我為基層領犬員發聲,竟被農委會官員列為假訊息的事件,我利用質詢公開肯定農委會陳吉仲願意道歉的誠實與擔當,遠比其他政府官員說謊被抓包,還死不認錯、繼續硬拗的態度,好得太多。 2. 針對惡意散播假訊息傷害農民、打擊政府,法務部研擬再度修正...
宣示說與構成說 在 黃國昌 Youtube 的評價
這次的質詢,其實是苦口婆心,希望行政部門聽得進去。
1. 針對我為基層領犬員發聲,竟被農委會官員列為假訊息的事件,我利用質詢公開肯定農委會陳吉仲願意道歉的誠實與擔當,遠比其他政府官員說謊被抓包,還死不認錯、繼續硬拗的態度,好得太多。
2. 針對惡意散播假訊息傷害農民、打擊政府,法務部研擬再度修正刑法251條之修正。
事實上,為了防止惡意囤積哄抬,該條文在2014年曾經修正。不過,2016年菜價高漲引起民怨,時任法務部邱太三部長大動作宣示要抓菜蟲,成立好幾個專案小組。結果,大張旗鼓之後,最後法務部的查緝成果是「零」!半隻菜蟲都沒有抓到。
我提醒法務部,此次法務部再度研擬修法,必須引以為戒,避免再次淪為無效修法,重新檢討構成要件之設計,以免沒有保護到農民,也沒有達成「處罰惡意散播虛假訊息」的目的。
附註:
2019-1-8
善待領犬員,為米格魯留住好夥伴
https://reurl.cc/9DNNj
2019-1-23
農委會高官不面對問題、反而在清算基層嗎?
https://reurl.cc/gRyyz
2018-3-30 司法及法制組總質詢:邱太三的表現 賴院長滿意嗎?
https://reurl.cc/ZNbNW
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宣示說與構成說 在 黃國昌 Youtube 的評價
1.2017年司改國是會議決議增訂妨害司法公正罪,杜絕濫用權勢、關說司法的行為。行政院施政方針連續兩年宣示推動妨害司法公正罪、法務部更不時透過媒體放話,表示積極推動法案。
然而,本屆立法院會期將屆,行政部門至今根本未提出相關草案。前法務部長邱太三自己更涉入關說司法的醜聞。
2. 同樣的,司改國是會議決議增訂棄保潛逃罪。然而,2019年8月法務部「第四次司改國是會議半年進度報告」竟然表示,「具保潛逃被告之刑事責任,業增訂刑法第127條之1條文」。事實上,法務部不僅搞烏龍弄錯條次,也根本沒有增訂相關條文,實際上連法案都還沒送來。
3.現行《國家賠償法》第13條構成要件過於嚴苛,導致人民在法官、檢察官違法濫權時,請求國家賠償難如登天。法務部長蔡清祥雖坦承至今根本無人成功求償過,卻悍然拒絕改革。
2008年民進黨中常會上,前法務部長邱太三主張「刪除國家賠償法第13條排除《國家賠償法》第13條排除司法人員之規定,讓人民因司法人員的重大過失遭受損害時,可聲請國家賠償」。
面對前任部長當初的理想與主張,請問法務部為何轉彎改變立場?
附註:
2019-3-15 蘇貞昌內閣總質詢:司法改革的成效 蘇院長滿意嗎?
https://reurl.cc/oDVZOg
2018-3-30 司法及法制組總質詢:邱太三的表現 賴院長滿意嗎?
https://reurl.cc/724jOQ
2016-12-20 時代力量黨團記者會:建立遲延審判的國家賠償責任
https://reurl.cc/1QX0dV
