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三等書記官行政法擬答
一、地方稅法通則、A縣土石採取自治條例、A縣土石採取辦法、A縣作業手冊之法律性質
（一）地方稅法通則之法律性質：法律（憲法170條）課本1-29頁
（二）A縣土石採取自治條例，為A縣縣議會三讀通過的自治條例（地方制度法第25條），課本2-122頁
（三）A縣土石採取辦法，為A縣政府依據自治條例授權所訂定之「自治規則」（地方制度法第27條。課本2-133頁
（四）A縣作業手冊：乃縣政府就自治事項依職權訂定之規範內容秩序運作之一般性、抽象性規定，乃具有「行政規則之地方自治規則。課本4-14頁
二、A機關與甲公司之契約
（一）究為行政契約或私法契約，應提起行政訴訟或民事訴訟
1、依契約標的說，契約目的說，應為私法契約（課本4-167）
2、甲公司應向普通法院提起民事訴訟
（二）審判權限爭議，行政訴訟法第12-2（課本5-56）
【精準而周延的房屋稅制，實現所有人的居住正義】
上週六 凱達格蘭學校 為國策班第26期為即將結業的學員舉辦針對近年國家重大政策的辯論賽，永昌受邀擔任「為增進 #居住正義，政府應推動 #囤房稅」這題的講評。永昌長久以來關注並致力實現居住正義，即便外頭大雨滂沱、也要前去聆聽學員們的想法！
現行法下中央政府已就「既非自住也未用於公益出租」的住宅用房屋設定1.5%至3.6%的較高稅率，而地方政府更可依地方稅法通則在30%的幅度內上調這個稅率。
近年來有許多人主張提高囤房稅，提高持有成本以促使擁有多屋者拋售房屋、增加房市供給使房價降低。
更有人認為無論實際上能否有效壓低房價，增加囤房稅「讓多產者多繳稅」，本來就是一種值得追求的正義。
然而反對的人便會指出：我國目前既然已有某種形式的「囤房稅」，那為何都市地區依然高房價？
囤房稅每上升1%、究竟能釋出多少房屋到買賣市場？
而世界上有哪個國家靠囤房稅成功壓低房價，且未打擊到經濟？
誰又知道房東會不會紛紛將稅金轉嫁至租金，讓租屋族在盼到房價下跌前先受害於租金上漲的副作用？
在實現「#買屋者的居住正義」時、真的必須犧牲「#租屋者的居住正義」？
這些正反意見的辯證就是今年五月在野黨提案逼使政府提高囤房稅之際，永昌卻提案開徵「#空屋稅」的原因。
「空屋稅」僅針對空置的房屋課徵，擁有多屋者無論是將房屋賣出或出租、都能免於空屋稅的課徵；其效果不單是增加買賣市場供給、更增加租屋市場供給，讓租屋者的居住正義也被顧及。
永昌設計的空屋稅草案還有可以只劃定部分區域開徵的優點，它的衝擊必定小於冒然提高全國性的囤房稅。
而無論是囤房稅或空屋稅，如何認定是否「供實際居住使用」都會是立法技術上的難題，永昌也在提案中盡可能羅列各種情形、與政府官員和立委同仁們討論。
隨著疫情警戒下降，居住問題將伴隨後疫情時代的經濟議題再次襲來。
永昌始終相信：只有手段精準、考慮周延的房屋稅制，實現的才是所有人的居住正義。
翻譯：中央不準 地方自己徵更麻煩
#吃力不討好不幹了
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北市府在4月19日與財政部舉行非正式的溝通會議，財政部官員認為，此舉「牽一髮動全身，要審慎處理」，請北市先研究是否可引用《地方稅法通則》，以開徵特別稅的方式處理，或是自行詢問其他縣市的想法再來研究。
游適銘說，開徵特別稅的方式案例很少，像是花蓮有開採砂石才開徵特別稅，其他很少見；而引用「地方稅法通則」的話，必須先開公聽會，然後經市議會討論通過，再提報給財政部，整個程序相當冗長，而且變數多，因為為了一個目的開徵特別稅，學者、專家、民眾等各方都會有不同的意見，結果不好掌握。
針對朝野立委關注財政府邀集六都與新竹縣市討論採用房屋稅差別稅率， ... 其實，各地方政府若認為課的稅率太低，可以依地方稅法通則，在最高稅率的 ... ... <看更多>
地方稅法通則 在 提時提案-地方稅法通則- YouTube 的八卦
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