#國土計畫公展即將開始
地球公民基金會帶你走進國土規劃的前世今生,幼幼班由此去👉我聽說農地上長了很多違章工廠(https://goo.gl/gE5w1N),也聽說許多工業用地根本只是拿來做荒地金磚(https://goo.gl/4xHbXV),但到底這是怎麼一回事,國土計畫跟這些有什麼關係呢?
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#盤點現況
國土計畫就是要建立「章法」,包括對地權、地用和使用行為的明確定義(https://goo.gl/f2cdkr)。然而,在建立章法之前,我們先談談「黑白舞」的違章工廠吧!
全台目前農地上的違章工廠共有13.5萬筆(佔用面積達13,859公頃),把工廠(使用行為)蓋在田裡(地用)有什麼問題呢?除了使農地破碎化、環境成本外部化之外,更有農地污染的危機。
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#打開新局
我們可以說:違章工廠就是國土計畫治理的第一章。台灣官僚制度習慣單一面向管理,例如工業局不看農地的問題,內政部也只看都市計畫,之外的違規工廠就不當一回事。然而,國土計畫法要能落實,各部會就必須坐下來重新盤點現況,地方政府也必須回應國土計畫,思考之前浮濫開發應有什麼樣的調整。
目前內政部開始進行跨部會的各類溝通協調,而民間團體也趁此時將違章工廠問題拉上檯面(https://goo.gl/GvHTu9),積極參與會議、提供書面意見、不斷召開記者會,與政府溝通,終於促成專案小組來面對這個時代難題。
政府在日前宣誓年底前拆除17家違章工廠,過程中正是無數次會議協商和角力,包括了中央跨部會與地方政府。
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#面對過去就是新的開始
透過國土計畫,我們期望可以促成用地盤點、跨部會溝通,打破「產業等於工業」的盲點,並且要正視環境成本外部化的現實,不應再獨厚特殊產業。
我們的國土不是一張白紙,面對長久以來土地治理的失靈,促使政府「看見」與「面對」過去的問題,會是民間團體踏實監督的第一步。
延伸閱讀:
📌草案公展版本與各地公聽會時間 https://goo.gl/SazNPd
📌國土計畫功能分區是什麼 https://goo.gl/Aojbuz
📌我們很認真關注國土計畫,後面還有更多文章
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給地球公民掌聲鼓勵一下 👉https://goo.gl/VX7GML
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,要讓體質健全,血路必得暢通。 我的選區,一直以來困於交通不便,我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車,一起奔馳在山頂路上,看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站,可以免去許多性命危險,對區域的發展、高齡化社會,或者是年輕人落地生根,都是非常好的。 所以,我特別關心台中山海環...
國土計畫功能分區 在 地球公民基金會 Facebook 八卦
【國土計畫法修法三讀通過 公民力量刪除後門條款】
就在剛剛,爭議兩個月的國土計畫法修法在立法院內三讀通過。
因為公民力量的集結與關注,我們成功刪除了原行政院版本的「國家重大建設後門條款」,僅該法第四十五條的縣市國土計畫、功能分區公告期限有條件延長的條文順利通過。
近日因新型冠狀病毒疫情越來越嚴峻,台灣進入半鎖國狀態,作為一個天然資源有限的島國,糧食自給率更形重要。暗潮洶湧中,與台灣農地息息相關的國土計畫法,經地球公民基金會的多方努力,促使朝野立委共同否決行政院原本大開後門的重大建設條文,這是一場難得的防守勝利。
守住一次,要做的還有很多。
在修法上,我們在做的都僅只是「損害控制」,真正重要的事如何在國體計畫審議中維持74-81萬公頃的「農地--永久耕地總量」,達成台灣糧食自給率40%的國家目標。但因中央沒有提供明確「農地總量和分配量」,依各縣市目前的國土計畫草案,仍有10萬公傾農地可能消失。
過去四年,行政院在國土計畫可以說是嚴重瀆職,面對台商回流,規劃上千公頃的新工業區,將造成農地流失與不可逆的環境破壞,提醒執政黨嚴肅面對土地課題,為小英總統宣示的循環經濟樹立規範,別讓國土計畫淪為土地利益競爭的戰場,而是奠定台灣國土秩序的基礎。
越來越多同事投入守護國土的行列,目前如火如荼進行中的縣市國土計畫中央審查,是我們所關注台灣土地永續利用的重點。從三月開始數十場會議,我們出席、旁聽、交鋒,針對問題精準發言的能力被官方與專家學者肯定。
這是一條不能再退的防線,守護國土,捍衛台灣生存的路,我們衷心的感謝您一起加入戰鬥!
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延伸閱讀:
小英政府對國土計畫有歷史責任|https://bit.ly/2K6ZNZx
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環境法律人協會 Environmental Jurists Association, EJA 環境權保障基金會 Environmental rights foundation, ERF 綠色公民行動聯盟Green Citizens' Action Alliance 主婦聯盟環境保護基金會 Wild at Heart Taiwan 台灣蠻野心足生態協會 台灣環境資訊協會 - TEIA 荒野保護協會 台灣農村陣線 林淑芬 邱文彥前立委 立法委員 陳椒華 蔡壁如 洪申翰 Sun-Han 柯建銘 管碧玲 (kuanbiling)
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🌲【動身護土:國土計畫深水區論壇#2】邁向永續農地之路:違章工廠如何解?🌲⚡立即報名:http://bit.ly/2KYhRUQ
1960年代,政府喊出「以農業培養工業」、「客廳即工廠」等口號,在城市、鄉村甚至農地上都有小型工廠的存在。從2008年到2017年全台違章工廠,竟從8萬家增加到13萬家,十年之內暴增了5萬家!台灣的政治人物或官員,常以「歷史共業」來形容違章工廠, 究竟為什麼違章工廠可以持續留在農地上、數量還不斷攀升?世界冠軍、上市上櫃公司卻是農地上的違章工廠,這是台灣之恥。違章工廠能否妥善處理,將是國家邁向產業正常化、法治化,確保台灣糧食安全的重大課題。
違章工廠如何能解?落實國土計畫功能分區的第一步,需要政府、社會以及業界正視矛盾、共同省視,更期望民間社會共同推動改變,讓我們一同來關心!
🌲【動身護土:國土計畫深水區論壇#2】🌲
題目:邁向永續農地之路:違章工廠如何解?
時間:2018/06/13(三)19:00~21:30
地點:左轉有書x慕哲咖啡(台北市中正區紹興北街3號)
主持:李根政(地球公民基金會執行長)
與談者:營建署代表 X 農委會代表 X 經濟部中部辦公室代表 X 何彥陞(逢甲大學土地管理學系副教授) X 張淑貞(台灣環境資訊協會研究員)
活動頁:http://bit.ly/2Jncq3I
⚡立即報名:http://bit.ly/2KYhRUQ
🌲【動身護土:國土計畫深水區論壇】資訊:http://bit.ly/2Jg2dm2
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國土計畫功能分區 在 3Q陳柏惟 Youtube 的評價
要讓體質健全,血路必得暢通。
我的選區,一直以來困於交通不便,我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車,一起奔馳在山頂路上,看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站,可以免去許多性命危險,對區域的發展、高齡化社會,或者是年輕人落地生根,都是非常好的。
所以,我特別關心台中山海環線鐵路的進度,也提出了四個要求:
一、 山手線並不需要強求全線立體化,在降低財政負擔下,提升服務機能,儘速消除地方與中央的歧見,造福市民的前題下,我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同,許多位於「非建成區」,本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下,進行「土建減量」,以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減,道路立體交會前提下,降低造價。
二、 與地方密切合作,設計車站周邊交通計畫時,檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能,以車站為核心規劃公車接駁。
三、 請交通部督促台中市府,在提交計畫裡,必須檢討周邊土地開發,引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集,並設置在車站旁,鼓勵居民移入,創造出緊緻而便利的新型態都市。
四、 有關設站,建議交通部不一定只依當今人口來做考量,應該是將考慮 TOD 開發下,誘導人口分佈改變與重大建設投資,讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係,讓民眾來使用,改變交通習慣。
除了民眾關心的交通,再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈,以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態),南來北往的國會與行政部門也該超前部署。
我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議,以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃,目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。
然而,針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生,相關行政單位已無法在台北持續辦公時,我們該怎麼辦呢?
我必須重申,選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見,正是因為目前多數的行政機關集中於台北,就像人體的心臟大腦都集中在頭部,若北部疫情大爆發,整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署,相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考!利用這個時機,來思考一下備援首都的方向。
目前為止,行政政治經濟訊息等等的中心,都在台北。重新思考,台澎金馬的地理中心,其實是我們大肚溪附近,包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面,我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫!
2010年開始,其實跨越黨派,各方都有提出過這個議題,但從2010年到現今,行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」,到現在也八年了。我認為,至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果,多是民意還沒有凝聚,但問題在於民眾根本不知道,遷移的好處跟壞處是什麼的時候,其實民眾根本無從選擇。
為什麼我這麼在意這件事?
因為國土均衡很重要!台灣很小,國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強,經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到,很重要的原因,可能在於長年的國土規劃與發展失衡。
這樣頭重腳輕的發展,就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北,工作機會多但房價很貴。而中南部老家,雖然相對負擔得起,但缺乏發展機會。
解決北漂與高房價問題的方法,並不是只有稅負調整,更重要的是讓產業與工作機會移回中南部,讓青年人口移回中南部,同時在新發展區域做好計劃,控制房屋供給,提供社會住宅,杜絕熱錢炒作,從供需面媒合解決問題,實惠且衝擊小。
建設永續而均富的國家,就從國土均衡發展做起!
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」,提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間,指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立,人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情,更是為了永續經營!
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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