嘉義市政府建設處的八卦，PTT和Yahoo名人娛樂都在討論

嘉義市於明8/27(五)起，開放 #公園涼亭 #兒童遊戲場 #體健設施 #運動場地，與 #戶外籃球場 #嘉義市運動公園運動場域（滑輪場、網球場、足球場等）

另外 #嘉油鐵馬道 #蘭潭後山步道涼亭 也將同步開放；但Kano滑草場、星光溜滑梯維持封閉不開放！

❗️ 貼心提醒：學校僅開放戶外操場，其餘校園區域及設施仍不開放

我們適度調整開放公共設施及場域，希望讓大家在防疫優先前提且配合各項防疫規則之下，能逐步回歸正常生活；為了您的健康與安全，還是要拜託您配合

#三手策略-拱手不握手多洗手
#務必戴上口罩勤消毒
#保持社交安全距離
#兒童遊戲場及體健設施採實聯制

我們會隨時檢視人流，並請環衛專業廠商每周進行一次以上的防疫消毒；針對嘉義、文化、中正、北香湖、興嘉等熱門公園於上班日(每日上下午)消毒座椅及設施扶手。

謝謝市民朋友的配合，繼續維持守護嘉義市！

嘉義市政府教育處 Cy-Edu 嘉義市政府建設處 Zoom In 嘉義

#一起挺過難關

這段期間，各行各業受到疫情影響，讓生活被改變了、步調也跟著改變了！

很多人的心聲我們都知道也理解，市府為減緩疫情對公有零售市場及市場用地承租戶營業衝擊，主動調降攤(舖)位使用費及權利金，所有攤商每個月的租金打7折，等於減租3成；時間會從110/5/15起開始回溯至110/8/15止，實施3個月。

全國三級延至7/12，防疫視同作戰，希望大家配合各項規定，民眾攤商都請主動戴上口罩，依照身分證尾數分流前往，少去多買一次買足。而且不交談不逗留、保持社交安全距離、留意環境整潔，防疫需要你我一起來！

嘉義市政府建設處

解決問題正是我們應該要做的事！疫情的挑戰，守護市民健康為首要，再來要面對的還有 #整備各項紓困措施。

敏惠聽見市民朋友的心聲 #嘉義市紓困方案 已經公告於市府紓困專區(https://reurl.cc/VEa9LZ) 或 #愛嘉義App，許多的意見我們也都看見了，同時會仔細思考，讓政策與執行面更加完整。

今天中央發布了紓困4.0擴大補助方案，社會處同仁也在今(6/3)日第一時間針對 #關懷弱勢加發生活補助 完成撥付入帳。

而我們也火速盤點，提報395個短期工作職缺，延續 #安心即時上工計畫。

後續將盡速規畫出線上申請和作業流程，我們一起團結，挺過疫情挺過難關！#有任何問題下圖有服務窗口

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嘉義市政府社會處
嘉義市政府建設處
Zoom In 嘉義
嘉義市政府交通處
嘉義市政府文化局
嘉義市政府教育處 Cy-Edu

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十四次質詢，質詢都市發展處處長，和市長（1004）
今天本次議會的總諮詢，終結這一個月來，以文化導向的城市設計，如何能讓各局處的公共建設投資，帶動觀光產業，增加就業機會和市府財政收入，達成三贏的境界，質詢都市發展處和嘉義市市長。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也宣示了清朝政府合法統治的象徵。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。

張秀華議員今日進行40分鐘總質詢，首先針對嘉義縣殯葬場、前站公車處等縣市問題質詢，要求市長不要無限上綱，過分讓利，要捍衛嘉義市民的權利。

另外她也當場要求局處市長搜尋大餅圖片，並在現場拿出一個大餅，明確告訴市長，再美的圖片，大餅也只是大餅，所以沒辦法讓市民有感的政策就好像網路上的大餅，看得到吃不到，大餅不是規畫，要實際吃得到，才是嘉義市民之福。

針對市長提出「健康防老園區」政策，她質疑可行性評估12月才會出來，市長在11/16及11/30就迫不及待先後到台北及高雄招商，難道可行性評估是做假的，只要市長說可以就可以嗎？她秀出市長招商文件，內中提到交通便利、文教特區、經濟特區等，根本就是假招商之名行賣房之實，質疑根本是在炒房、炒地皮！

對於日前針對企劃處所質詢的嘉義市WiFi熱點設置，她並不反對WiFi熱點的設置，而是反對市政府幫中華電信設置，拿出目前嘉義市熱點分布地圖非常不均衡，過度集中市區，鐵路以西部分或是郊區景點(如嘉油鐵馬道、香湖公園)則都是0，處長解釋因較遠的地區設置費用較高，但這只代表市府根本沒有先做嘉義市整體規劃，錢沒花在刀口上，就是浪費預算。

近期嘉義市出現e-bike，由民間出資，政府出租公有土地，但這會排擠到現有機車停車格，影響市民機車的停放，而在安全部分，先前台北市發生14歲少女騎車撞死81歲老婦人的意外，目前法令並無規範電動自行車的騎乘年齡或是強制戴安全帽等，建議市府一定要未雨綢繆，在中央法令尚未修法前，先行訂定管理辦法，不要讓遺憾發生。

市政千頭萬緒，涂市長現在身為嘉義市長，不是衛生署長，不要把自己的格局做小，各面向都亟需推動，不能只把資源放在衛生方面上，必須全方位的建設，如教育、社福、環保、治安、交通等等，尊重並運用各局處長專長，推動嘉義市的市政，讓嘉義市更好。

一日議會都市計畫專案小組第8次會議 嘉義市容積移轉自治條例討論會（885）
感謝蔡榮豐議員，針對嘉義市政府都市計劃容積移轉審查許可要點，第六條第六項和第七項，接受基地條件，舊市區面積，要超過300平方公尺，其他地區基地面積，要超過500平方公尺的限制，應該調降，要讓市民獲益，而不是讓財團獲益。
感謝戴寧議員，針對130條都市計劃道路用地，公共設施保留地，應該利用自治條例立法，提高嘉義市都市計劃容積移轉效率，降低容積移轉障礙，保障公共設施保留地的所有人權益。
目前，嘉義市政府都市計劃容積移轉審查許可要點，是根據中央都市計劃法第83條之一第二項規定，訂定都市計劃容積移轉實施辦法，再經嘉義市都市計劃委員會103年第102次會議審議通過嘉義市政府都市計劃容積移轉審查許可要點。
目前只通過三個案例市政府代金收入為，$56,735,718，成效有限。
本會為最高立法機關，有必要發揮立法功能，比照外縣市成功案例，制定適合嘉義市的都市計劃容積移轉之條例，送大會審查。
公用設施保留地，為都市計劃公共設施用地，有計劃道路，廣場，公園，中小學，兒童遊樂場，綠地，停車場，體育場，及市場用地等。
截至2014年為止全台灣各縣市有27,278公頃的公保地，未取得土地所有權。
由於政府財政許可如果在1970年，可以處理，只要$310億，如果1980年，可以處理，只要新台幣一兆元，拖到今天以土地公告現值，也許要新台幣6兆，若用市值計算恐怕要超過10兆新台幣，這是目前中央總預算四年不吃不喝，都付不起的金額。
在法律層面1964年立法通過，10年內要解決公共設施保留地徵收問題，保障公共保留地所有人權益。
10年後時序來到1973年，無法解決土地徵收問題，就重新立法再延長15年的法令效期。
最後，在1988年仍然無法解決公共設施保留地土地徵收問題，就第三次立法修正，取消政府徵收年限。
1994年第336大法官釋憲案，大法官解釋，基於公共利益，無法完成公共設施保留地徵收問題，沒有違憲。
1996年第400號大法官釋憲案，才確認為保障公共設施保留地所有人權益，政府必須另外訂定法律條文處理，才有今天各縣市議會通過容積移轉自治條例的法律需求。
如果依法論法目前都市計劃容積移轉，採申請制。事實上，這是政府因為財政困難，無法徵收公共設施保留地，造成對於公共設施保留地所有人權益受損，應全國不分區，統一由中央政府，主動發放都市計劃容積移轉證明，並設立都市計劃容積移轉銀行，在地質條件許可下，全國一個區，讓都市計劃容積移轉需求高的六都，作為主要的都市計劃容積移轉接受基地，其他各縣市，則作為都市計劃容積移轉主要的送出基地。
另外，非六都各縣市接受基地條件，位於舊市區基地面積可以下降到50平方公尺，其他地區可以下降到100平方公尺，才不會獨厚財團，一般人民無法享受，都市計劃容積移轉的利益。
下個月，都市計劃專案小組會議，要麻煩工務處，針對130條道路的公共設施保留土地面積金額，提出報告。
建設處，針對公園和市場公共設施保留地面積和金額，提出報告。
交通處，針對停車場公共設施保留地面積與金額，提出報告。
都市發展處針對都市計劃容積移轉自治條例條文建議內容，請先經過行政處法制科諮詢過後，提出報告。
再次代表市民朋友，感謝蔡榮豐議員，戴寧議員，市政府各局處同仁，和市議會同仁，共同出席和提供寶貴的建議，我們下次會議見。