【高雄的行動：清管線、除盲點、立規範、找未來】
無論如何，這座城市的安全，是我們最大的掛念，行動，才能讓這一代和未來的世代擁有更安全、更公平、更幸福的生活。因此，對於石化管線的管理與石化業未來發展，因此我們提出「清管線、除盲點、立規範、找未來」等四個方面的重點訴求與行動，上週五我們北上時也有向江院長報告：
(一) 清管線
在本次嚴重的氣爆事件後，突顯出石化產業的法令規範不夠周全，因此我們提出：
第一：中央與地方政府的管線圖資系統必須立刻校正與對齊。
第二：管線業者徹底清查所屬管線，並向高雄市政府申報。
第三：高雄市政府將建立嚴格稽核機制，
第四：人民有知的權利，我們將參考國外作法公開揭露管線資訊。
關於管線資訊，雖然經濟部8月4日就開會要求業者一周內提供，但至今資料仍然不齊全，8月11日，市府已再邀集業者召開會議，要求一個月內提供管線起訖位置、路徑、輸運物質、操作管理及應變措施等資料，待市府將統一建置完成後將公開給社會大眾。
(二) 除盲點
這方面我們正在進行的工作包括：
第一：協同各管線單位，清查全市排水箱涵。
第二：箱涵內管線一律限期遷移。
第三：引進國外團隊，協助進行全面體檢。
其中，清查全市排水箱涵，若查有管線，限期遷移，若查到不明管線，限期不報，市府將執行強制斷管。
(三)立規範
而在立規範方面，「管線管理」、「管線安全設計規範」、「巡檢規範」、「防救災機制」等，需要立即訂立規範，突破目前無法可管的窘境。由於管線多有跨越縣市之情形，中央與地方應該共同研商，建立全國性的共同規範。
其中，我們認為應設立「管線安全設計規範」，8月6日市府查到中油原本申報柴油的管線卻用來運送乙烯，市府行文給中央能源局，卻被告知無法可管。我們認為，因為不同的運送物危險程度不同，例如原油、汽油、柴油、丙烯，都有不同的沸點、閃火點、爆炸界線、運送溫度及壓力等，應設定不同的材質安全規範，否則有影響安全之虞。
同樣的，石化管線是否應該像瓦斯管線一樣，沿線設定分段緊急遮斷閥，以便事故發生時可緊急關閉，以及針對不同運送物的管線應該要有不同的巡檢機制，這些都是需要設立規範的。
而除了中央及地方政府的角色，石化業者更應痛定思痛，做好負責任的角色，不可再便宜行事、隱匿風險，我們要共同檢討，讓城市更安全。
(四)找未來
最後，對於「找未來」此面向，台灣必須更嚴肅面對石化業轉型的議題，根據台灣大學風險社會與政策研究中心主任周桂田的研究，石化業對台灣整體ＧＤＰ的貢獻僅約一．六％，卻耗用全國二十六％能源，造成「經濟不正義」及「環境不正義」；而從國家治理來看，我們把石化業當成重要產業，卻輕忽風險，二、三十年來丙烯管線竟無人管理，消防法也沒把乙烯、丙烯納入，更無專屬的管制機構，種種的缺乏管控，使得企業怠惰且缺乏社會責任。
長期方向，我們認為，「沒有安全城市，就沒有石化專區」。對於高雄市政府而言，確保安全的生活環境，是市府對市民最重要的責任。經濟發展，我們也要，但是，要以確保城市安全為前提來進行經濟發展。因此，我們認為，石化業的未來，必須跟高雄人討論。我北上拜會江宜樺院長時也提出以下訴求：
第一：中油五輕遷廠及仁大石化工業區降編的承諾不能打折扣：當初說好的104年中油五輕遷廠必須要執行，而且未來土地的整治及規劃使用應該與地方政府及地方居民共同討論，而107年仁大石化工業區降編為乙等工業區的承諾也不能反悔，中央之前對高雄人許下的承諾，不能打折扣。
第二：對於石化管線目前無法可管的漏洞，中央必須立刻補足。
第三：妨害都市環境安全的石化管線，限期離開市區，必須定出明確時間表：
二、三十年前，中油公司利用獨占國營企業的身分，於住宅區及商業區的道路申請埋設「石油管線」，之後卻私相授受，將管線讓售予私人企業運送丙烯等高危險性石化原料，種下今日氣爆的遠因，是不顧高雄市民的身家安全的作法。
二十年前的錯誤，現在應該馬上被糾正！因此高雄市政府要求，妨害都市環境安全的石化管線，必須限期離開市區，石化工業區是由經濟部管轄，中央應協助地方定出明確時間表，未來，包含都市計畫等相關立法的疏漏，中央與地方都要共同積極處理。
第四：改變高雄財稅不正義的現況，經濟部要求中油等石化業總部南遷，以利就近管理即時應變。
第五：國內目前對於毒災及化災的權責不分，且應變能力不足，應即刻提升第一線救災人員的裝備及專業訓練，此外，經濟部轄下的每個工業區，都應建立專責應變小組，及時協助聯防處理相關災害應變。
以上五點訴求，在與江院長的會面中，管線管理、管線安全設計、防救災機制等規範訂立，以及提升毒災應變能力部分，獲得江院長的正面回應。而有關五輕遷廠等議題，我已指派劉世芳副市長與相關局處和經濟部溝通後續細節，而中央承諾不得打折扣的原則，市府絕對會堅持。
然而，妨害都市環境安全的石化管線限期遷離市區，以及中油等石化總部南遷議題，則未取得共識，對於此點，我們感到很遺憾，但市府不會放棄這兩項訴求，也需要議會全體不分黨派議員的支持，我們也將號召所有高雄市籍的立委共同向中央發聲！
在本次嚴重的氣爆事件後，我個人再次重申，安全，是人民最大的盼望，不論中央與地方政府，都必須向人民展現有管好中油及其相關石化產業的能力，在人民不再提心吊膽、環境不再受到汙染的前提之下，所謂的石化專區才有討論的可能性，這也是我向江宜樺院長所表達，高雄人最重要的心聲。
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