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感謝所有為台美經貿關係努力的朋友！
今年，「台北市美國商會」更名為 #台灣美國商會（AmCham Taiwan），也邁入在台成立70週年。今晚的謝年飯活動上，我和台美各界朋友共同慶祝，也感謝商會夥伴對台灣的信心與支持。
在「2021商業景氣調查」中，86%的台灣美國商會會員，對今年台灣經濟前景表示樂觀，近80%看好未來3年經濟前景，更有40%的台灣美國商會會員計劃擴大徵才。
台美經貿關係也在雙方的努力下，不斷深化發展。去年，我們除了舉行首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」，也建立許多合作機制，促進各領域的交流。
接下來，我們期待，台美透過「貿易暨投資架構協定」（TIFA）的重啟協商，進一步強化經貿夥伴關係，奠定「雙邊貿易協定」（BTA）諮商的基礎。
面對後疫情時代的挑戰，就如今年2月舉行的「台美半導體供應鏈合作前景座談會」，我們將跟台灣美國商會及美國產業界的朋友，持續深化合作，為雙邊的經濟復甦和發展，一起來努力！
明天會更好
歹勢，這篇文章很長。因為有一些回故鄉服務的心情和規劃，真的很想和你分享......
高雄，是我的故鄉。回到高雄服務，我和大家一樣都希望高雄「明天會更好」。我要求同仁施政不分黨派、不分顏色，只要民眾有需求，就全力努力。
抱著更謙卑的心情，有做得不夠好、不夠快的地方，一定加緊改善，更加紮實做好產業實力與建設。
高雄市議會今天進行施政報告與質詢，我針對市政四大優先政策，加速產業轉型、增加就業、交通建設、改善空污進行報告，也將加強工安、治安，並顧好教育與生活。
台灣在後疫情時期，面臨全球整體供應鏈重組及國際新秩序架構，面對全球疫情肆虐，台灣因防疫成功，維持安定生活，經濟成長也逆勢成長，在經貿架構上也受國際矚目。
除了今年八月，火車站帝冠式建築，將移回原址中軸線外，接下來高雄也成功爭取到「2021國慶煙火」及「2022年台灣燈會」及2022「台灣設計展」，希望展現高雄國際港灣城市的新氣象。
👉#加速產業轉型
亞灣5G AIoT創新園區：中央5年內投入110億，市府招商再加碼。已有114家業者加入5G AIoT聯盟；中華電信及31家大廠已進駐亞灣成功大樓。
仁武產業園區：已有265家廠商洽詢，將以先進產業、高值、高薪、低污，優先入園。
橋頭科學園區：年底將可選地建廠。已有日月光、智崴、國巨等15家廠商，簽訂合作意向書。
投資高雄事務所：專人專案服務重大投資，至三月底，總投資金額超過3300億。
半導體高雄隊成形：穩懋、穎崴、華爾卡、英特格等大廠陸續投資、加碼搶進高雄。
👉#增加就業
青年產創基金整合運用：增加基金額度到四億元，整合各機關資源，在不同行業（包括青創事業、文創事業、農漁事業、5G AIoT新創）實質協助青年。青年失業率已從上半年13.9%降至12.4%。
👉#交通建設
岡山路竹延伸線：2A階段已於110年3月獲行政院核定，市府配合相關車站辦理都市計畫變更，提早於今年年底動工。
黃線、小港林園線：加速力拚111年動工。
輕軌：輕軌大南環(C32~C1~C17)正式投入營運。
去年底宣布二階輕軌復工，今年4月環境差異分析已審查通過，C17~C20(鼓山附近路段) 將於今年年底完工C21A~C24(美術館段) 將於111年底完工，C24~C32(大順路段)則預計於112年底完工，市府會釋出最大的誠意，為高雄市的公共運輸創造最大效益。
打通道路動脈：中博高架橋今年2月27日至3月8日，以9天拆除引道開放通行，取代原有2個月的工期，減少對市民用路的不便。同盟路地下道拆除18天完工、九如陸橋拆除今年底動工、國道七號(目前已進入二階環評)、及向中央爭取興建高屏第二快速道路。
共享運具：UBike2.0已有906個租賃站，已超過800萬人次使用，高雄市是全台唯一擁有公共自行車、共享電動自行車、共享電動機車、共享電動汽車的城市。
公車式小黃：今年新增阿蓮區的路線，目前路線數達53條，涵蓋31個行政區，路線規模為全國之冠，未來會持續進行「庄Car雄好行-公車式小黃2.0」計畫，彈性預約服務，支持偏鄉運輸。
👉#改善空污
高雄能源轉型五大原則是減煤、增氣、綠電、反核、區域均衡。
我上任後，要求提早完成高雄市744座工業鍋爐改善，在去年年底，全數改善完成，時程整整提早1年半。並與國營企業+前20大企業共同合作，減少污染排放。
市府並積極與興達電廠溝通，在秋冬停止2部運轉，另2部機組發電負載量降至65%(停2減2)，在供電無虞的情況下，減煤量由35%提高至50%；秋冬減煤時間再延長，前後共計1個月。同時，也排定3個階段燃煤機組除役及新燃氣機組投入商轉時程，要求提早到114年除役。
大林蒲遷村：整個遷村作業一定保障居住生活權、財產權及社會權，並持續與居民溝通，4月10日成立「大林蒲(小港沿海六里)遷村服務中心」作為單一窗口，達成共識才會歡喜搬新家。
👉#顧教育
校園霸凌零容忍：成立「校園霸凌事件調查小組」，並以多元管道受理。
班班有冷氣：中央補助35.4億外，市府也相對籌措了3.5億，預計110年底完成冷氣採購安裝，並引進能源管理系統、太陽能光電系統。
國際暨雙語資源：市府110年編列1.49億元比109年預算6129萬，增加2.43倍。將擴增在地雙語人才資源，開設雙語師資學分班，同時優化雙語學習環境，試辦雙語特色學校聯盟，支持偏鄉雙語資源，讓偏鄉科技化雙語學習資源倍增。
設置運動中心：目前鳳山運動園區內的運動中心已開始第二期試營運。
未來中正技擊館將改造成平價運動中心，預計今年12月前可加入營運，另爭取中央的經費，在3處設置全民運動館，並運用既有校園空間5處打造運動中心。持續結合捷運、社宅，聯合開發。
👉#好生活
高雄流行音樂中心，預定7月正式營運。
社區關懷據點：110年預計設置450處，目前已設置426處，110年預計可達500處。提供健康促進、多元餐飲、培力社區志工等服務，讓長輩舒適在地安老。
長照據點：目前共佈建364處家C級巷弄長照站和日間照顧中心64間(分佈在51學區內)，長照涵蓋率已自109年6月43.66%，109年底提升至54.61%。鳳山93期市地重劃區將增設多功能社福中心。
公共托育普及：110年原定目標值24家，已提前達標。目前已於22區設置26家公共托育據點，可收托898名未滿2歲兒童，後續將運用公有閒置空間及社會住宅場地佈建，預計明年底可達30區51處。
公共幼兒教育：包括公立幼兒園和非營利幼兒園，持續努力達到4成目標，111年目標晉升為六都第二名。
坐月子到宅服務：5/1起，現行補助額度從原第1胎80小時(價值2萬元)提升為100小時。
普建社會住宅：將興建至少8800戶，遍佈13個行政區。目前已完成363戶，仍有凱旋青樹、鳳山牛潮埔段及左營興隆段約245戶興建中，岡山大鵬九村社宅，預計今年8月動工，大寮捷運機廠社宅第一期400多戶，今年年底發包，而前鎮亞灣智慧公宅，目前規劃設計中。
鐵路綠園道：目前開放進度達80%，整體園道工程將於今年6月完成，綠園道總面積約為8個中央公園。
新動物園運動：動物園將自今年5月起至明年10月休園，整建立體化動線。未來將以3個主軸呈現—動物的自由之地、親子的同樂天堂、空中漫步長廊。
農業、養殖漁業天然災害保險：109年10月起開辦農業保險，中央補助50%、高雄再加碼補助20%，110年度再提高補助，讓漁民僅負擔1/4保費。
農業用水權免規費：有效管理水資源、減低農民負擔，免收包含登記費、履勘費、臨時用水執照費及狀照費等規費，共計2,700元，並自去(109)年10月21日起生效，期望減輕農民的經濟壓力。
農漁業產銷：與大型通路、電商平台合作，持續拓展國內外銷路。
針對新住民、客家、原鄉文化傳承，全力推廣與保存。
👉#加強工安、#治安 等
旱災因應超前部署：已召開2次抗旱小組會議，啟動水源調度與旱災應變措施，同時增加南化水庫連通管出水量，補充大高雄水源。新增3處伏流水、盤點抗旱水井、提前要求公立游泳池暫停營運等重要提前因應旱現的作法。
路平更精進：109、110年都增列5億元的道路養護經費，以每年23億持續改善路平；使用改良後的「改質 III型瀝青混凝土」， 增加道路密實度；每年減少道路挖掘數 10%、道路挖掘後回填品質抽驗率，自5% 提高至50% 。力求原高雄縣、高雄市道路「高高平」。
工安再精進：
今年多項建設及建案增加，帶動民間建案增加，今年相較於去年施工案件數增加2倍。
針對石化業，將強化歲修作業安全，今年2-3月完成林園23家石化廠聯檢；4月會完成其他57家高風險石化廠檢查。
針對侷限空間作業，共辦理22場宣導場次，含兩場觀摩會，並成立通報群組，列管追蹤。
針對營造業，3月已完成280處15樓建築工地稽查，4月6日市政會議通過強化工安實施方案，希望以建商自律、市府稽查、公私協力三方面強化，目前共計檢查181件工地242家事業單位，停工22件、罰鍰159件，罰鍰金額共計731萬元。
治安維護：以108年及109年發生數比較，全般刑事案件，109年發生數減少1431件；暴力犯罪案件，109年發生數減少12件；重大刑案發生數減少15件。整體治安狀況呈現發生減少的平穩趨勢，市府都會檢視相關治安數據分析，針對治安熱點，持續掃蕩犯罪、查察槍枝、增加見警率，加強治安維護，同時加強警察與消防同仁的裝備，包括警車、防彈背心、警用無線電汰換，消防車輛與裝備汰舊換新。
防疫：登革熱本土零病例，持續加強邊境防疫、孳生源清除。過年期間防疫津貼加碼，相挺醫護與防疫團隊。
易淹水區域改善：
而汛期來臨前，加緊改善易淹水地區，包括大寮、林園、岡山、美濃等地，中央地方共協力投入18.61億，其中岡山地區預計111年4月完工；大寮、林園地區排水整治預計111年底完工；美濃地區排水改善111年6月完工。
《接種疫苗產生的中和抗體效價，與疾病和死亡率的下降有密切相關》
以普及疫苗接種來終結COVID-19大流行，是全世界的共識。但是要讓全球78億人口的65%接種兩劑疫苗，需求量超過100億劑，迫切需要更多家疫苗公司投入量產。很多取得緊急使用授權的疫苗公司，也大量委託其他國家的生物製劑廠代工製造或裝填，印度和泰國就是其中的兩個受委託製造的國家。這些代工廠一旦因該國發生疫情，或是製造流程出現問題，疫苗供應鏈就會中斷。台灣也因此未能得到國際疫苗公司及時足量的供應，深深影響國人健康保護與經濟發展。
在疫苗供應短缺的情況下，沒有自主研發製造疫苗能力的國家，只有仰賴其他國家才能獲得疫苗，來確保人民健康、國家安全。臺灣的醫藥產業發達，臨床試驗經驗豐富，既有堅強的生醫研發能力，也有生物製劑量產潛能，很適合發展疫苗產業。這次國內三家疫苗公司，毅然決然地投入大量的人力經費，研發COVID-19疫苗，國人應該給予他們嘉許、讚美和鼓勵。雖然有一家公司無法通過一期臨床試驗，我們應該感謝該公司的盡心盡力。在完全配合食藥署的嚴格監管下，如今有兩家公司能夠順利完成二期臨床試驗，我們應該給與恭賀和祝福！疫苗產業是國安產業，國產疫苗若能夠自給自足，甚至供應全球，像臺灣的半導體一樣，這將是臺灣的榮耀，全民應該額手慶幸！
各國為加速有效安全疫苗的上市，盡早保護人民健康，終止病毒蔓延擴散，紛紛祭出「緊急使用授權」的嶄新管理規範。2020年研發領先的新疫苗，包括mRNA和腺病毒載體疫苗，在完成二期臨床試驗，確定血清「中和抗體陽轉率」高、「中和抗體效價」高，而「接種不良反應率」低，達到藥物管理單位設定的目標，就展開三期臨床試驗。
當時，無法得知「中和抗體效價高，是否確能降低發病率、重症率和死亡率？」因此，必需利用三期臨床試驗，來確認抗體效價確高，確實具有降低疾病率和死亡率的保護力。還在臨床三期試驗期間，各國政府的藥品管理單位一發現疫苗可以有效降低疾病、重症和死亡的發生率，有鑑於疫情嚴重緊急，就同意發給緊急使用授權(EUA)。這是2020年緊急使用授權的時空背景。
到了2021年5月，已有很多疫苗公司發布三期臨床試驗的數據，刊載在國際一流期刊《Nature Medicine》的研究論文，指出「中和抗體效價越高的疫苗，有越低的疾病率和死亡率，也就是越高的保護作用。」例如，科興疫苗接種者的「中和抗體效價平均值」，只有恢復期病人的「中和抗體效價平均值」的五分之一，它的疾病保護力也只有50%左右；AZ疫苗的中和抗體效價平均值，達到恢復期病人的中和抗體效價平均值的二分之一，它的疾病保護力達到60-70%左右；輝瑞和莫德納疫苗的中和抗體效價平均值，高達恢復期病人的中和抗體效價平均值的二至四倍，疾病保護力也高達90%以上。
因此，世界衛生組織才召開「COVID-19免疫橋接研討會」，邀請各國疫苗研發及監理單位，來共同討論免疫橋接的可行性。也就是研議是否以中和抗體效價的高低，來作為判斷疫苗保護力的「相關指標」。事實上，免疫橋接已經應用於B型肝炎疫苗、人類乳突病毒疫苗、流行性感冒疫苗等多種疫苗的藥證核發。2021年COVID-19疫苗緊急使用授權的時空背景，確實不同於2020年，因為醫學界已累積很多新知識和新證據！
最近國內一家公司的解盲結果，發現接種疫苗者的「中和抗體效價幾何平均效價」為662，是相當好的成果。中和抗體效價的測量，會因為不同實驗室、檢驗方法、實驗試劑、標準血清而有所出入，最理想的是在相同實驗室，以相同的檢驗方法、實驗試劑、標準血清來進行分析。目前國內二期臨床試驗的受試者，以及接種過兩劑AZ疫苗者的血液檢體，都在同一個實驗室以相同方法來分析，這樣的檢驗結果會更具有可比較性，也更適合用來推斷新疫苗的保護力。
在已經有了有效疫苗的今天，從醫學倫理的角度而言，現在實施三期臨床試驗，已經不適合把受試者分配到施打不含有效成份的安慰劑（例如生理食鹽水）的對照組，而應該以施打已經上市疫苗作為對照組，然後來比較施打新疫苗和上市疫苗兩組間，在安全性（不良反應發生率）、免疫生成性（中和抗體效價）、疾病保護性（疾病及死亡率）的差異，中和抗體效價依然是判斷疫苗有效性的重要指標！
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ＢＢＣ最近訪問了葛來儀（Bonnie Glaser），結果這個一直以來跟蔡英文與民進黨關係極好的智庫學者講的東西竟然跟我以為的完全不一樣！那民進黨的鷹派跟每天只想著斷交的外交部長吳釗燮怎麼辦？亮亮啊，這你怎麼解釋啊！【葛來儀對BBC中文表示，希望美方會鼓勵海峽兩岸重啟最近五年來停擺的官方對話。
在白宮中主管亞洲政策的坎貝爾（Kurt Campbell）近期也曾暗示，美方期待看到兩岸重啟對話。去年12月，他在一場公開研討會上表示，北京與台北間一定程度的「有效、閉門的對話」，會符合「每一方的最佳戰略利益」。
「美國的最終責任是維護信譽與承諾，保持台灣海峽的和平與穩定，」坎貝爾表示，美國與台灣交往是因為「我們支持台灣，但我們不是反對中國」，希望與海峽兩岸都保持「有建設性的關係」。
葛來儀在訪談中說：「在我看來，拜登政府認為缺乏對話是危險的，他們會試著鼓勵雙方重新開展對話。」】
台灣一直在吹噓 #台積電 的護國神山效力，但美國政府也不是傻子，過去幾個月一直有各種各樣的報告在討論美國的晶片製造需求大部分在地緣政治敏感的台灣究竟是否安全，台灣到底能不能阻止【拜公移山】，阻止美國將台積電活生生吃掉搬到美國去呢？
CNBC最近出了一篇報導，中時新聞網把它翻成中文了：【目前全球高達81%的晶片製造產能集中在台灣與韓國廠商，其中台積電握有超過半數的55%，根據數據顯示，2001年時有30家公司處於領先地位，但是隨著晶圓製造的成本和難度增加，數字已經下降到只剩3家，包括台積電、三星及英特爾，且英特爾的製造能力落後台韓兩廠。
報導指出，此次半導體供應短缺的狀況，讓美國政府意識到他們無法控制自己的命運，因此拜登希望能將製造領域重新帶回美國，減少對亞洲晶片製造商的依賴。
研究調查機構Eurasia Group分析家Paul Triolo則表示，「從長遠來看，拜登政府希望鼓勵國內外半導體製造商增加在美國的產能，以減少對政治敏感地區（例如台灣）的製造依賴性，並在美國創造高薪工程工作。」】
根據華爾街日報的報導：【中國要求阿里巴巴出售旗下媒體業務：中國政府因日漸擔心科技公司影響輿論，要求阿里巴巴出售旗下的媒體業務。除了擁有香港的南華早報外，阿里巴巴也持有多家中國媒體與社交平台的股份。3月16日下午，阿里巴巴旗下的UC瀏覽器已經宣告下架。】再加上央視新聞報導，中國市場監管總局根據《反壟斷法》對阿里巴巴作出處罰決定，處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。
雖然說是國進民退，但最近到底為什麼中國當局要衝著馬雲跟阿里巴巴開幹呢？這世界上沒有偶然只有必然，這個必然又是為了甚麼？
最後，美國軍方又釋出了ＤＤＧ８９馬斯廷號的艦長跟大副遠望著遼寧號的照片，艦長還輕輕鬆鬆的翹腳看著對方的航母，這照片的目的只是威嚇，還是表示一切都在掌握中？
https://www.navy.mil/Resources/Photo-Gallery/igphoto/2002618039/fbclid/IwAR21o27dz07GSvEWDq6tqX94upoDyOSow0QBOS2wRUBEYyRrB3zrbA_QLMs/
（PHILIPPINE SEA (April 4, 2021) Cmdr. Robert J. Briggs and Cmdr. Richard D. Slye monitor surface contacts from the pilothouse of the Arleigh Burke-class guided-missile destroyer USS Mustin. Mustin is assigned to Task Force 71/Destroyer Squadron (DESRON) 15, the Navy’s largest DESRON and the U.S. 7th Fleet’s principal surface force. (U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 3rd Class Arthur Rosen)）
#郭正亮
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