今天非常遺憾,沒有機會在國會殿堂向大家說明,因此僅在臉書上向國人們報告。
自從接受總統的提名後,我一直期許自己能成功扮演 #最後一任監察院長的角色。在修憲通過後,確保監察權順利換軌,國家人權機構能夠延續。在憲改工程完成後,業務還在,同仁還在,只有一生為人權奮鬥的民主老兵,會完成最後的任務,光榮離開。
這段時間來,我始終期盼能夠在國會殿堂上,與朝野黨團就監察院和國家人權委員會未來的工作規劃,乃至監察院的存廢,進行溝通討論,並且直接清楚地回應在野黨對我的種種質疑。
然而,我相信每一位國人都清楚看見,在野黨不僅不願意理性行使人事同意權,更不願意當面與我將他們所質疑的種種說清楚講明白——即使他們口口聲聲要我出來面對。
我對我的理念、我的清白,有百分之百的信心,無奈在野黨只有不停地片面抹黑指控,用非理性的手法阻止我走上備詢台向朝野立委及全體國人說明。
因此,我只能在此,將原先預計在立法院報告的全文,直接向全體國人同胞報告。
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《立法院同意權審查報告全文》
主席、各位委員。首先,對大院為監察院院長及監察委員被提名人選召開審查會,行使憲法所賦予之同意權,本人表達由衷感謝。本人也深感榮幸能有機會對大院說明未來監察院及國家人權委員會推動善治與人權保障的工作,請各位委員不吝指教。
一、出身農家,追求民主自由人權
本人是台灣農民的女兒,出身宜蘭三星,從19歲投入民主運動、從事人權工作,至今已經五十年,見證台灣從威權走向民主的艱辛歷程。我曾被軍事法庭以唯一死刑起訴,也坐過六年半的黑牢,在從事反對運動的過程中,不僅致力於救援政治犯,也積極協助許多處境艱難的家屬;在我走入政府體制後,弱勢優先、關懷弱勢更是制定各項政策時一貫堅持的信念。
捍衛人權是我一生所繫,50年來,我從未忘記。在美麗島事件後,我繼續從事人權工作,任職台灣人權促進會超過十年,在1988 年受德國維薩克總統邀請參加「世界人權宣言四十周年」活動,1993 年獲聯合國邀請參加世界人權會議,為台灣人權發聲。
1994年到2000年,我先後擔任國大代表、台北、高雄的社會局長,從街頭走入體制,因為長期為弱勢爭取權益,我深刻明白弱勢的聲音幽微細小,因此,我以促進並保護人權為目標,推動各項社會福利政策。
2000年我擔任勞委會主委。在將近六年的任期內,捍衛過去常被忽視的勞動人權,完成許多重要的法案及政策,包括性別工作平等法、職業災害勞工保護法、大量勞工解雇保護法等等重大保障勞工權益的法案,過去勞退舊制有百分之九十的勞工領不到退休金,使街頭抗爭不斷,我們建立了年資可攜的勞退新制,同時也修改勞保條例,確保勞工的勞保年資得以接續。這是台灣勞動人權的重大發展,保障並促進每一位勞工的權益。
2006年底我當選高雄市長,以近十二年的任期全力建設高雄成為安居樂業、多元文化、保障人權的幸福城市。我們成立高雄第一個人權委員會,更率全國之先,首創同性伴侶的戶政註記制度,核發「同性伴侶證」, 使每個多元個體都能在人權城市高雄得到尊重,真正落實「相愛是人權」。
過去兩年,我擔任總統府秘書長,依然關注人權的促進與深化,我協助促成婚姻平權法案通過,也參與政治檔案解密,讓許多塵封檔案一一揭露,令歷史的真相有機會露出曙光。
二、監察院的轉型與國家人權委員會的設立
本人今日以監察院長被提名人至大院向各位委員報告,是民主憲政、責任政治的體現。本人在接受蔡總統提名擔任院長職務後,深深感受到社會對於監察院及國家人權委員會的高度期待與重視,更深刻了解社會對於監察院定位和功能有許多不同的看法。
去年12月10日《監察院國家人權委員會組織法》三讀通過,標誌著監察院即將轉型、邁入嶄新的階段。接受總統託付,推動監察院轉型、建立國家人權機構的重責大任,我感到非常榮幸,更感到戰戰兢兢。未來的監察院,不僅要繼續發揮監察權救濟人民權利、監督政府施政的職責,更必須完成國家人權委員會的制度建立,發揮國家人權機構的功能,促進對人權和基本自由的普遍尊重和遵行。
如蒙大院通過提名,本人將全力推動以下工作:
(1)監察院必須超然、公正、效率行使職權,確實監督政府、伸張公平正義。
依據憲法增修條文及監察法,監察院行使彈劾、糾舉、糾正及審計權。彈劾權是對公務人員的違法失職行為所做的處置;糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職,所先行的停職或其他急速處分;而糾正權則是針對行政機關行政作為的問題,促其注意並檢討改進;近日來部分人士將糾正案與弊案混為一談,這顯示監察院職權未被社會大眾普遍認識,徒增紛擾爭議。因此,未來監察院,一方面要加強社會溝通,讓審議的過程更公開透明,接受全民監督。另一方面,更要強化監察委員行使職權的獨立性、非黨派性和公正性,讓未來監察權的行使,更能受到社會的廣泛信賴。
(2)設置並完善「國家人權委員會」的相關制度,監察院將不再只是消極的舉錯糾正,更要積極地保障並促進人權。
從1948 年聯合國頒布世界人權宣言,至今人權已成為全人類追求的普世價值,由國家設立保障人權的專責機構也已成為世界潮流。
2019年12月10日世界人權日,大院院會三讀通過《監察院國家人權委員會組織法》,於監察院設置「國家人權委員會」。感謝大院的立法,讓台灣的國家人權機構終於獲得法定正式的組織地位,這不但是台灣落實「人權立國」的里程碑,也是監察院轉型的起點。
國家人權機構象徵著國家的「良心」,必需致力聽見最細微的呼救聲、為最脆弱的群體發聲,落實憲法對人民權利的維護,促進及保障人權,確保社會公平正義。
「國家人權委員會」是銜接台灣與國際人權規範的重要橋樑,使台灣符合國際人權標準,落實國際人權公約。未來,我們將依據巴黎原則的精神,以憲法或法律保障「國家人權委員會」的獨立性,提供人權的諮詢、監測、受理申訴和教育,調查對人權的侵害及歧視,並建立指標監督政府施政是否符合人權標準。
「國家人權委員會」將整體性、系統性監督國內的人權狀況,其目的並非立即嚴懲被調查機構或人員,而是要發掘制度與結構上的困難,參照國際人權標準與所掌握的事實證據,提供立法、行政等政府部門保障人權的諮詢與建議。
「國家人權委員會」也將積極推動人權教育,提升、強化各級公務機關人員的人權意識及人權保護機制,協助公務機關找出具有侵害人權疑慮之處,並提供相關解決方案。
推動人權外交也是「國家人權委員會」的工作重點。過去由於威權統治以及遭受國際孤立,台灣長期與國際人權運動及組織脫節,未來「國家人權委員會」將積極與國際人權組織交流,並廣邀各國的國家人權機構來台訪問,讓台灣與國際人權無縫接軌。
此外,身為坐過六年半黑牢的政治受難者,我始終堅信轉型正義是台灣脫胎換骨很重要的歷史工程。歷史真相大白是公道的基礎,如果沒有歷史真相、就沒有真正的公平與和平,我們必須牢記受難者和家屬的傷痛,誠實面對曾經侵害人權的國家暴力,以及創傷的歷史真相,才能帶領台灣真正走過黑暗,走向真正自由民主的未來。
(3)監察院長的自我期許與定位。
作為監察院院長,首要為超出黨派,以公正中立之地位,捍衛監察委員行使彈劾、糾舉、糾正等職權,不受任何特權、外力、利益及個人利害關係的干涉。
本人已向民主進步黨申請註銷黨籍,退出所有政黨職務和活動,全心投入人權保障和促進的工作,依法行使監察院長職權。
其次,身兼監察院長及國家人權委員會主委,我有義務與監察委員、監察院及國家人權委員會一起凝聚共識,推動監察院改革轉型、並履行國家的人權責任及義務。
更重要的是,廢除監察院與考試院,是社會長期普遍存在的呼聲,我也認同這個主張。最近朝野各政黨已經逐漸形成廢考監的憲改共識,相信各位委員會在憲改工程啟動後,實現這個對人民的承諾。
我也會在修憲程序完成前,遵循大法官解釋,依憲法妥善行使監察院長的職權,提昇監察權的效能與公正性、保障人民救濟的權利,同時也積極配合憲改工程,承擔起制度轉換、銜接的重責大任。
我期許自己能成功扮演最後一任監察院長的角色,在修憲通過之際,確保監察權能夠順利換軌、國家人權機構能夠延續,而在憲改工程完成後,業務還在、同仁還在、監督還在,只有一生為人權奮鬥的民主老兵,完成最後的任務,光榮離開。
三、清白自持,始終如一
監察院為台灣最高監察機關,職司端正官箴、澄清吏治,因此監察院成員的個人操守、歷練、專業能力都必須受到社會大眾的信任。我從政以來坦蕩磊落,面對過無數嚴格檢驗,清白自持,始終如一。我在此必須強調,除了美麗島事件的六年黑牢,我一生從未被司法判刑,更從來不曾遭到彈劾。
二十多年來,我歷任國大代表、台北市社會局長、高雄市社會局長、勞委會主委、近十二年的高雄市長以及總統府秘書長等公職,我必須面對最嚴格的質疑、調查,接受最高標準的檢驗,我知道,心中有天堂的人,就不怕被釘在十字架上。
但是,近年來「資訊戰」成為民主政治的嶄新挑戰,在媒體與網路充斥各種造謠抹黑與不實指控的訊息,造成社會嚴重撕裂、衝突對立、令台灣的民主自由蒙上陰影。而我個人也首當其衝,成為這種資訊戰的打擊標靶,例如前述將監察委員針對行政機關提出的糾正案混淆為弊案,甚至在網路的搜尋引擎上隨意輸入亂碼,竟會出現影射我涉及弊案的連結,實在令人震驚、遺憾,台灣民主發展至今,不該以濫用言論自由及侵害人權的方式製造對立鬥爭。
各位委員。在爭取自由民主、推動政治改革的路上,面對威權的壓迫,我不曾恐懼退讓;如今,面對鋪天蓋地的抹黑與攻訐,我也不會因此退縮。台灣的民主可以繼續向前,不只是因為許多人無懼威脅的前仆後繼,也是因為台灣人民對是非公道、對價值理念的堅持,相信各位委員都秉持相同的信念,一起為了台灣的民主自由、憲政與人權發展,時時刻刻警惕著這些今日若不維護,明天就可能會失去的珍貴價值,以合作化解對立,以溝通取代衝突,共同開創更美好的未來,期待台灣成為真正公平正義的國家。
四、不忘初心,用餘生守護人權
我從十九歲開始,投入黨外運動與人權工作,爭取民主自由、捍衛人權尊嚴,在這條路上不曾計較個人得失,因為這段過程已經給了我豐富且充滿意義的一生。
五十年來,我和許多人一起走過威權時代的黑暗,也共同創造並分享過台灣的榮耀,更一起見證了台灣民主轉型的奇蹟。然而,縱使台灣的民主自由,在眾人多年的努力下,已經得到一定程度的鞏固與深化,但我們不應停止追求更美好的社會、更有尊嚴的生活,因此,人權的保障與促進更顯得重要。
最後,在我逐漸淡出政治的人生階段,能有機會回到投入公共事務的初心,人權的領域,再為台灣盡一份心力,我感到十分榮幸,更令我確信,為人權奮鬥是我一生使命。我必盡全力不負所託,以我的初心,用我的餘生,守護台灣、維護人權,讓台灣成為一個不僅民主自由,更落實人權價值的國家。
願我們,同心協力,讓台灣更加美好公平、沒有恐懼、沒有壓迫,讓人民更有幸福尊嚴。謝謝各位。
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記者:劉芷欣 陳韋佑 綜合報導
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【柯文哲的問題】
為什麼有一大票曾經支持柯文哲現在通通轉變成黑粉,其中一些人還成立政治粉專,就是為了挑戰柯文哲及附隨組織民眾党。
柯文哲、陳佩琪、民眾党當然異口同聲說:「那些都是民進黨網軍、1450。」因為檢討別人永遠是最輕鬆容易無負擔,這就是柯文的民調持續墊底的核心原因。
打著《超越藍綠》、《垃圾不分藍綠》的大旗,結果整個党包括柯本人只有在【爛】的程度超越藍綠。
1、嘲笑藍綠都是派系鬥爭,頻繁強調「他恨新潮流」、「他恨民進黨」、「他恨陳菊」。但偏偏身為才五席立委的党主席,党內鬥爭超越藍綠的激烈,又是「血滴子」、又是「東廠干政」,連跟著柯文哲多年的「攝影師」都被鬥掉,他不過就是個攝影師,還是他手中有什麼照片不能公開嗎?
我跟柯文哲一樣熱愛讀「中国共產党歷史」及「毛澤東」,柯的政治判斷及表現的確很符合「根正苗紅」。
2、柯文哲任內最出色的政績就是「拆橋」,泛指物體上與情感上的。台灣人個性敦厚,知道「吃人一口還人一斗」,對於過往民進黨的幫助與協助,沒有一句謝謝,反而是卯起來攻擊。這無關政治立場,純粹人品問題。
3、柯文哲多次侮辱女性、排斥同志的言論,以及縱容“愛家”團體,然後他的幕僚po一張他多尊重佩琪的恩愛小故事,一堆人還是傻傻被騙,但柯本人和柯粉專的人設明明就是「矛盾大對決」。
大家還記得陳菊高雄市長任內怎麼友善對待LGBT的嗎?《高雄同志大遊行》、支持《性平教育》,任內還通過《性別工作平等法》,消除性別歧視及職場性騷擾。
高雄反同勢力會比台北弱嗎?想想20181124陳其邁如何落選的原因之一:公開支持同志。
🌈陳菊登台高雄首次同志大遊行演講🌈
https://youtu.be/QkJztSwuy4s
所以那些支持同志人權、女權及身為同志一份子,卻跟著柯文哲及民眾党罵陳菊的,想想你們自己究竟傷害了誰。
4、過去自稱墨綠,爺爺是白色恐佈受害者,柯文哲卻跟著侵佔台灣人民脂民膏的「婦聯會」同台,更訕笑批評轉型正義:「現在好好的管他過去幹什麼。」
而得了全美台灣人權獎的陳菊做了什麼?我們不用講她一輩子對抗党国勢力坐牢,還差點被国民党槍斃,這個道德高度太高政治圈沒幾個人能擺在同一水平討論,尤其那種中共官員喝令不准直播,就乖乖聽話關掉的柯文哲,此生望塵莫及的差距。
陳菊在2006~2018任高雄市長時,成立《高雄人權委員會》、《人權學堂》,設立《高雄勞動女性紀念公園》、協助《原住民回復其保留地》權力、首創《同志伴侶戶政註記制度》。
5、柯文哲的《雙重標準》與《浮動式標準》,他就是典型騎牆派政客,風向往哪吹人就往哪邊倒,不然每天早上晨會在看網路數據是在看什麼。
這也是他常常發言會被自己丟出去的迴力鏢打到的原因,一個沒有人文素養、政治專業、做人原則、中心思想、見風轉舵的政客就是一天到晚出糗,同時,還瘋狂甩尾自己的支持者。
之前罵韓国瑜帶職參選總統,結果,自己派出「香蕉花」邱毅的助理補選高雄市長——現任議員帶職參選。
柯憐的是,民眾党血滴子蔡壁如竟稱:「民進黨國會多數,就立法不能帶職參選。」
柯文哲及民眾党向來熱衷這種不入流詭辯,我是建議民進黨:「民進黨國會過半,怎麼不立法就散国民党及民眾党?這樣不是更好選。」
#一般人要low很難low過柯文哲及民眾党
6、柯文哲頻繁攻擊、羞辱陳菊,只是想複製「高雄模式」把陳菊、吳音寧當提款機,轉移自己能力不足、施政不力。同時,還能順便攻擊民進黨,挖一些民進黨的年輕票。
🌶️很多人以為陳菊只當過高雄市長,對不對?
2000~2005年陳菊擔任勞委會主委期間,推動《多元就業方案》、《就業保險法》、建立年資可攜帶的《勞退新制》、修改《勞保條例》讓勞工帶年資可以接續、通過《職業災害勞工保護法》、強化勞檢大幅較低職業災害。
🙄️我懂,粉粉兒又要嘴高雄氣爆了,對吧。
討論事情不要學柯文哲及民眾党去脈絡,是誰把輸油管線埋在地下的?是陳菊還是民進黨?
答案是中国国民党。
氣爆捐款blahblahblah⋯⋯,如果有任何不法,国民党會放過陳菊嗎?這些勢力打陳菊到現在只是透過司法證明陳菊清清白白。
所以這些人、爛嘴只能在媒體上不斷跳針「氣爆案」、「負債三千億」,然後完全無法論述。
他們墮落到只敢游走法律邊緣、但卻猛踩道德底線,用暗示的口氣抹黑陳菊。
我想問柯文哲:「你以自己重考三次上台大醫學院自豪,但你的口徑卻跟中國文化學院戲劇專科畢業的資深藝人張琍敏一致。是你的問題?還是她的問題?還是你們兩個都有問題。」
她才剛被法院認證過造謠抹黑喔,柯市長,你的邏輯應該不會太差,同理可證。
7、柯文哲說陳菊退出民進黨保持中立任監察院長得「天佑台灣」,蔡壁如說「脫褲子放屁」,你們這個党很奇怪,很愛用脫褲子放屁,但倒頭來卻把臉貼過去說「屁好香啊」。《三倍券》我就不笑台北市政府還加碼送這件事了,如果民進黨做出任何政績都是放屁,那你柯文哲及民眾党不就一天到晚「穿褲子拉屎💩」,弄到台北市烏煙瘴氣。
8、在柯文哲眼中,陳菊不配當監察院院長,可能在他心中,陳佩琪更適合這個位置。
❤️最後,如果對陳菊還有疑問的,我們再來檢驗她的一生,去查查她1994~2000在北高社會局長任內做了哪些改革。
我懂曾經愛過的人原來是廢渣那種心碎的感覺,但這就是成長不得不付出的代價。
未來,不要再輕易相信「素人參政」這種事,一個從不關心政治、社會議題、弱勢關懷、國際局勢的人,一生只關心自己能不能考上台大醫學院。
忽然變成台北市長,手握龐大國家預算及政治資源,結果就是這麼災難。
我心疼花媽,心疼為台灣民主奉獻的所有前輩,被柯文哲及民眾党糟蹋。
台灣有政府會做事,所以不需要柯文哲的天佑台灣,請老天爺專心天佑台北市就好。
陳菊(花媽)
民主進步黨
*髒髒的截圖我就放留言區
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