勞基法施行細則第10條的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

【捍衛勞工權益 不容政府擺爛】

今天早上，委員會之前，我特別前往立院門口與勞團代表毛振飛理事長討論「勞工被刪七天假」議題，並一同前往委員會開會，希望今天勞動部可以給勞工朋友一個交代，不要再閃躲問題。

勞工朋友的工作環境相當嚴峻，這是我一再強調的。但是，陳部長說去年有開過35場的公聽會，並洋洋灑灑地列出許多勞方團體，聲稱公聽會的結果是勞資雙方的共識。不過經毛振飛理事長詢問，這些勞方團體有的不了解會議內容、有的則是不同意砍七天假，何來有共識之說呢？陳部長口中的社會共識，令人難以接受。

再來，陳部長雖然說工時從雙週84小時縮減為一周40小時，看似縮短工時，但是，現行《勞基法》第36條規定勞工做7休1，而現在又少了7天國定假日，勞動部也沒辦法保障勞工朋友一定能周休二日，僅透過加強勞檢來實行，請問要如何確實保障勞工朋友們的權益呢？

最後，有關勞動部修正「勞基法施行細則」第23條砍勞工七天國定假日一案，由於違反母法以及「法律保留原則」，故「衛環委員會」今日決議不予備查。並依「立法院職權行使法第62條」規定，提報立法院院會議決後，通知勞動部應於2個月內修正該細則。

接下來，我會持續關注台灣的勞動狀況。也希望，未來台灣成為一個擁有友善勞動環境的國家。

王浩宇，為什麼你要幫國民黨的砍假政策做背書？
增加國定假日是勞工權益，林佳瑋一定用力爭取！

2015年，國民黨政府執政，勞動部長陳雄文說要讓勞工可以週休二日，但是一定要有配套：減少國定假日，也就是 #砍七天假。元旦翌日(1月2日)就是因為這樣被砍掉，我昨天特別撰文說明，沒想到卻遭到綠黨議員王浩宇的批評。

批評不打緊，我驚訝的是，#王浩宇的說法和國民黨政府的說法根本就如出一轍！為什麼最愛罵國民黨的王浩宇，遇到 #勞工權益，反而跟國民黨站在一起了呢？

王浩宇說，七天假因為要實施週休二日，所以被政府挪到週六而「消失」。必須說，這是完全錯誤的。但這也是陳雄文(現任 #韓國瑜國政勞工顧問)的邏輯。

❌迷思一：週休二日和減少國定假日一定要綁在一起嗎？

國際勞工組織(ILO)在1935就頒訂第47號公約，呼籲各國依循「每週工作40小時原則」。但臺灣長期未能實施，到了2015年，依然是每週42小時(雙週84工時)，與國際標準顯有落差。而每週工時的規定就明訂在 #勞動基準法30條。

國民黨政府不但不面對長期執政下，未能讓台灣勞工符合國際工時標準的問題。更糟糕的是，還想另外修改 #勞基法施行細則第23條，用「降低國定假日」從19天變12天，來交換財團同意實施40工時。

因此國民黨政府在2015年底就遭到工鬥等勞工團體的抗議，我也參與其中。後續民進黨政府上台，一度在2016年，否認國民黨修改勞基法施行細則23條的效力，#讓七天假短暫恢復半年時間。

但2016年底，民進黨竟也延續國民黨的錯誤作法，再度把勞基法施行細則23條的國定假日相關條文修改，所以也遭到工鬥抗議。

我認為，#週休二日本來就不該和減少國定假日綁在一起。兩者所屬法條不同，一個是每週工時問題、一個是國民的休假日問題，本來就是不同議題！

這種不顧人民抗議，擅自把勞工權益和財團做交換的思維，是近年來藍綠政府難以讓勞工信任的重要原因。

❌迷思二：七天假早就沒在放？其實法條一直都有！

很多人說七天假早就沒在放，這其實也是從國民黨政府就開始流傳的說法。事實上如果查閱「全國法規資料庫」，就可以發現#一直到2016年，#舊的七天國定假日都一直寫在勞基法施行細則23條(https://reurl.cc/b68xQd)

點進連結，就可以看到這七天都清楚寫著「應放假」：元旦翌日（1月2日）、青年節（3月29日）、教師節（9月28日）、光復節（10月25日）、蔣公誕辰（10月31日）、國父誕辰（11月12日）以及行憲紀念日（12月25日）。

舊的七天假絕對不是很久沒放，而是在各種不同工作場所的勞資協議下，#被挪移成補休或是加班費而已，並不代表就此消失。相反的，砍掉七天國定假日，就意味著7天共56小時的加班費或休息時間的損失。全體勞工都是受害者。

❌迷思三：民進黨有給勞工一例一休了，所以砍七天假並未損及權益

2016年底，民進黨政府在勞工團體的抗議下，最後修法用「一例一休」交換「七天假」。雖然「一例一休」對落實週休二日的目標是往前推進，但正如我前面所說，「一例一休」(每週工時40小時)和「七天假」根本就是在不同的法條，根本是兩件不同的事情。

如果把兩者綁在一起，強迫要勞工接受，那和國民黨的思維並沒有多大差別！

更何況民進黨在2016年底修過「一例一休」後，很快又在2018年初，把原本對週休二日有所幫助的許多「一例一休」條文「倒退嚕」。這等於是勞工的七天假不僅被強迫交換掉了，#最後也換的不值得！這也是當初我為什麼要絕食和臥軌抗議的原因。

❌迷思四：放七天假不符合轉型正義

舊的七天假包括「蔣公誕辰」、「國父誕辰」等威權時代的紀念日，當然不合時宜，但是這七天除了紀念性質，也有讓勞工可以休假的意義，是勞工權益。因此許多勞工團體主張可以重新討論七天假要在其他的日子放假。

時代力量也很早就提出了時力版的七天國定假日，符合當代臺灣的精神，包括：

1元旦翌日（1月2日）
2言論自由日（4月7日）
3世界地球日（4月22日）
4解嚴紀念日（7月15日）
5原住民族正名紀念日（8月1日）
6教師節（9月28日）
7世界人權暨美麗島事件紀念日（12月10日）

很多人質疑，我有沒有讓自己的助理放這七天假？其實在這七天，我都有編預算讓助理選擇加班費或是補休，用身體力行的方式，表示我對爭取勞工權益的支持。

最後，感謝這兩天和我指教的聲音，希望這篇文章和懶人包有助於您理解，為什麼爭取增加國定假日是我的重要政見。

這項目標也許不容易達成，需要時間來努力。我也認為從 #元旦翌日、#言論自由日 等較無社會爭議，或政府已經在公開紀念的一天、兩天假日開始增加，是值得討論的方向，我們可以努力來凝聚社會共識。這樣的工作絕對有意義。

因為捍衛勞工的權益，就是我的初衷與價值，我會持續努力。感謝每個願意一起為勞工權益發聲的市民朋友，我們一起前進！

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政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所
【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會

我是中壢人
2020工人鬥總統

立法院一場混戰後，勞基法一例一休正式拍板。

一例一休修法究竟對勞資雙方帶來什麼樣的影響？修法之後，勞工與公務員休假一致了嗎？全國勞工從明年起開始周休二日了嗎？明年起週六、周日百貨不開門、餐廳停業、公車停駛、瓦斯不送了嗎？

當然不是。

修法之後，不僅公務員特休假與勞工特休假仍然不一樣！企業主仍然可以跟勞工約定在周末假日上班。只要企業主願意出錢，一樣可以維持勞工月休四天、月休六天！

所以小英政府修法究竟造成什麼樣的影響？

先講好的部分：

特休假增加 休不完僱主要給錢

這次修法相對進步的部分是關於「特休假增加」以及「未休完特休假折算工資」。

過去勞工滿一年才有七天特休假，滿三年有十天、滿五年有十四天、滿十年十五天。這次修法之後，工作滿半年就有三天。滿一年七天、兩年十天、三年十四天、五年十五天、十年十六天。

此外，過去勞工特休假經常休不完，但不能折算工資、最後只能把特休假白白送給公司。這次修法則明定特休假「因年度終結或契約終止而未休，雇主應發給工資。 」 所以未來就算休不完特休假，至少可以領到錢！而且僱主還得每年幫你結算，發張清單寫明勞工過去一年休了多少天特休，幾天沒休、折算工資多少錢……。

表面上，小英政府左手砍了七天國定假日，右手多給了零到四天的特休假。勞工可以自由規劃特休日、選自己喜歡的時間放大假，不需要每次都在國定假日放假、到處人擠人。算一算，似乎損失沒有很多？？？

但事實上，既然要換成特休假，為何不是七天換七天，實在令人難以理解！

七天是勞基法明定休假日！ 以假換假乃屬當然

大家始終搞不清楚、爭議不斷的七天假（1/2 、3/29、 9/28、 10/25、 10/31、 11/12、 12/25）其實一直都明定在我國勞基法施行細則第23條當中，只是不少勞工“以前從來沒放過這七天假”;也因此對這七天假被砍毫無所感！進而無法認同勞工團體抗爭！

為什麼會有這種情形？主要是因為我國現行勞工休假「一國五制」：有「類外商」公司的周休二日、有「類公務員」的周休二日，也有人隔周休二日（一周休兩天、一周只休一天半）、也有人月休六天，甚至還有人周休一日。

其中，又以「類公務員」的周休二日為數最多。這些人所屬的企業，在我國勞基法法定工時還是兩周八十四工時的時候，就讓員工比照公務員、以挪移休假（扣減七天國定假日以及部分特休）的方式周休二日。等同是從2001年開始就跟著公務員放假，因此可能從沒放過這七天假！

問題是，既然當年是以國定假日來換取周休二日。今年起，法定工時降低，員工無需挪移休假就可以達到周休二日，自然應該回歸勞基法規定，拿回七天國定假日！這也是去年修法確定法定工時降低為每週四十小時之後，這群勞工所能獲得的最大好處。但蔡政府竟然一刀就把它砍掉！

至於感覺最痛的，則是原本隔周休二日、月休六天、月休四天的勞工，這些勞工的僱主原本多是依據勞基法、一年給足十九天國定假日。

原本以為每周四十工時上路之後，就能夠周休二日。沒想到，政府給的卻是「一例一休」，未來所謂的休息日能否真的休息？休息日上班是否真的拿到2.33甚至2.66倍的加班費，尚待觀察。

但可以確定的是，原本十九天的國定假日，因為蔡政府這一刀，少了七天！

還有一群很尷尬的，就是一些外商公司！這些公司福利原本就比一般企業給的更好。所以原本除了周休二日之外、國定假日也是放滿十九天。這下子蔡政府說要砍七天，企業到底跟還是是不跟？真是頂尷尬！

五害相權取其重？

以目前相對常見的五種休假制度來看，將近六成五勞工早就周休二日了！一例一休的修法就算不過，他們還是可以周休二日。修法通過，反而讓他們“活生生少了七天假”。

至於原本沒有周休二日的企業，衝擊較大的約占十六％！（包括隔周休二日中一周休兩天、一周休一天的9%，以及周休一日的7%）

這些企業未來因為一例一休上路，一年分別必須多給勞工26以及52個休息日。若不增聘人力、讓員工可以休假，休息日上班必須給予加班費2.33到2.66倍。最多一年光加班費就要多付兩個半月到五個月工資！！

這種情況下，不管政府有沒有砍掉七天國定假日，企業負擔仍然是三級跳，根本就是難以負擔之重！

既然是不可能的負擔，企業若要繼續經營，只有兩條路可以走，一是走漏洞（反正人人兩張上班卡、總有一張看來合法！！）另一個就是大量使用部分工時工作者。畢竟鐘點工跟著排班上班，無需排滿整周，自然也沒有休息日、休假日。也就沒有加班費的問題！

如此一來，這次各黨亂鬥之後的修法結果就是，原本沒有周休二日的勞工，在一例一休通過後，假日能不能變多？加班費會不會變多？仍是未定數。

至於65%原本就周休二日的勞工，確定因為一例一休修法，損失依法該有的七天國定假日。