「準備國考的眉眉角角」
想要準備以及正在準備國考的同學們可以參考一下
一、關於選書
(一)一本書主義?
(二)補習班用書?大學教科書?
(三)解題書怎麼用?
(四)別人看什麼書,我一定也要看嗎?
二、關於時間及進度設定
(一)設定自己唸得完的進度,不要逼死自己!!
(二)認清自己的極限,避免彈性疲乏。
(三)「花時間」唸書非常重要!
三、關於唸書策略
(一)要做筆記,但是不要抄書!
(二)每天每科都要念!
(三)擁抱你的弱科。
四、關於唸書方法—「以理解代替背誦」
(一)案例一(政治學):總統制成功的條件為何?
📚課本答案📚
1.強勢的立法機關
2.獨立且受尊重的司法體系
3.鬆散、柔性的政黨與對立不嚴重的兩黨體系
❌錯誤方法:背起來。
⭕️正確方法:
✅思考步驟1:
從總統制的精神出發,總統制賦予行政及立法機關都有民主正當性(雙元民主正當性)所以強調的是不同機關之間分立制衡的精神,以確保人民權利不受侵害。
✅思考步驟2:
總統制制衡的精神最為人詬病的缺點是容易形成「僵局」,當行政跟立法多數不同政黨時,就會形成僵局且沒有解決方法。
✅思考步驟3:
從「權力分立」跟「僵局」兩個特色 就可以得出總統制要運作成功,必須有
🔸1.強勢對立法權(才可以制衡行政)
🔸2.獨立的司法權(當僵局發生透過第三方公正的司法審查解決)
🔸3.柔性不對立的兩黨體系(當行政立法不同黨時有協商談判的空間,避免僵局)。
(二)案例二(行政學):何謂功績制?
📚課本答案📚
1.人員之進用,必須取材於社會各階層;其選用與升遷,均須基於才能、知識與技巧,以公平、公開之方式競爭。
2.人事管理事項,無分政治、種族、膚色、宗教、祖源、性別、婚姻、年齡或殘障情況,其處理均應公正而衡平,且應尊重個別隱私與憲法所定權利。
3.同工同酬;無論全國或地區之私人企業薪俸率,均應參酌;對於服務成績優異者,應加以激勵或表揚。
4.對於廉正、品行及公德心,應採取高度之標準。
5.工作人員人力之運用,必須經濟而有效。
6.工作表現良好之人員,應持續留用;工作情形欠佳者,應改正;其不適任者,予以革職。
7.應運用有效之教育與訓練,以達改善工作之目的。
8.應保障公務員不受專斷處分、偏私不公或政治迫害。
9.公務員所為合法之揭露,應保護之,以避免遭受報復。
❌錯誤方法:背起來。
⭕️正確方法:
✅思考步驟1:
功績制的年代在1883年左右,是為了解決分贓制的弊端。(思考:1883那時候的行政學研究重心是什麼?—政治行政二元分立)
✅思考步驟2:
承上述,功績制是為了解決政治分贓的問題,避免政治過度介入行政,因此在「公務人員的一生」當中都有適用。
✅思考步驟3:
因此,從考試、考績、升遷、中立、保障、退休(公務員的一生)都有功績制的適用。
(三)案例三(行政法):
甲公司欲於 A 市某地申請開發興建大型購物中心,經 A 市建築主管機關依法定程序 審查後,發函甲公司,其函文意旨:「台端建築執照申請案,依法應經環境影響評估 審查通過後,始能發給建築許可,敬請諒察。」請就該函文之法律性質及其法律效 果,以及甲公司得否對之提起行政救濟,分別詳述之。
⁉️本題爭點—該函文究竟是「行政處分」還是「觀念通知」?
❌錯誤方法:XX老師解觀念通知,另一個XX老師解行政處分—崩潰!
⭕️正確方法:
✅思考步驟1:
從法效意思來看,表面好像沒有法效意思,但好像隱藏有「駁回」之意思?司法院釋字第423號解釋怎麼說?
✅思考步驟2:
從保障人民救濟權的角度來看,如果解為觀念通知,甲公司就不能救濟了,會不會太可憐?
✅思考步驟3:
綜上所述,我覺得是行政處分。
(以上反面思考可以得到觀念通知的答案,重點是思考過程而不是最終解答)
五、關於心態
(一)適度休息
(二)保持樂觀的心情
(三)樂於分享
(四)正視國考機率很低的現實,把自己當正常人
(五)信別人不會考上,相信自己才會考上
🏆希望各位同學都能金榜題名🏆
📝有疑問歡迎留言發問📝
#子雲老師 #國考 #政治學 #行政學 #行政法
分贓制功績制 在 子雲老師的導師室 Facebook 八卦
子雲老師教擬答3
題目:
一個運作良好的官僚科層組織必須能落實功績制(merit system)。請問功績制的主要原則與內涵為何?我國政府目前推動之功績制,所遭遇的障礙或不足之處有那些?試說明之。【105地特三】
擬答:
一、答題方向
先思考功績制的歷史背景為何,從歷史背景聯想到其核心精神,其實就是公務員的一生,最後思考功績制在我國應用的缺失。
二、架構安排
功績制的發展脈絡(前言),功績制的核心精神(一),功績制在我國實踐上的不足之處(二)。
三、參考擬答
(一)功績制的內涵
美國在南北戰爭後,快速邁入工業化時代,隨著聯邦政府的日益複雜及更為精細的分工,故需要更多的專業人才來執行工作,政府職位不應只根據忠誠和政黨分贓的方式來分配,而需「用人唯才」,亦即文官必須具備知識、能力來讓民眾信任。
(二)功績制的原則
1.文官的篩選是才能取向與公平的考試競爭
揚棄分贓制度,文官必須具備專業知識及能力,其篩選必須透過公平且具有效度的考試來進行。
2.同工同酬並獎勵績效優良者
文官的考績不僅必須能夠忠實反映其平時工作表現及專業能力,且員工之工作內容必須符合其本身所領取之報酬。
3.取優汰劣
留住優秀的專業人才並汰除不適任之人。
4.防止不當分贓並以制度確保文官不受政治迫害
防止政治人物不當的分贓、酬庸,並立法以制度來保障專業文官不受政治力影響。
(三)我國政府目前推動之功績制,所遭遇的障礙或不足
1.在考試競爭方面
我國之公務員考試制度普遍存在著著重「信度」而忽略「效度」,亦即在我國現行考試制度之下,其公平性無庸置疑,但此種考試制度是否能篩選出「專業能力」以及「適合」於擔任文官之人才,尚有疑義。
2.在考績方面
我國考績制度仍存在著「老鳥優於菜鳥」或「輪流甲等」的陋習,而無法真實反映出公務人員整年度工作上的努力及本身的專業能力,其主要原因在於我國的考績制度上缺乏讓主管打考績時「真實評量」的誘因,再加上人與人之間相處或多或少有「人情」的問題,使大部分主管並不願意得罪較資深之公務員,而造成此種現象。
3.在取優汰劣方面
在「取優」部份,我國的公務人員升遷制度仍然與「年資」習習相關,而專業能力考量往往居次;在「汰劣」方面,我國對公務人員的保障相當充分,除重大犯罪或心神喪失外,公務人員幾乎不可能被汰除,這使不適任之公務人員幾乎沒有退場機制。
4.在確保文官不受政治力介入方面
我國雖然有「行政中立法」,但僅系規範公務人員於執行職務時應保持政治中立,然於公部門實際運作上,仍不免有許多「政治力」介入,例如民意代表關說即是最好的例子。
四、延伸思考
功績制為我國人事行政發展的重要制度,看到本題同學必須思考我國人事行政發展的特色及未來趨勢為何。
你,學會了嗎?
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分贓制功績制 在 李姓中壢選民 Facebook 八卦
<在民意至上的台灣,未來恐將在肺炎感染數增加而管制升級,與內需經濟瀕臨崩潰後解封反覆,直到疫苗打足數量為止。這是以更多人命付出的代價,蔡政府此時的微開放,就看2022年民眾到時會把帳算在誰身上。地方首長如果夠聰明,並考量醫療機構量能有限,應「適時地」篩出感染者,提醒忍不住的民眾再等等。遺憾的是,又將有人民為政府不顧專業的決策付出生命代價,民主政治就是自作自受。只是,下次選舉時,又有誰還能記得這點。>
中央疫情指揮中心9日宣布,3級警戒延長,但從13日起「微解封」,並授權各級政府適時調整相關規定。對照蔡政府之前大權一把抓,現在卻謙虛地給地方決定空間,外界大多眉頭一皺,覺得案情並不單純。
蔡政府此舉是下了險招:想把地方拖下水,共同承擔人民病死或餓死的責任,為即將到來的2022年縣市長選舉累積相罵本。這恐怕是全台縣市選擇「逆時中」的原因。
但有用嗎?而地方下一步又該怎麼走?
從專業角度來看,蔡政府此次「微解封」政策是大有問題的,在民主治理的價值競逐,是從民選代表最大的分贓制,演進到強調專業官僚的功績制,再進入「政務領導」,也就是官僚與執政黨進行協商,仍保有其專業地位。
遺憾的是,台灣的民主治理不像「政務領導」,「微解封」政策並非從公衛專業考量。在疫苗施打比例不高情況下,蔡政府仍將餐飲娛樂場所與9人以下旅行團等解封。這把行政院主計總處剛公布,創下7年半以來新高的5月份失業率連在一起想,不少台人恐怕要在餓死或病死二選一了。
只是在專業不彰的情況下,地方縣市長擔心的是疫情如果再起,算是誰的責任?
陳時中部長話說的漂亮:「這次用框架是全國一致,細節由各政府訂定,這是中央和地方政府共同負責的。」但之前陳部長只因金門的快篩令未正式告知及提出申請,就反應明快地下令撤銷,當時應該更一致吧?!
再看看3+11案例裡,衛福部次長石崇良還能說破口「主要從萬華散播開來」,以及為環南市場疫情舉行聯合記者會時,讓台北市長覺得是被設局。就知道陳部長說法是靠不住的。
【專家之眼】微解封 是蔡政府與地方對賭未來民意
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