《找回台灣失去的清廉》
這三年多來,不少人明顯感受到台灣政治氣氛的改變。人民愈來愈重視清廉、政府肅貪的決心與行動愈來愈強,政府官員的廉潔程度也有提升,並受到國際反貪機構的高度肯定。這當然是正面的發展,值得欣慰。但在我們上任以前的八年,情形卻不是如此。
2000年5月20日陳水扁總統就職,但不到三天後,當時副秘書長陳哲男就要求會計處的一位專員為他設立個人帳戶,開始炒作股票,時間長達四年;無獨有偶,我現在住的「中興寓所」,以前稱為「玉山官邸」,當時政商名流穿梭其間,成為密商二次金改、收受政治獻金的中心。各位想一想:部長級的總統府副秘書長居然動用公務員在辦公室長期炒股票,第一夫人居然介入金融決策與人事並收受業者獻金,真是駭人聽聞!這幾年,我有時在書房靜思,真有一種做夢的感覺。這麼荒誕的事,居然曾經發生在我的辦公室與我的職務寓所!
「上樑不正下樑歪」,古有明訓。這就是為什麼民進黨執政的八年,除陳水扁總統和他的夫人外,民進黨還有20位政務官涉嫌貪瀆被起訴、被判刑,有的現在已經坐牢了。
蔡英文主席和民進黨常說:「你們國民黨就是走不出扁案陰影,老是拿陳水扁來當提款機」。我要告訴蔡主席,我對陳前總統並沒有情結,但是歷史就是歷史,歷史上犯的錯誤也許可以原諒,但歷史的教訓絕不能遺忘,否則犯錯的歷史就可能重演。過去發生在總統府與官邸裡的貪瀆濫權,對台灣造成的衝擊與傷害是空前鉅大的,只不過是五年多前,曾有近百萬忍無可忍的人民走上街頭長期抗議。這段歷史我們如何忘得了?
令人遺憾的是,對於民進黨過去的貪腐問題,蔡英文主席一直沒有表態切割、一直沒有表示歉意,也從不關心政府清廉問題。直到去年12月30日第二次政見會中我提出「清廉是一種態度,更是一種習慣」,並指出蔡主席五萬字的「十年政綱」中,一字不提清廉之後,蔡主席才在今年元月6日第三次政見發表會中回應說,未來「要將清廉當作習慣」。蔡主席總算想到清廉了,但是清廉的習慣何必等到未來,現在就要立刻養成,不是嗎?如果一個總統候選人,在面對利益的時候,不知迴避;面對質疑的時候,卻拼命逃避,我們怎能相信等她當了總統,就會養成清廉的習慣呢?人民敢冒這個險嗎?大家想一想,比一比,蔡主席最近的作風,是不是似曾相識?是不是像極了當年的陳總統?蔡主席當了三年多民進黨主席,果然還是被民進黨改變了!
相反的,十多年來,我常常為二二八事件與白色恐怖時代向受難者、家屬與人民道歉。二二八事件發生的民國36年,我還沒出生;白色恐怖出現的民國40年代,我也還是個小孩子。但是一旦我担任法務部長、台北市長、國民黨主席或中華民國總統,我就從不迴避認錯與道歉。我的理由很簡單:第一、雖然這些事件都發生在我從政之前數十年,但我既然從政,就必須概括承受同一個政府與政黨過去所犯的錯誤,不能迴避。第二、不論是二二八或白色恐怖,未來都絕對不容許重演,因此政府有義務時時提醒官員必須保障人權、廉潔自持、親民愛民。
「國際透明組織」2011年評比結果,我國清廉度排名從2008年的第39名,提升為第32名,成為去年183國家中,五個進步最多的國家之一。台灣已經改變了,我們一定要找回台灣失去的清廉,不要再回到民進黨執政那個弊案連連的時代,因為台灣必須繼續向上提升,不能向下沈淪。
二二八事件、白色恐怖時期、陳前總統團隊的貪腐,都是臺灣歷史上的重大事件,對於當時執政者所犯的錯誤,我選擇面對與承擔,蔡主席卻選擇逃避與推卸,這就是我和蔡英文主席最大的不同。
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過5萬的網紅黃偉民易經講堂,也在其Youtube影片中提到,政府說謊,機關算盡,用五年時間,令九子罪成。修訂逃犯條例,大陸「洗頭艇」制度化。反送中惡法,十三萬香港人走上街頭怒吼,為入獄四君子打氣。香港獄中四位君子,人愛親共攞著數,我愛古道照顏色。(完整文字版將會在節目後上載至易經講堂網頁) #送中 #逃犯條例 #大劉 #八三一方案 #佔中九子案 #三權合作 ...
公務員 判刑 在 黃國昌 Facebook 八卦
知法玩法、魚肉鄉里
—— 哪個政黨支持這樣的惡棍選鄉長?
最近,收到許多網友來訊,問我對「郭振堂」參選崁頂鄉長的意見。
⛔背景:為何現在選鄉長?
因為屏東縣崁頂鄉現任的鄉長,民進黨籍的林光華,因為賄選遭法院判決當選無效確定,目前屏東縣選委會正在辦理補選。
⛔誰是「郭振堂」?
目前已登記參選的郭振堂,是民進黨屏東縣議員周碧雲的丈夫。
在媒體上,郭振堂最有名的事跡,是與周碧雲長期經營違法養雞場,荼毒枋寮鄉親。之前基層公務員依法稽查時,郭振堂公然辱罵「依你懶叫」,遭法院判刑確定。
⛔違法取得超過3億元標案
事實上,除了違法養雞場,還有更離譜的事。先前在立法院時,我就曾經揭露這對夫妻更誇張的劣行,要求監察部處理。
在2011年至2014年間,郭振堂所經營的軒成食品,總共承包了超過四億元的營養午餐標案。其中,屏東縣政府所屬各級學校就超過三億元。
這已明顯違反當時適用的《公職人員利益衝突迴避法》(公職人員關係人,不得與受公職人員監督之機關為交易)。
⛔監察院回復:毋庸追究
沒想到,針對郭振堂與周碧雲的違法行為,監察院回復我的是「毋庸追究」!
理由是:
➡️郭振堂與周碧雲在2010年4月離婚,離婚後郭振堂才開始取得標案。
➡️郭振堂雖然在2014年5月遷回周碧雲戶籍(從而可構成「公職人員的關係人」),惟其違法行為已超過裁罰時效,所以毋庸追究。
這對夫妻知法玩法的手段,讓我想起當初傅崐萁的假離婚手法(嗣後遭法院判刑)。
如此離譜的違法濫權,在我具名檢舉之前,竟然從未遭到監察院的糾正彈劾,也是讓人十分困惑:監察院之前到底在幹嘛?
⛔真正值得大家追問的問題
所以,回答各位網友的問題。一點都不難。
郭振堂還有臉出來競選崁頂鄉,簡直是厚顏無恥至極。
真正值得大家追問的是:
請問哪一個政黨,竟會墮落到支持這個魚肉鄉里的惡棍?
⛔附註:追蹤屏東採購弊案歷程
2019-10-16 財政委員會:政府採購標案淪為惡質廠商的大肥肉
https://reurl.cc/qDKgXy
2019-9-26 審計長人事同意權審查
https://reurl.cc/ObR0or
2019-9-11 告別黑金政治、還給人民乾淨屏東
https://reurl.cc/qDkXqE
2019-7-25 嗯,再收押一個,屏東三小傑終於在獄中相會。
https://reurl.cc/XX602D
2019-6-9 廉政署密件:誰在包庇「屏東周氏集團」?
https://reurl.cc/zdZ9e
2019-5-29 財政委員會:終結貪腐官商勾結 讓屏東再現陽光
https://reurl.cc/KoOgm
2019-5-29 屏東縣議長家族、為何能夠違法橫行?
https://reurl.cc/MV2En
2019-5-27護航自家人違法開養雞場,釀成公害。 https://reurl.cc/D7rj6
2019-5-22 經濟委員會:誰在包庇惡霸廠商?https://reurl.cc/YbGQa
2019-5-13 財政委員會:採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商
https://reurl.cc/3m07j
公務員 判刑 在 壯闊台灣 吳怡農 Facebook 八卦
【面對中國的情報滲透,我們該做些什麼?】
吳斯懷極有可能成為立法委員。他與中共政權的關係,引起社會對國家機密保護的關切。總統昨天也表達,「未來行政與立法部門要討論是不是必須強化法律,並檢視機密資訊有無因為體制不足被濫用與流出」。
我們的國安威脅不只來自吳斯懷。中國政府透過各種方式積極接觸台灣官員,企圖不當地介入台灣的內政,或竊取我們的情報。就在上週,鄭紹明、鄭智文父子就因為幫中共官員引介軍中人員而被起訴。
中國政府對我國機密的掌握是長期以來的顧慮。2011年開放自由行後,首五年就有至少52件共諜案移送檢調單位。而這只是中國對台情報滲透的冰山一角。早在2009至2010年,熟悉我國防空部署的謝嘉康上校和他的家人,就至少三度接受中共官員的免費旅遊招待,並在國外與中國官員見面;2017年,已升為少將的謝嘉康因另案才被調查;偵辦過程中,謝嘉康的證詞與他太太的說法不符,被檢方判定不足以採信(很不幸地,依照目前的法規,證人若對公務機關不實陳述,並不違法);最後,因缺乏洩密證據,2018年確定不起訴謝少將。
▊ 司法是事後的工具
謝嘉康的案例顯示,現行法規與組織分工無法有效保護國家機密。即使是公務員,收取中國官方的資金其實不違反國安法,洩漏機密的證據又難以取得,無法依此定罪。多數被起訴的共諜案,是用「為敵發展組織」作為防線,起訴和定罪的依據是當事人為中國官員引介其他下線。但是,就連推動加重「為敵發展組織」刑責的法案,在立法院都遭受某些政黨的反對。
即使掌握確切洩密證據,司法也只能在事後將洩密者起訴、判刑,無法修復機密外洩對國家安全造成的損害。因此,我們必須建立另外一套可以事先控制風險的「接密權限的安全制度」。
▊ 控制洩密風險的安全防護網
什麼是「接密權限的安全制度」?這在國外稱為「security clearance」,就是將「國家機密」以及「涉密權限」明確分級,並由專業人員負責事前審核、定期的背景查核與權限更新,以降低國家機密外洩的風險。重要的是,所有接觸同等級機密的人員,不分政府機關、部會或國防廠商,都使用相同的權限審查標準。
接密人員必須要申報工作記錄、財務狀況、人際交往情形等資訊。透過這些訊息,以及深入的訪談,才可能評估申請人的誠實度、可信任度與判斷力,以及他被外國政府影響、誘惑或威脅的風險。舉例而言:如果收入與消費習慣不符,就可能發覺未申報的收入來源或接受招待;高負債者比較可能受到金錢的誘惑;經常出入不良場所的人比較容易被留下證據威脅。
從謝嘉康的案例來看,當知道他多次出國,帳戶裡的存款卻沒有減少;或者他沒有確實申報旅遊過程當中遇到中國軍方人士,就可以暫停他接觸國家機密的權限,以避免重要軍事情資外流。
另一個案例是羅賢哲少將:羅少將進行性交易被中國特務拍照要脅,因此前後五次將台灣重要軍事情資交付中國,與中國情治人員的接觸時間長達七年;在接密權限制度下,將自己置身於會被威脅的犯罪情境,儘管沒有洩漏國家機密的證據,就足以暫停他的接密權限。
▊ 民主體制下的安全與反情報工作
目前,除了軍事單位之外,各政府機關內並沒有專責的安全部門,負責防範其他國家對我們政府的情報滲透。過去,「保密防諜」的工作由人事室第二辦公室(簡稱人二)負責,但在威權政府的統治之下成為當局監控政治思想的工具。台灣民主化之後,人二在1992年改制為政風單位,主要負責肅貪;然而,由於「保密防諜」在歷史上的陰影,我們一直沒有建立起機關內「安全官」的制度,來好好地保護政府的機密。
除了相對靜態的「安全防護」,政府也需要更積極的「反情報」工作:去反制其他政府在我國進行的情報活動。但是,目前情治部門的績效重點放在執法(辦案),一旦進入偵查階段,就難以進行反情報工作。因此,我們必須重新重視這些「檯面下」工作的重要性,才能夠讓情治單位有更多能量維護國家安全。
保衛台灣是全民的共識。政府必須積極與社會溝通、重新取得信任與授權,在民主體制下建立健全的國安體系。
歷史的包袱讓我們必須更加謹慎地對待政府的「安全與反情報」工作;但是,面對中國越來越嚴重的滲透行為,為國家機密築起防護網,同樣刻不容緩。
公務員 判刑 在 黃偉民易經講堂 Youtube 的評價
政府說謊,機關算盡,用五年時間,令九子罪成。修訂逃犯條例,大陸「洗頭艇」制度化。反送中惡法,十三萬香港人走上街頭怒吼,為入獄四君子打氣。香港獄中四位君子,人愛親共攞著數,我愛古道照顏色。(完整文字版將會在節目後上載至易經講堂網頁)
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Wong Wai Man 2019年4月30日 星期二下午5:00
根據宋朝邵康節的《周易方圓圖》,今年己亥豬年的值年卦是天雷無妄卦。
2014年的雨傘運動,在今年審結,九子全被判罪名成立。香港人不會忘記,九月廿八日黃昏,下午六時,梁振英政府向學生發放八十七枚催淚彈,引起全港市民趕至現場保護學生。
那天928,得卦天澤履卦二爻動,卦變為天雷無妄卦。
九子罪成,上周三判刑,九人中四人即時入獄,得卦天雷無妄卦。
無妄卦的卦辭這樣說:
無妄。元亨利貞。其匪正有眚,不利有攸往。
做到無妄,就合乎天道,天道當然是元亨利貞的。
天道無妄,但人心就容易有妄念了,因為各有私心,各有計算。
其匪正有眚,假如你有私心,本來無妄的元亨利貞你做不到,有妄念妄想,立刻有眚,人禍來了,不利有攸往,不能再往前走了。
政府機關算盡,用五年時間,令九子罪成。另一個心機又到,修訂逃犯條例,將大陸的「洗頭艇」制度化,北京點名,香港交人。香港的司法獨立,再保障不了這裡的任何人。
十三萬香港人,在剛過去的星期日走上街頭,對坐政治獄的四君子打氣,對林鄭政府怒吼。
政府說謊。
在修訂後的引渡條例,香港法庭是不能把關的。
大陸點名要人,香港法庭的角色,只是一個EO文員,點齊所需的文件,便要發拘捕令、扣留令,對指控的罪名和案件,不能置喙。
什麼人最受影響?
幾十年來跟隨中共政策的港共吧,他們應人人自危。
然後到過去及現任的公務員。
當然還有做生意,在大陸開廠,又攞過著數的有錢佬。
然後到每一個香港人。
理論上,只要修訂條例通過,不只是大劉,香港應該人人自危。因為看得到的是險,看不到的,也是險。
在《周易》四大難卦中,這叫習坎卦,是《周易》第二十九卦。
上卦是坎,下卦也是坎,外在是坎,內裡也是坎。
坎為水為險。
習坎卦,是人生四大難卦之一,福無重至,禍不單行。
習坎,習為小鳥練飛之象,屢仆屢起,人生在世必遇險難,我們就在險難中學習奮鬥生存,這就是人生必修的道場。
習坎的習,也是先要習慣坎險,不懼怕慌亂後,再觀察險中情勢,不斷學習,進而巧妙地利用坎險,由被動轉為主動,扭轉形勢,這也是人生關鍵的一課。
十三萬人上街,除了對惡法怒吼,也對入獄四君子,戴耀廷、陳健民、邵家臻、黃浩銘的敬禮。
習坎卦第四爻,就是一個典型政治犯的經歷。牢房中一方小天地,昏昏黑黑的,這是習坎卦中最長一支爻辭:
樽酒,簋貳,用缶,納約自牖,終無咎。
六四這個政治犯,即大有來頭的人物。
樽酒簋貳,是形容政治犯的身份,在政治牢那還有酒有飯,所以說,用缶,用缽盛著水和食物。
用缶是羞辱他,但他本人可以當做樽酒簋貳,我們廣東人說的一盅兩件,你羞辱我,我甘之如飴。
納約自牖,這麼粗糙的飲食,是從囚室的小窗洞塞進來的。
終無咎,低調忍受一切橫逆,最終可以無咎,無遺憾的。
六四爻變為澤水困卦,單憑他一人之力,仍是困頓,坐困愁城。但六四最大的支持力是上面的九五。六四上承九五。九五是君位,一個社會,什麼人是君?是人民,是民眾。
只要六四九五兩支爻齊變,便成雷水解卦了。解除險難,不能單靠戴耀廷他們,還有香港人,兩爻齊動,才能解,才能終無咎,才能為香港解除險境。
中國歷史上,坐政治獄而完成大成就的大人物很多,我們說的《周易》,就是周文王當年被紂王囚於羑里七年而完成的;太史公司馬遷,也是入獄而成《史記》。
另一位家喻戶曉的人物,是南宋末代宰相文天祥。宋亡,他在元大都的獄中,度過三年,不降而死。他在獄中完成《正氣歌》,內中一口氣列舉歷史上十二位哲人義士,憑一口正氣,奠定了中華文化的價值傳統,這十二哲人:
在齊太史簡,在晉董狐筆。
在秦張良椎,在漢蘇武節。
為嚴將軍頭,為嵇侍中血。
為張睢陽齒,為顏常山舌。
或為遼東帽,清操厲冰雪。
或為出師表,鬼神泣壯烈。
或為渡江楫,慷慨吞胡羯。
或為擊賊笏,逆豎頭破裂。
今日簡單介紹十二賢人,支持香港獄中四位君子。文天祥《正氣歌》的結尾是這樣的:
哲人日已遠,典型在夙昔。
風簷展書讀,古道照顏色。
對,人愛親共攞著數,我愛古道照顏色。
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公務員 判刑 在 黃國昌 Youtube 的評價
1.監察院花錢出國考察吹哨者保護機制,然而,對於現實上發生吹哨者遭整肅案件,根本未積極處理。
➡️新竹縣公務員戴立紳勇於揭發機關內貪污不法,卻遭免職且永不錄用,監察院從未調查。
➡️我質詢揭露,法務部矯正署貪污官員被監察院彈劾後,竟然還升官擔任八德外役監副典獄長,法務部繼續縱容,監察院毫無所動。同案貪污被告,不僅續任高官,甚至還負責處理恫嚇吹哨者。
2.金管會前主委李瑞倉違法幫慶富喬貸款,讓陳慶男取回5.5億元備償金。李瑞倉不僅未被究責,卸任後還到國營事業當董事長。日前金管會顧立雄主委已坦承不法,卻未移送監察院;當初同意權行使時,所有監察委員被提名人承諾徹查,至今無消無息。
3.國民黨候選人收受陳慶男非法政治獻金,馬英九、吳敦義2012年競選連任時,在高雄造勢活動的錢,也都是陳慶男出的,根本沒有依法申報政治獻金。
陳慶男在2015年12月9日入府,與時任總統府副秘書長熊光華密談慶富貸款陳情。馬吳收了金主的好處,可以無視利益衝突迴避、介入接受陳情、幫忙喬事嗎?
4.監察院明年度預算編列7億8823萬,較去年增加5766萬。然而,本屆監委承諾徹查弊案,通通擺爛;反而幫強插酒店乾股遭法院判刑確定的黑道議員李聰祥,火速指示法院另為無罪的諭知,荒腔走板,讓人根本看不下去。
附註:
2018-12-12 司法及法制委員會:1800萬的戰略顧問酬庸、陳慶男的非法密室關說
https://ppt.cc/f3BgAx
2018-10-29 司法及法制委員會:護航黑道民代開快車 查處高官舞弊慢吞吞
https://ppt.cc/f7XPhx
2018-10-24 司法及法制委員會:監委對司法判決案件調查適法性
https://ppt.cc/fCpbRx
2018-5-30 司法及法制委員會:加重對中國洩密刑責,法務部為何反對?
https://ppt.cc/foRbKx
2018-4-16 司法及法制委員會:法務部的假改革
https://ppt.cc/fvwPYx
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公務員 判刑 在 范琪斐 Youtube 的評價
上個禮拜我們提到,美國總統川普民調直直落,可能讓對手拜登躺著選都會選上,結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折,那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」(Kanye West)也宣布參選。威斯特要選,我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話,是連川普都目瞪口呆,更厲害的是他老婆「金卡戴珊」(Kim Kardashian),金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀,所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選,這就是民主國家嘛!但最近有另一個國家,是真的「躺著選」,那就是俄羅斯。
俄國總統普丁(Vladimir Putin)推動的修憲公投,7月1日深夜落幕,公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利,已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了,可以再選兩次,最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了,那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢?
講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁,大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉,滑雪、冰球、賽車都難不倒,甚至還會開戰鬥機,只差沒有單挑過哥吉拉而已,看得姐姐妹妹心癢難耐,還被不少男性當成榜樣,67歲這樣不錯了,只比我老公蘿蔔頭差一點而已。
有關普丁的生平,大家估狗一下都找得到,但是因為俄語真的太難了,讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解,可能都覺得他就是極權獨裁,但人民難道不會反抗嗎?今天我們就試著從不同角度,帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的,我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。
1991年蘇聯垮台,民主自由的西方思想,席捲整個俄羅斯社會,沒有人想要再走回蘇聯老路,但是俄國第一位總統「葉爾欽」(Boris Yeltsin)率領的新政府,缺乏資本主義的經驗,一連串錯誤的政策,導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡,也讓俄國人覺悟,抱西方大腿不見得能解決問題。
1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後,在當年底就無預警辭職下台,2000年接下燙手山芋的普丁,一方面重新建立民主法治,另一方面凝聚國內向心力,主打「讓俄國再次偉大」,首要任務就是解決經濟危機。
和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同,普丁重視的是「人均GDP」,把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵,而並非只在乎國家力量,這也是普丁廣受人民支持的主因之一。
普丁上任時就喊出GDP「保八」,目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊,但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價,俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票,到了2011年,國內貧窮人口少了一半,平均月薪漲了8倍,達到640美元(約當時的1.8萬台幣)。2013年的時候,俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元,逼近葡萄牙的2萬5,600美元,就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口,所以2014年左右國際油價開始下跌,俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁,導致俄羅斯人均GDP暴跌,但購買力平價並沒有受到太大影響,對老百姓生活水準衝擊有限。
普丁上台後,就立刻把葉爾欽時代下,寡頭所把持的媒體大規模「收編」,把民營電視台一部分股東趕走,再安插自己認可的人馬進去,或是逼媒體賣掉股權,再讓自己信任的企業去接管,3個月內就全面控制了媒體,第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV,當年它有1億多個觀眾,全國覆蓋率高達70%。
這麼做不但能「耳根清靜」,還能掌握話語權,大肆宣傳政府對外的軍事行動,我們如何碾壓了恐怖分子之類的,藉此提升普丁的形象和支持率,同時定義誰是國家公敵。
探員出身的普丁,也非常懂得利用軍事力量秀肌肉,1999年,普丁還是葉爾欽的總理時,莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案,普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子,下令對車臣發動空襲,後來俄國和車臣間的衝突,成為普丁當總統之後的重要議題;
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」,普丁就以「保護國民」為由,與喬治亞開戰;2014年更出兵烏克蘭東部,併吞克里米亞,雖然引來歐美制裁,G8成員資格也被拔掉,但這些行動卻讓俄國人感覺到,蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了!
對外可以用拳頭,對內就要用計謀,普丁上台後,就先調整了國會立法程序,最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了,這讓國會派系大幅減少,普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數,進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%,也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會,比一般民主國家的門檻5%高很多,例如我們台灣就是5%,而歐盟的建議標準是3%。
不過立場親歐美的反對派,在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持,所以7%的門檻對他們來說比登天還難,連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後,普丁又善用執政黨優勢,聯合其他派系,例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」,以及各種工會參與決策,到最後只有反對派被排除在外,所有的政治力量都被普丁納入決策圈,「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。
但是不要以為俄國像中國一樣,人民一罵政府就馬上被消失,其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過,過去也曾發生萬人示威,但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個:
第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家,超過七成的民眾以不同程度信仰東正教,就連普丁本人也是東正教徒,而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體,他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進,反而造成反效果,都會區的人都不見得相挺了,鄉村地區的民眾更是不可能支持,甚至不清楚他們的主張。
例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」(Pussy Riot),在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出,最後遭到起訴判刑,結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為,也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後,俄羅斯的外交政策,原本是全面倒向西方,甚至希望加入歐盟和北約,但歐美國家並沒有給予俄國相關協助,加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗,直接導致歐美的自由主義,在俄羅斯幾乎沒有市場。
那麼普丁到底是挺民主,或是純粹想獨裁呢?其實普丁是靠著高民意支持度,走過執政20年的,也從未質疑過俄羅斯的民主體制,只能說他的手段非常高明,雖然鐵腕,但是也很會「摸頭」!
過去反對派幾次大規模抗議,最後普丁都會順應民意做出一些讓步,例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威,普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%,2018年的年金改革遊行,最後也同意延後實施的日期,2019年莫斯科爆發反政府示威,導致超過800人被捕,結果普丁透過發言人譴責警察過度武力,不只耍肌肉,也非常懂得安撫民心。
現在就來看看普丁這次修憲修了什麼,基本上分為三大主軸:第一是加強「普丁化」的國家意識形態,首度在憲法裡提到「上帝」,也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」,以及敬老尊賢,反同婚之類的主張。
第二是細節國策入憲,把提高最低薪資和保障年金改革等,都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先,一切以俄國憲法為主,還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡,想選總統必須住在國內25年。
第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次,2008年任期屆滿後,找好麻吉「麥維德夫」(Dmitry Medvedev)幫忙卡住總統寶座,他自己跑去當總理,過過水又是一尾活龍,2012年普丁再度選上總統,還把總統任期從4年改為6年,照理來說任期2024屆滿就不能再當了,但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數,2024年屆滿後自動reset,他又可以再選兩次,一路當到2036年,83歲卸任後還享有終身免責權,平安下莊!這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩,但所有政策統統綁成一起,不能拆開來投票,有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權,但為了自己的薪資和養老金著想,只能含淚投下贊成票。
歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主,笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得,俄羅斯好不容易轉型成民主國家了,為什麼要重回威權老路,但這個問題恐怕一開始就不存在,因為在普丁的帶領下,俄羅斯特色民主,也就是「有限的民主」,或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是:
#普丁變沙皇?
#俄國特色民主
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