年金改革,我們做到了。
這個禮拜的立法院很忙碌,我們陸續完成了公務人員、公立學校教職員、以及政務人員的年金制度修法工作。在這項修法工作完成之後,「年金破產」這四個字,終於可以不再是臺灣迫切的危機了。
這一次修法完成之後,我們調降了公教人員的所得替代率,把18%優存調降或取消,並且將請領年齡延後,預計可以為國庫省下一兆四千億元。我們把省下來的錢挹注基金,讓公教基金至少可以維持一個世代大概30年的財務穩健。
同時,為了顧及公教同仁的權益,我們也在制度的變革上,設計了過渡期來逐步調整,並規劃了最低的樓地板保障,讓衝擊能夠降低。
所以我首先要感謝所有的公教同仁。感謝各位在國家最困難的時候,願意共體時艱,再一次扮演中流砥柱,穩住了這個國家。
我尤其要感謝已經退休的公教同仁,各位過去對國家社會盡忠職守,現在又幫助國家度過難關。我除了感謝,還是感謝。我也相信各位的表現,會讓所有的年輕公教人員,更以自己的工作為榮。
接下來,我要感謝國會所有立法委員的辛勞。我要特別謝謝執政黨立院黨團。政府是一體的,各位團結一致,順利完成年改的艱難任務。改革是我們的承諾,我們也沒有辜負人民的託付。
此外,在國會審議的過程中,在野各黨團所提供的修正意見,包括原住民請領年金年齡的提前,以及離婚的退休金請求權等等,我們都從善如流,納入方案裡面。為了年金改革,在野黨也付出了努力,我也要為此表示感謝。我相信歷史會記住第九屆立法院的貢獻。
第三,我要感謝考試院、行政院相關部會同仁的努力,以及年金改革委員會所有成員的付出。凝聚共識的過程並不簡單,但我們都知道,沒有經過這一步,改革就不會成功。各位的參與,為臺灣成就了一件非凡的任務。
在這個過程當中,擔任年改會召集人的陳建仁副總統,全力對社會溝通,讓更多人了解年改的理念。而副召集人林萬億政委,盡責地整理各界意見,帶領年改辦公室擬定出改革的方案。我要特別謝謝他們兩位的堅持與付出。
第四,我要感謝所有的臺灣人民。民主是這個國家最重要的資產,也是最重要的價值。在過去一年多的過程裡,縱使我們有些風風雨雨,不過,臺灣人民對於改革的堅持,始終是支撐我們走過困難,最關鍵的力量。
臺灣再一次因民主而偉大。民主不再只是價值,更是解決爭議的方法。為此,我由衷感謝所有的人民。能領導這樣的國家,讓我感到無比的光榮和驕傲。
年金改革因為牽涉不同職業的切身權益,所以,只要一講到年金改革,社會上就會引發各式各樣的爭議。這就是為什麼,過去的總統想要推動改革,始終功虧一簣的原因。
這段時間,各種壓力從四面八方、排山倒海的襲來,但是我們都堅持挺住。
這一次的年金改革有一個很重要的意義,我們證明了,年金改革不是政府的地雷區,也不是絕對不能碰觸的禁忌,而且,在蔡英文政府的年金改革中,沒有人會因為改革而活不下去。
改革一定有許多的壓力。改革的壓力,我會承擔。所有的責難,也就到我為止。我要呼籲社會大眾保持冷靜,尤其不要對特定的立法委員做非理性的言語攻擊。如果有任何代價要付,我一肩扛起,不需要為難其他的人。
我知道,有些人對於這次的年金改革仍然有不同的意見。有人認為改得不夠,也有人認為改得太慢。這些質疑代表著對國家的憂心,我都虛心接受。不過,我要呼籲社會各界,珍惜現在的改革成果。
任何制度都要不斷調整、與時俱進,年金制度也不例外。透過這次改革,我們也建立了定期檢討的機制。有了這一次成功的經驗,下一次要檢討年金制度的時候,我們就會更有信心。
各位親愛的臺灣人民,一個「政府付得起、退休領得到」、「現在領得到、未來也領得到」的永續年金制度,終於要在臺灣實現了。再大的壓力,我們也挺過來了。改革的承諾,我們做到了。
改革之後,就是社會團結的開始。這個國家還有許多問題,需要我們繼續為它奮鬥下去。如果連年金制度這麼困難,這麼複雜的改革,我們都能達成,還有什麼事情是我們臺灣人做不到的呢?
最後,我要再一次感謝這次參與年金改革的所有人,以及支持年金改革的社會大眾,臺灣人民加油。
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,立法院今(30)日三讀修正通過民進黨立委蕭美琴所提之「國際合作發展基金會設置條例法律修正案」增列第十八條之一條文及「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文。為此,蕭美琴感謝朝野立委共同支持。蕭美琴表示,過去曾在花蓮一位農耕隊員告別式中,知道這批七、八十歲的長者,部分或因經濟、或與家...
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公務人員保障法修法 在 蔡英文 Tsai Ing-wen Facebook 八卦
合理而公平的照顧每一位國人是政府的義務,是攸關國家社會安定的重大利益。
對於這次有關退休公務員年終獎金的爭議,相當程度凸顯我們在國家總體資源上分配的公平性問題,特別在退休制度的設計上:一樣是我國的國民,卻因為職業身分不同,而有落差甚大的退休保障和優惠,這樣的不公平在平常的日子裡是民怨,在人民經濟安全受到威脅的時候,這甚至會引起社會的動盪。我認為我們已經到了通盤檢討這些制度的時候,把因為職業別不公,財政準備不足以及世代負擔的問題進行徹底的討論和改善,而這樣的討論應該跨越黨派和社會階層而廣泛的徵求專家和國人的意見,這樣的討論應該有經續會、國是會議這樣位階,足以影響政府決策,落實改革的需求。
至於退休公教人員的年終獎金問題,2010年的11月,考試院已經修法刪除了發放這項獎金的法源《公務人員退休法施行細則》第二十六條的規定,既然沒有法源依據,而公平照顧國人又是攸關國家安定的重大利益,那麼我們的政府應該停止沒有依法授權的行為。
公務人員保障法修法 在 柯建銘 Facebook 八卦
【深深鞠躬 道盡一切】
堅定改革必有陣痛 風雨過後迎接天明
歷經無數次的協商與七天的表決後,此次年金改革的三大法案,《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》以及《政務人員退職撫卹條例》均已三讀通過。
改革過程是痛苦的,無論是受到影響的公教朋友、行政院與考試院全體人員或是朝野各政黨的立法委員,均在法案立法、協商與表決的過程中,內心備受煎熬。民主進步黨感念過去軍公教朋友,在國家面臨危難時挺身而出,我們也知道,國家給予其優渥退休保障之歷史背景,更知道此次的年金改革勢必造成公教朋友極大的衝擊、不安、焦慮以及無助,但是,面臨退撫基金破產迫在眉睫,民主進步黨不得不做出沉重的決定,毅然決然進行年金改革,我們願對過去制度設計不善、退撫基金績效不彰以及更改對於公教朋友的承諾,深深地向受到影響的朋友們致歉,也感謝公教朋友的體諒與包容,為了臺灣的未來,你我都付出了最大的努力,共同捍衛我們摯愛的這片土地。
本次年金改革的重點,在於降低所得替代率、刪減優惠存款利息、延長退休金計算期間、延後月退休金起支年齡、不同職業別年資併計、育嬰留職停薪年資得以列入退休年資計算等,公務人員、公校教職員以及政務人員的改革通過後,共可省下約1.3兆元,並為112年新進人員規劃全新制度,同時也檢討政務人員退職制度,使得我國的年金制度更趨完善。
首先,調降所得替代率。肇因於過去退休制度的不完善,導致退休人員的所得替代率動輒超過八成,但OECD國家多半在40%至60%之間,過高的所得替代率,將使得年金水庫瀕臨乾涸,為了緩和破產的壓力,此次改革在公教人員的部分,35年年資的替代率將由75%,分十年降至60%,在政務人員部分,部長級人員則由55%,分十年降至40%,除了達到改善制度的目標外,也盡可能減低公教人員受到的衝擊,採取漸進式的改革方式,並設立32160元的最低保障金額,若退休金低於此金額者,則不予調整,另外,也針對早期退休者,設立人道關懷條款,適度提高其退休給付,並非如外界謠傳般以毫不留情地一次到位之方式修法,亦符合大法官解釋文的意旨。
再者,刪減18%優惠存款。優惠存款利息雖有其歷史背景,但隨著時代的演進,公教人員的薪資與一般勞工已無明顯差距,爰此該制度必須進行改革,本次修法,不分公務人員、教師以及政務人員,18%優存利息將在諸法施行後兩年半內落日,但是,亦考量領取一次退休金人員可能賴此維生,因此,該類人員的優惠存款則分6年降至6%,兼顧改革必要以及保障弱勢的雙重目標。
第三,延長退休金採計期間至15年。此變革乃為達到繳費與給付之衡平性,因此,過去以最後在職一個月的薪資做為退休金計算基準,可能發生退休前最後一個月時調任高職等職務以獲取較優渥之退休金,此種情形顯失公平。本次改革將公教人員的退休金採計期間由最後在職5年逐步延長至15年,此與OECD國家逐步調向終身均俸方向一致,但已退休者並不受到影響。
第四,逐年延後月退休金起支年齡。近幾年來,整體制度運作面臨人口老化與少子化、退休人數逐年累增以及退休年齡下降等困境,除造成政府與退撫基金破產壓力外,更會讓優秀的人才過早退休,不利於經驗傳承,因此規劃適度延後退休年齡。但亦考量到部分公教人員另有人生規劃,將自願退休條件與全額退休金起支年齡脫鉤,未達全額月退休金起支年齡之公教人員,可選擇減額年金或是展期年金的方式領取退休金。全額月退休金起支年齡的部分,公務人員則有10年的過渡期間,並設計指標數,逐步調整至65歲,危勞職務者則維持現行的70制(年滿55歲且年資達15年),中小學教師則是逐年調升至58歲,同樣設計10年過渡,以漸進的方式達成改革目標,另外,考量原住民族群與國人平均餘命之差異,原住民人員自願退休年齡與月退休金起支年齡均提前5年。
第五,此次改革最大之亮點,在於不同職業別間年資得以併計。過去公教人員離職後,年資會中斷,且無法累計,導致雙方難以對話與了解,不利於政府施政,改革後,不同職業別間人才得以相互轉任,促進公私部門人才交流,提升國家整體競爭力。
第六,本次修法亦因應少子女化之國安問題。於年金改革後,公教人員得以選擇繼續全額繳納其育嬰留職停薪的年資,併入退休時總年資計算,增加退休金的給付比率,鼓勵年輕公教人員生育子女。
第七,為求年金永續,每5年將進行制度檢討。建立滾動式檢討機制,強化公教人員年金財務穩健之監控,以建構長遠穩健可行的年金制度。
最後,檢討政務人員退職制度。在民國93年以前任職政務人員中,不乏由常務人員轉任者,可與政務年資合併計算,導致其任職年資較短,但卻享有較高的退休金計算基準,更常受到各界的批判,職是,為改革此不公平現象,已規範法施行後擔任政務人員者,仍以原職薪額及適用的退休制度計算退休金。
年金改革過程艱辛,民主進步黨自始而終仍堅定改革,抱著嚴肅且不捨的心情,進行年金改革,我們深信,在歷經各種挑戰後,勢必可以風雨過後見天晴,望公教朋友體諒,並共同攜手守護臺灣的未來!
公務人員保障法修法 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的評價
立法院今(30)日三讀修正通過民進黨立委蕭美琴所提之「國際合作發展基金會設置條例法律修正案」增列第十八條之一條文及「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文。為此,蕭美琴感謝朝野立委共同支持。蕭美琴表示,過去曾在花蓮一位農耕隊員告別式中,知道這批七、八十歲的長者,部分或因經濟、或與家人疏離,老後生活令人鼻酸。她認為政府應給予早期農技團的外交尖兵肯定與尊重,以及基本的照顧與撫卹。這群外交尖兵早期恪守外交第一線工作、奉獻一生,政府不該遺忘。
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「國際合作發展基金會設置條例增列第十八條之一法律修正案」:「規範本條例公布施行前已從事相關業務之人員,主管單位應編列預算並訂定辦法予以照顧之。但其他法律另有規定者,不在此限」。對此,蕭美琴表示,我國政府自1959年時就派遣農技團赴邦交國及非邦交國協助當地農業發展,多年來也提供許多友邦在農業方面的支持與援助,廣受各國好評,並深受當地政府信賴。但農技團成員從早期外派一直到國合會成立前並未納入外交人員正式編制,更沒有公務人員應有的相關保障,造成他們在世界各國偏遠角落的第一線貢獻心力,但多數成員回台後,不僅年事已高、妻離子散,更晚景淒涼。蕭美琴說,此法主要是授權主管機關提供給這些早期在外服務打拼的第一線外交尖兵,基本的照顧與撫卹,以表示政府對於他們奉獻一生的肯定與尊重,同時在他們回台後提供醫療及喪葬方面的微薄照顧,更能符合我國公平照顧所有為國服務人員的基本精神。
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此外,針對「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文部分,蕭美琴表示,二二八事件是台灣的歷史悲劇,被害者家屬因恐懼而未將事實告知下一代,也有因檔案流失,以及相關事證尚未經過政府整理公開,因而無法取得相關檔案事證與資料,導致後代或受難者本人無法在期限內申請賠償。此次修法主要讓賠償申請期限延長4年,讓一部分家屬有時間可以處理賠償事宜,雖已事隔多年仍應繼續撫平歷史傷痛。
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三讀修正通過之「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正重點為,將『受難者因故未及申請賠償金』者,增設『自其知悉得申請賠償日起,再延長兩年』之規定,維護受難者之權益。此外,本法及相關基金之設立,實為賠償因「二二八事件」此一政治迫害之歷史事件而受難者之損害而來。然時傳有民眾主觀不知其家屬係屬受難者並符合申請賠償之條件;或因請領始期仍屬國民黨一黨專政時期,因懼怕政治氛圍壓迫而被迫放棄申請賠償而逾越申請期限,徒減損政府特設賠償基金以賠償受難家屬損害之美意,等同度遭受政府之蔑視。
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公務人員保障法修法 在 林佳龍 Youtube 的評價
立法委員林佳龍今天在教育文化委員會質詢教育部長蔣偉寧,林佳龍指出,此時此刻,朝野都在檢討年金制度時,而私立學校領雙薪的問題,更是必須要面對的議題,林佳龍表示,正在立法院門口進行絕食的全教總理事長劉欽旭,正是因此事而起,由於本周四將於司法法制委員會進行公務人員退休法的條文協商,他呼籲教育部長蔣偉寧,能支持他提出的「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」,解決部分私校教師雙薪問題!
如今,私校教師雙薪議題演變至今,黃榮村請辭、全教總劉欽旭理事長至今仍在絕食,林佳龍認為,是因為教育部長做得不夠多,他強調,今年在審102年度總預算時,朝野通過了主決議,針對退休公務員至私校領雙薪的問題,教育部應儘速積極提案修法,,這顯示出不分朝野,都認為私立學校領雙薪的問題必須要解決。
林佳龍強調,針對公務人員退休後若再任接受政府補助之私立學校職務,卻能領雙薪的問題,已提出「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」,將於本周四的立法院司法法制委員會併案審查,他說明,之所五提此修正草案的原因,除了因為朝野都在檢討年金制度時,部分私立教職員領雙薪的問題勢必要面對外,很多碩博士生畢業後很難進入大學任教,但全國卻有諸多公務人員轉任私校教職員,嚴重排擠了年輕人爭取教職的機會。
另外,私立學校接受學費等政府補助,動輒達全校經費之百分之二十或數千萬元以上,與政府捐助的財團法人有類似之處,而與一般私人企業不同。公務人員退休後轉任私校專職,不僅排擠青年儲備教師工作機會,不利青年發展,且月退休金是為了保障公務人員退休後之生活,在私立學校再任專職或高薪工作之退休人員,並無同時領取月退休金之必要,再者,公務人員退休前之業務如與私立學校相關,退休後再被私立學校借重,則更有利益衝突之疑慮。
林佳龍補充說明,提案的內容明載,若公務人員退休後再任私立學校職務,每月平均報酬超過其退休前所得一半以上時,應暫停其月退休金(一次退休金之總領取金額為月退休金之一半以下,茲不列入停發),待離職後月退休金再次計算。
林佳龍表示,教育部原本修法,未來退休教育人員轉任私校,月退俸和私校薪水只能二擇一,後來教育部版本的「公立學校教職員退休撫卹條例草案」,調整為轉任私校可支領4成的月退俸,但草案提到行政院後,教育部的規劃卻遭刪除;林佳龍呼籲,週四審查法案時,蔣偉寧能支持林佳龍版「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」,徹底解決這個問題。
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公務人員保障法修法 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的評價
立法院今(30)日三讀修正通過民進黨立委蕭美琴所提之「國際合作發展基金會設置條例法律修正案」增列第十八條之一條文及「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文。為此,蕭美琴感謝朝野立委共同支持。蕭美琴表示,過去曾在花蓮一位農耕隊員告別式中,知道這批七、八十歲的長者,部分或因經濟、或與家人疏離,老後生活令人鼻酸。她認為政府應給予早期農技團的外交尖兵肯定與尊重,以及基本的照顧與撫卹。這群外交尖兵早期恪守外交第一線工作、奉獻一生,政府不該遺忘。
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「國際合作發展基金會設置條例增列第十八條之一法律修正案」:「規範本條例公布施行前已從事相關業務之人員,主管單位應編列預算並訂定辦法予以照顧之。但其他法律另有規定者,不在此限」。對此,蕭美琴表示,我國政府自1959年時就派遣農技團赴邦交國及非邦交國協助當地農業發展,多年來也提供許多友邦在農業方面的支持與援助,廣受各國好評,並深受當地政府信賴。但農技團成員從早期外派一直到國合會成立前並未納入外交人員正式編制,更沒有公務人員應有的相關保障,造成他們在世界各國偏遠角落的第一線貢獻心力,但多數成員回台後,不僅年事已高、妻離子散,更晚景淒涼。蕭美琴說,此法主要是授權主管機關提供給這些早期在外服務打拼的第一線外交尖兵,基本的照顧與撫卹,以表示政府對於他們奉獻一生的肯定與尊重,同時在他們回台後提供醫療及喪葬方面的微薄照顧,更能符合我國公平照顧所有為國服務人員的基本精神。
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此外,針對「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文部分,蕭美琴表示,二二八事件是台灣的歷史悲劇,被害者家屬因恐懼而未將事實告知下一代,也有因檔案流失,以及相關事證尚未經過政府整理公開,因而無法取得相關檔案事證與資料,導致後代或受難者本人無法在期限內申請賠償。此次修法主要讓賠償申請期限延長4年,讓一部分家屬有時間可以處理賠償事宜,雖已事隔多年仍應繼續撫平歷史傷痛。
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三讀修正通過之「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正重點為,將『受難者因故未及申請賠償金』者,增設『自其知悉得申請賠償日起,再延長兩年』之規定,維護受難者之權益。此外,本法及相關基金之設立,實為賠償因「二二八事件」此一政治迫害之歷史事件而受難者之損害而來。然時傳有民眾主觀不知其家屬係屬受難者並符合申請賠償之條件;或因請領始期仍屬國民黨一黨專政時期,因懼怕政治氛圍壓迫而被迫放棄申請賠償而逾越申請期限,徒減損政府特設賠償基金以賠償受難家屬損害之美意,等同度遭受政府之蔑視。
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