花了一陣子詢問專業人士,有關囤房稅跟土地活化等問題,年齡從30-70都有,大致上可以整合出一些共同意見,這篇算是意見整理,重謄成一份較有連貫性的說法。
首先,就是年輕朋友最在意的,囤房稅對於打房有沒有效果?答案是:沒有。
請從圖一開始看,這張用電表可以看出,台灣空屋最多的是農業縣市,而不是六都。帳面上數字的空屋,大部分都來自繼承鄉下老屋,也就是你的阿公那一輩住鄉下,你爸來台北打拼,辛苦買了一棟房子,然後阿公這兩年掛了,鄉下老屋就被你爸繼承,帳面上就有了兩棟房屋。
但這棟鄉下老屋基本上已無價值,甚至被農地包圍,距離最近的交通要道與大眾運輸中心,可能車程都要30mins。除非遇到很好的機運,不然繼續擺著幾十年,恐怕也就只是擱著,賣不掉也租不掉。
依照目前資料來看,較多年輕朋友想要居住的六都,空屋最多的問題是房屋老化,超過40年以上的老屋繼續租售,但其居住功能與消防安全實在難以加強,與其砸大錢修築,不如直接把公寓都更成大樓,還可以增加空屋率。
但,最多人擔心的是,這不是會提供炒房的誘因?坦白說,有需求才會炒房,你看過建商炒作開車2小時才能抵達的地方嗎?1小時跟30mins的區域,價格就等比下降了,這從591等房屋仲介網查一查就知道。
對於投資客炒高房價的對策其實不多,想要用囤房稅來處理,效果極低。第一個面臨的問題就是,你幾棟房子以上才算囤房,有無清楚定義?若清楚明訂第4間以上要課徵囤房稅,也是沒啥用。
一個炒房大戶是炒不起一個區域的,要很多小炒家才玩得起來,對這些持有房屋個位數的炒家來說,大不了找家人當人頭持有。對有兩位數的大戶來說才會痛,但說要有多痛,取決你的稅率,稅率若沒有高到炒房的利潤,也是沒有用,但要高到多少才叫做合理?
另一個方案是,把囤房標準,從個人擴及家人,這也有幾等親的標準,而且非常容易打到無關人。設想一家4兄弟,總共8間房,這算合理還不合理?每人平均2戶,似乎不算囤房,但實際上是3人各有1間,剩下1人有5間,他就算囤房,你要怎樣確保可以課稅到他,以及不會讓他分散房屋給家人持有。
我們現在合併第二張圖來看,可以發現雙北的空屋率低於10%,鄰近的桃園與基隆超過10%,但房價所得比幾乎只有雙北的一半。這說明了北部地區不是空屋不夠多,是人們不想住得離雙北太遠。若拿桃園當作例子,我們會發現桃園的房價也是跟交通設施有完全正相關,距離交流道與軌道建設超過30mins以上的地區,房價相較之下幾乎是一半而已。
若要增加雙北地區的空屋供應,擴大生活圈機能來看,只有兩條路可以走。一條是擴大交通建設,把桃園南北多兩條軌道運輸串起來,讓人們可以用不到1小時的時間抵達雙北,不然怎樣打房都沒有用,需求就是在那邊。
另一條路就是工業區的30年計畫,也可以稱小型的區域平衡。從基隆到桃園,算是北部生活圈的範圍內,小型工業區還是很多,有不少閒置工業區土地沒有開發。這些工業區土地不是沒人要租,是地主不想要租,他們想要的是變更地目,等待政府的大型開發案,一次賺他個十億八億,所以寧可閒置,組團體遊說政府開發,也不肯出租。
這不是不可能,馬英九時代還真的讓步過,桃園航空城就是一個典型案例,先畫了大餅,規劃未來是自經區,讓每個地主都寧可等,也不要出租土地。這有兩個副作用,一個是閒置土地與廠房太久,形成治安死角,另一個是人口被推到市區,更加擁擠。
解決方案是,推動工業區土地閒置稅,沒有出租超過一定時間,就課以重稅。逼地主將土地活化使用,即使短期倉儲出租也得做。目的在於,讓工業區重啟機能,增加勞工就業機會,一旦工作機會變多,相關消費店家也會變多,10年後就會有勞工住宅的需求,依法規就得要設立學校跟公家機關。也就是我上一篇提到的產業聚落發展模式,只是這次由政府側面推動。
對地主來說不見得是壞事,長期出租會有固定收入,而20年後產業聚落興起,白領階級會推動此區的住商發展,屆時順水推舟參加都更,轉成住商大樓,也可以達到原本的目的,只是花很久時間而已。但就以國家整體角度來說,總比硬劃設開發區,吸引大量投資客炒房,然後賣不掉形成鬼城,還卡住大筆資金無法流動來得好。
不過,以上的說法是著眼在北台灣的開發,國家整體角度來說,國土規劃與區域平衡會比較好。像是柯文哲說甚麼首都生活圈,基本上就是只講好的不講壞的,世界上的大都市多是自然形成,在區位適合的條件下茁壯,洛杉磯整個生活圈將近3分之1個台灣,溫哥華人口只有雙北一半,生活圈面積兩倍以上不止。
要拿東京都當例子,也得看看人家周邊支撐的衛星都市有多少,地理環境與交通如何,以現在的狀況來說,台北人應該積極的開發金山、萬里、瑞芳與八里吧?怎麼看來沒多少人提過的樣子,更不要提多丘陵地形的困難。要弄首都生活圈,更快速的方法倒是有一個。
遷都到台南,把雲嘉南高全部整合進去。平原遼闊不用說,有足夠的地方夠我們玩模擬城市與鐵路大亨,重新設計規劃一個超巨大的新首都,保證花的錢會比把北部丘陵地弄成世界奇觀來得省。不想圖利南部人,那不然遷都到我老家桃園,還沒開發的空地比台北市多的多,平坦又不會遇到火山跟地震危險,重新規劃的潛力鐵定高於台北,為何不?
咳咳
我的意思是,囤房稅跟首都生活圈這些,長期效益遠遠不如你新都市開發,以及國土重劃。中期來說,拉多條軌道建設,輕軌啥米都好,延伸到新北的偏鄉或是桃園的沿海區,都還有促進區域發展的效果。就算短期好了,你不如成立物業管理中心,把大量租房統一管理,或是發放年輕夫婦或是單身的租屋津貼,也還是比單純打房來得快。因為就算現在台北市房價腰斬,年輕朋友還是買不起。
除非我們要共產主義,直接宣布每人最多持有1間房,超過的就沒收,公家配發給大家,要嗎?
偏鄉地區定義 在 吳思瑤 Facebook 八卦
《留住老師,給偏鄉孩子最好的學習支持》
《#偏遠地區學校教育發展條例》終於完成委員會審查!
特別難能可貴的,跑遍全國各地共計十場的「 #偏鄉教育論壇」,落實由下往上的公民參與精神,論壇共識結論,在跨黨派委員的共同努力下,已盡可能落實於法案當中。
思瑤也提出法案版本,連同行政院版、各委員提案,兼容並蓄統合修正完成。修法重點內容包括:
偏遠地區學校定義更符合實際需求;
要求中央政府專款專用,強化補助地方政府推動偏鄉教育;
增加「 #專聘教師制度」、「特定專長領域合聘教師或巡迴教師制度」以充足補強師資;
加強偏遠地區學校各項基礎設備;
協助解決學生及老師之交通與住宿問題;
強化學生輔導與補救教學;
放寬行政組織規定以進行行政減量;補充學前教育、結合各目的事業主管機關以發揮偏遠地區學校的知識、文化及產業中心功能;皆大大地提升了偏遠地區教育的能量。
思瑤主張,除了增加誘因留住老師「讓偏鄉成為家鄉」,更期許各部會導入「地方創生」的概念,讓「偏鄉不再是偏鄉」。
首要工作,即是讓各大學積極走進偏鄉,輔導與協助當地的社會教育、產業發展及文化活動,實踐大學的社會責任,落實高教深耕。
翻轉偏鄉教育是第一步,地方創生才是引進跨部會能量,進行地域復興,振興偏鄉發展的核心工作。翻轉思瑤將會持續把這樣一個活化、再造地方的思維與戰略,帶進各個部會,翻轉各個偏鄉。
#偏鄉是家鄉
#偏鄉不再是偏鄉
#地方創生
#高教深耕實踐大學社會責任
偏鄉地區定義 在 吳思瑤 Facebook 八卦
翻轉偏鄉、點亮偏鄉,教育是最最重要的火種。
《 #偏遠地區學校教育發展條例》今天順利三讀,完成立法。
偏鄉的孩子終於可以不必再問:「老師你會不會回來?」偏鄉教師也不必在留下或離開之間,繼續掙扎煎熬。
此次修法特別難能可貴的,是由 鍾佳濱鍾委員發起,各黨派委員共同響應參與的「 #偏鄉教育論壇」,巡迴全國各地共計十場,匯聚民意,多元對話。
我們努力落實由下往上的公民參與精神,而論壇所得的共識結論,也盡可能融合落實於法案內容當中。
而立院也罕見針對一個新生立法,各黨立委共計提出高達12個法案版本,包括思瑤也提出個人草案,併案討論。
這些跨縣市的意見蒐集、跨黨派的政策辯論,終於成就出一個符合實際需求,與兼具實務可行面向的「偏鄉教育母法」。
此次修法重點內容具備多項制度的創新,包括:
偏遠地區學校定義更與時俱進、符合實際需求;
中央政府專款專用,強化補助地方政府推動偏鄉教育;
增加「 #專聘教師制度」、「 #特定專長領域合聘教師 或 #巡迴教師制度」以充足補強偏鄉師資;
延長鬆綁偏鄉學校校長任期年限,穩定校園領導;
協助解決學生及老師之交通與住宿問題;
提升偏遠地區學校各項基礎設備;
強化學生輔導與補救教學;
放寬行政組織規定以進行行政減量;
補充學前教育、結合各目的事業主管機關能量,讓偏遠地區學校不只是知識教育的基地,更能兼具文化及產業中心的場所功能。
「讓偏鄉成為家鄉」!教師找得到、留得住、教得好,這只是翻轉偏鄉的第一步。
「讓偏鄉不再是偏鄉」!則是下一個階段的時代使命。
思瑤戮力推動高規格的「地方創生」計畫,希望引進跨部會能量進行地域復興,振興偏鄉發展,是我們責無旁貸的時代任務。
落實教育平權,給偏鄉孩子、家長、教師更多的支持,我們踏出了穩健的第一步!
再次謝謝所有參與的立委同仁、教育團體、每一位關心偏鄉教育的公民朋友。
#教育平權
#偏遠地區學校教育發展條例 #偏鄉教育論壇
#讓偏鄉成為家鄉 #讓偏鄉不再是偏鄉
#地方創生
偏鄉地區定義 在 普發現金/3偏鄉警代發造冊籲25日前至派出所登記 - YouTube 的八卦
政府普發現金的方式敲定,而屏東縣方獅子鄉、花蓮縣萬榮鄉和台東縣金峰鄉會由警方代為發放,下星期開始 偏鄉 居民要到派出所登記造冊。 ... <看更多>