公開透明,勿枉勿縱
4月26日錢櫃林森店發生大火,除了追究業者責任,到底是誰把消防警報關閉?我們也同步檢討北市府消防安檢作業流程,並在今天下午向大眾進行公開完整的報告。
首先,在3月30日,消防局針對錢櫃林森店,進行過一次消防例行稽查,同仁當時發現B1有木板牆面,但沒有工程之跡象,因此當場告知業者,若要進行裝修、增修等大型涉及公安的項目,必須向市府遞交消防安全計畫書。
至於4月22日,另一場針對八大娛樂場所的聯合稽查,為了防弊,都是當場抽籤即刻出動,當天除了消防,還有商業處和建管處同時稽查。
聯合稽查算是臨檢,涉及三個局處,一個地點30分鐘,但檢查項目廣,無法太細密。不過我們建管處同仁,在檢查完規定項目後,主動發現一樓大廳,有新增裝飾牆面,於是先在表格上做註記,回到市府再做查證,結果發現錢櫃林森店已經提出變更使用執照申請,且在1/17就已經通過。
不過議員質疑4/27日我們的專案記者會上,為何沒有列出4/22日這場聯合稽查?難道企圖隱匿?我要告訴大家:北市府秉持公開透明原則,一切都可供檢驗。
原因就在於4/22聯合稽查後,負責同仁先紙本登錄,再經過跨局處確認後,按目前的規定,七天內要把完整的內容電子登錄。所以4/27還沒登錄,因此4/27的記者會才沒有出現。這一點我們會改進,未來改用e化,當場用平板登錄資料,事後紙本當作附件,有需要再上傳,務必讓稽查更有效率。
回到事件本身,業者在施工前沒有繳交消防安全計畫書,甚至還將消防系統關閉,必須負最大的責任。如今停業一周先做全面檢查,我也希望大家落實法治精神,法律不是用來參考的,人民有遵守法律的義務,我們也會全力監督,不讓憾事重演。
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前民進黨中國事務部副主任張宇韶:「鬼扯什麼乳酪理論,自己教了快二十年政治學,還沒聽說這種87硬拗的見解。你可以犯了前面錯誤自我感覺良好,然後自己發明什麼乳酪理論。」
修但幾勒,宇韶哥,我們幫你科普一下:
瑞士奶酪理論(Swiss Cheese Model),又稱瑞士起司理論。由英國曼徹斯特大學教授詹姆斯·瑞森(James Reason)於1990年提出(不是柯文哲發明的)。
主要概念為:瑞士奶酪在製造與發酵過程中,自然會產生小孔洞。如果把許多片起司重疊,在正常情況下,每片起司孔洞位置不一樣,所以光線無法通過。只有在少數極端的情況下,空洞連成一直線,光線才會透過去。
指的是意外事件之所以發生,是因每一道防護措施都出現漏洞,最後事件才因此發生。若原先任何一個環節能成功阻擋,整起事件就不會發生。
這次的錢櫃大火事件,很明顯在環節上有相當多值得檢討之處,無論是人為疏失,還是檢核的制度,北市府從來沒有撇清責任,柯文哲市長今天已針對疏失道歉,在昨天的記者會之中,也列出三點檢討改進事項:
1️⃣ 要求加速市府E化,要讓稽查人員帶平板赴現場稽查,減少紙本作業流程。
2️⃣ 將檢查項目一一列出並確認,而不是自由心證。
3️⃣ 未來申請使用執照變更前,必須將該做的額外檢查經建管處確認後才發執照。
我們也呼籲,不要再利用災害事件,斷章取義甚至扭曲原意進行政治鬥爭、謀求個人利益。
奉勸政治人物,要讀書、要尊重專業、要有良心。
#要讀書
#要尊重專業
#要有良心
#ItsScience!
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珊珊行政週記 | 2020.09.21~2020.09.27
一個星期以來,陸續發生內湖公車開上人行道撞倒死行人、撞傷員警,康寧路一段未立案違法收容老人處所大火燒死三位長者,也都發生在我最熟悉的內湖區,我分管消防局、警察局與衛生局,所以這些都是我的事!
我到市府快滿周年,一年來的意外事件很多都牽涉到人命,包括錢櫃大火,已經有十個破碎的家庭,每一件都讓我輾轉難眠!一個人一時的自私及大意,影響的是別人的生命與安全,管理制度不可能百分百完美,但政府要盡力改善每一個漏洞。
建立一個安全的城市,要做的事很多,從錢櫃大火之後,我們做了幾件事:
1. 修正公安稽查作業:簡化繁雜程序與減少頻繁的稽查次數,提升稽查強度與稽查層級,雖然檢查的不合格率明顯提高,但是能真正找到問題,市府是找安全不是找麻煩!很多業者很不習慣並有很多抱怨,但是站在市民安全立場,我們不會讓步!
2. 清理常年違規案件:最近像和碩與高記案,多年還一直開罰單卻不見改善,我們改進了處理流程與裁罰基準,違規處分三次以上未改善者就斷水斷電,原來有五十六件違規多年的案件,現在只剩幾件還在改善,像銀翼餐廳是可以改善的,我們就積極輔導改善,高記也在尋找其他據點,我們也盡力協助幫忙,其他違規者不是拆除改善完畢或是都已經停止使用。
3. 從"合格申報"改採"現況申報":名實相符的申報才能真正看到營業場所的全貌,不合格的地方我們啟動專案輔導或以替代方案,避免業者為了申報而作假!
4. 違規未立案採重罰勒令停用:違規未立案經營樣態很多,現行很多法規都有改善期,所以未立案的比立案處罰還要輕,我們修正相關作業方式,未立案經查獲即重罰並勒令停止使用。
5. 商業登記預審制:有很多業者在申請商業登記並大肆裝潢以後才發現土地使用分區或建築物用途不能做相關行業使用(因為商業登記不限地點),開始營業必須辦理建築物使用執照變更登記又受制於房東,或因建築物老舊無法改善或加裝電梯,造成違規使用,台北市政府率先讓業者可以提出預查,市府協助查詢是否可作相關營業項目,避免業者浪費錢或不得已違規,這個制度上路後,至少可以確保新設立登記的業者可以清楚了解在台北市經營商業的相關規範,或許登記時程較長,但更能保障市民權益!
未立案是社會上存在的黑數,合法掩護非法、更是城市治理最頭痛的問題,建立公開透明而且直接的反應管道,鄰里間通報、市民檢舉、市民警覺性(查詢是否合法立案再決定要不要去消費或使用服務),這些都需要公私協力一起努力,台北市基層同仁都非常認真,我們會一起努力做到更好。
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變更 使用併辦拆除執照資料表(doc檔案) (odt) ※【建照科收件審查表格】※ A-5變更使用執照申請案掛號規定項目查核表(建照科)-110.01.04(xls檔案) (ods). 相關檔案. ... <看更多>
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