【容海恩議員提倡】對症下藥！ 制定遊戲產業發展長遠政策
立法會今天繼續就「革新過時法例，促進創新科技發展」議案進行討論，我的修正案獲得出席議員的一致通過。我促請政府盡快制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。同時，檢討過時的法例法規，為創科產業在政策上拆牆鬆綁，鼓勵香港青年勇敢創業。
以下為我的發言全文：
主席：
根據昨日一篇有關小學生「我的志願」的報道，香港基督教女青年會去年4-6月以問卷方式訪問了1,100多名小五、小六學生，結果顯示，本港小學生「我的志願」排行榜，第一位是做明星，第二位是運動員，第三位是遊戲程式設計師，同時亦有最多男生表示希望日後能夠成為遊戲程式設計師，佔被訪男生總數的14.2%。事實上，遊戲市場發展極具潛力，不少人認為，遊戲產業將會成為新經濟下其中一個新興產業、新亮點，好似近年大家經常聽到的電子競技，電競正是推動全球遊戲市場火速發展的一個重要部分，電競同時是遊戲發開下的產物，要講電競就必須先講遊戲，要推動電競就必須同時推動遊戲產業發展。所以，小學生希望將來能夠成為遊戲程式設計師，並不是不切實際，更加不會是發夢，反而我覺得他們具有前瞻性的目光，比起很多人更加敢於接受挑戰，希望大家可以給予他們更多支持和鼓勵。
主席，現時國際上已經有不少調查和數據顯示，全球遊戲產業不單只是一個巨大的產業鏈，它帶來的經濟收益更是非常龐大。根據荷蘭遊戲市場研究公司Newzoo最新發表的《2017全球電競市場報告》，2016年，全球遊戲產業的整體收益高達1,011億美元，較2015年增長近5成，預計2017年全球遊戲產業收益將會進一步颷升至1,089億美元，其中手遊和平板電腦的移動遊戲市場收益高達461億美元，按年增長接近2成，佔全球總收益超過4成，預測到2020年，移動市場將會佔總收益的5成或以上。
除了美國、芬蘭等歐美市場，中、日、韓等亞太地區的遊戲市場，近年都有非常蓬勃的發展。報告指出，2017年亞太地區的遊戲收益將高達512億美元，佔全球總收益近5成，其中內地市場收益將會佔整體的四分一，達275億美元，比起美國遊戲市場的251億美元還要高，當中電競項目按年增長超過4成，高達6.96億美元，而大部分收益都是來自品牌商的廣告費、贊助費、媒體轉播權、門票、周邊產品，以及遊戲開發商的投資。
主席，全球多個國家和地區均投放大量資源積極發展創新科技，同時亦推動遊戲產業的發展，香港如果不能夠趕上這個國際發展潮流，不能夠以適切的政策和措施，支援相關產業的發展，我擔心香港的競爭力會逐漸被削弱，對香港造成無可挽救的重大傷害。創新科技局現在已經成立，局長過去有否想過如何在發展創新科技的同時，一併推動遊戲產業的發展？如果無，將來會否計劃如何有系統地推動遊戲產業的長遠發展？
主席，為了讓政府和市民多了解現時本港遊戲業界的發展情況，上月中，我邀請了本地三大遊戲產業協會的代表，以及電競業界的重量級人物，在立法會召開了關注本地遊戲產業長遠發展的記者會，分享他們過去在開發和推動遊戲和電競產業方面遇到的困難，以及他們對遊戲產業未來發展的看法和建議。他們最關注的，莫過於香港是否能夠把握今次的大好機會，全面推動香港遊戲和電競產業的發展，為現有從業員以及有意加入這個行業和產業發展的年青人，創造更廣闊的長遠發展空間。
由於他們在遊戲和電競業界都非常資深，很清楚知道現時業界在發展上遇到甚麼問題和困難，所以我好希望新一屆政府，尤其是負責有關遊戲和電競產業發展的官員，不知道應該是創新科技局，抑或商務及經濟發展局，好希望相關官員能夠多接觸、多了解、多聆聽遊戲和電競業界的聲音，對症下藥，提供切實可行的有效措施，為業界在融資、產品開發、市場推廣等提供全方位的支援。
在記者會上有業界代表談及，目前台灣有2300多萬人口，上市遊戲公司約有14間，至於香港，雖然我們背靠內地近14億人口，不過現時就只有1間上市遊戲公司，香港的遊戲產業發展明顯是較落後。此外，由於政府過去並不重視遊戲開發人才的培訓和再培訓，業內的人才培訓主要倚賴遊戲公司本身做主導，加上開發一個遊戲往往需要較高的成本，公司為減輕成本負擔，自然會從人工方面著手，遊戲開發人員的人工不高，不能夠吸引年青人入行，結果令遊戲業界要面對「人才荒」，政府是否知道遊戲業界正受人才短缺問題困擾？有否想過如何幫業界渡過這個難關？
此外，業界指出，韓國、芬蘭等遊戲新興國家，他們的政府都會為當地的遊戲公司提供不少支援，包括稅務優惠，盡量配合和協助有關公司的發展，令到這個國家在短時間內便能晉身成為遊戲強國，在全球遊戲市場中佔據重要位置。所以，業界很希望特區政府能夠參考這個國家推動遊戲產業發展所推出的政策和措施，為本地過百間遊戲公司提供適切支援，推動整個遊戲產業鏈發展的同時，亦可創造大量的就業機會。除了遊戲開發程式員外，遊戲產業還需要一批從事多媒體創作的人員，包括音樂、動畫、短片和電影的製作人才，政府也應重視他們的發展。志願成為遊戲程式設計師的學生們，想夢想成真，除了要靠自己努力外，政府能否配合亦是非常重要。所以，我就這項議案提出修正案的主要目的，是希望政府能夠盡制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。
主席，接下來，我想回應一下其他修正案，特別是有關共享經濟方面。現時本港有多個透過網上平台提供服務的共享經濟企業，提供多樣化的服務，包括提供鐘點清潔服務，介紹食肆，以及提供動物住家託管服務的社企，當然還有大家都很熟悉的網召私家車服務，以及最近在沙田、將軍澳等多區引入以手機租單車服務。事實上，這些以新經濟模式營運的共享經濟企業，預計將會越來越多，但這些便民的概念往往受到法律的限制而未能推行，或者令這批創業者要承擔刑責，例如透過手機平台提供鐘點清潔服務，是否需要申領職業介紹所的牌照，有關保險費用又要如何處理呢？
我一向支持透過發展創新科技，促進產業多元發展，提升市民的生活質素，同時振興本地經濟，增加就業機會。我希望政府在配套、執法、規劃及政策上可以彈性處理這些新興共享經濟產業，成立一個委員會協助推行這些新興業務，這樣才能確確實實支持本港青年創業，讓香港青年「敢想」、「敢創」，創業創得合法。
主席，本人謹此陳辭，希望各位支持我今日提出的修正案。
