【執政黨說的改革才叫改革?】國會改革法案之人事同意權記名投票遭民進黨擋下二三讀
時代力量黨團所提國會改革之人事同意權相關修正條文今日在立法院進行二讀,卻突遭民進黨黨團以本法案在「第八屆」(任期2012-2016年)時有提出也支持,時代力量黨團在「第九屆」(任期2016-2020年)的提案是「收割」為由,拉下協商。對於將一個由民進黨一路擔任召委排案審查、送出委員會無須協商、主動排定要進行二讀之議案拉下協商,時代力量黨團要表示強烈的不解和疑惑,難道「執政黨說的改革才叫改革?」同時,也要敬告並提醒民進黨黨團,國會改革是本屆(第九屆)立法院各黨團在競選期間均提出的最重要改革法案之一,也是本屆自許開放透明、人民的國會在第一會期敲鑼打鼓率先審查的系列法案,改革價值高於政黨利益,我們在此要對執政黨黨團提出最嚴正的抗議。
今日(11/6)早上第九屆第六會期第七次會議,進行兩天一次會的討論事項(二三讀程序),自上週五休息時之第13案開始。其中,最後四項提案(26-29項)均為國會改革相關法案,分別為民進黨呂孫綾等19位委員(機密預算審議原則、追加預算及特別預算審查適用)、時代力量黨團(國會人事同意權)、賴瑞隆等17人(宣告休息或延長會議應徵得同意,審查會通過不予採納)、國民黨黨團(各程序動議可以口頭提出,審查會通過不予採納)。
未料,在進行到討論事項第27案:【本院司法及法制委員會報告審查時代力量黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案】時,主席宣告「民進黨黨團有異議,改交協商」。本案從2016年時代力量提案一讀以來,歷經兩年半,本應於今日順利完成三讀,未來在國會所進行的人事同意權之審查,包括司法院正副院長及大法官、監察院正副院長及監察委員、促轉會正副主委及委員、中選會正副主委及委員、公平會正副主委及委員、通傳會(NCC)正副主委及委員等,將有更嚴謹的程序,不會倉促成為行政部門的橡皮圖章,同時必須要記名投票以為負責,這在司法及法制委員會審查過程中,是朝野黨團均支持的法案。
院會在11時許散會後,午後據媒體報導,民進黨黨團幹事長、立委李俊俋受訪表示:民進黨黨團拉協商的理由是:「民進黨上屆就曾提修法,反對時代力量現在跳出來收割」。
時代力量黨團針對身為執政黨黨團幹事長卻有如此不負責任的發言,表示抗議及譴責。並嚴正聲明如下:
一、本案的立法程序,自時代力量黨團提案並交付委員會、委員會審查完竣、決議不須交由黨團協商、納入討論事項議程草案、正式納入討論事項議程,中間除了時代力量黨團提案此環節外,其餘所有流程的進度均掌握在執政黨手中,就連本次納入院會議程處理,也是民進黨黨團提案的議程。
時代力量黨團對於民進黨黨團一面將此案列入二三讀,一面又交付協商阻撓二三讀,感到不解。李俊俋幹事長所說「民進黨團不反對的立場依舊」,請問李俊俋幹事長,請問民進黨團何時要趕快召集一個「無須協商、沒人反對」的黨團協商呢?或者是您認為,只要不是民進黨黨團的提案,都不應該完成立法程序呢?「國會改革」在執政黨的政黨利益下,難道就失去價值了嗎?
二、對於身為國會過半的執政黨黨團幹事長,阻擋國會改革法案所持的理由竟然是「民進黨在第八屆已經提過了,現在時代力量提是『收割』」,除了不解還是不解。身為執政黨團的資深幹部,一定知道《立法院職權行使法》第十三條規定:「每屆立法委員任期屆滿時,除預(決)算案及人民請願案外,尚未議決之議案,下屆不予繼續審議。」同時也再度提醒執政黨黨團,在第八屆第八會期2015年12月19日休會前,立法院努力要完成的就是國會改革法案,也因屆期不連續的原因,必須要在第九屆重新提出。執政黨不提,也不准其他委員或黨團提。其他黨團或委員提出、審完、有共識了,也不准完成二三讀立法程序,這到底是什麼樣的改革價值?
三、我們慎重呼籲執政黨黨團儘速召開這個沒有異議的協商程序,迷途知返,趕快讓國會改革能夠再進一步,別讓國會人事同意權的跛腳審查後果,造成一次又一次行政改革的錯誤與緩慢,重創改革的腳步。
【修法歷程】
⚫2016.04.06 時代力量黨團提案《立法院職權行使法部分條文修正草案》
⚫2016.04.15 一讀,國民黨黨團退回程序委員會
⚫2016.04.19 時代力量黨團提「退回程序委員會之決議」復議案,另定期處理
⚫2016.04.29 復議通過,完成一讀付委(司法及法制委員會)
⚫2016.5.2、5.16、5.23、7.11 司法及法制委員會排案審查
提案付委後相隔兩年
⚫2018.05.24 段宜康召委排案審議完畢,無須交由黨團協商。
➡ 審查報告:https://npptw.org/vo6jWO
⚫2018.10.25 議事處將此案排入討論事項草案。
⚫2018.10.30 程序委員會通過「民進黨黨團」提案納入議程中,列為11月2日及11月6日 兩天院會的討論事項第27案。
➡ 2016.05.09 黨團臉書貼出「國會改革之人事同意權」懶人包:https://npptw.org/L6kPVJ
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過852的網紅鄭麗君,也在其Youtube影片中提到,2012/03/23 鄭麗君:和平協議要不要人民公投? 陳揆:「我不需要當然同意馬總統講的每一字。」 立法委員鄭麗君今(23)日對行政院長陳冲進行個人質詢,鄭麗君就吳伯雄在中國提出「一國兩區」一事質詢陳冲,陳冲表示同意馬總統曾經表示台灣前途應該由全體台灣人民共同決定,以及在其任內...
ncc委員任期 在 我是台灣人.台灣是咱的國家 Facebook 八卦
國民黨團假抹黑花媽之名,行癱瘓議事之實,這麼多重要的法案就是要擺爛!
#國民黨不倒台灣不會好
這次的臨時會
總共要處理一個預算案、三個議案以及三個人事案
全部是
前瞻預算的籌編案
農田水利法草案、參審制草案
以及強化我國護照、國籍航空之國際辨識度決議
還有就是NCC、考試院和監察院的人事案
先說有時間壓力問題的
前瞻預算案如果臨時會沒有籌編好
那九月份議會正常開議的時候就沒辦法開審,所以有時間上的壓力
考監兩院的人事任用
是憲法明定需要在監委和正副院長卸任之前搞定的
請參照大法官釋字第632號,擷取其中一段
『是總統如消極不為提名,或立法院消極不行使同意權,致監察院不能行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,自為憲法所不許』
然後
監察院第5屆院長、副院長、監察委員任期將於109年7月31日屆滿,第6屆院長、副院長、監察委員應於109年8月1日就職;考試院第12屆院長、副院長、考試委員任期將於109年8月31日屆滿,第13屆院長、副院長、考試委員應於109年9月1日就職
所以監察院的人事案
只剩下一個月的時間要搞定,如果沒搞定就會變成是違憲
#有著很大的時間壓力
至於NCC的人事提案
大家別忘記,今年旺中要準備換照了
之前找來的人
一直好像沒辦法好好處理台灣的媒體問題
再加上NCC是法定的獨立機關,你除了等到他們卸任時間到了再換人,否則這一段時間你就是必須尊重他們的獨立性
講難聽一點
你容許民進黨或者讓民進黨可以去操弄NCC
那國民黨之後如果執政他們也就可以
#不要拿那種破腦雞的智障言論來煩我
然後參審制
是目前民進黨在做司法改革上面的一個進程
而且前陣子還被罵幹拎娘雞掰司法改革
所以這個也蠻有壓力要過的
再來
強化我國護照、國籍航空之國際辨識度決議
這個目前有著龐大民意支持,然後也是被罵幹拎娘
還被一堆破腦小雞說怎麼都沒進度
所以這個不放上去行嗎?
最後的最後
農田水利會的改制
#對政治稍微有一點點認知的
#什麼果菜農會農田水利會是誰的命脈這個不用講了吧
然後
6/29號的臨時會是一個程序會
目前程序委員會的輪值召委是管壁玲
7/6號開始就換成是曾銘宗
#所以知道林為洲為什麼說
#至少要在立院堅持三天三夜了吧
#因為要熬到曾銘宗輪召委啦
所以這次
要處理的一個預算案和那三個人事案
都是有著法定的時間壓力,這個是一定要處理的
然後那三個議案
有兩個一直被某群人一直罵幹拎娘怎麼還沒過的
有一個是要處理那千絲萬縷黨國根的
我個人看完是覺得每個都蠻重要的,也確實有著時間壓力
然後轉頭看一下在野黨在幹嘛
恩...一個在吵著沒冷氣
另一個
是在人家正在處理
你們整天在罵幹拎娘怎麼不處理的事情的時候
帶風向說一個只有61席立委的政黨
沒辦法處理需要86個立委出席的事情就是在拖延
然後對擁有20幾個立委正在立院耍無賴的政黨沒半句靠北的話
並且指責一個拿到817萬票的總統
沒辦法號召到966萬票去投修憲複決的同意票就是無能
欸
正在耍賴的政黨有20幾席欸
你們給壓力讓他們出席,不就可以達到你們的目標了?
還是你們小學沒畢業
是以為61大於86,然後817萬大於966萬嗎?
#智障膩
然後還有一個
正在對國民黨的行動表達尊重,並且開記者會說,民進黨在高雄長期執政,他們要請陳其邁回答有關負債、空污、工安、勞工4大問題
柯文哲我大哥
我幹拎娘的紅媒幹拎娘的改護照改航空識別
#然後國民黨在拖延以上的事情
#幹拎娘的問我幹嘛民進黨完全執政ㄟ
蒸棒
我對中華民國的民主觀念真他媽的超級有信心
#已經有發展到巨嬰程度了
#OKder
ncc委員任期 在 徐永明 Facebook 八卦
另一個中嘉䅁:NCC還沒過,呂芳銘怎會是台灣寛頻負責人?
最近新北坪林區驚傳遊客遭暴漲溪水沖走,事後發現,發生意外旅遊團是台灣寬頻員工,報導更進一步指出,鴻海集團副總裁暨亞太電信董事長呂芳銘,已責成台灣寬頻通訊營運長親赴現場處理。
此事離奇的是,呂芳銘今年1月以個人名義買下麥格理APTT管理公司,而APTT旗下持有台灣寬頻通訊100%股權。此案涉及有線電視市場併購案,呂芳銘因此在2月中,向NCC遞件等主管機關送件審查。
只是因為卡到這屆NCC委員任期到7月底就結束,現任主委石世豪在5月已宣示,亞太電信董事長呂芳銘與鴻海董事長郭台銘以個人名義併購台灣寬頻管理公司,到他卸任前都不會審議。本辦公室今日詢問NCC結果,也是還在研議中,且會比中嘉案,更為嚴格審查。
但既然NCC沒有審議完成,為甚麼呂芳銘就已經能實質控制台灣寬頻,成為台灣寬頻實際上的負責人,那呂芳銘送件NCC審查,豈不是做做樣子?換句話說,鴻海郭台銘已經實質併購台灣寬頻,台灣寬頻在有線系統市場中有70萬用戶,市佔率達13.8%,屬於台灣前三大有線系統商。
之前遠傳徐旭東利用債權方式,間接迴避「黨政軍條款」,引發滿城風雨,最後在國會決議下,暫緩審議遠傳併購中嘉案。沒想到,鴻海卻另闢捷徑,在NCC未審議完成前,已實質控制台灣寬頻,創下財團壟斷媒體的新一案例。呼籲新政府應積極介入調查,不然民眾會認為,政府嚴格規範遠傳,卻對鴻海輕易放水,明顯不公。
ncc委員任期 在 鄭麗君 Youtube 的評價
2012/03/23
鄭麗君:和平協議要不要人民公投?
陳揆:「我不需要當然同意馬總統講的每一字。」
立法委員鄭麗君今(23)日對行政院長陳冲進行個人質詢,鄭麗君就吳伯雄在中國提出「一國兩區」一事質詢陳冲,陳冲表示同意馬總統曾經表示台灣前途應該由全體台灣人民共同決定,以及在其任內不會與中國進行政治談判。但是,對於馬總統選前說與中國簽訂和平協議會經人民公投同意一事,陳冲表示保留。當鄭麗君表示這是馬總統的承諾時,陳冲說: 我不需要當然同意馬總統講的每一字。
鄭麗君委員表示陳冲上任近50天以來,包括美牛、禽流感、外勞薪資與基本工資是否脫鉤等政策,親上火線都出師不利,而且御下無方,閣員意見對立,各唱各的調。完全看不到作為一個行政院長的領導能力,猶如一個「虛擬閣揆」。這兩天,國民黨榮譽主席吳伯雄到中國會見胡錦濤拋出兩岸關係是「一國兩區」在國內引起重大爭議,總統府隨即對吳伯雄的說法加以肯定,而作為全國最高行政機關的行政院還是在狀況之外。
鄭麗君接著表示:吳伯雄「一國兩區」的說法顯然得到馬總統以及國民黨的背書,這已經引起台灣人民的重大不安,我們有必要再一次檢視馬總統就任以來對台灣人民的承諾是否還算數,政府是不是會堅守馬總統的承諾。
鄭麗君首先追問陳冲是否同意馬總統曾經表示台灣前途應該由台灣兩千三百萬人民共同決定,對此,陳冲表示他完全同意。其次,對於馬總統表示在其任期之內決不會與中國進行政治談判,陳冲也表示支持。但是,當鄭麗君問陳冲是否同意馬總統所說與中國簽訂和平協議一定會經過人民公投同意時,陳冲的回答非常保留,陳冲先表示這要看公投法的規定,當鄭麗君表示這是馬總統大選前對全國人民的承諾時,陳冲脫口而出說:「我不需要當然同意馬總統講的每一字。」
鄭麗君委員對於行政院長公然對於總統向全國人民所作的承諾予以否定表示不可思議,並認為這如果代表行政院與總統對於政策有不同意見,則行政院長應該負起政治責任,請辭下台。鄭麗君並表示總統府應該重申與中國簽屬和平協議必經人民公投的立場,否則就表示馬總統準備毀棄對人民的承諾,再度成為一個跳票總統。
ncc委員任期 在 林佳龍 Youtube 的評價
今(2)日立法委員林佳龍在交通委員會針對電信資費合理化及有線電視收費標準修訂質詢國家通訊傳播委員會主委石世豪。林佳龍要求NCC應盡早協調出合理的網路互連機制,促使網路市場合理競爭,並立即協調中華電信降低價格,擴大公共頻寬。他也要求國家通訊傳播委員會修訂有線電視系統經營者收費標準應全國一致,不應特定花蓮縣、臺東縣、澎湖縣及離島等地區強制其居民受不利的差別待遇。
國內網路互連協商機制失靈,目前是由中華電信主導單方面向其他ISP業者收取互連費用,林佳龍質詢NCC近期所召開的「網際網路互連之管理機制立法規範案」聽證會,NCC預期將規劃讓電信三雄彼此免費互連。他問石世豪,依照NCC的預期規劃,將可以為市場帶動多少資費下降?石世豪表示,降低三雄之間免費互連的門檻之後會形成一種新的趨勢,三者之間會形成流量形式,另外業者與三者之間還是要從量計費,NCC並沒有向業者能精確算出有多少資費可以下降。
林佳龍質詢石世豪,讓電信三雄彼此免費互連,會不會造成國內電信市場從中華電信的垂直整合稱霸市場轉變為電信三雄均分市場寡佔型態? 他認為,中華電信坦白來說是國營,還有可能要求中華電信降價,三網免費互連後,可能影響台哥大、遠傳降價嗎? 消費者盼不到降價,也沒有好處。 在管理的政策工具上,林佳龍也指出,交通部也認為應遵循國際慣例,採國際慣例「低度管制、高度商業協商」,NCC強制立法一定要有明確正面的效應計算來說幅大眾。
林佳龍強調計費原則應本於業者間的協商機制,他提案要求NCC應盡早協調出合理的網路互連機制,促使網路市場合理競爭,並立即協調中華電信降低價格,擴大公共頻寬。
針對有線電視收費標準修訂,要等到106年NCC才要實行分組付費以及降低有線電視基本頻道月費為500元。林佳龍問石世豪,目前有線電視每月每戶收費介於新台幣500元至600元間,而有線電視系統經營者購買頻道的成本每戶平均介於117元至227元間,裡面藏著龐大業者利益結構,NCC有沒有掌握業者收的錢跟付的錢到哪裡去?
林佳龍再問,石主委任期到105年7月31日為止,監察院早在99年糾正NCC長期坐視費率制度日趨惡質化,該做的事要馬上做,「真的需要這麼久嗎?」為什麼要等到石主委下台才要做?就責任政治而言,應該要在自己任內推動完成,要有時間概念,「鐵打的衙門,流水的官」,目標是否調整於任期內完成。石世豪表示,過去對推動民眾數位化機上盒進程表現不佳的業者已經逐年調降了,明年開始就會具體發生效果。
林佳龍拿出監察院99年糾正文指出:「NCC與各地方政府不管頻道內涵,只評價格,只是在費率上限審議核減,無助於民眾收視品質的改善,NCC長期坐視費率制度日趨惡質化,扭曲媒體自由化生態。」NCC未針對現況立即改正,反而繼續延宕到2017年以後才正式實施分組付費以及降低有線電視基本頻道月費為500元,犧牲消費者權益,完全無視監察院糾正。林佳龍呼籲石世豪,「做一個有理想的政務官」!
NCC擬規劃花蓮縣、臺東縣及離島等地區,仍維持現行基本頻道費率上限每月新臺幣600元之管制模式,林佳龍不滿的表示,NCC有線電視數位化在花東止步,NCC方案排除花東和澎湖、金門馬祖實施新的收費標準,換句話說,愈是偏鄉弱勢,要負擔的收視費用將是台北市民眾的2倍! 如果沒有在這一波跟上,花東地區與其他地區之間數位落差情況在2017年之後幾乎無可挽回。
石世豪表示,花東及離島人口少、建設區域大、所需要光纖長度長,無法一併在這一階段處理。林佳龍於是提案,國家通訊傳播委員會推動有線電視數位化普及服務不力,修訂有線電視系統經營者收費標準竟擴大城郷差距,在花蓮縣、 臺東縣及離島等地區,仍維持現行基本頻道費率上限每月新臺幣600元之管制模式,讓離島偏鄉居民及弱勢,負擔更高收視費,明顯受差別待遇,爰要求國家通訊傳播委員會修訂有線電視系統經營者收費標準應全國一致,不應特定花蓮縣、臺東縣、澎湖縣及離島等地區強制其居民受不利的差別待遇。
ncc委員任期 在 【中天直播#LIVE】NCC委員提名草率! 民眾黨 - YouTube 的八卦
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