歷經8年談判,中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭及東協10國在11月15日共同簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。對於臺灣被排除在全球經濟規模最大、涵蓋人口最多的自由貿易協定(FTA)之外,經濟部長居然說,加入RCEP會被要求遵守「一國兩制」,這種充滿意識形態的見解,實在令人擔憂。
也不過4年多前,蔡英文總統在第一任就職演說中,還把積極參與TPP、RCEP當作「改革的第一步」 ,如今怎麼連RCEP也變成等同「一國兩制」呢?民進黨習慣意識形態治國,事情做不好就把責任通通推給「一國兩制」、「中共打壓」,兩岸關係是如此,加入區域經濟整合亦復如此。
國民黨執政時,深知臺灣是小而開放的經濟體,必須積極洽簽FTA,才能生存,因此訂有清楚明確的「自由貿易協定簽署路徑圖」。當時《跨太平洋夥伴全面進步協定》(TPP)和《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的創始會員國仍在商議中,臺灣及其他國家,都要等到協定正式簽署後,才能申請第二輪的加入。所以我任內先針對占臺灣貿易總量3成的中國大陸,在2010年簽訂《兩岸經濟合作架構協議》,也就是ECFA,然後再與其他個別國家洽簽FTA,如紐西蘭及新加坡,並積極為TPP和RCEP做準備,以利後續申請加入。
2010年6月,《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)完成簽署,2013年6月兩岸再簽署《服務貿易協議》。這兩個協議,很快就產生外溢效益。2013年7月,我國與紐西蘭簽署《臺紐經濟合作協定》(ANZTEC),同年11月與和新加坡簽署《臺星經濟夥伴協定》(ASTEP),臺灣出口貨品的FTA覆蓋率從不到1%大增到為13.6%,ECFA的早收清單及臺紐、臺星協定,合計就占了13.4%;其餘的0.2%則是扁政府與5個中美洲國家簽訂4個FTA、蔡政府與巴拉圭和史瓦帝尼簽訂2個FTA的貢獻。
臺星、臺紐的自由貿易協定,都是高度開放的協定,等同我國向全世界宣示有意願開放市場,爭取和其他國家簽署雙邊和多邊的自由貿易協定。ECFA為臺星、臺紐協定的簽署創造有利條件;新加坡及紐西蘭都是TPP和RCEP的成員國,臺星、臺紐協定也為臺灣爭取加入TPP和RCEP也創造了有利條件。
但不幸的是,兩岸服貿協議在民進黨與太陽花學運的惡意阻擋下無法通過,兩岸貨貿協議也難以為繼。以服貿協議而言,當中有三分之二超越大陸對WTO的承諾,其實是大陸讓利較多,兩岸好不容易簽署,卻被民進黨與太陽花學運摧毀,這種誤國、害國之舉,令人痛心與不齒,連國際社會都看不下去,難怪2014年8月5日美國《華爾街日報》社論就批評「臺灣自甘落後」(Taiwan leaves itself behind)。服貿協議無法通過,為兩岸經貿關係平添嫌隙,成為兩岸務實探討共同參與區域經濟整合的絆腳石,更為臺灣加入大陸所主導的RCEP增加難度。
2010年4月25日,蔡英文主席與我辯論臺灣應否與大陸簽訂ECFA時,強調「民進黨要走向世界,再跟著世界走向中國」,我當時即質疑,民進黨要如何實現一個「沒有中國大陸的全球化」?事實證明,民進黨執政4年多來,在惡化的兩岸關係下,既無法走向世界,更無法跟著世界走向中國,在區域經貿整合的路上寸步難行,不斷被邊緣化。
臺灣國際處境特殊,兩岸關係與對外關係彼此牽動,兩岸關係處理不好,對外關係必然受挫。臺灣加入區域經濟整合困難,邦交國連丟7國,重返世衛大會(WHA)等國際組織一再受阻,蔡政府當然可以把責任都推給大陸,繼續操作反中仇陸的劇本,但這無助化解中共打壓,更無法真正解決問題。沒錯,解決問題的方式不會只有一種,蔡總統不願以「九二共識,一中各表」跟大陸打交道並不是問題;她拿不出有效的替代方案來改善兩岸關係,突破對外政經困局,讓臺灣走入國際場域,才是最大問題。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過3萬的網紅StockFeel 股感知識庫,也在其Youtube影片中提到,RCEP ,區域全面經濟夥伴關係協定簽訂了,對於台灣的企業有影響嗎?同時,對貿易協定這種東西不是很瞭解的人多說說,很多的常聽到的貿易協定或貿易組織,比如什麼FTA啦,WTO啦,TPP啦,這是什麼? 影響當然是有,不過影響會是多大,就要看產業類別和公司自己的狀況了。為什麼這麼說呢?我們可以來先看看R...
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這是今天阿文質詢張院長的質詢稿.
【8年入T,交接進度在哪裡?】
馬英九宣示入T,有進度交接嗎?
院長,既然談到政務交接,我們就來討論一下TPP的政務交接,2012年馬總統在媒體上講:「排除障礙,調整心態,8年入T,能快就快。」,當時馬總統公開宣示「8年入T」,院長,現在過了4年,政權第三次輪替,到了要交接的時刻,請問現在的行政院要交接甚麼樣的「入T」進度給總統當選人蔡英文?
院長,2015年10月5日TPP 12個發起國就達成共識,確立 TPP的成立,TPP涉及到1萬8千多項的關稅減免,經濟規模高達28兆美元,占全球生產總值的36%,TPP整個經濟體是中國的3倍,對台灣出口來非常重要,號稱4年前就開始準備「入T」的馬政府,難道現在一點進度都沒有嗎?
院長,制度上、法律上的配套方案改革進行到哪裡?請院長說明。院長,加入TPP是台灣自從2001年加入WTO以來,面臨最大的自由貿易協定機會,如果政府處理得不好,帶來的衝擊可能非常恐怖,可能會造成數萬人的失業與眾多企業的倒閉。
但是馬政府卻只是把「入T」當作口號,沒有在這四年間產出相關配套方案,根本就是把台灣人當作笨蛋,難怪2014和2016都會大敗。
《入T至少12國同意,台灣得幾票?》
院長,根據TPP的規定,第二輪要加入TPP的國家,必須經過TPP全體成員的同意才能加入,也就是說,就算沒有新的TPP會員國加入,台灣的「入T」案至少必須經過12個原始會員國的同意,請問院長,台灣有把握拿下幾票?
院長,這12個會員國,跟台灣關係比較好的應該是美國、日本、新加坡、紐西蘭和越南這五個國家,其餘7國如汶萊、馬來西亞、加拿大、澳洲、墨西哥、祕魯和智利跟我們並沒有特別的關係。院長,這7國你可以拿下幾票?
馬政府上台8年最引以為傲就是「外交休兵」政策,但這對外交官來說就是「外交休克」,馬政府這8年為了討好中國,根本沒有積極發展台灣與其他國家的外交關係,之前傳出可能簽訂的台馬FTA和台澳FTA就是因為中國的杯葛而胎死腹中,但馬政府卻沒有記取教訓,仍然維持「外交休克」的狀態。
院長,台灣對於那7個不熟的TPP發起國,根本沒有熟門熟路的外交系統,你們要怎麼去遊說這7個國家支持台灣加入TPP?
《入T之前要先簽訂貨貿協議或服貿協議嗎?》
院長,馬政府最常洗腦國人的說法,要加入TPP之前,要先簽訂貨貿協議和服貿協議,請問這兩者有甚麼相關性嗎?
院長,馬政府這個說法已經直接被美國商會打臉,根據美台商會會長 韓儒伯 的說法;「美國政府願意強力支持台灣,中國是不可能阻擋台灣加入TPP。」韓儒伯也強調「兩岸貨貿協議」跟台灣能否加入TPP一點關係都沒有。最重要的是得到美國對台灣的支持,進而得到其他國家對台灣的支持。
院長,請馬政府不要再拿「貨貿協議」或「服貿協議」來恐嚇台灣人民,因為連美國商會會長都說這兩個協議跟台灣能否加入TPP沒有關係。
馬習會之後,我們不知道馬英九到底向習近平承諾了什麼,我們只有看到馬政府為了迎合中國,積極對美國和日本進行外交挑釁,一副想要讓台灣「入T破局」的態度,難道「入T破局」就可以讓「兩岸統一」成為台灣經濟上的唯一選項嗎?如果真的是這樣,那馬政府根本就是一個莫名其妙的政府。
《入T談判首先要照顧農民》
院長,TIFA和TPP談判一定會談到美豬、美牛、美稻的進口問題,每一項都跟國內農民的收入有密切關係,希望政府在談判的同時,要密切注意國內農民的利益。
院長,根據農委會自己的評估,加入TPP之後,台灣農產品生產總值可能會下滑16%,如果我們用2011年的4758億元的總產值來計算,TPP對台灣農業的衝擊可能超過761億元,為什麼政府不願意面對這個真相?
整個農業裡面又以畜牧業衝擊最大,產值下滑程度可能超過22%,以現在最多人關心的豬肉來看,現在豬肉的關稅12.5%,入T之後豬肉關稅就會變成零關稅,台灣民眾每人每年豬肉食用量約37公斤,遠超過牛肉的4.91公斤,全國的養豬戶約8000戶,養豬頭數超過550萬頭,一年的產值超過664億元,佔台灣畜牧業的44%,是台灣農業的重大品項,衰退22%意味著養豬產業的產值要減少146億元,院長,這個數字就代表的國內豬農可能要倒掉3成以上,你可以繼續漠視這個問題嗎?
院長,既然入T對台灣農業的衝擊這麼大,那我們來看看政府做了甚麼準備,政府現在只準備了100億元的「因應貿易自由化調整支援條例」來做為台灣加入TPP的因應,你認為足夠嗎?
院長,當初為了加入WTO,政府準備了1000億的經費要來補貼農業,這一次的TPP談判,光是初步估算,整個農業受影響的規模就超過761億元,政府卻只有準備了100億元來應付。
院長,為了因應未來的TPP談判,政府是不是應該先把救助農業的財源找好?不然政府要如何評估我們可以農業市場可以開放到哪種程度?可以補貼農民到什麼程度?
院長,還有一個非常重要的議題,台灣要加入TPP,在農地農用的前提下,要如何放寬農地管制,取消不合時宜的農地規定,這些都是現在的張內閣應該先思考的。
院長,本席要特別強調,TPP攸關台灣未來經濟的發展,現在離我們要加入TPP,大約只剩下15-20個月的時間可以準備,但是現在的政府看起來可能連10%的進度都沒有,這是我們非常遺憾的地方。
院長,為了讓520之後的新政府能夠運作更順利,我們希望張內閣利用這段時間進行深度研究,好好分析TPP的架構與條約內容,同時也要先把國內的產業狀況分析完畢,然後520之後再交接給新政府,這樣才能夠讓未來的TPP談判順利銜接。
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RCEP已經講到想吐了,我已經寫過好多次,請大家背起來不要再問惹😂。首先台灣的出口重點是電子產品,早就在二十年前已經透過參加WTO而享有ITA資通訊產品協定的免稅優惠,輸入東協的產品有六成是免稅品,而東協自己也有對自己所需的產品採取免稅鼓勵,所以台灣有七成產品輸東協免稅。
剩下的三成怎麼辦呢,其實做生意的人比你還關心,你現在才關心真的來不及了,為什麼做新南向政策呢,就是先讓這些公司趕快把投資重點移往東南亞,在東南亞設廠+收購工廠,這樣出口產地就是東協本地了,況且那麼多台商在中國有工廠,那也是簽約國產地。
再者,因為RCEP真的搞太久,最後還被印度甩了,會員國早就等不及跟參加RCEP的國家先簽FTA,免稅環境已經在過去十年逐漸形成,並不會因為終於簽署協議而發生天搖地動,這件事情各個國家都在因應,已經因應了十幾年了,每年都說要簽又不簽,從精蟲衝腦到現在都冷靜了。
前往東南亞設廠的原因也不是只有關稅考量,否則中國公司也不用去,他們是為了被美方制裁,從中國出貨關稅成本太高,而且東協有人口龐大的終端消費市場,有些國家的勞工僱用成本甚至已經低於中國,是綜合的考量才過去。
不能否認簽貿易協定是比較好的,但簽貿易協定也不是什麼免死金牌,亞洲簽最多貿易協定的國家沒記錯的話應該是新加坡,有60多個,但新加坡的經濟這幾年非常糟,執政黨去年選舉差點翻船,貿易協定並不是全部,產業政策、企業能力、營商環境,有太多因素影響國際貿易,不要用這種理由來脅迫台灣跟中國進行主權交易。
最後,台積電剛剛暴漲到471元了,如果台灣真的完了,台股今天不會創歷史新高(但最近天天在創歷史新高已經沒什麼感覺😂)。
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東協已與中國、韓國、日本、紐澳各別簽署「東協加一」雙邊自由貿易協定(FTA),中韓FTA亦於2015年生效,各國在東協或中國市場的關稅優勢本來就存在,並非RCEP生效後才發生,台灣產業為因應衝擊,早已透過投資布局及產業調整超前部署,且調適得不錯,如今RCEP雖成型,對我國可能帶來部分額外衝擊,但有信心化解。
歷經8年談判,「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)的15個成員國於15日舉行視訊領袖峰會完成協定簽署。
國發會表示,因RCEP協定談判歷時甚久,在此過程中台灣產業早已超前部署,透過投資布局、產業鏈調整至東協國家,以因應進入東協市場面臨關稅問題。
此外,我國對RCEP出口產品中約6成為積體電路、半導體等資通訊產品,受WTO資訊科技協定(ITA)及ITA擴大(ITA 2)保護,相關產品皆已降至零關稅,加上部分RCEP成員國為強化本身競爭力所採取自主降稅,整體而言,我國產品輸出RCEP成員國享零關稅的比例已逾7成。
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RCEP ,區域全面經濟夥伴關係協定簽訂了,對於台灣的企業有影響嗎?同時,對貿易協定這種東西不是很瞭解的人多說說,很多的常聽到的貿易協定或貿易組織,比如什麼FTA啦,WTO啦,TPP啦,這是什麼?
影響當然是有,不過影響會是多大,就要看產業類別和公司自己的狀況了。為什麼這麼說呢?我們可以來先看看RCEP是什麼,大概簽訂了什麼。
由東協十國發起,加上另外5國,也就是中、日、韓、紐西蘭、澳洲。這些國家加起來GDP總和約占全球三分之一。其中印度本來也是成員之一,後來退出了。協定簽訂後,會員國之間會依照協定內容降低特定商品的關稅。舉例來說,從日本出口到中國的約九成的工業品可能會取消關稅,未來日本出口到中國的汽車零組件近九成也將實現零關稅。
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還在問RCEP是什麼? 四張圖搞懂「全球最大貿易協定」對台灣衝擊! https://www.gvm.com.tw/article/75984
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