carbon border adjustment mechanism (cbam)的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

很高興今天有機會和這麼多委員一起來推動我們的「＃氣候變遷行動法」。
　
目前，歐盟、日本、韓國都陸續提出了 ＃2050年達成淨零排放 的目標，歐盟更在2020年初通過了 ＃綠色政綱，要透過碳邊境調整機制（carbon border adjustment mechanism, CBAM）去拉起歐盟的碳價防線，並免於國際氣候傾銷（climate dumping）。
未來，碳排放量將在國際間的經貿往來上佔有重要地位，台灣也必須加緊努力，才能避免影響到產業的出口表現。
　
且更重要的是，在我的選區，核二廠就曾因海水溫度過高而停機，這便是一個氣候影響下的警訊，我認為政府必須拿出積極的態度來處理，才能提前因應與準備。這也是我們今天這麼多委員，在此一起大力推動「＃氣候變遷行動法」的原因。
　
我也希望接下來進入委員會的審議過程中，中央與民眾能一起合作多方討論，找到一個對台灣最為適合的方案，來為世界的氣候、環境盡一份心力。
　
＃氣候變遷 ＃全球暖化 ＃碳排放量 ＃2050淨零排放 蔡其昌 蘇巧慧 洪申翰 Sun-Han 立法委員 莊競程 愛信任-劉世芳 吳思瑤 范雲 FAN, Yun 沈發惠 鍾佳濱 李昆澤 林楚茵 邱臣遠

กรณีศึกษา ภาษีลดโลกร้อน ของยุโรป /โดย ลงทุนแมน
สหภาพยุโรปหรือ EU ตั้งเป้าหมายที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 55% ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับปริมาณที่ปล่อยในปี 1990

นั่นจึงทำให้ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ประเทศในกลุ่ม EU ได้ลงทุนและพัฒนาเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

โดยเครื่องมือที่ EU ใช้ผลักดันบริษัทเอกชน ก็คือ ETS และ CBAM ซึ่งเรียกได้ว่าเป็น ภาษีที่ช่วยผลักดันให้เกิดการพัฒนาเทคโนโลยีสะอาด

แล้วทั้ง ETS และ CBAM มีหลักการทำงานอย่างไร ?
ลงทุนแมนจะเล่าให้ฟัง
╔═══════════╗
Blockdit เป็นแพลตฟอร์ม สำหรับนักอ่าน และนักเขียน
ที่มีผู้ใช้งาน 1 ล้านคน ลองใช้แพลตฟอร์มนี้เพื่อได้ไอเดียใหม่ๆ
แล้วอาจพบว่าสังคมนี้เหมาะกับคนเช่นคุณ
Blockdit. Ideas Happen. Blockdit.com/download
╚═══════════╝
ETS หรือ EU Emissions Trading System เริ่มใช้ครั้งแรกในปี 2005

ETS เป็นโครงการซื้อขายเครดิตของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระหว่างประเทศโครงการแรกของโลก ซึ่งมีผลบังคับใช้ภายในสหภาพยุโรป หรือ EU ด้วยกันเอง

โดยหลักการก็คือ ผู้ประกอบการแต่ละคน จะถูกกำหนดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ที่สามารถปล่อยได้ ซึ่งเกณฑ์ก็จะแตกต่างกันไปในแต่ละอุตสาหกรรม

หากบริษัทไหนมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินกว่าปริมาณเครดิตที่ได้รับ
บริษัทแห่งนั้นก็จำเป็นต้องไปหาซื้อ “เครดิตของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก” จากผู้ประกอบการรายอื่น
ที่มีเครดิตเหลือมากพอที่จะขายต่อได้ หรือหากหาซื้อเครดิตไม่ได้ก็ต้องเสียค่าปรับจำนวนมาก

ซึ่งโครงการนี้ได้บังคับใช้กับธุรกิจที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง อย่างเช่น โรงกลั่นน้ำมัน โรงหลอมเหล็ก รวมไปถึงสายการบิน

นอกจากนี้ บริษัทต่าง ๆ ก็จะถูกปรับลดจำนวนเครดิตของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่จะได้รับในแต่ละปี
นั่นจึงทำให้ราคาเครดิตที่มีขายในตลาดกลางเพิ่มสูงขึ้น เพราะผู้ประกอบการแต่ละรายแย่งกันซื้อเนื่องจากต้องการหลีกเลี่ยงค่าปรับที่มีมูลค่าสูงกว่ามาก

เมื่อทั้งค่าปรับและเครดิตที่มีขายต่างมีราคาสูงขึ้น ผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจึงต้องหาวิธีลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง ไม่ว่าจะด้วยการปรับปรุงกระบวนการผลิต หรือพัฒนาเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นก็ตาม

แต่ในอีกมุมหนึ่ง โครงการนี้ก็กระทบต่อเศรษฐกิจของยุโรปไม่น้อย เพราะค่าใช้จ่ายในการควบคุมก๊าซเรือนกระจกทำให้สินค้าที่ผลิตภายในยุโรปมีต้นทุนสูง

จึงทำให้สินค้าในกลุ่มประเทศ EU เสียเปรียบสินค้าที่ผลิตจากประเทศนอกกลุ่มยุโรปที่มีราคาถูกกว่า และยังทำให้ผู้ประกอบการในประเทศย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศที่ไม่มีค่าปรับในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

เมื่อเป็นเช่นนี้ ทางกลุ่ม EU จึงแก้เกมด้วยการออกข้อกำหนดใหม่ที่มีชื่อว่า “Carbon Border Adjustment Mechanism” หรือ “CBAM” ที่จะบังคับใช้ในปี 2026 กับผู้ที่นำเข้าสินค้าจากภายนอกมาขายในกลุ่ม EU

โดยหลักการของ CBAM คือ ผู้นำเข้าต้องซื้อใบอนุญาตรับรองเรื่องการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสินค้าที่นำเข้าตามที่กำหนด ซึ่งราคาของใบอนุญาตจะสัมพันธ์กับราคาของค่าปรับและราคาเครดิตที่ซื้อขายในระบบของ ETS

และในขั้นแรกจะเริ่มใช้กับกลุ่มอุตสาหกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง ประกอบไปด้วย ผู้ประกอบการธุรกิจเหล็ก อะลูมิเนียม ซีเมนต์ ปุ๋ย และกิจการผลิตไฟฟ้า

ซึ่งระบบที่คล้ายกับ CBAM เริ่มมีการศึกษาในประเทศญี่ปุ่นและแคนาดาเพื่อพิจารณาประกาศใช้ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

แม้แต่สหรัฐอเมริกาซึ่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นอันดับ 2 ของโลกก็กำลังพิจารณากฎหมายที่มีลักษณะคล้ายกัน

แล้วโครงการ CBAM จะส่งผลกระทบกับใคร ?

ผู้ที่ได้ประโยชน์จาก CBAM ก็คือผู้ประกอบการในยุโรปที่สามารถแข่งขันได้มากขึ้นจากราคาสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศปรับตัวสอดคล้องกับต้นทุนที่ผู้ประกอบการในประเทศต้องจ่ายไปในระบบ ETS

ในทางกลับกัน ผู้ที่เสียประโยชน์ก็คือผู้นำเข้าสินค้าจากประเทศที่ไม่มีการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
แล้วนำมาขายในยุโรป โดยเฉพาะกลุ่มธุรกิจเหล็ก อย่างเช่น ประเทศรัสเซียและตุรกี

แล้วถ้ากลับมาดูสินค้าส่งออกของไทยที่ส่งไป EU จะพบว่า เหล็ก อะลูมิเนียม ปุ๋ย และซีเมนต์ มีสัดส่วนไม่ถึง 5% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด ทำให้ไทยแทบไม่ได้รับผลกระทบจากการประกาศใช้ CBAM เลย

แต่ทว่าเป้าหมายของ EU คือปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่ากับ 0 ภายในปี 2050 และวิธีเก็บภาษีจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กำลังเป็นที่พูดถึงมากขึ้นในหลายประเทศ

นั่นหมายความว่าต่อให้เป็นสินค้าที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกน้อยหรือไม่ได้ส่งออกไปยัง EU
แต่ในอนาคตก็อาจจะได้รับผลกระทบจากข้อบังคับดังกล่าวอยู่ดี

แม้ในปัจจุบัน ประเทศไทยจะยังไม่มีกฎหมายบังคับ แต่ก็มีภาคเอกชนรวมตัวกันจัดตั้ง “Carbon Markets Club” เพื่อเป็นตลาดซื้อ-ขายคาร์บอนเครดิต และยังเปิดให้ประชาชนทั่วไปสามารถซื้อคาร์บอนเครดิตได้อีกด้วย

และนี่ก็ถือเป็นเรื่องที่ดี ที่ในบ้านเราเริ่มตื่นตัวไปกับเทรนด์ของภาวะโลกร้อน
เพราะสัญญาณเตือนจากธรรมชาติ ไม่ได้ส่งอีเมลหรือลงโฆษณาในโซเชียลมีเดียเพื่อให้เรารู้ตัว
แต่มักจะมาในรูปของภัยพิบัติต่าง ๆ
อย่างเช่นที่ประเทศจีนตอนนี้ ที่กำลังพบเจอกับฝนตกหนักที่สุดในรอบ 1,000 ปี
ก็เป็นผลพวงมาจากภาวะโลกร้อนเช่นกัน..
╔═══════════╗
Blockdit เป็นแพลตฟอร์ม สำหรับนักอ่าน และนักเขียน
ที่มีผู้ใช้งาน 1 ล้านคน ลองใช้แพลตฟอร์มนี้เพื่อได้ไอเดียใหม่ๆ
แล้วอาจพบว่าสังคมนี้เหมาะกับคนเช่นคุณ
Blockdit. Ideas Happen. Blockdit.com/download
╚═══════════╝
ติดตามลงทุนแมนได้ที่
Website - longtunman.com
Blockdit - blockdit.com/longtunman
Facebook - facebook.com/longtunman
Twitter - twitter.com/longtunman
Instagram - instagram.com/longtunman
Line - page.line.me/longtunman
YouTube - youtube.com/longtunman
Spotify - open.spotify.com/show/4jz0qVn1AL7tRMHiTvMbZH
Apple Podcasts - podcasts.apple.com/th/podcast/ลงท-นแมน/id1543162829
Soundcloud - soundcloud.com/longtunman
References:
-https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_3661
-https://ec.europa.eu/clima/policies/ets_en
-https://www.statista.com/statistics/1129472/leading-exporters-of-finished-steel-to-the-eu/
-https://www.longtunman.com/30943
-https://world101.cfr.org/global-era-issues/climate-change/who-releases-most-greenhouse-gases
-http://tradereport.moc.go.th/TradeThai.aspx
-https://www.thansettakij.com/economy/488659

因應氣候變遷和能源轉型（三）

碳中和是我們的事，不是下一代的事
歐盟為實現歐洲綠色協議(European Green Deal)，歐盟成員國承諾 2050 年要讓歐洲成為第一個碳中和區域，為此歐盟訂出了短期目標，在 2030 年將碳排放量與 1990 年相比必須減少55% (Fit for 55)，後續將投入5000億歐元支持相關綠色及永續計畫。
歐盟宣布此全面計劃後，西歐遭受致命洪水襲擊，當地緊急應變單位形容這是沒有時間準備的突發災難，德國總理梅克爾更表示這是德語都無法描述的破壞，各國政府必須更好更快地應對氣候變化的影響。臺灣今年也陸續經歷了旱災、水患，可見極端氣候正衝擊著台灣和全球。

因此歐盟逐步將「減碳口號」轉為「法律義務」，如制定更嚴格的汽車排放標準，透過邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）加收碳關稅，及2035年完全禁止銷售使用化石燃料汽車，向航空用燃油開徵稅項等。治芬認為我們應效法歐盟的決心，盡速制訂相關規範，促進產業轉型，我們這一代該做的事，不要等到下一代。

而2015年發布的「溫室氣體減量及管理法」，台灣溫室氣體長期減量目標是2050年較2005年減量50%以上，明顯落後國際太多，必須盡快修法通過確立新減量目標。歐盟選擇碳定價作為具有社會補償的明確指導和基於市場的工具，以激勵消費者、生產者和創新者選擇清潔技術，轉向清潔和可持續的產品。環保署亦需盡快和相關單位如經濟部、財政部研究訂定碳價，並協助建立符合國際標準的碳權驗證機制，以助產業依循。

#治芬一直都在
#治芬心存感激