楊馥成博士了不起,「財務管家」為他喝采!
【台商淚】楊馥成博士的大陸情結
http://tw.epochtimes.com/b5/12/9/26/n3691742.htm
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【台商淚】楊馥成博士的大陸情結
http://tw.epochtimes.com/b5/12/9/26/n3691742.htm
【大紀元2012年09月26日訊】(大紀元記者楊秋蓮台灣報導)「八十不稱老,九十當年少,人生滿百歲,正是風光好!」這是楊馥成博士為了勉勵自己及他人,在自己的名片上所印的打油詩。
現已屆90歲高齡的留日農化專家楊馥成博士,畢生從事農業發展研究工作,在開發無農藥公害的「綠色農業」方面,對環境保護、人民健康及農作物優質增產,做出突出的貢獻,取得了非凡的成就。
由於因緣際會,楊博士在大陸25年,為改善中國農產品在國際上的形象,放棄國外舒適的生活,抱了滿腔熱情及技術,又帶去不少資金。為大陸農業、農民做了無私的奉獻,付出了一切(學識、精力及資金),留下汗馬功勞。
但不僅未得到相應的尊重,且換來種種不愉快的遭遇,以血汗賺來的賴以為生的財物被榨乾,甚至連自己及家人的人身安全也屢受威脅!(以下內容部分摘錄自翁耀南先生撰寫之〈記楊馥成博士活力人生〉一文)
自幼天資聰穎 成績名列前茅
楊馥成博士於1922年2月誕生於嘉南平原上的農村──台南縣下營鄉大埤村, 楊馥成原名「清福」。「馥成」是亡命國外後自己改換的。
楊博士自幼天資聰穎,當時是村裡第一位考上中等學校──嘉義農林學校,在嘉農成績優秀,名列前茅,畢業後,隨即進入台南州廳農林局服務。在州廳服務1年3個月,於1943年4月服義務役,披上軍裝出征。
很幸運,他是從幾千人中被挑選出來的50人中之1,留在後方基地的新加坡。當時小隊長是日本農商大臣石黑子爵的兒子石黑中尉。不知何緣,小隊長特別器重他,甚至提拔他為其副手。
戰爭結束,小隊長擔心他回台灣會吃大虧,勸他與他回歸日本。但他一心一意只想回故鄉,繼續完成學業,因此沒有與小隊長回日本。戰爭結束第2年,他回到台灣。
被扣「匪嫌」罪名 不明就裡坐黑牢
楊博士回台時,正逢台灣省政府招考一批農業人才,他報考檢驗組,由數百人中錄取25名,在「行政幹部訓練團」惡補了幾個月後分發到各地檢疫局。在台北局本部後轉至基隆分局做肥料檢驗工作,此間遇到228事件,就跳槽改行為自由業,在基隆當滿街跑的新聞記者。
1950年夏天,被突如其來的保密局特務,不明究竟送進黑牢,開始過著漫長灰色的囚虜生涯。最初2年被關在台北大橋附近的地下牢房。
他的罪名是「匪嫌」(共產黨之嫌疑犯),2年後被解送到軍法處看守所,經半年後,未被審問又轉送到火燒島(綠島),2年後又被解回台北市土城鄉清水村,新開設的台灣省生產教育實驗所(關政治、思想犯的牢獄),接受感訓教育。
經2年多,1957年4月感化教育期滿,總共坐牢6年8個月。出獄後未婚妻已改嫁他人。
因是思想犯、政治犯,在白色恐怖統治的環境下,所到之處警察、特務隨來伺候,因此連親戚、好友都不得不敬而遠之。沒有政府機關、企業單位敢予聘用。
在台發展困難 離鄉背景遠渡日本
因在台灣發展有困難,就起了離鄉背景遠走高飛的念頭,其間獲得機會遠渡日本繼續深造學業,參加農業科技研究和推行工作。
1975年撰寫學術論文「無用農藥而使農作物提高其栽培成果的肥料研究」被日本特許大學認定具有顯著學術及應用價值而授予博士學位。
1984年菲律賓芝麻發生疫病,猖獗蔓延,當時芝麻稍微長大,葉子就凋萎,芝麻是菲律賓很重要的經濟作物,政府動員全國農學專家搶救,仍束手無策。
楊博士因對這方面有研究,經由日本朋友的介紹,他去菲律賓協助防治。由於成功解決芝麻問題,一時聲名大噪,中共駐菲大使館人員就出面邀約他到大陸考察。
1985年春,楊博士應邀前往中國大陸考察。他走訪各地農村,窺見大陸農村的落後及慘狀。嗣後,又返回日。
黨官有眼無珠 貢獻技術卻被驅逐
楊博士發現,日本的農產品都是進口的,因為中國的農產品品質很差,有農藥殘毒,日本巿場不歡迎,楊博士就想,他所研究的東西,也許對中國農產品有幫助,於是1985年夏天,又重返大陸,詎料這一進來就如陷入深坑不能再爬出。
楊博士的25年大陸情結由此開始,嘗盡「祖國懷抱裡的滋味」,終致遍體鱗傷,不得不離開所謂的「祖國的懷抱」……
楊馥成第一次到大陸是在民國74年,當時台灣還在戒嚴時期。他說,當時並沒有打算在那裡發展事業,只是想在農業方面提供點幫助。
楊博士向大陸官員建議,使用「活力素」可改善農產品的品質,並可提高產量。剛開始沒有人願意相信他,有些官員甚至認為楊博士是在騙他們。楊博士只好先做試驗給他們看,因為效果很好,才獲得信任。
「滾回去!否則必叫你傾家蕩產!」
當時,每10公畝(1分地)農地,使用200-300公克(g)「活力素」,約花人民幣12~18元,可獲增加20~30%的產量甚為普遍,獲增產50%以上者,更不乏其例,且可節省或免用農藥。但也得罪了部分農業部的官員,因為他們覺得這個領域屬他們最權威,楊博士是外來的,對他們來說很沒有面子。
有一位農業主管肥料登記的高官,不但不准楊博士的產品登記,還當面罵楊博士:「來攪亂農業技術巿場!」甚至威脅楊博士稱:「如果不趁早滾回台灣,必讓你傾家蕩產,死無葬身之地!」
試驗效果良好 得在大陸落腳
楊馥成為了證實不是在欺騙他們,就去找中共中央最具權威的農業科學院,土壤肥料研究所最有權威的人,請他們作試驗,看是不是在欺騙他們?後來農業科學院對各種農產品都作了試驗。試驗效果很好,有一個茶葉試驗所,在杭州增產50%,還有增產70%的;有一個白菜試驗所,增產竟達百分之一百多。一般而言,數量增產,品質會下降;但是試驗結果,不但增產,品質還提高一級,因此,楊博士才得以在大陸落腳。
在中國娶妻生子 兩岸不受認同
楊馥成博士到大陸不久,即結識了現在的妻子張美琳女士。她是原滿清正黃旗後代,屬於「黑五類分子」。張女士師範大學畢業後,就被強制分派,下鄉教書。
張女士在落後偏僻的荒野中,時常被調換工作單位,根本没有自己自由選擇的餘地,以致耽誤了終身大事。後來好不容易回到北京,在一所高中教書。同病相憐,楊博士與張女士相識、相知,不久便建立了家庭。
但張女士所任教學校的校長和教務主任仍是「文化大革命」時代的死忠派,對於楊博士的台灣人身分極端排斥。他們稱:「在自由民主社會中生活的人,全都是道德敗壞,行為不正。」並斥責張女士:「你為什麼要嫁給這種爛民!」
甚至在張女士懷孕時,他們還勒令她限時自動墮胎,並威脅:「如果過了期限還没墮胎,就把你綁起來強制執行!」後來請求「台盟」和「台聯」出面,才解脫一劫。但張女士在學校仍不斷受辱,嘗盡委屈,最後只得調職離開。
小孩在大陸或台灣「兩邊都不是人」
楊博士只有一個女兒,依《兩岸人民關係條例》,台灣公民在大陸所生的子女,如果超過12歲以上就不能回台居住;如果要回台灣,必需在12歲以前就要回來辦理。
楊博士說:「這是什麼法律,我也不知道,全世界没有的。我當時因是在政治黑名單上,不能回來,我的小孩子也就無法回來。1986年解嚴後,我才可以回來。」
楊太太生下孩子後,就離開學校,他們四處流浪。孩子讀小學時,同學知道她父親是台灣人,就欺侮她。讀初中時,為了讓她適應台灣生活,楊博士安排女兒回台就讀台南私立長榮中學,因公立學校不能收大陸生。
結果女兒在台灣讀書也受欺侮,同學說她是大陸妹。在大陸被欺侮,在台灣也受欺侮。小孩在台灣被當成大陸人,在大陸被當成台灣人,没想到最後「兩邊都不是人。」
雖然驗過DNA,證明小孩是楊博士的,但還是沒有辦法留在台灣,因此在台灣只讀了一年初三,就回北京。據悉,當時某週刋記者曾做過訪問,寫過這個故事。
官匪勾結侵吞投資 北京設廠最終流產
楊馥成在大陸設的第一個廠在北京。一個退休的王姓法官拿楊馥成博士的產品去試驗,發現才噴了幾次就可以增產3成以上,他想生產,便叫博士去協助指導開發。
當時王姓法官去找當地農業局局長,說這東西(活力素)對農業增產非常有貢獻,做過很多試驗,增產3成以上沒有問題,想在北京設廠生產,請局長支持。局長說,他一生做了許多農業研究,從來沒有聽說過,有任何東西可以增產30%的,認為這位台灣老頭子在騙人,就沒答應,設廠計畫因而流產。
為了討回自己及台灣人的尊嚴,楊博士只好請求大陸最具權威的政府單位「中國農科院土壤肥料研究所」做試驗。為此,農科院安排全國90個點,於1993~1994兩年間對各種作物做了試驗。
楊博士一人承擔了人民幣30多萬元的試驗費用(當時,楊博士夫人在大陸高中教書,月薪是人民幣100多元)。試驗結果,「活力素」神奇的效能,轟動了學術界。
遼寧省投資 損失新台幣近千萬元
因「活力素」的效用獲得肯定,經由遼寧省瓦房店巿的統戰部長王德禮的引進,並在巿領導的支持下,「活力素」在遼寧省瓦房店巿廣受農戶信賴,用量突增。2年後,楊馥成來此投資設廠,提供當地農民廉價、貨實的專利產品「活力素」,瓦房店巿的農業因而受益不淺。
經營十幾年後,巿當局各部門領導接連更換,統戰部領導也換了3位。隨而對「活力素」的看法走了樣,活力素廠的忠實幹部也一一退下。
這時,統戰部有位幹部介紹一位「企業管理專家」來承包經營。不到幾個月,廠裡數十噸成品不見了,這個所謂的「企業管理專家」也不知去向。
楊馥成向法院、公安局提告,當局卻以找不到犯人為由,不了了之。屋漏偏逢連夜雨,楊馥成在瓦房店巿的一幢住家,也被人騙走賣掉,合計損失人民幣200多萬元(約新台幣936萬元)。
此外,北京有人找楊博士合資作保險,說可以保障農產品,楊馥成投資之後被坑了幾十萬元。到寧夏投資也是一樣被坑害的結局。楊馥成說,反正只要投資就被坑,最後都變成他們的了。
專利技術遭天津武警當局侵奪
遼寧省瓦房店巿的投資遭吞占,房宅也被騙賣,楊馥成博士就遷到天津。
天津武警權力很大,不僅有自己的醫院,該醫院旗下還有一家植物營養素公司。其領導從有關方面得知楊馥成對農業有許多貢獻,受楊馥成所倡導的「農醫一體」理論的啟發,「要有健康的身體,必須先有健康的食品」。欲以「活力素」推行有機無公害農業。他們想設廠生產,聘請楊馥成去當顧問。
楊馥成同意與他們合作,在天津設了一個廠,從事生產楊馥成的專利產品,行銷中國各地,為武警單位賺來一大筆財富,也為大陸農民創造許多經濟效益。
雖然楊馥成自己栽培一個當地人,負責管理那個廠,但公司的主要負責人是搞情報工作的楊栓明中校。此人首先禮聘楊馥成為技術顧問,生產專利產品,商品名為「植物活力素」並以楊馥成名義推出。
後來,轉而要求楊馥成將原來申報專利的配方稍微改動,再以楊馥成和楊栓明兩人共同名義申請專利。
專利核准後,楊栓明即仿冒楊馥成的簽名,佯稱楊馥成放棄該專利,再以此偽造文書遞送專利局。最後專利權所有權人變成楊栓明一人所有。
楊栓明的行為已觸犯偽造文書及侵權的行為,楊馥成向專利局提告楊栓明偽造文書,請求其所有的專利權無效,但專利局卻不受理。
楊馥成說,專利是他的,未經他本人同意,被天津武警假冒他的名義,向專利局申請放棄,專利權就這樣平白地被天津武警占有。
楊馥成指出,天津武警是很有權力的單位,因為他們有槍桿子。告他們,他們不會理你,因他們有槍。請了律師,也没有用。控告無效,都没下文。可謂「槍桿出政權,拳頭出銀元」!
楊馥成的實證經驗顯示,在大陸要設一個廠,除四處受到刁難外,生產方法還要申請專利,公開配方。可是申請專利過程困難,層層關卡只有用錢擺平才能獲准申請。他說,中國大陸的產業環境實在是太糟糕了!
黨官搞權術 公司遭獨吞
扶溝縣是位於河南省許昌巿(即三國時代的魏都)東部的一個農業縣,其縣屬下的所有化工廠改組成立「神農科技公司」生產楊馥成博士的專利產品,楊馥成負責技術指導,提供30%原材料(不公開配方),並占25%股份。另有日方投資占25%股份,扶溝縣方占50%股份,由扶溝縣方一手負責經營。
第一年產品由縣政府強制安排農民使用;第二年農民開始自動攜款來廠排隊求購;到第三年,化工廠原先所負債的幾百萬債務全部還清;第四年,原本破爛的辦公室,變成了四層豪華辦公樓。
但第五年,廠內領導過世,廠長換人。接班人搞權諜謀術,公司盈利不依法結算,最終公司被扶溝縣方獨吞。
詐騙台胞 校長帶頭
1990~1992 年,楊馥成擔任北京巿大興縣成人教育局顧問期間,曾居住在大興縣黃村鎮,住家附近有一所「黃村第七小學」,楊馥成經人介紹與校長相識。有一天,校長提議稱:「學校有一所附屬工廠閒置著,可生產化工產品,有執照且有免稅優惠,可以租給楊博士生產活力素,每年租7萬5千元(人民幣,下同)。」
當時,教職人員的月薪才100元上下。校長很快就與楊馥成簽訂了租約,並囑楊馥成將1年期的租金匯入工廠的銀行帳號內。但錢匯進帳號的第二天,校長卻告訴楊馥成,其上司不准租用,而且租金也不退。
楊馥成向大興縣法院提告,雖判決第七小學應還款,但事經幾年卻遲遲不執行,最後法院通知:「此案不予執行」且未說明理由。
打官司 律師侵吞賠款
河南省福堪縣,一家國營化工廠負債百萬元,因經營不善面臨倒閉,特請楊馥成幫忙研發新種肥料,開發新產品。第一年縣府命令農民購買,第二年農民自己排隊來買,那個化工廠一年就恢復正常營運;兩三年後,他們為了獨占收益,排擠楊馥成。楊馥成於是離開。
一名律師知道這件事情,出面表示可以替楊馥成打官司。但該名律師利用楊馥成的名義,不知向該化工廠拿了多少錢,結果一毛錢也沒給楊馥成。
為大陸全心付出 卻不得尊重
後來大莞的巿政府邀請楊馥成博士去投資,大莞是大連的一個點,每個單位都有個「通建部」。通建部長向楊馥成買「活力素」,因效果很好,買了很多,後來巿政府要生產「活力素」,聘請楊馥成當大莞點的巿政府農業顧問。
當時,楊馥成在台灣林口有一分地,賣了大約新台幣一千多萬元,拿去做為投資大莞的資金。據楊馥成說,那一分地如果没有賣,現在已值新台幣上億元了。
大莞農產很多,在那裡做了十幾年,後來因為領導換人了,楊馥成又離開了。因換了領導以後,一切就不對勁了,對方想敲詐,要求要贊助多少錢,要栽培三個小孩。巿政府表明有三個小孩很會讀書,是孤兒没錢可以讀書,楊馥成答應從初中到大學的費用,一切由他來支援。從那時候開始,農業發展協會時常要求要贊助好幾十萬元。
那裡有個墓園,埋葬二、三百位因參戰死亡的士兵,裡面有二十幾個日本人。楊馥成想讓它成為觀光景點,讓它成為日本的歷史。他就以做社會公益的心態,在墳墓旁種櫻花,約種5,800多棵,當時全世界櫻花最具規模的,屬美國華盛頓公園,有3,000多棵,那是明治時代(約一百年前),東京巿政府捐贈的。
但為大陸社會所付出的一切,並沒有得到相對的尊重或肯定,最終錢財都被榨光了。楊馥成於2011年底痛心返台,在同年12月31日召開記者會,指控在大陸江蘇省連雲港投資的工廠被吞掉,前述投資案並沒有提到,因為楊馥成的孩子、太太還在大陸,北京還有房子尚未處理,怕連累家屬,就不敢多提。
據楊馥成說,光連雲港「楊馥成生技有限公司」就損失人民幣一千多萬元。當時楊馥成用50萬美金投資,是當地一個姓時的人給楊馥成引進的,並說要幫忙經營,楊馥成則另選派兩位當地人幫忙管理,因楊馥成認為那兩個人比較忠實可靠。
但那兩人時常被姓時的找來黑道毆打,不知打了多少次,後來姓時的索性將那兩人趕出去!不久那兩個人都死了,楊馥成提告也没有用,那兩個人就這樣冤死了。
中共對台一切都是假的
楊馥成博士那個年代的人,當時也把中國當成祖國,對中國有一種特別的情感。當他發現中共對台灣的一切都是假的、表面的,他現在對中國大陸毫無信心。
他說大陸從上到下,經常在宣傳:「台灣目前這麼好過日子,就是因為當年國民黨從大陸把許多金銀財寶搬到台灣來。」「實在太冤枉了!大陸一般民眾認為國民黨不知道拿了多少金銀財寶給台灣人,所以現在台灣人去大陸,他們就要吃定我們台灣人。」
到大陸投資風險大 賺了錢也危險
楊馥成說,到大陸投資風險很大,台商很多人都去冒險,有的甚至沒命回來,大陸為了吸引台灣人去投資,一開始都很優惠,不用稅金,什麼都不用,他們用最好的優惠政策吸引台商過去投資,等時機成熟,就縮編起來。
楊馥成說,大陸整台商的方法很多,最普遍的辦法就是「查帳」,只要查帳,幾乎沒有一家能倖免無問題。他說,在北京的時候,他被查了二次帳,查來查去也沒查到什麼問題,還是被罰款。因為他們來那麼多人,沒有給一點費用,肯定是不行的,最後給了一萬多元人民幣,沒有任何名義。
楊馥成勸台灣人不要再去大陸投資,他說他是早期過去的人,在大陸有二、三十年了,他覺得有義務告訴台灣同胞,不要去那個是非之地,很危險的!現在有很多台商在大陸遭到迫害,他奉勸台灣人一定要醒悟,不要去大陸投資,真的沒有好處!
楊馥成稱,他在大陸住了二十幾年,在海南島住過一年,還有黑龍江、新疆也住過,很了解那邊的政風民情。他說,大陸為了想統一台灣,對台胞甜言蜜語,但一定要小心,去那裡不僅賠了錢,賣了命的也很多,行蹤不明也不少。
他還說,台商到大陸,就是賺了錢也不行,賺了錢也很危險,有時連命都沒有了;還有,賺了錢要拿回來台灣也很困難。他認為台商可考慮到東南亞發展,因東南亞對台灣人都很友善。
獲聯合國頒發「和平使者獎」
楊馥成博士研發活力素,推行綠色農業,維護生態環境及全民健康有突出貢獻,2003年獲「聯合國第十五屆國際科學與和平週」組委會頒發「特別貢獻獎」及「和平使者」頭銜。
楊馥成的研究與世界和平有關係。為什麼呢?因為人如果吃飽了,心情就會安定,比較不會鬧事。如果肚子餓了,或身體缺少某種元素,心情就不會安定。楊馥成用營養平衡人的心情,讓人的情緒穩定。
他說,豬被關著有時候會亂咬柱子,這是因為牠缺少某種營養素。如果讓牠吃,讓牠滿足,就不會亂咬。他做過這個實驗,這個元素就是鎂。鎂是很重要的元素,人若缺乏鎂的成分,心情就容易不穩定。
他並且說,人和動物都一樣,若缺少鎂,情緒容易不穩。例如,當大家一起討論事情,如果對方說得不好聽,就容易暴怒,爭吵起來,如果情緒穩定,就比較不容易起爭執。
最明顯的就是中東,中東因生產石油,土壤很壞,營養素不足,生產的農產品營養不均衡,就會影響人的情緒。因此,住在那邊的人都很暴躁,容易發脾氣,所以中東有許多戰爭、抗爭。
《寂靜的春天》的啟示
楊馥成提到,1962年美國的一個女科學家Carlson博士,是位很有名的學者,她寫了一本書叫《Silent Spring沈默的春天》,台灣翻譯成《寂靜的春天》。
這本書警告,如果人類再一直這樣使用農藥下去,到某一年的春天,全世界都將變得很寂靜,没有聲音。因環境被破壞到連野鳥都飛走了,到了春天,没有鳥飛,没有花開,也没有人了,全世界都變寂靜了……
當時美國總統看到這本書,很震撼,就指示針對這個問題做研究。從那時候起,農藥的問題才開始被重視,開始禁止使用TPP這類東西。接觸TPP雖不會立即死亡,但毒性會維持很長時間,TPP這些東西含有機磷,從此與有機磷有關的農藥開始被重視。
受到這本書的啟發,楊馥成心想:如果不用農藥,如何改善並發展農業?因此,他就開始動腦筋研發。後來有機會去日本參加研討會,日本有個農業化學研究所,楊馥成就跟該所所長一起從事農業研究。
在中國受盡挫折 返台設基金會盼傳承
因為女兒的居留權問題,楊馥成博士打算移民到日本;但他表示,如果有機會,他還是希望回到台灣故鄉。楊馥成曾說過:不管我的事業在中國如何飛黃騰達,如何受廣大農民歡迎,但心中未曾忘掉「我是台灣人,道道地地的土生土長的台灣人。」
楊馥成一生投入研發如何不使用農藥,而能維持或提高生產,台灣有好些朋友認為,這麼好的東西(活力素)要留在台灣生產,要想辦法把它推展起來。楊馥成說,為了台灣這塊土地,希望它能更好,他不拒絕。但若只是為了賺錢,他就不願意,他認為必須真正對台灣土地、對農民有幫助的事,才有意義。
楊馥成認為,要讓全部農民都知道如何不使用農藥,還可提高生產,提升品質,就必須藉由政府的力量去推廣。因此,他曾找過有關單位的政府官員,提過想在台南找個地方作試驗,但沒有下文。
創辦「嘉農農業發展基金會」
楊馥成覺得大家都應該來關心我們的農業生產,要生產對全民健康有益的產品,否則光農產豐收,產品卻有毒或營養不良,並沒有意義,吃了反而有害人體。
楊馥成熱心公益事業,2003年捐資成立「財團法人嘉農農業發展基金會」主要目的在於呼籲「嘉農」人共同肩負這個社會責任,集結力量完成使命。前不久,「嘉農農業發展基金會」開會,楊馥成表示,他要移民到琉球,希望基金會由年輕人來接棒,代代相傳。
大陸中央官員有特供農場
楊馥成認為現在癌症、或奇奇怪怪的病症為什麼會這麼多,就是因為農產品不健康,有農藥殘留,亞硝酸是致癌的兇手,亞硝酸是怎麼來的?就是化學肥料使用不適造成的。
楊馥成說,在北京西北有一片農場,那個農場禁止使用農藥、化肥,生產的蔬果不可拿到外面賣,全都要給中央官員。
中共中央官員知道農藥有殘毒,對健康不好,可是不禁止,因為只要讓農產品豐收,農民可以吃飽,不會起來反抗就好,管它有沒有毒,因為農民若沒有糧食,肚子餓,就會起來鬧事、反抗。
恩師的感人故事
戰爭是國與國的互相殘殺,但仍有許多不分國界的感人故事。楊馥成博士有一個日本籍老師叫常賀,是火藥專家。戰後台灣有許多美國飛機空襲的炸彈没有爆炸,政府找常賀老師來處理這些未爆彈,他就留下來没有回日本去,常賀歷經好多年時間,才處理完那些未爆彈,期間有一次發生爆炸,他的助手當場死亡,常賀本人也被炸傷1隻眼睛。
直到1987年常賀過世,他一生都住在台灣,一生都為台灣付出,幾年前他的太太及孩子才搬回日本東京。
常賀很疼楊馥成,楊馥成被關出來後,常賀不避諱他是政治犯,仍然很照顧他。因感念師恩,只要楊馥成去日本,都會到常賀老師家去祭拜恩師,並帶錢去慰問恩師母。
幾年前常賀的兒子告訴楊馥成,他們日本人出生的時候,肚臍眼會被保存起來,他的父親有一個遺願,希望把肚臍眼留在台灣,因他一生在台灣工作,對台灣有感情,想要留在這裡。
由於常賀恩師在台時住在嘉義,楊馥成就去找現任嘉義大學的校長,說明這件事並爭取在舊校舍建立一個紀念碑,好讓台灣人知道這件事情,因這段歷史很多人都不知道。
被召募到大陸的台灣知青很悽慘
楊馥成還提到,民國40年,周恩來邀請台灣一批海外知識分子到大陸去,有一個嘉農同學叫賴俊銘,他在京都大學讀書,當時李登輝也在那裡,李登輝回台當了總統,賴俊銘跑去大陸,當了乞丐。
據楊馥成說,當時在大陸的台灣人都被凌遲得很悽慘,許多人自殺,有一個台南西港人,從3樓跳下去,剛好被樹擋住没死,後來不知道怎樣了。他說,這批知識分子,都很可憐,下場都很悽慘,說也說不完。
結語
楊馥成博士一生堅持醫農一體,以生態環境保護及維護全民健康為宗旨。運用科學配方,提高產量與品質,降低農業成本,達到生態環保的綠色農業目的,並創造無毒生活環境。
「不要急於爭取眼前的豐收,而將生靈賴以生存的生態環境,破壞無遺!給我們的子孫後代留下一片美好的綠地吧!」這是他一向呼籲的格言,並力行實踐。
綜觀楊馥成的一生,為環境保護、人民健康,竭盡一生的精力、金錢研發綠色農產品,為大陸農業留下不少功勞與汗水,但最終遭到大陸無情的遺棄、財產被侵占、掠奪、年老尚無法落葉歸根,還得繼續漂泊海外,只為一家能團圓,令人不勝唏噓。◇
【台商淚總匯點評】
人性的光芒 在政治的中國荒蕪
楊馥成博士在中國25年的農業夢
文/童文薰
1922年2月出生於台灣台南縣下營鄉的楊馥成博士,如今已是90高齡。他的人生經歷就是一部中國與台灣近百年的現代史。
楊馥成在日據的台灣成長受教育,二戰末期被日本徵召到新加坡基地。二戰結束後楊馥成回到台灣,成為台灣省政府招考的第一批農業人才。後來台灣發生228事件,楊馥成轉行當新聞記者。
1950年夏天,在白色恐怖當道的年代,楊馥成被特務陷害,頂著共黨匪嫌的罪名,前後坐了6年8個月的政治黑牢。出獄後楊馥成的未婚妻已改嫁他人,親朋舊友都對他敬而遠之。想找公家機關的工作不可能,私人企業也不敢聘用他。
放諸四海皆準的模式 在中國行不通
楊馥成因此遠渡重洋前往日本深造,同時參與農業科技研究和推行工作。1975年以其「無用農藥而使農作物提高其栽培成果的肥料研究」,獲日本特許大學授予博士學位。
此時楊馥成已經年過半百,但他在提升農作物品質與產量、改善農民生活的熱情,卻才方興未艾。因為協助菲律賓解決了發生在1984年的芝麻疫病問題,引起中共駐菲大使館人員的注意,主動邀他到大陸考察。
1985年春,楊博士應邀前往中國大陸考察,走訪各地農村之後深深明白大陸農村的落後及農民的貧困慘狀。楊馥成的中國情結被激起,想要把所學與研究貢獻在中國這片土地上,自此走上了一段長達25年的重複挫敗之路。
楊馥成不是一個毫無社會經驗的年輕人,在台灣的政治冤獄,也不是一般人有過的歷練。台灣雖有過白色恐怖時期,社會上也有商業詐騙,官場上也有官商勾結,與日本社會沒有太大區別──社會的運作有一個基本的道德基礎與法律底線,一般人可以互相信賴,尤其是信賴官方。
有契約為憑者,如果契約履行出了問題,最後還有法院可以做最後的仲裁,平頭百姓即使面對政府機關,也可以有充分的保障。
但這些行走社會甚至於放諸四海皆準的模式,到了中國卻一再觸礁。第一次投資是在遼寧,最後被統戰部官員介紹的承包商騙走庫存,連住房都被人賣掉,共捲走台幣近千萬元。接著楊馥成轉戰北京、寧夏、天津等地,合作的單位甚至是權力極大的武警部門。可是最後不僅投資被侵占,連專利權也遭偽造簽名,被侵奪。
25年從合資、顧問到獨資 一路遇劫
即使如此,楊馥成還是被河南省許昌巿扶溝縣政府說服了,前往扶溝縣投資,成立合資企業。這回楊馥成負責技術指導,提供原材料而且不公開配方,占股25%,又再找到日資占了25%股份,扶溝縣方占50%股份,看來可以立於不敗之地。
但是當這家原本虧損累累的縣府化工廠轉虧為盈之後,就被接班幹部侵吞了盈利,再透過清算程序把公司整個歸給扶溝縣方。楊馥成千算萬算還是落得一場空。
大錢有人貪,小錢也有人騙。1992年楊馥成曾被北京巿大興縣黃村鎮第七小學校長,以「學校有1所附屬工廠閒置,有執照且有免稅優待」誘使楊馥成交付1年份租7萬5千人民幣。
結果錢匯出的第二天,該校長卻說上司不批准租約,但錢也不能退。楊馥成向大興縣法院提訴,官司倒是打贏了,可是卻遲遲不執行。幾年後法院來了通知,只說:「此案不予執行。」然後就沒有下文。
河南另一個國營化工廠一樣是負債累累,找上楊馥成生產新種肥料。頭一年縣政府強制農民購買,之後效果顯著,農民自己排隊來買。但賺了錢之後這個國營化工廠便無視與楊馥成的契約,逼他離開。不料一個律師主動出面為楊馥成打官司,結果不知從這家國企拿到多少錢,反正楊馥成一毛錢也沒拿到。
接著又是大連大莞的投資案。為了這個投資案楊馥成賣了台灣林口的1分地。在1990年代,林口台地的土地只賣了約人民幣300萬,楊馥成全部投在大莞的案子上。這個案子是和大莞市政府合作,結果一樣被侵吞,投資全部泡湯。可是到了2010年,原本那塊林口土地已經市值上億台幣。這一進一出的對比,更讓楊馥成痛心與灰心。
屢敗屢戰 直到看透中共本質
但最慘痛的經驗還在後頭。楊馥成在連雲港投資成立的「楊馥成生技有限公司」。這家楊馥成自己擁有的公司,找了兩名可靠的當地人協助管理經營。這應該不會再重蹈之前的失敗覆轍了吧!卻不知在利益受人覬覦之下,就算能夠找到可靠的經理人,卻在黑道的圍攻下,這兩名經理人被驅逐甚至毆打至死。楊馥成向法院提告也無法為這兩個人找回公道,上千萬的投資再次成為他人的囊中物。
一場中國夢,楊馥成得到了妻子與女兒,其餘投入中國的錢財全被榨取一空。因為楊馥成在1980年代就前往中國投資,導致回台之路一直受阻。回台之路解禁之後,卻因為〈兩岸人民關係條例〉的相關規定,在中國出生的女兒竟成人球,無法取得台灣身分,在中國也不被同儕認同。為了女兒的將來,90高齡的楊馥成決定移民日本。
但楊馥成仍然沒有忘情他的農業大願,在台灣捐資成立「財團法人嘉農農業發展基金會」,希望基金會有年輕人來接棒。
在日據時代,有不少人如楊馥成這樣,由衷認同中國是祖國。這是對歷史的中國與地理的中國,一種難以割捨的情感。可是楊馥成與更多的人一樣,弄不清還有一個政治的中國,這個政治的中國因為共產主義的思想對人性的屠戮,社會上不是沒有好人,但是能夠掌控權力的黨官們,空具一副中國人的皮囊,骨子裡沒有中華固有文化的內涵,也不相信善惡有報。為了眼前利益,什麼事情都做得出來。
等到楊馥成走進並走近政治的中國,他的心最後遠離中國。他說自己開始厭惡大陸,没有信心。走過25年的夢醒之路,楊馥成已經認清了中共的本質。但這是以25年的歲月為代價,以一生的積蓄為代價。
這就是近百年的戰爭、紛擾後,一位自幼聰穎的台灣人才的故事。楊馥成身上折射出熱情與善良的光,但這樣的光在當前中國社會,卻不得不黯淡淒涼。不以成敗論英雄,現代歷史辜負了楊馥成,但楊馥成並沒有辜負自己的一生。無論受到何種挫折,他仍懷抱著農業的理想。這才是真正成功的人生吧!◇
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0223新加坡聯合早報
*【緬甸從南到北大示威 商店企業罷市罷工回應】
緬甸昨天發生軍人政變以來規模最大的全國示威與罷工罷市行動。儘管軍方警告人們不要參與,否則將導致傷亡,仍有數以萬計的民眾回應示威,從北部的首都奈比多、第二大城市曼德勒,到南部的最大城市仰光、重要港市勃生都出現了抗議遊行隊伍。許多商店和企業同日關閉,以罷工罷市形式支持“公民不服從運動”。社交媒體上的視頻顯示,在奈比多,警方動用水炮車和卡車包圍遊行隊伍後,員警追捕示威者,示威者四處竄逃,好些人摔倒在地。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210223-1126074
*【傳印尼促東協要求緬軍遵守承諾 一年後舉行大選還政於民】
據多名消息人士透露,印尼正在爭取東協成員國達致一項行動計畫,集體要求發動政變奪權的緬甸軍方遵守其一年後舉行大選的承諾,並允許國際監督員到時到場確保大選公平舉行,而且不會將任何黨派排除在外。印尼兩位不願具名的高級官員對媒體說,外交解決方案應著重於避免緬甸的反政變示威演變成流血衝突,同時促使緬甸軍方遵守承諾,在為期一年的緊急狀態結束後舉行大選,並把政權交給民選政府。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20210223-1126075
*【輝瑞3月中旬前每週向美交付逾1300萬劑冠病疫苗】
輝瑞公司預計於3月中旬之前,每週向美國交付超過1300萬劑冠病疫苗,這比2月初期的交付量超出一倍。路透社報導,輝瑞首席業務官John Young23日將出席美國國會一場聽證會。他在預先準備的供證檔中表示,輝瑞至今已向全美各地運送了約4000萬劑疫苗,而在3月底前,有望落實其向美國出貨1.2億劑疫苗的目標。John Young還表示,輝瑞準備在7月底前向美國提供總數達3億劑的冠病疫苗,並已將2021年的全球產量目標提高到至少20億劑量。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210223-1126192
*【美國人要到年底才可能正常生活 佛奇:明年仍須戴口罩】
約翰霍普金斯大學的網上追蹤資料顯示美國的累計死例為49萬8000起。佛奇形容當前的死亡數字“驚人”、“幾乎令人難以置信”,但他也強調這是“真實”的數字。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210223-1126092
*【打疫苗計畫加速後 英疫情見緩將分階段解封】
英國冠病疫情見緩,首相強森決定逐步解除在英格蘭地區實施的第三輪封鎖行動,第一步是在下月讓所有學校復課。英國至今已有約三分之一的成年人接種至少一劑冠病疫苗,隨著接種計畫加速推行,當地醫院因冠病疫情而承受的巨大壓力已有所緩解。強森定週一在國會公佈逐步解除封鎖的路線圖。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210223-1126091
*【英國正開發第二代疫苗 可針對不同變種病毒】
英國科學家正在開發一系列第二代冠病疫苗,以擴大對冠病病毒的保護。預計這些疫苗很快就會展開臨床試驗。《衛報》報導,科學家正在研發的包括可針對不同變種病毒提供免疫保護的疫苗,以及可阻斷冠病傳播的疫苗。也有科學家在研究多款可針對不同病毒株但可通過單劑注射的疫苗,這與目前結合四種針對不同流感病毒株的流感疫苗類似。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210223-1126093
*【衛報天災頻仍加劇防疫難度 印尼擬出動數萬軍警參與抗疫】
印尼冠病疫情嚴重,近期更因為天災頻仍,使防疫形勢益發嚴峻。佐科威政府計畫出動數萬名軍警人員協助追蹤與確診冠病患者接觸過的人,並確保防疫措施受到嚴格遵守。這將是印尼軍警歷來規模最大的非戰爭行動。印尼人口集中的爪哇目前處於季風季節,近日暴雨成災,不免加劇了防疫工作。上週五和週六的極端降雨導致雅加達首都地區多處大淹水,數以千計的居民必須疏散。首都特區首長阿尼斯說,雅加達10個水患疏散中心裡發現了不少冠病確診病例。“在多個地點,我們進行了抗原檢測,一些被疏散者出現陽性反應。”
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20210223-1126076
*【菲批准緊急使用科興疫苗今運抵】
菲律賓批准緊急使用中國的科興疫苗,中國捐贈給菲律賓的60萬劑科興疫苗預定今天運抵。不過,菲律賓糧食與藥物署說,抗疫前線的醫護人員不會注射科興疫苗,理由是最後階段臨床試驗顯示,它對於防疫前線醫護人員的保護不如對18歲至59歲健康成人的保護。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210223-1126080
*【國藥集團:重組蛋白疫苗即將進入臨床試驗階段】
中國醫藥集團有限公司董事長劉敬楨透露,國藥集團正在研發的冠病重組蛋白疫苗即將進入臨床試驗階段,該疫苗可能會更好於滅活疫苗,同時量產相對滅活疫苗容易。據國藥集團官方微信號發佈的央視採訪視頻消息,國藥集團中國生物武漢生物製品研究所的滅活疫苗也正在申請附條件上市。去年12月底,國藥集團中國生物北京生物製品研究所病毒滅活疫苗獲批附條件上市。中期分析結果顯示,疫苗的保護效力為79.34%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210223-1126186
*【世衛:富國疫苗採購合同有損COVAX計畫】
世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞表示,一些高收入國家與冠病疫苗製造商之間的採購合同有損世衛組織主導的冠病疫苗全球獲取機制(COVAX),減少了該計畫可採購的疫苗數量。譚德塞在世衛組織記者會上說,缺乏資金並不是當前抗擊冠病大流行面臨的唯一挑戰。一些高收入國家與疫苗製造商簽訂的採購合同正在破壞COVAX的交易,減少了其可以採購的疫苗數量。譚德塞說,即使有足夠資金,但也只有在高收入國家配合且不損害COVAX已經完成和正在進行的交易的情況下,才有可能向貧困國家提供冠病疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210223-1126183
*【研究:接種首劑輝瑞冠病疫苗顯著減少發病率】
路透社報導,根據英格蘭公共衛生署(PHE)分析的資料,一劑輝瑞-BioNTech冠病疫苗即可為預防感染及症狀性疾病提供高水準保護,而在年長群體,接種一劑這款疫苗將使他們的冠病住院率及死亡率降低超過75%。英格蘭公共衛生署策略回應總監霍普金斯在媒體簡報會上說:“總體而言,我們在感染資料,包括無症狀感染和有症狀感染方面都看到了非常顯著的接種效應。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210223-1126179
*【美國冠病死例破50萬 拜登下令降半旗五天】
冠病大流行已在美國奪走超過50萬人的生命,這約占全球累計冠病死亡病例的19%,而美國人口僅占全球總人口約4%。美國總統拜登下令聯邦政府大樓降半旗五天,哀悼美國這一黑暗的里程碑。拜登22日向全國發表電視講話,他形容這是讓美國心碎的一天,並敦促人民團結抗擊疫情。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210223-1126165
*【強森計畫6月21日全面解封】
英國首相強森宣佈,分四個階段逐步解除英格蘭的封鎖措施,並把6月21日設定為全面重啟經濟的日期。但他同時強調,要落實這些措施必須符合嚴格的條件。強森在議會闡述了謹慎解除封鎖,恢復活動的四個步驟,但他同時警告,在採取每一步之前需要至少五周時間,以判斷其對冠病確診人數和死亡人數的影響。英國政府的居家辦公指引將保留多四個月,之後重新檢討社交距離措施時再決定是否保留。而現階段的所有封鎖措施將分階段取消,每進行一階段必須滿足四個前提條件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210223-1126164
*【研究:兒童先天性免疫更強 較少出現冠病重症】
這項研究近期由默多克兒童研究所等機構研究人員在新一期英國《自然·通訊》雜誌上發表。默多克兒童研究所尼蘭德是這項調查的研究員之一。他的在該機構近日發佈的公報中說,此前已發現兒童感染冠病病毒的風險較小,並且近三分之一兒童感染者並無症狀,瞭解不同年齡段人群感染冠病病毒後的症狀差異有助於相關預防和治療工作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210222-1126047
*【強森正尋求 加強與中國經貿聯繫】
據報導,英國正尋求加強與中國的經濟與貿易聯繫。英國首相強森本月12日在唐寧街與中國企業舉行的圓桌會議上表明,自己是“熱情的親中派”,即使“偶爾出現政治困難”,他也致力於改善兩國關係。衛報報導,強森也希望能重啟兩國的正式貿易會談,包括中英財經對話(EFD)和中英聯合貿易和經濟委員會會議(Jetco)。此前,英國因不滿北京對香港實施國安法而中止這兩項會議。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210223-1126095
*【南非展開“拯救蔬菜”行動 捐出原要丟棄食物給挨餓者】
在冠病疫情爆發前,南非已有大約1100萬人面臨糧食不足問題;冠病疫情爆發後,每天挨餓的南非人更是不斷上升。不過,在這同時,南非生產的糧食卻有三分之一最終被丟棄,相等於每年浪費1000萬公噸的食物。南非慈善機構“諾什”(Nosh)於是展開“拯救蔬菜”行動,過去10個月成功說服小販捐出880公噸原本要丟棄的食物。該國慈善機構長期以來也一直在遊說政府重新審視食品再分配法。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210223-1126097
*【IMF:病毒大流行將擴大歐洲的貧富差距】
國際貨幣基金組織表示,除非政策制定者幫助在全球範圍內結束病毒大流行,且支援經濟,直至大流行結束,否則這場疫情可能會擴大歐洲的貧富差距。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210222-1126045
*【王毅:樂見美在華企業獲更大成功 中國將繼續采有力措施改善營商環境】
王毅在藍廳論壇開幕式上致辭時說,希望美方儘快調整政策,放棄對中國產品加征不合理關稅,放棄對中國企業和科研教育機構實施各種單邊制裁,放棄對中國科技進步進行無理打壓,為兩國合作提供必要條件。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210223-1126082
*【文在寅政府看朝鮮眼色 投韓脫北精英處境艱難】
韓國《朝鮮日報》昨日頭版頭條報導,近來朝鮮精英高層紛紛逃至韓國,但親朝傾向的文在寅政府在看朝鮮眼色,卻沒給這些官員安排工作,以致他們在韓國過著艱難生活。《朝鮮日報》報導,過去韓國政府為了讓朝鮮精英脫北者利用他們的工作經驗站穩腳跟,實施了特別管理,但文在寅政府在看朝鮮眼色,完全沒有聘請他們,讓他們無法站穩腳跟。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210223-1126098
*【中國互聯網貸款監管措施再收緊】
中國銀保監會上週六發佈《關於進一步規範商業銀行互聯網貸款業務的通知》,為商業銀行和互聯網平臺聯合貸款的出資比和放貸額設下多道紅線。各商業銀行必須在明年7月17日前落實新規定。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210223-1126143
*【中國重新成為印度最大交易夥伴】
中國在2020年重新成為印度的最大交易夥伴,在雙方邊界衝突之後,印度雖然設法遏制與北京的商務往來,但是無法改變印度繼續嚴重依賴中國製造的重型機械,電信設備和家用電器的現狀。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210223-1126190
*【中國生態環境部批六地政府環境整改不力】
中國生態環境部約談重慶南川、四川遂甯等長江沿岸六地,批評當地政府對環境問題整改不力。部分地區甚至被指涉嫌虛假銷號,把已完成的任務納入整改方案,形同造假。這也是生態環境部首次針對長江經濟帶生態環境問題約談地方政府。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210223-1126083
*【日本福島海捕撈魚檢測出放射性物質超標】
日本放送協會報導,此次被檢出放射性物質超標的是一種學名為“許氏平鮋”的黑魚,是22日在距離福島縣新地町海岸約8.8公里、水深24米的漁場捕獲的。經檢測,其體內的放射性銫含量達到每千克500貝克勒爾,日本對食品中放射性物質含量的標準是不超過每千克100貝克勒爾。福島縣漁業協同組合聯合會已暫停這種魚上市銷售。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210222-1126042
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習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單
應美利堅合眾國總統貝拉克•奧巴馬邀請,中華人民共和國國家主席習近平對美國進行國事訪問。訪問期間,習近平主席與奧巴馬總統舉行了深入、坦誠、建設性的會談。雙方達成廣泛共識,取得了一系列重要成果。據外交部官員介紹,雙方達成的主要共識和成果如下:
一、中美新型大國關係
1、雙方積極評價兩國元首2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和這次華盛頓會晤取得的重要成果;同意繼續努力構建基於相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係,保持密切高層及各級別交往,進一步拓展雙邊、地區、全球層面的務實合作,以建設性方式管控分歧,使中美關係不斷取得新的具體成果,更多更好地造福兩國人民和世界人民。
2、雙方一致認為,中美作為聯合國安理會常任理事國和在全球具有重要影響的國家,應共同致力於維護一個強有力的中美關係,使之為全球及地區和平、穩定和繁榮作出貢獻。美方歡迎一個強大、繁榮、穩定、在國際和地區事務中發揮更大作用的中國,支持中國的穩定和改革。中方尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益,歡迎美方在地區事務中繼續發揮積極、建設性作用。
二、雙邊務實合作
3、中美雙方確認在促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展,以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益,上述目標的實現由第二次世界大戰後成立的多邊經濟機構所支撐,這些機構使兩國人民受益。中美雙方確認並重視國際金融機構自建立以來對促進全球增長、提高收入、減少貧困和維護金融穩定所做的重大貢獻。以規則為基礎的國際經濟體系在過去35年中助推中國實現了前所未有的經濟增長,使億萬人民擺脫了貧困。美國也同樣受益於全球中產階級的出現,預計到2030年僅在亞洲就將有30億消費者。2014年,美國商品和服務的出口在美國內支援了大約1200萬人的就業。中方在維護、進一步加強並推動國際金融機構現代化方面有重大利益,美方歡迎中方不斷增加對亞洲及域外地區發展事業和基礎設施的融資支援。國際金融框架正不斷演進,以應對在規模、範圍和多樣性方面都在發生變化的挑戰,並將包括將高標準和良好治理作為其核心原則的新機構。雙方承諾支持這一國際框架,並歡迎二十國集團(G20)在全球經濟治理中發揮更大作用,確保國際經濟體系具有包容性、韌性且不斷得到完善,以應對當前和未來的挑戰。鑒於中國在全球經濟事務中的參與度和參與能力不斷增加,美方歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發揮更加積極的作用並承擔相應的責任,以應對全球經濟挑戰。為此:
(1)中美雙方承諾強化多邊開發融資體系並使其現代化。雙方決心通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率,繼續強化世界銀行、亞洲開發銀行、非洲發展銀行、泛美開發銀行。與發展階段相適應,中方不僅將作為股東國和借款國,還有意願有意義地在所有上述機構中提升作為捐款國的作用。雙方認識到新機構以及未來將成立的機構,要成為國際金融框架的重要貢獻者,這些機構將像現有國際金融機構一樣,與專業性、透明度、高效率和有效性的原則以及現有環境和治理高標準相一致,進行恰當的設計和運營,同時認識到上述標準是在持續演進和改進的。
(2)中美雙方再次確認,通過對多邊開發銀行下設的國際開發協會、亞洲開發基金和非洲發展基金的強有力的捐款以滿足最貧困國家的需求,是十分重要的。中方將按照其自身能力有意義地增加其對多邊開發銀行軟貸款視窗的捐資。雙方承諾多邊開發銀行應繼續探索增強其貸款能力的選擇,包括通過使用現有資源,並定期審議其資本金以評估是否需要增資。雙方承諾繼續在優化多邊開發銀行資產負債表方面做出努力。雙方承諾就世界銀行的股權分配改革路線圖進行合作,包括股權分配公式的設計和在2017年審議世界銀行的資本需求。同時,雙方認識到中等收入國家在減貧方面依舊面臨挑戰,並且多邊開發銀行在應對上述特定需求方面發揮重要作用。
(3)中美雙方承諾在國際貨幣基金組織(IMF)機制下加強合作,並繼續完善IMF的份額和治理結構。美方承諾儘快落實2010年IMF份額和治理改革方案,並再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興市場和發展中國家轉移,以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。雙方認可IMF執董會為尋求過渡方案所做的努力,過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近於第14次份額總審查確定的水準。但是,過渡方案不能構成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執董會在推動第15次份額總審查方面所做的工作,包括以第14次份額總檢查為基礎制定一個新的份額公式。
(4)中美雙方承諾在尊重受援國所有權的前提下,通過多邊開發銀行在第三國開展發展融資合作。
(5)美方歡迎中方承諾年底之前根據IMF特殊資料發佈標準(SDDS)披露經濟資料,也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續努力。中方認識到,滿足其他主要儲備貨幣透明度標準對成功實施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方關於進一步推動金融改革和資本市場改革的承諾,相應地,美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下支持人民幣在特別提款權(SDR)審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程式和流程,並將在人民幣加入SDR事宜上加強溝通。
(6)中美雙方期待繼續就便利在美人民幣交易和清算的機制問題進行討論。
(7)中美雙方歡迎根據2012年達成的高層聯合聲明成立出口信貸國際工作組以來,在官方支援出口信貸新的國際指導原則談判工作中取得的重要進展。中美雙方重申支持國際工作組指導原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸,包括但不限於政策性官方出口信貸金融機構提供的官方支援的出口信貸,並期待繼續在將於10月舉行的下一次國際工作組會議上就指導原則覆蓋範圍等問題進行討論。中美雙方進一步重申,新的國際指導原則應在促進國際貿易的同時,有助於確保政府對商業出口融資的補充。
4、中美兩國領導人積極評價正在進行中的中美投資協定(BIT)談判業已取得的進展。兩國領導人重申達成一項高水準投資協定的談判是兩國之間最重要的經濟事項。高水準的投資協定將反映雙方對於非歧視、公平、透明度的共同成果,有效促進和確保市場准入和運營,並體現雙方開放和自由的投資體制。鑒於談判取得的進展和雙方於九月改進了各自的負面清單出價,中美兩國同意強力推進談判,加快工作節奏,以達成一項互利共贏的高水準投資協定。
5、美方重申,承諾促進和便利商用高技術物項對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方承諾,繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。
6、中美雙方承諾,其各自關於外資的國家安全審查(在美方指美國外國投資委員會的審查程式)的範圍限於屬於國家安全關切的問題,不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查範圍泛化。雙方承諾,其各自的國家安全審查對於被審查的每項投資,無論其來源地都按照法律適用相同的規則和標準。當一項投資存在國家安全風險時,雙方將盡可能快地通過各自審查程式解決風險,包括在合理且可能的情況下,採取有針對性的緩和措施,而不是禁止投資。中美兩國各自的國家安全審查僅適用於其審查制度建立後開展的投資。當一項投資在中國或美國通過國家安全審查程式後,如投資方按照審查通過的方案完成了投資,則該項投資在通常情況下不應被再次審查。雙方承諾,在各自的國家安全審查中,不將非投資方提供的資訊用以與國家安全無關、促進投資方競爭者商業利益的目的。中美雙方承諾,未來就兩國國家安全審查的有關問題繼續開展交流,包括各自國家安全審查程式的範圍、各自國家安全審查程式中非投資方的作用。
7、美方承諾,歡迎來自包括中國在內的所有國家的投資。美方承諾,對包括國有企業在內的中國投資者保持開放的投資環境,給予和其他國家投資者一樣的待遇。美方重申其開放的投資政策以及依法公平公正對待所有投資者的承諾。中美雙方承諾繼續就雙邊投資問題開展交流,促進雙邊投資的發展。
8、雙方對促進中美省州經濟、貿易和投資合作表示歡迎。鑒此,中國商務部和美國商務部將共同努力在今年中美商貿聯委會期間簽署諒解備忘錄,該備忘錄凸顯雙方均將促進省州經濟、貿易和投資合作為重點工作。作為這一機制的範例,雙方對中國相關省市與美國加利福尼亞州、艾奧瓦州、芝加哥市、德克薩斯州、密歇根州和華盛頓州建立的“貿易投資合作聯合工作組”的作用給予高度評價,並歡迎建立更多的類似機制。
9、中美雙方積極評價反向貿易代表團在引進美國先進技術、推動雙邊貿易向更加平衡方向發展方面所發揮的積極作用,確認反向貿易代表團有助於推動兩國企業在能源、環境、醫療、航空和農業等優先發展領域的合作,符合兩國共同利益。根據雙方在第七輪中美戰略與經濟對話期間的討論,中國商務部和美國貿易發展署承諾,在符合美國法律和政策的前提下,組織兩批反向貿易代表團赴美考察綠色基礎設施和綠色建築領域的產品和服務,包括綠色工程與設計、綠色建築和建築能效、建築垃圾回收,分散式能源和智慧城市建設。
10、雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經濟關係和擴大兩國互利合作發揮的重要作用,將通過在商界關注的關鍵貿易事務上取得進展,共同確保第26屆中美商貿聯委會成功舉行。
11、技術是中美雙邊經濟關係的支柱之一。為更廣闊的技術產業雙向貿易和投資創造條件並避免限制措施,對保持兩國經濟關係的積極勢頭至關重要。
(1)雙方確認,採用以開放、透明、市場為導向和均衡的方式,並允許適當程式發展形成的科技產品國際標準的價值。此外,雙方確認,標準發展的過程中產業的參與且不受政府不適當的影響對快速創新和技術發展具有根本性意義。
(2)雙方確認,競爭政策保障經營者受到公平和非歧視性待遇的重要性,避免通過實施競爭法追求產業政策目標。
(3)雙方承諾,用以在商業領域加強資訊通信技術網路安全(資訊通信技術網路安全法規)的一般適用措施,應符合世貿組織協定,僅用於小範圍,考慮國際規範,非歧視,且不對商業機構在相關產品的購買、銷售或使用方面不必要地設置基於國別的條件或限制。
(4)雙方確認,在商業領域規範技術產品的一般適用措施,得益於與私營部門、政府和其他利益相關方的有意義的諮商,以鼓勵制定有創新性的、靈活的和具有成本效益的解決方案。
(5)雙方確認,發展和保護包括商業秘密在內的智慧財產權的重要性,並承諾不推進將轉讓智慧財產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。
(6)雙方確認,各國不能實施或有意支持竊取包括商業秘密或其他機密商業資訊在內的智慧財產權,以向本國公司或商業領域提供競爭優勢。雙方確認,國家和企業不應以非法方式利用技術和商業優勢來獲取商業利益。
12、中美雙方承諾於2016年初開展高層及專家對話,搭建論壇平臺,支持雙方就司法改革、推行法治面臨的挑戰和採取的戰略交流觀點。美方參加人員將包括美方司法機構的領導成員、政府法律政策專家和來自美國商務部、司法部和貿易代表辦公室的官員。中方參加人員將包括來自中央司法改革領導小組的官員、司法機構的相關領導成員和政府法律政策專家。這一對話機制將帶來商業環境透明度和可預見性的改善。該機制不取代、不重複、不削弱現有的中美間雙邊定期法律和人權對話機制。
13、雙方以“加強農業創新,促進糧食安全,推動可持續發展”為主題,就糧食安全、農業生物技術、大資料與農業資訊技術創新、環境管理與可持續發展、農業支援以及雙邊合作等議題進行了對話。雙方將進一步加強合作,促進兩國乃至世界農業創新發展。
14、兩國農業部長就深化中美雙邊農業合作舉行了會談,並續簽了《中華人民共和國農業部與美國農業部農業及相關領域合作諒解備忘錄》,以促進兩國農業合作全面持續均衡發展。
15、中美就農業生物技術管理進行了深入探討,同意進一步完善審批程式。雙方重申,根據國際標準實施及時、透明、可預期和基於科學的農業生物技術產品審批程式的重要性。雙方同意加強政策和資訊交流,分享生物技術研發、監管和安全審批方面的經驗和做法,在廣泛徵求國內外利益相關方意見的基礎上,進一步修改完善監管法規,提高生物技術產品安全監管和安全審批的能力水準。
16、中美雙方重申,將在符合本國法律法規的前提下支持為加強兩國金融市場互聯互通所作出的努力。
17、中美兩國金融情報機構將簽署關於反洗錢和反恐怖融資資訊交流合作的諒解備忘錄。根據該備忘錄,中美兩國的金融情報機構將基於互惠原則在涉嫌洗錢和恐怖融資及其他相關犯罪的資訊收集、分析和互協查方面開展合作。
18、中美兩國承認綠色金融在環境保護、減少污染和可持續發展方面可發揮非常重要的作用。雙方歡迎推進綠色金融和此領域合作的努力。
19、雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識,促進持續性及實質性對話與溝通,進一步推動中美軍事關係發展。基於雙方於2014年11月在中國簽署的關於“兩個互信機制”的諒解備忘錄,雙方完成了關於空中相遇安全和危機溝通的新增附件。雙方同意繼續就“重大軍事行動相互通報信任措施機制”的其他附件進行磋商,並深化在人道主義救援減災、反海盜、國際維和等雙方共同感興趣領域的交流與合作。中國海軍將應美軍太平洋總部邀請參加“環太平洋-2016”演習。
20、雙方將推動中國海警局與美國海岸警衛隊簽署合作檔,促進兩機構在人員往來、船艦互訪、情報資訊交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作。中國海警局和美國海岸警衛隊原則同意,雙方將參照中國國防部和美國國防部2014年11月簽署的諒解備忘錄之附件“關於海上相遇建立信任措施的行為準則”商簽兩國海警的相關行為準則。
21、認識到三門、海陽在建AP1000項目的重要性,兩國有關企業將共同努力,儘早實現三門1號機組安全投產。中方歡迎兩國續簽中美和平利用核能合作協定。
22、雙方肯定在現有核能合作機制項下開展的有關工作,決定繼續開展並加強技術研發領域的互利務實合作。中國國家能源局和美國能源部計畫於2015年10月在中國舉行第8次中美雙邊民用核能合作行動計畫聯合工作會議。中國國家能源局和美國能源部核軍工管理局計畫於2016年在美國舉行第11次中美和平利用核技術合作聯合協調委員會會議。
23、雙方高度重視在清潔能源領域的交流與合作,充分肯定中美清潔能源聯合研究中心(CERC)合作及成果。為落實兩國元首北京會晤關於共同發展清潔能源、應對氣候變化挑戰的共識,雙方簽署了《CERC合作議定書修正案》,正式啟動CERC二期合作。雙方宣佈擴大中美清潔能源聯合研究中心研究與開發合作,新啟動一個提高中載至重載卡車能源效率的技術合作領域。該倡議旨在促進高能效卡車的開發及其在兩國市場的應用,以顯著降低交通運輸領域的燃油消耗和溫室氣體排放。
24、中美民用航空領域合作取得新進展。9月22日,中國有關企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議。中國國家發展和改革委員會與波音公司簽署了《關於提升民用航空產業全面戰略合作的諒解備忘錄》,確立了未來5年(2016至2020年)雙方的合作目標和主要合作內容,包括工業合作與生產、航空綠色發展技術、創新發展領導力和發展世界級的航空運輸系統等方面。中國商用飛機有限公司與波音公司就開展737MAX完工中心合作簽署了有關檔。中國航空工業集團公司與波音公司就開展747-8飛機部件合作簽署了相關檔。
25、中國鐵路國際(美國)有限公司與美國沙漠快線有限責任公司和帕姆代爾高速鐵路有限責任公司在2015年9月13日簽署組建美國西部快線專案合資公司框架協議。
26、雙方在美國加利福尼亞州舉辦了中美環保產業交流會,並啟動了中美綠色港口和船舶合作,確定了優先合作領域和機制,成立工作組開展具體合作。
27、雙方積極評價兩國衛生領域的交流與合作,注意到慢性病已成為兩國的重大公共衛生問題及雙方近年來在控煙、減鹽等方面的合作,支持中國國家衛生和計劃生育委員會同美國衛生與公眾服務部在以下方面進一步探索加強慢性病防控合作:通過高層政策論壇、學術交流、人文交流、考察培訓等形式開展人員交流活動;加強在慢性病防治領域的基礎研究和應用性研究合作,重點支援預防、診療和康復等領域的科學研究;通過中方創辦一份類似於美國疾控中心《發病率和死亡率週報》的期刊,以及拓展現場流行病學培訓專案,加強公共衛生合作;繼續支持中美創建無煙工作場所夥伴項目的實施,支援心臟病、癌症、糖尿病和老齡化合作專案,並鼓勵企業積極參與;關注並強調慢性病對健康的負面影響,提倡選擇健康生活方式,中國國家衛生和計劃生育委員會、美國衛生與公眾服務部同相關合作夥伴將探討舉辦首屆中美健康城市論壇。
28、雙方重申反對一切形式的恐怖主義,同意在雙、多邊層面加強反恐合作,繼續落實聯合國安理會有關決議。雙方將尋求在廣泛議題上加強反恐合作,包括如何應對外國恐怖作戰分子跨國流竄、打擊恐怖融資網路、加強有關恐怖威脅情報資訊交流。雙方政府官員和專家於9月14日在美國共同舉辦了打擊簡易爆炸裝置問題研討會,雙方發表了合作意向檔。
29、雙方高度評價近年來兩國在反腐敗和執法合作領域取得的積極進展。雙方決定加強和推動《聯合國反腐敗公約》、二十國集團(G20)和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供避風港,包括進一步落實APEC《北京反腐敗宣言》,支持APEC反腐敗執法合作網路的工作。雙方將致力於加強兩國反腐敗和執法部門間的合作,共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。美方將與中方一道,在2016年中方擔任G20主席國期間,加大打擊跨國腐敗的力度。中方歡迎美方上述承諾。美方歡迎中方承諾考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組。
雙方決定繼續以中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)為主管道,進一步落實好兩國領導人達成的有關共識,採取切實措施,推進雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理。雙方同意加強在預防腐敗、查找腐敗犯罪資產、交換證據、打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領域的務實合作。在追贓領域,雙方同意商談相互承認與執行沒收判決事宜。雙方將於今年年底前舉行中美JLG第13次全體會議以及反腐敗工作組第10次會議。中國公安部將與美國國土安全部適時在美舉行第二次部級會晤。雙方歡迎最近通過包機遣返中國逃犯和非法移民,並將繼續開展這方面的合作。
30、雙方致力於深化兩國核安全合作,共同為提高全球核安全水準和促進核不擴散做出貢獻。雙方願共同推動2016年核安全峰會取得成功。雙方計畫就核安全問題舉行年度雙邊對話,首次對話將於2016年核安全峰會前舉行。雙方滿意地注意到核安全示範中心建設、微中子源反應堆低濃化改造取得的積極進展,並簽署了《中華人民共和國國家原子能機構和美利堅合眾國能源部關於進一步加強在核安保領域合作的意向性聲明》。
31、中方宣佈未來3年將資助中美兩國共5萬名留學生到對方國家學習。美方宣佈將“十萬強”計畫從美大學延伸至美中小學,爭取到2020年實現100萬名美國學生學習中文的目標。雙方支持大學智庫合作,每年舉辦中美大學智庫論壇,在兩國大學和教育機構間加強合作並推動公共外交項目。雙方將支持每年舉辦中美青年創客大賽。
32、雙方宣佈2016年舉辦“中美旅遊年”。該旅遊合作項目將由中國國家旅遊局和美國商務部牽頭組織,旨在擴大和塑造兩國之間的旅遊交往。本年度合作將包括一系列活動,以促進兩國旅遊交往、推動在市場開放方面取得進展、推進兩國間有關倡議,為日益增長的赴對方國家的遊客提供高品質旅行體驗。
33、中國文化部將與美國多家公共和私營文化機構合作,在美開展“跨越太平洋--中美文化交流合作專案”,內容包括表演藝術、視覺藝術、思想、民俗文化交流和文化產業合作等。中國國家發展和改革委員會與美國國家公園管理局簽署了《關於開展國家公園體制建設合作的諒解備忘錄》。雙方將繼續關注和支援中美共建中國園項目,積極籌措資金,確保專案如期開工建設。
34、中國電影集團與美國電影協會簽署了《分賬影片進口發行合作協定》,致力於繼續就電影產業開展合作。中國華人文化產業投資基金與美國華納兄弟電影公司在中國香港合資成立電影製作和國際發行公司。中國國務院新聞辦公室與美國國家地理頻道和美國迪士尼公司分別簽署合作協定,將在共辦中國主題圖片展、製作播出中國紀錄專題片、節目製作、推廣中國主題博物館專題展覽以及製作迪士尼主題公園中國館環球銀幕電影等方面進行合作。
35、中方高度讚賞美方根據《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府對舊石器時代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術實施進口限制的諒解備忘錄》在不久的將來向中方返還22件文物。雙方支持兩國在現有機制安排下,就共同打擊文物走私繼續密切合作,並歡迎兩國開展考古發掘與研究合作。
36、雙方歡迎兩國在建設能更好反映兩國關係堅實度和重要性的使領館新館舍方面所取得的進展。雙方認為現在還有許多工作需要完成。中方已在上海提供了一塊新的領館用地,並在成都和瀋陽準備了合適的用地;美方將相應地在芝加哥、洛杉磯和三藩市提供合適的用地。雙方同意在互惠基礎上,在設有外交代表的所有城市,推動建設符合彼此要求的新館舍和獲得新的住房。雙方將對維護外交館舍所需的材料安全補給問題進行研究。
37、雙方簽署了《中華人民共和國國家計量科學研究院與美利堅合眾國國家標準與技術研究院關於溫室氣體測量和精准醫療領域標準的合作意向書》。兩國國家計量院將加強合作關係,在重要領域開展測量科學與標準方面互利共贏的合作,支援實施2014年11月12日兩國元首宣佈的《中美氣候變化聯合聲明》,同時支持產業發展和環境保護,提高兩國國民健康水準和生活品質。中美雙方在檢驗檢疫領域卓有成效的合作保障了中美食品農產品貿易安全並促進了貿易發展。中國國家質檢總局與美國農業部簽署了《關於進口美國工業用牛脂的衛生要求議定書》,雙方將致力於進一步加強技術磋商與合作,以便利雙邊食品和農產品貿易。
38、雙方承諾加強“海關集裝箱安全倡議”、“海關與商界反恐夥伴計畫”倡議和戰略目標、智慧財產權海關保護、打擊走私執法等各領域海關合作。中國海關總署和美國國土安全部歡迎簽署關於加強全球供應鏈安全與便利的海關合作檔,並將通過執行該檔繼續深化合作,促進貿易供應鏈的高度安全與便利。雙方將在2015年6月簽署的經修訂的《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國國土安全部海關與邊境保護局關於在有關港口加強海關雙邊合作促進安全的原則聲明》基礎上,儘快達成一份實施程式檔,擴大“海關集裝箱安全倡議”項目合作。
39、為加強中美地方交流與合作,中國人民對外友好協會與美國立法領袖基金會就建立中美省州立法機關交流機制達成一致,並擬於2016年共同舉辦“首屆中美省州立法機關合作論壇”。
三、亞太地區事務
40、雙方就亞太地區事務深入交換了意見。認為中美在亞太地區擁有廣泛共同利益,面臨共同挑戰。同意在不同層級上深化亞太事務對話,努力構建雙方在亞太積極互動、包容合作的關係,與地區各國一道促進亞太的和平、繁榮、穩定。
41、雙方決定就阿富汗問題保持溝通與合作,以支援阿富汗和平重建和經濟發展,支援“阿人主導、阿人所有”的和解進程,並促進中美阿三邊對話。中美將同阿方在9月26日聯大期間聯合主持關於阿富汗重建和發展的高級別會議。阿富汗鄰國及國際社會將出席這一高級別會議,並就為阿富汗政府和地區經濟合作繼續提供強有力的地區和國際支援的重要性進行討論。中美雙方再次共同呼籲塔利班與阿富汗政府開展直接對話。中美雙方也注意到在支持阿富汗鄰國和平、穩定和繁榮上擁有共同利益,將同這些國家一道推動阿富汗及本地區的和平與穩定。
四、國際與地區問題
42、中美強調紀念聯合國成立70周年和重申對《聯合國憲章》的承諾具有重要意義。雙方支援聯合國作為中心的多邊國際組織,在國際事務中發揮重要作用,探討通過聯合國維護和平與安全的有效途徑。
43、雙方認識到聯合國和區域維和人員維護國際和平與安全的關鍵作用,確認進一步增加對國際維和努力的積極投入。中方讚賞美方舉辦維和峰會,歡迎美方將宣佈支持維和行動的新貢獻。美方歡迎中方將宣佈支持聯合國維和努力的新貢獻。中美認識到需要深化非盟與聯合國的維和合作。為此,雙方期待同非盟和其他夥伴進一步探討有關倡議。雙方同意繼續討論深化出兵和出警國能力建設合作。
44、中美簽署了一份旨在為發展合作建立一個框架的諒解備忘錄,以指導我們未來的協作。這份備忘錄認識到在受援國提出、受援國同意、受援國主導的發展原則下,雙方通過加強協作與溝通,就消除極端貧困及推動全球發展有著共同的目標。
2030年可持續發展議程:中美致力於通過在消除貧困與饑餓、推動包容性經濟增長、保護環境等領域擴大合作,促進新的2030年可持續發展議程中提出的可持續和包容的國際發展。雙方願就實施該議程進行溝通與合作,幫助其他國家實現共同發展目標。
糧食安全:中美決定加強全球糧食安全合作。雙方願加強與東帝汶政府的溝通和協調,分享農業發展和糧食安全領域的經驗,並探討進一步合作的前景。另外,雙方願探討氣候智慧型農業的合作機會,以生產更多、更好的食品,滿足日益增長的人口需求,並增強小農戶的應對能力。這些努力可包括技術合作,如面向非洲小農戶的氣候友好型灌溉和機械化等技術合作,以推進雙方應對氣候變化影響及加強糧食安全方面的共同興趣。
公共衛生及全球衛生安全:中美決定在公共衛生及全球衛生安全領域加強具體合作,加快全面落實“世界衛生組織國際衛生條例”,並幫助高風險國家預防、檢測和應對傳染病威脅。隨著埃博拉疫情的爆發,雙方計畫與非盟及非盟成員國合作建設非洲疫病預防控制中心,並與西非國家政府協作,以加強國家公共衛生能力,包括加強公共衛生骨幹及一線醫療人員的能力。雙方願就西非地區衛生援助事宜加強溝通交流。雙方願繼續支持“全球抗擊愛滋病、結核病和瘧疾基金”,並繼續為該基金作出貢獻。
人道主義援助與災害應對:中美決定擴大災害人道主義應對合作。中美計畫建設性地參與2016年5月世界人道主義峰會。雙方計畫通過進一步支持包括“聯合國國際搜尋和救援諮詢團”在內的多邊機制,擴大現有災害應對合作。雙方願通過推動國際社會與尼泊爾政府協作的機制,為尼泊爾震後重建開展能力建設合作。
多邊機構:中美願擴大與國際機構的合作,以應對關鍵性的全球發展挑戰。
45、美方支持中方擔任2016年二十國集團(G20)主席國並期待與中方密切合作促進強勁、可持續、平衡的全球增長。中美雙方支持G20作為加強國際經濟合作和協調的首要平臺所發揮的重要作用。雙方致力於與G20其他成員國密切合作以加強宏觀經濟政策合作,通過推動鼓勵增長的財政和貨幣政策應對全球總需求不足和緩慢且不平衡的全球經濟復蘇;通過結構性改革和創新提升潛在增長率,並支持一份強有力的G20貿易投資議程、推動國際貿易和投資成為全球增長的引擎;落實2030年可持續發展議程;就基礎設施貸款的政策框架,包括環境標準,加強對話和合作;在某一確定日期之前取消低效的化石燃料補貼;加強在幫助高風險國家防範、發現和應對傳染性疾病威脅方面的合作。
五、全球性挑戰
46、雙方高度評價在習近平主席對美國進行國事訪問期間發表的中美元首氣候變化聯合聲明。雙方將攜手並與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功。雙方重申落實國內氣候政策,加強雙邊協調與合作,推進可持續發展及向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型的決心。兩國歡迎2015年9月15日至16日在洛杉磯舉行的第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會取得的成果,並期待2016年在北京成功舉辦第二屆峰會。
47、雙方認識到打擊野生動植物非法貿易的重要性和緊迫性,承諾採取積極措施應對這一全球性挑戰。中美承諾在各自國家頒佈禁令幾乎完全停止象牙進口和出口,包括明顯且及時限制象牙狩獵紀念物進口,採取明顯且及時步驟停止各自國內象牙商業性貿易。雙方同意進一步開展打擊野生動植物非法貿易的聯合培訓、技術交流、資訊共用和公眾宣傳,強化國際執法合作。雙方同意與其他國家合作,以全面開展打擊野生動植物非法貿易工作。
48、中美雙方同意,就惡意網路活動提供資訊及協助的請求要及時給予回應。同時,依據各自國家法律和有關國際義務,雙方同意就調查網路犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網路行為的請求提供合作。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新資訊。
中美雙方同意,各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支援網路竊取智慧財產權,包括貿易秘密,以及其他機密商業資訊,以使其企業或商業行業在競爭中處於有利地位。
雙方承諾,共同繼續制定和推動國際社會網路空間合適的國家行為準則。中美雙方歡迎2015年7月聯合國“從國際安全角度看資訊和通訊領域的發展”政府專家組報告,該報告旨在處理網路空間的行為準則和其他涉及國際安全的重要問題。雙方也同意,就此話題建立一個高級專家小組來繼續展開討論。
中美雙方同意,建立兩國打擊網路犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。中方將指定一名部級領導牽頭,公安部、國家安全部、司法部和國家網信辦參加。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團長,由聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表參加。該機制對任一方關注和發現的惡意網路行為所請求的回饋資訊和協助的時效性和品質進行評估。作為機制的一部分,雙方同意建立熱線,以處理在回應這些請求過程中可能出現的問題升級。最後,雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行,之後每年兩次。
49、雙方決定繼續通過海洋法和極地事務對話、漁業對話等機制就海洋和漁業事務加強溝通與協調。雙方將繼續加強保護海洋對話及極地科學合作,推動在國家海洋保護、海洋酸化監測和評估等海洋環保領域的務實合作。雙方同意加強聯合研究,共同就建立南極羅斯海海洋保護區的建議開展工作。雙方支援通過進一步雙邊努力開展海洋合作,包括中國沿海城市廈門和威海與美國沿海城市三藩市和紐約建立夥伴關係,分享在減少垃圾流入海洋方面的最佳實踐。#中美關係 #XiUSAVisit #XiJinping
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