每年春節前,我都會去駐地慰勉國軍、警察、消防、海巡、醫療、環保同仁。今年我改從海巡開始,而且還特別從離臺灣最遠的太平島開始,就是要顯示我們對駐守在1,600公里外海巡弟兄的重視。
無論就歷史、地理及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域均屬中華民國固有領土及海域,中華民國享有國際法上的權利,不容置疑。我們解決南海爭議的具體主張,則是「主權在我,擱置爭議,和平互惠,共同開發」。
依據上述的主張,我在去(104)年5月26日提出「南海和平倡議」,呼籲各方降低緊張,增加對話,遵守國際法,保障各國航行與飛越自由,維持南海區域和平穩定,並以和平方式解決爭端,這項倡議和處理爭端的基本原則已經獲得國際社會的支持。
我今天在太平島上,也正式提出了南海和平倡議的「路徑圖」,第一是「要合作,不要衝突」;第二是「要共享,不要獨占」;第三是:「要務實,不要僵持」。在「擱置爭議、整體規劃、分區開發」的可行途徑之下,具體實踐南海和平倡議的精神。
太平島上年降雨量約3,000毫米,雨水滲入地表後,儲存於土壤及其下方的「珊瑚礁岩孔隙。而更下方的珊瑚礁,因為長達百萬年的岩化作用,而形成極佳的不透水層,使得全島蓄積豐富的地下水。水質專家檢測品質最好的原生五號井的地下水,從導電度與總溶解性固體來看,水質接近國際品牌礦泉水Evian,不僅可以直接飲用,口感也像市售礦泉水一樣良好。
歷史上也有許多關於太平島有淡水的記載。早在1879年,英國皇家海軍檔案《中國海航行指南》(The China Sea Directory)中,就提到太平島有中國漁民及淡水水井,並指出「島上井水品質比其他地方都要好」 (“the water found in the well on that island was better than elsewhere”)。
太平島上的土壤,經過土壤專家實地檢測,為經過至少一千年以上風化作用,自然化育而成之「新成土」(Entisols),表土厚達20公分以上,有土壤團粒構造,富含有機物,島內緣存有鳥糞層,屬於相當肥沃的土壤,可供原生植物生長及農作物生產使用。
太平島上的原生植物多達106種,直徑超過100公分、高度20至30公尺、樹齡超過100歲的大型熱帶喬木如蓮葉桐、欖仁樹、棋盤腳等有數百株之多。椰子、木瓜及芭蕉樹等野生作物的果實產量豐富,長年四季都可採收食用,其中椰子樹約有500棵,年產量約1,500粒,風味絕佳。
這些證據充分顯示了太平島足以「維持人類居住及其本身經濟生活」,絕非岩礁,而是島嶼,完全符合《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)第121條的「島嶼」定義,因而除領海之外,有權提出專屬經濟區與大陸礁層的主張。我國在太平島長期駐有人員經營及守備,更是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。國際間有人對此質疑,可能因為他們從未到太平島實地瞭解之故,我們歡迎他們來太平島親自瞭解事實真相。
很多人好奇,為什麼我堅持要在此刻親自去太平島?其實這道理很簡單。菲律賓在2013年將南海爭議提交海牙國際仲裁法庭,企圖將太平島從島嶼(island)降格為岩礁(rock),以架空我國對太平島領土權,而這個判決結果預計今年6月出爐。我認為,在這個關鍵時刻,身為中華民國總統,我更應該去捍衛我國主權、彰顯中華民國維持區域和平穩定的決心。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過76萬的網紅memehongkong,也在其Youtube影片中提到,關於南海,今日有一個最新的報道。美國叫CNN的人坐在偵察機在永暑礁,受到中國軍方的八次警告。 我曾經講過,如果大型地在永暑礁建立雷達及軍事基地,目的何在?現在這樣做,明顯是打破了過去在南海的勢力均衡。所以中國才要警告美國,當中最大的問題是中國幾年前才在《南海各方行為宣言》簽署,當中有一條是不做任何事...
領海定義 在 馬英九 Facebook 八卦
昨天許多中外媒體朋友應外交部的邀請,搭機前往我國南疆領土—太平島參訪,在島上享用當地食材所作成的午餐、並生飲純度直追Evian礦泉水的5號井水。
這趟旅程的目的,是希望登島的國際媒體可以當我們的見證人,「眼見為憑」(To see is to believe),告訴全世界「太平島是島嶼(Island),不是「岩礁(Rock)」。太平島是個足以維持人類居住與經濟生活的島嶼,依照《聯合國海洋公約法》第121條規定,應該享有200海里專屬經濟區與大陸礁層的權利。
去年菲律賓在荷蘭海牙常設仲裁法庭挑戰太平島法律地位,質疑太平島是一個岩礁,島上物資都由外地運來,無法自給自足;島上土壤全是珊瑚礁風化而成、無法耕作的岩沙,因此不能享有領海以外的海洋權利。以上的說法完全是沒有根據的無稽之談。
《聯合國海洋公約法》第121條對於「島嶼」的定義為:「自然形成、四面環海、高潮時露出海面而又能維持人類居住及其自身經濟生活的陸地區域」,而「麻雀雖小,五臟俱全」的太平島完全符合這些條件。島上不僅產有豐沛天然淡水,其中五號井井水還可以直接飲用;有肥沃的千年育成土壤供給豐富養份,原生植物(椰子、木瓜、芭蕉樹等)多達108種,20餘種人工種植蔬果(如地瓜、南瓜、高麗菜、蘆筍等);飼養雞、羊及警衛犬;另設有醫院、郵局等,以上例證在在顯示太平島是個足以維持人類基本生活的島嶼。菲律賓一再發表昧於事實的談話,可見菲方對太平島完全缺乏瞭解。在此,我要以中華民國總統身分向菲律賓表示,我們非常歡迎菲律賓政府派遣代表或律師到太平島參觀,以建立對太平島的正確認識,不要再信口開河,繼續傷害臺灣人民感情。
目前,我國的國際法學會南海小組已經完成一份就太平島法律地位所提出的「法庭之友」(Amicus Curiae)意見書,針對菲律賓挑戰太平島法律地位的謬論,逐一具體舉證駁正,並附上太平島現況照片。這份文件已經寄送給荷蘭海牙的常設仲裁法院,希望五位仲裁員對太平島有正確的認識。我們也十分歡迎仲裁員親自前來太平島進行實地訪問,親眼見證太平島是個有淡水、可種植農作物、可飼養雞羊、可維持人類居住的「島嶼」。
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【共機繞台不算挑釁?一場摧毀國防的心戰陰謀 】
選前就被多次質疑親中媚共的中國國民黨不分區立委吳斯懷,再次在立法院書面質詢出現離譜言論,先是2月27日質詢表示「若研判(共機擾台)屬共軍例行性演練,是否需要每次透過媒體廣知,造成人民無端緊張必要?」,3月又追加「共軍繞台,法理上並不能算是對我國有顯著的挑釁意味。」
這番言論,顯然中國國民黨也不認同,文傳會主委王育敏表示:「吳斯懷的言論只能代表個人,不能代表國民黨中央。」
然而,奇怪的是,代表政黨的不分區立委正式質詢,竟然不能代表政黨,如果不分區立委背離黨路線,黨大則開除,小則至少該黨紀處份,然而這樣的立委國民黨還讓他繼續當,難道是「不能代表國民黨中央」,但可以代表「指導中國國民黨路線的共產黨中央」,因此也算是符合中國黨路線囉?
更奇妙的是,吳斯懷突然改口,今天表示共機「持續」繞台當然是挑釁,大喊冤枉表示只是教育民眾「對領空有更正確認知」。
一個當到中將退伍的不分區立委,竟然是這樣「教育」民眾,實在令人遺憾。也讓我們不得不將「共機擾台」的軍事、政治意義完整道來,希望假裝這些都不存在的吳將軍,能夠在自己的環衛委員會外,稍微回去複習一下國防專業,勿讓鄰近國家看笑話了。
一、#為何共機要擾台?
「共機繞台」絕非常態,也不是慣例,而是在2016年底開始的針對性軍事行動(常用航線見圖,為國防白皮書摘錄)。大凡一個國家的軍事演訓,一定有其目的,譬如說美國雖有太空戰力,但不會進行針對外星人的防空演習。共機繞台也當然一樣,不是為了「國防」,而是有其對外侵略的目的:
1.#戰略目的:中國為了成為區域霸權,突破第一島鏈一直是其野心,台灣和南海、東海其他更小島嶼,就是中國侵略目標。而為了避免此區域最大強權美國阻止中國的侵略行為,進入21世紀後,中國逐步建構「區域阻絕/反介入(Anti-access/Area-denial,A2/AD)」力量。機艦穿出第一島鏈,打擊美國特混艦隊,甚至對美軍第二/第三島鏈基地進行突襲,癱瘓美國在第一時間介入的力量,是中國要奪取第一島鏈領土所必須獲得的戰略投射能力。也因此共軍必須開始演練突穿東海與巴士海峽,阻絕駐日美軍、關島基地或從印度洋北上美軍的反擊,並增加對台灣或其他島嶼的打擊面,讓我軍難以防禦。
2.#戰術目的:共軍派遣擾台的機種,包含戰鬥機/戰轟機、大型轟炸機、運輸機、預警機等,演練的科目包含透過大型平台對台灣東岸進行巡弋飛彈或其他武器精準攻擊,癱瘓我國東部生存性高的的空軍戰機與防空飛彈力量,並藉由演訓,試探我軍攔截模式,蒐集電子參數,這都是中共主動發起的「#戰爭準備」一環。
因此,雖然共軍大體沿著我國空防警示區外繞行,但不時越界,甚至傳出用雷達鎖定我軍機,這自然都是赤裸裸的挑釁,乃共軍測試我國空防的招數之一。雖說我國也可藉機對共機電子參數情蒐,但敵軍侵門踏戶,敵方主動挑釁,我方被動防禦,相對而言若共軍變招,我方應變時間遠小於早有預謀的共軍,且對於我國空防來說是徒添壓力,顯然是破壞和平行為。
二、#沒侵入領空就沒有威脅?
根據國際法定義的領空,乃領海或領土在空域的延伸,根據《聯合國海洋公約》,領海僅有12海里。也就是說,如果共機接近到台灣北部領空外,不用侵入領空下,對總統府發射高超音速巡弋飛彈(HCM),只要45秒左右就會命中目標,我國防空系統根本難以反應。
再舉個極端的例子,假設敵人對我發射彈道飛彈,若是堅持在飛彈重返大氣層進入領空前都禁止反應,那麼大概在敵軍擊中我軍前10秒,才能發射防空飛彈,根本就等死好了。
用膝蓋想也知道,全世界的空防系統,沒有把在領空外的外國軍機當作無害好朋友,直到等敵人飛進領空才動作的,也因此,才有了「#防空識別區(Air Defence Identification Zone,ADIZ)」的概念。
防空識別區是一國基於空防需要,單方面劃設的區域,也就是該國「覺得應該防禦」的縱深空間,和飛航情報區有所不同。在外國軍機進入防空識別區後,就必須進行目標識別,告知動作,或是進行驅離,但在對方展現敵意或侵入領空前,根據國際法無權攻擊。但不能直接攻擊,不代表對方沒有敵意,每個國家,包含美國、俄國,都會根據標準接戰流程,進行攔截,以防對方做出更進一步行為。
三、#吳斯懷是真不懂國際法還是假不懂?
吳斯懷嘗試以「防空識別區」不等於「領空」,來嘗試削弱共軍侵入防空識別區的意義,甚至要消毒這不是威脅。
在他的質詢中表示「據國際法,在沒有侵入領空且遵守『#無害通過』(innocent passage)慣例的狀況下,不論美軍或共機經(繞)過台灣周邊空域,法理上並不能算是對台灣有顯著的挑釁意味。」
到底什麼叫做無害通過呢?
根據《聯合國海洋法公約》,無害通過係指:「不損害沿海國的和平、安全和良好秩序的通過。」
但根據中國國防部在2018年4月26日(真剛好426)發言,該國國防部發言人吳謙表示「中國空軍繞中國的台灣島」,是「#針對島內台獨勢力和其活動...#所開展的實戰化軍事訓練」。也就是說中國自己就打臉吳斯懷的「例行演訓」,「無害通過」之說,公開承認該國跑到我國防空識別區內是在「實戰化軍事訓練」,期間攜帶實彈,還對我軍機多次進行威脅行為,這顯然和「和平安全的通過」有十萬八千里之差。也和美軍對我無敵意的飛航完全不同。
吳斯懷幹到中將退役,當然不會不知道中共對我有無敵意,或擾台演訓對我沒有害。假借國際法發言,那只有一個可能,大家都知道。
而這個立場,其實也不是吳斯懷本人發明,而是延續中國國民黨一貫說法。和中國黨直轄智庫「國政基金會」2014年發表的文章:〈「防空識別區」與「領空」不可混為一談〉幾乎完全一致。也就是說,這是中國國民黨「研究多時」,刻意來幫共軍演訓消毒的說法,過去共軍越過海峽中線,國民黨就跳出來說「國際法上沒有海峽中線」,所以不算侵犯主權;而今共軍擾台屢次侵入我國防空識別區,國民黨就說「國際法沒有航空識別區」,所以不算挑釁。這都是一樣的神邏輯。
四、#解放軍泛用人型決戰兵器吳斯懷
吳斯懷進了立院以後做了些什麼呢? 當台灣拼命增產口罩時,他去罵不該讓國軍協助生產口罩;當各單位積極防疫時,他跑去罵量體溫擾民;當蔡總統展現捍衛主權決心時,他跑去罵蔡總統挑釁;而當共機不斷逼近進行「實戰化軍事訓練」時,他則出來緩頰「共軍不算挑釁」,或是「持續」繞台才算。
當今,只有中國肖想吞併台灣領土,而台灣早就已經放棄蔣介石奪取中國領土的主張。現在中國不斷派遣機艦擾台,我方被動攔截防禦。誰在挑釁,有眼睛有大腦的人都知道,就只有當到中將退役的吳委員不知道。
這個結果很明顯,就是要打擊我國執政政府,削弱人民對政府信心,刻意混肴敵我意識,為中國滲透創造有利態勢。
中國軍機擾台,是實戰化軍事訓練,而吳斯懷擾台,可以說就是實戰化心戰攻擊,威脅不小於解放軍戰機!
可以說,中國國民黨送吳斯懷進立法院,就是將一具幫解放軍助威的泛用人型決戰兵器混入國會,起到打擊政府的目的。對於這麼好用的兵器,除非作戰完成,否則中國國民黨雖假意切割,終究是不會約束他的行動的!
領海定義 在 memehongkong Youtube 的評價
關於南海,今日有一個最新的報道。美國叫CNN的人坐在偵察機在永暑礁,受到中國軍方的八次警告。
我曾經講過,如果大型地在永暑礁建立雷達及軍事基地,目的何在?現在這樣做,明顯是打破了過去在南海的勢力均衡。所以中國才要警告美國,當中最大的問題是中國幾年前才在《南海各方行為宣言》簽署,當中有一條是不做任何事打破地區均勢。只有中國才有這樣的能力在那裏用700億填海,建跑道、維修設備及雷達。這當然令人大驚。有人講菲律賓及越南都有軍事建地,但那些基地是很久之前,大約1970年代時建的。那都是一個很原始的,是臨時機場。這跟中國建的要有先進雷達、防空系統的基地是很不同的。而美國話在這些事沒立場,但必須要維持南海通訊及航行的自由。但中國現在便立即作出干預,把南海當成自己內海一樣。
另外,中國是國際海洋公約的簽約國。到底能不能靠珊瑚礁便連成一條線,然後話那是屬於自己的領海。那要問海洋公約,那是關於定義可以佔據多少無人居住的珊瑚礁成為領海問題。因為這些地區同時入了別人的200里的經濟領海,互相權利有所衝突。你是不能話那是自己領海,有權這樣做,那領海是不被承認的。
有些人話美國都沒有簽這公約,因為其中第十一章定明海底如何開發權利問題,美國覺得這違反經濟自由原則。除了這章外,美國都有遵守海洋公約的協議。但是南海弄到成為全世界最危險的海域,這牽涉了很多國家,而中國這樣做,很明顯是打破了幾十年來的均勢。所以很多人像索羅斯擔心南海終會引發戰爭。
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領海定義 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的評價
本集主題:「美中暖戰:兩強競逐太平洋控制權的現在進行式」介紹
訪問主編:查理
內容簡介:
這是一場美國正在輸掉的戰爭
這場戰爭不冷也不熱
是兩國在實彈戰場之外你爭我奪的「暖戰」
是一場贏取軍事霸權與經濟外交影響力的戰爭
麥克‧法貝:「暖戰,你看到的是一種角力,想在海上佔有更多的空間。……一個想得到,一個想拿走,兩個人都想獲得控制,衝突就會發生。」
美國與中國已經在西太平洋開戰了。這是一場美中在海上「開打」的戰爭。
但因為都還沒有到槍砲齊射、飛彈亂飛的局面,因此作者姑且在這個階段稱之為「暖戰」。雙方既不冷戰,也不熱戰。戰爭的目標是爭奪小小的領土和大片的海洋與天空,這是一場充滿危險對峙與小型情勢緊張的暖戰、一場爭奪軍事霸權與隨之而來的經濟外交影響力的戰爭。這場戰爭由衰退但稱霸太平洋幾十年的美國海軍,對上以驚人的速度,從海防部隊進化成能在這個地區投射強大力量的藍海艦隊、正在蓬勃發展的中國解放軍海軍。
相反,美中兩國在經濟和政治層面是合作中有衝突,衝突中有合作。但是,在南中國海洶湧的波濤之上,中國飛行員正在危險地貼近美國的偵察機飛行,中國的艦長正在命令軍艦強力插入美國軍艦的船頭前方,幾乎造成兩艦相撞!稍有意外,「暖戰」可能即刻升級成真刀真槍的熱戰。中國企圖擁有並以軍事手段,控制當今最具重要經濟價值的水域之一,這使得印太地區將會是個未來的潛在引爆點。
但是戰場不僅僅在遠離美國本土的海洋上發生,美國內部對於該如何面對這樣一個具有威脅性的強敵也出現了舉棋不定的局面。「擁抱熊貓派」在很長一段時間佔據美國軍政圈子的龍頭,隨著美國在印太地區的霸權受到挑戰的範圍日趨擴大,「屠龍派」的聲量開始受到重視,美國的外交與軍事政策大大的轉彎。但這樣的改變是否還來得及力挽狂瀾?「暖戰」是否能夠抵得住?
劃設防空識別區、爭議島礁填海造陸、自我定義領海與經濟海域的解釋、南海、釣魚台等等爭議與衝突一波波起。川普嗆聲要跟北京斷交,印太局勢急速升溫。肺炎疫情卻又削弱美軍戰力,中國頻頻機艦出海為哪樁?菲律賓、印尼、澳洲、日本、南韓、泰國、臺灣、馬來西亞、甚至是社會主義兄弟的越南,無不對解放軍海軍在南海乃至整個遙遠的西太平洋地區持續成長的軍力十分忌憚。人人都想知道美國打算怎麼處理此事。
除了航空母艦之外,中國在西太平洋的軍力,已經成為與美國海軍匹配的對手了。如今,解放軍軍艦出海繞過台灣東邊、軍機穿越中線,或朝台灣南北方向出航都已經是家常便飯,台灣又該如何應對?
本書是最近、相對而言較短期間內的美中關係發展史的一環。雖然涉及的時間很短,但也可能相當重要,因為這段歷史會影響接下來數十年甚至數百年的歷史。沒有人能確實預測美國與中國今後的關係會怎麼發展,但不論美國與中國在未來十年、二十年或三十年會如何變化,本書作者親身採訪與目睹的事實,都有助於解釋雙方是怎麼從和諧發展到怒目相視的整個過程。
作者簡介:麥克‧法貝(Michael Fabey)
麥克‧法貝是個專門報導海事新聞的記者,包括海事和海軍事務,是個肯下功夫的調查記者。曾多次採訪美國海軍的航空母艦、驅逐艦、巡洋艦等一線戰力。911事件之後,法貝開始專注在國防事務。法貝的軍事報導使他獲獎無數,其中包括獲得美國商業媒體協會頒發的「蒂摩希懷特獎」,以及獲得普立茲新聞獎的提名。
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