非漁業行為的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

【行政法】行政機關得否逕下行政處分，對人民主張返還公法上不當得利？

注意了喔....
決議才剛通過（採否定說），立法院才打算用修法（欲明文化採肯定說）推翻決議....


參考
最高行政法院 104 年度 6 月份第 1 次庭長法官聯席會議（一）
【法律問題】
行政機關所為授益行政處分因違法經撤銷或解除條件成就而溯及既往失其 效力，受益人應返還因該處分所受領之給付時，行政機關得否作成下命之 行政處分命返還。例如某甲（原告）所有漁船受有行政院農業委員會（被 告）給付之優惠油價補貼款，嗣被查獲從事非漁業行為，依法應繳回補貼 款。被告得否作成下命處分命原告繳回？

http://jirs.judicial.gov.tw/FINT/FINTQRY04.asp?hir=all&N0=&sel_jword=&N1=&N2=&N3=&Y1=104&M1=6&D1=9&Y2=104&M2=6&D2=9&kt=&kw=%C0u%B4f%AAo%BB%F9&keyword=%C0u%B4f%AAo%BB%F9&sdate=20150609&edate=20150609&ktitle=&lc1=&lc2=&lc3=&hi=all&EXEC=%ACd++%B8%DF&datatype=dtype&typeid=C&recordNo=1

上週南方澳大橋倒塌，造成六人死亡的悲劇，但除了橋本身的工安問題之外，這六位外籍漁工的死，可能也跟目前台灣對待外籍漁工方式與制度，脫不了關係。




台灣雖然漁業很發達，但是在國際上名聲不是太好。2015年10月就因為違規捕撈的問題太嚴重，被歐盟舉黃牌警告名單，直到今年才解除。不過違法捕撈控管好了，但在漁船上工作的人，是否也有合理的對待呢？




其實台灣外籍漁工勞動環境、勞動權益在國際上惡名昭彰已經很久了，根據英國NGO團體「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation, EJF）的調查，台灣遠洋漁船有許多剝削人權的行為。它們更在去年公布了影片〈剝削和非法：台灣漁船的黑暗真相〉，希望台灣政府看到影片中的慘況以後，能夠儘速修法符合國際標準，才能從結構面，改善問題。




雖然農委會主委陳吉仲有跳出來表示，他們有在積極提升外籍漁工權益，像是已經修法讓境內聘僱漁工可以全面適用勞基法；那境外聘僱的漁工待遇，也遵從國際公約的標準，但根據勞動部統計，移工這三年在台灣請領「職災死亡一次金」高達 509 人，因為職災失能的人則有上千人，也就是說，幾乎每天都有移工因為職業災害變成「殘工」，每兩天就有一名移工客死異鄉，賠償也常常是不合理的金額。




這次我們則是特別邀請到了長期關心外籍移工權益的勞工作家林立青來到現場，帶我們一起來聽聽第一線的聲音。








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Ｑ.這陣子很多新聞都說外籍漁工下班後不能上岸，只能睡船上，但也有人說是假消息，實際的情況到底是怎樣？
這個其實是半真半假，一般來說漁工可分為，境外聘僱、境內聘僱、和中國籍的漁工。境外聘僱只要經過申請就能上岸；境內聘僱也可以上岸，而且受到勞基法保障；中國籍漁工就是一定要強制陸居。
 
Ｑ.既然他們可以下船，那為什麼連颱風天都待在船上呢？
因為選擇權根本不在漁工手上，選擇陸居必須要自行負擔房租，對一個月薪水不到兩萬元的漁工來說，是非常大的負擔；船東更是最大的問題，因為許多船東為了讓這些移工好管理，很多是禁止漁工下船的，而且在船上不僅可以幫忙顧船，還可以防止落跑漁工。

Ｑ.船上的居住環境非常惡劣，那有沒有什麼方法可以改善這個問題?
目前農委會已在基隆、澎湖及高雄設有外籍漁工休憩中心，讓外籍漁工靠港時可在裡面從事各種活動，也與宜蘭縣政府合作，會將南方澳閒置的中國漁工岸置目前中心改為漁工會館，高雄區漁會之後也會在前鎮漁港設有船員服務中心，作為漁工休息和住宿空間，未來國內其他地方外籍漁工集中的區域也會陸續增設休憩中心。

Ｑ.常常在新聞上看到有移工逃跑，是不是和這種惡劣的生活環境有關？
惡劣的勞動條件的確是逃跑的主要原因，但勞力剝削也是一個很重要的因素。根據勞保局的統計資料來看，有將近4成的外籍勞工時沒有投保的，如果一個產業，它們連所謂的基本的勞保都沒有，可以想見這個產業的整體狀況不是很好。

Ｑ.難道勞動部沒有辦法去勞檢，要求業主改善嗎？
勞檢其實有點困難，第一個是你要找到他們住的地方，但光是漁港它可能就比較偏遠或者是它已經出港進行作業，追蹤都會非常的麻煩，再加上勞基法納入責任制，所以勞檢的動機又更弱了一些。

Ｑ.這些移工在台灣所面臨最大困境是什麼？
他們不能自由轉換雇主，可是今天漁工移工或者是看護工，他們不管做什麼、住在哪裡，都是和老闆有關係，他換了老闆之後，他可能就會沒有地方住，沒有辦法留在台灣，那如果今天雇主對他不好，要嘛就是他逃跑，要嘛就是讓雇主受不了他，所以就會看到很多惡性循環，像是老闆打移工、移工打老闆之類的，這種情況其實是不對的。

外籍移工飄洋過海來到台灣從事台灣人越來越不願意從事的底層勞動，為台灣創造出可觀的漁業成果，但他們的人權誰來守護？你對於外籍漁工的現況有什麼看法？你覺得政府應該做些什麼呢？快來告訴我們你的想法！
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【まとめのまとめ】
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白い布がある方が富裕層の食事

白い布がない方が貧困層の食事

アメリカ

北朝鮮

シリア

18世紀フランス

古代ローマ



マリーアントワネット
亡くなったのかわいそう厨
時々湧くけど刑も残当だよね



まぁな



アメリカの貧困層はチーズ
マカロニ一皿やろ



はい



江戸時代の農民と武士の食事も貼って



大名

町民

農民

なら



こんなしょぼい食事できつい
農作業やるんやろ?

無理やわ



下手すりゃ下級武士の方が
町民より貧しい暮らししてるんだよな



毎日食べてるから問題ない

肉を食べさせたら逆に重労働
できなくなったとか記録にあるで



まぁ武士の高楊枝って言葉あるし

8:名無しさん@おーぷん
2017/06/11(日)
19:44:31 ID:SkQ



2ドルで買えるハンバーガーは?



日本



シリアの白い粉は砂糖と塩か?



恐らく塩

北朝鮮の軍人も塩しか
食べない日もあるらしいし



実質北朝鮮スレかと思ったら
シリアが一番ヤバかったわ



北朝鮮は配給だけじゃ生きて
いけないから闇市経済に…
って話なんやけど

シリアは5年後には住民0に
なってそう



ローマって奴隷でもそこそこ
いい暮らしやったんやろ?



アテネで教育を受けた奴隷を
買うには一財産必要やったしな



ごく一部の奴隷はね



奴隷言うても今の労働者
みたいなもんやし千差万別やで

底辺の底辺なら農園とかで
重労働やろうし

反対に教師とかならいい
暮らしできたやろうし自分を
買うこともできたやろ



よくローマの奴隷は待遇
良かったと言われてるが
環境によるとしか言えない

小規模に運用する場所では
比較的人道的に扱われる
ことが多かったし

大農園や鉱山では非人道的に
消耗品として扱われる傾向にあった

前者も普通に望まぬせい
奴隷として扱われてる場合もあるし

一流企業の社員見て現代
日本のサラリーマンは皆
豊かっていうようなもんや



現代でありながら古代ローマ
以下の飯しか貧困層が
食えない国は滅びて良いと思う



ほんそれ

つかリーダーは国外追放で



言うて古代ローマ以上の
国ってあんまなさそう



古代エジプト



フランスのラジオでジャーナリストが

北朝鮮民は虫食べとるて言うとったわ



平安時代

庶民と貴族



庶民が米なんか食べる訳ないだろ!



ご飯を悪米の玄米にして

なっぱの汁物いがい全部なくして

塩をちょっとつければほぼ正確やで



一人暮らししてる若い
サラリーマンってどんな食事
してんだろ



コンビニ飯やろ(適当)



セスタスで学ぶ古代ローマの食事事情



こんな贅沢出来んのほんま一部やぞ



古代ローマって言われるけど
いつのことや

後期の農奴多くなった
時代ならシリア並みに
ひどそうなもんだけど



ググったら帝国時代みたいやで



古代エジプト

「ビールも配給するで。

　飲みすぎて二日酔いして
　欠勤もOKやで」



むしろ古代とか農作物の
収穫量がクソやから
年がら年中飢饉やぞ

特に小麦文化圏



大正義エジプト&シチリアがあるんで

なおそれを失った西ローマ



シリアとかどうやってこれで
生きてるんですかね



手前の白い粉で元気が出るんやで



平安なら米は年貢で根こそぎ
持ってかれるぞ

大衆が食ってたのは稗とか
粟とか黍とかや



ヒェッwww



だから、通ぶって塩で天ぷら
食べるとかエアプなんじゃ



室町時代 武士

室町時代 民衆



武士も庶民もあんま変わんなくて草



中学の時の教科書に乗ってた
鎌倉時代の武士の飯が
質素だけど上手そうだった



鎌倉時代 貴族

鎌倉時代 武士

鎌倉時代 庶民



なんか庶民えらい贅沢やな

武士が質素なだけなのか?
しかし味噌汁とは



やっぱ農業国は強い



日本いけるやん



将軍は自分が食べるころには
ヒエッヒエやけどな



明治以降にやっと庶民
レベルまで食用油が普及やから

それ以前の日本食は現代人が
食べても質素すぎる思うわ



醤油が普及した江戸時代ならいけそう

でも米も野菜も今よりまずい
んやろなぁ



魚以外は基本品種改良前やし

油・調味料は貴重品で
ふんだんに使えないの
考えるとまずいやろうね

テレビとかで再現されてる
のは現代の素材つこうてるし



魚にしたって鮮度がね

東京湾で漁業できてた
時代にも関わらず町民は
江戸ですら腐りかけの魚食ってたし



江戸時代は確か料理屋番付あったで

庶民もグルメなんやね



日本は元来一日二食玄米食やったのに

元禄バブルから貴族の真似
して一日三食白米食になり

体が貧弱化して疾病が増えた



なんで三度の飯ってなったんやろな



平安時代は貴族よりも庶民の
方がええもん食ってた、

という話は聞いた事あるで

貴族は仕来りやら作法で
ガッチガチやったそうな

例:いわしは卑しいに通
づるから食ったらアカン



そもそも寿命そのものは
庶民の方が長かったって習ったわ

毎日風呂入ってるから



平安時代貴族の
間だけだろうが食事は排泄と
同じ卑しい行為だったから

食を追求するなんてことは
せず仕来りが重要視された

出汁も無いので味も
ひどければ栄養面も庶民に
比べて非常に偏ってた



ま?

平安貴族ってアホやなぁ



はへー

みんなすっぎょい詳しい

偽小編被爸媽從淡水領回家，所以，蒐集土地公的原地小旅行，就順便擴大地圖，把爸媽騙去看一些奇奇怪怪的東西啊。當然，我們要去的十八王公廟並不奇怪，這是北部重要的民間信仰場所，從信仰成型的形式來看，屬於「有應公」一類的陰廟，以祭祀亡者為主。練美雪（2013）的《#新北市石門區乾華十八王公廟傳說研究》有完整的考究與紀錄，我們稍後再談。
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▓ #十八王公廟的舊時記憶
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到了十八王公。對，我就是想要來拍神秘可怕的「犬塚」（其實應該就是一個合葬的無主墳），但大廟新建，少了風味。三十多年前，我姑姑商人本色，偶而帶我來此，王公廟是要晚上祭拜，所以廟前橋下熱熱鬧鬧地聚集成夜市，肉粽是一絕。兒時膽小不敢入地下室墳穴，現在墳穴已移往平地，略失神聖感。
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回到肉粽。廟旁一排小攤販仍有販售。爸爸說：「要吃林家的肉粽，什麼都沒包的那種，小小顆的那種，一個阿姨賣的，才夠懷念」。這家肉粽攤販，居然還在，阿姨已經變成老嬤，粽子依然是舊時的味道。
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▓ #十八王公探源
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大家對於十七具水流屍與一隻殉葬義犬的故事應該不陌生，這也是大眾傳播最盛的源起。不過，根據練美雪的研究，十八王公的傳說多由口耳，而版本也不一定。她從新聞媒體、《練氏祖譜》、《石門鄉誌》等文本與地方人士訪談，逐步分析推敲出十八王公的真正樣貌。
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在文獻中，我看見一個有趣的有應公分類：野墓、水流、戰亡、成仁、殉職、車禍、田頭、囝仔、女娘、外人、發財、畜牲、縹緲等13類型（黃文博，1991，轉引自練美雪）。可以作為日後我們蒐集有應公的準則。所以十八王公廟供奉義犬算是畜牲有應公，似乎也不被列入因安撫流水屍的水流有應公。
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▓ #十八王公與台灣發展
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收埋無主水流屍是台灣的移民傳統，最初十八王公只是地方一個埋葬流水屍與狗的無主墳。因靈驗而聲名傳開，在70年代後香火極盛，80年代聚集攤販蔚為問題，甚至，還因為靈驗而形成宗教行為與社會風氣上的「功利主義」討論。而後往地方文化特色的轉向，可以說是台灣從經濟本土性轉向文化本土性的象徵（林富士，1995；練美雪，2013）。
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▓ #十八王公的故事版本
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練美雪（2013）這本論文，可謂是十八王公的民俗學，有機會一定要去下載閱讀，寫得極好，資料完備。她總共搜得39個十八王公的故事版本，其間互有脈絡，並非眾說紛紜（這個就跟網路上談得非常不一樣），有「#漁民罹難說」、「#宗親罹難說」、「#鉅紳罹難說」、「#義士罹難說」、「#商人罹難說」。這些故事各自呼應著「漁業」、「移民」、「反共」、「商業」的文化邏輯，有著類似的敘事主軸，但在詮釋時得以各取所需。
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▓ #各種故事所以各種靈驗
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也因為上述故事的文化邏輯，十八王公沿此發展出不同的靈驗現象，與不同的群體、場域、事件相關聯。當然，靈驗故事是信仰的重要實踐，靈驗的有效性與敘事性，會反饋加強神威，也形成規範，例如我小時候就常被警告「拜十八王公要還願，不然會遭受厄運」。
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相關的靈驗傳說有：
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1. #守護系列：地方守護神、練氏家族守護神、漁民守護神；
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2. #風塵系列：庇佑風塵女子、後演變庇佑演藝人員、庇佑百貨從業人員；
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3. #盜賭系列：庇佑盜賭者、庇佑黑道兄弟；
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4. #商賈系列：庇佑商人；
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相信大家，一定聽過上面所有的十八王公靈驗傳說，其他還有「拜香菸」、「要夜間參拜」等，原本我也是聽聽笑笑，但經練美雪（2013）整理後，才驚覺這樣的「有求必應」，背後有鮮明、清楚、豐富的脈絡。
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▓ #台灣狗神信仰
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十八王公最重要的一個信仰特色，就是「狗神」。對於義犬的描繪，共有五種，包含「#殉死船上」、「#跳入墓中合葬」、「#墳前殉死在合葬」、「#投海殉主」、「#無殉死情節」。整個十八王公的故事，因為「狗」的角色，而轉換了無主孤墳陰暗的氣質，更顯得信仰帶了些正向忠義。（練美雪，2013）
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從小我就在想，這隻狗到底是十八王公的本體？還是吉祥物？練美雪也幫我們查完了！可以分為「#作為十七人神的同伴」、「#作為十八王公整體的代表」、「#作為十七人神的部將」、「#作為一個獨立的狗神」，狗的地位與象徵，隨著神威與靈驗而轉變。近年，信仰「規劃」有轉向以「狗」為中心的企圖，但似乎沒有很大的認同效果。
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▓ #閱讀十八王公廟傳說
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從一趟北海岸十八王公小旅行，不小心讓我看到這本好論文，從自己的練氏家族展開追尋，勘查有應公信仰，貫穿十八王公的整體資料，呼應台灣社會環境變遷，文筆詳實流暢。而且原來已經出版成《#十八王公廟傳說》（2014），我讀到半夜久久不能自己啊~

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📚 #參考文獻
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1. 林富士（1995）。孤魂與鬼雄的世界: 北臺灣的厲鬼信仰。台北縣立文化中心。
2. 練美雪（2013）。新北市石門區乾華十八王公廟傳說研究。國立東華大學中國語文學系。