最近是畢業的季節，許多學校陸續舉辦了線上的畢業典禮，不過今天要跟大家聊的不是畢業典禮，而是另一件只存在在台灣校園生活的事情—— #朝會。
大家喜歡朝會、還是討厭朝會呢？
畢業後會懷念朝會嗎？
在前陣子台北市進入二級警戒、還沒進入三級警戒時，我在教育部門質詢，針對朝會的問題和教育局長討論：
1️⃣ 朝會的意義在哪？#朝會存廢 要納入學生的聲音！
其實，朝會存廢的問題已經爭論很久了，支持廢除朝會的理由除了冬天很冷、夏天很熱很曬，對於學生是 #不必要的生理上的折磨 之外，也有許多人認為朝會是沒有效率的時間運用、一次向幾千人訓話或宣導的效果也不佳，台下或許根本沒幾個人在意台上在講什麼。
當然也有人反對廢除朝會，認為朝會可以培養學生守時守秩序的美德，而朝會頒獎也可以帶給學生榮譽感等等。
不過，我想這些都可以透過其他的方式來達到同樣的效果。
尤其是在疫情嚴峻的現在，雖然學校停課了，但不停學，如果連所有的學校課程都可以用線上的方式來學習、人生重要的里程碑畢業典禮都可以線上舉辦了，那更不用說僅僅只是為了讓校方單方面宣導、表揚的朝會，沒有道理未來不能 #以線上的方式 進行。
現在就是最好的機會，讓每一間學校、每一個學生去 #反思朝會的形式與意義。
我也要求教育局要 #訂定朝會辦理原則供學校依循、以調整朝會之召開頻率與方式，而在與朝會相關的決策過程中，也務必要 #納入學生的聲音。
.
2️⃣ 朝會遲到、不出席，可以記警告嗎？學校不要違法管教學生！
你有曾經因為朝會遲到或沒到，被學校記警告或小過嗎？
那你知道，其實朝會遲到或未到，只能用「 #正向輔導管教措施」來管理嗎？
依照〈台北市高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項〉，包含朝會升旗以及午餐午休等時段，叫做「 #非學習節數」，而在注意事項第九點規範：「學生於非學習節數活動之參與狀況，不得列入出缺席紀錄；但得視其情節，採取適當之正向輔導管教措施。」
那什麼是「適當之正向輔導管教措施」呢？
其實教育部也有很明白的規定，在教育部〈學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項〉中有正面表列，比如說：要用「同理心」與學生溝通，或是清楚跟學生說明清楚不能做某件行為的原因，或利用討論或經驗分享來協助學生了解不同行為的後果等等。
也就是說，其實 #記警告與小過， #不是正向輔導管教措施，不應該用以懲罰沒參與朝會的學生。
舉另一個例子來說，像是 #服儀，教育部在〈高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則〉寫的很清楚，違反服儀的狀況只能用適當的正向管教措施，所以教育部也很明確的表示，違反服儀的狀況 #不可以用記警告或記過 的方式來懲罰。朝會的出席與否也是一樣的道理。
.
3️⃣ 教育局有沒有清楚掌握教育現場狀況？到底多少學校還在記警告記小過，教育局的回覆跟事實落差極大！
我在質詢時直接問教育局長，台北市還有多少高中，會因為學生朝會遲到未到而記警告或小過的， #局長說大概不到一成；這跟我向教育局索取的統計資料差不多，教育局的統計資料顯示在66所公私立高中職中，有13所、約莫兩成學校是有罰則的。
但是，我仔細看了台北市每一間公私立高中職的校規，才發現教育局給的統計資料根本不確實， #統計資料跟校規內容根本對不起來。
在我跟團隊把台北市公私立高中職的校規全部看過一遍之後，重新統計，我發現66所學校中，只有4所沒有罰則，有41所學校未出席或遲到可以記警告，有21所學校更是會記大過。
#有超過9成的高中職還在用記警告或小過來懲罰不去朝會的學生，完全違背教育部與教育局的規定。
我在質詢時也要求，教育局要全面徹查公私立高中職未參與朝會之規定，如果有負面懲罰性的罰則，也必須督導、要求學校 #確實修正校規，不能讓學校再用違法的方式管教學生！
.
朝會對每個人的意義不太一樣，對於某些校方來說，可能是不可動搖的校園文化，對某些學生來說，則是不知道意義何在的活動。
比如說對我而言，要我回想我對朝會的感受，我只覺得夏天好熱冬天好冷又好無聊，實際上也記不得到底在朝會聽了些什麼演講與分享。
不過我想，不管是誰、不管你喜不喜歡朝會，我們都可以有以下這三個共識：
🔸疫情期間，盡可能減少群聚風險
🔸朝會存廢，要確實納入學生意見
🔸朝會未到，不可違法記過或警告
希望可以趁著這一次的機會，讓大家重新反思朝會的意義，不要再強制學生參與朝會、而能讓學生的在校時間更能有效的運用。
Youtube高清版質詢影片
👉https://youtu.be/WmB4NPn_Lrs
非學習節數活動 在 學務處| 在校作息時間 - 國立臺東高級中學 的八卦
三、依總綱之規定，學習節數每週三十五節，其中包括必修與選修課程、團體活動時間 ... 七節15：30-16：20輔導課16：30-17：20六、注意事項：(一) 學生於非學習節數活動 ... ... <看更多>