NGO/NPO的治理（一）- 不是只有慈濟、紅十字會及長庚喔！
作者:葉秋英 / 盧偉銘
當「公司」的地位在社會活動中，提升到不亞於「家庭」及「學校」的重要性，且其治理不斷地被規範檢討時，我們不禁要問：那麼，NGO/NPO呢？
據說，「公司」的發明也是源自於政府贊助慈善事業，悄身存在我們四周也有許多NGO(即Non-governmental Organization)與NPO(即Non-profit Organization)。NGO/NPO不是法律名詞，廣義的型態眾多。比如，行天宮是以財團法人來運作，而我們常常就醫的大型醫院，也多係財團法人。您所熟悉的雲門舞集是財團法人。大型的勸募團體，例如慈濟、紅十字會及聯合勸募的則是以特殊法人或公益社團法人方式存在。公共電視是公設法人，兩廳院則是行政法人。
隨便走在街上，常常看到某個建築物標示為某財團法人所有，而長庚醫院對上市公司台塑相關企業的持股已足以影響其治理。許多企業為節稅兼公益目的設立財團法人或公益社團法人，台灣很多廟宇是財團法人。
只是，什麼樣規模的NGO/NPO才應該被注視？
如果以民法總則(參第44條)規範財團法人或公益社團法人的精神為例，它的財產在解散清算後不得歸屬自然人或營利團體，除非另有規定，應歸屬於地方自治團體。亦即，這些法人的財產濳在是屬於公家的。此外，許多機構的主要財源來自政府補助。理想上，它們似乎應該受到更嚴格的治理。類比那些向大眾籌資的公司，或從事間接金融的銀行保險公司，證券交易法、銀行法及保險法確實訂定較嚴格的治理原則及處罰。
另一方面，大型NPO/NGO扮演社會安全網中非常重要的補救角色，我們常看到慈濟人、紅十字會及聯合勸募出現在各種救助的場合，各式各樣的團體協助弱勢公民及家庭，過度規範可能會靳傷人們無償奉獻的意願，其拿捏必須精準而謹慎。誠然，人們以信任、信仰或善意來推動或參與，其組織之治理，可能需要高度的自制和法治文明，法律恐怕不是最終手段，但可能是推動此等文明的中間必要手段。
間接金融 在 [考題] 直接間接金融- 看板Finance 的八卦
105華南
下列哪一項行為屬於直接金融
A某公司將其貸款從銀行取出
B人們買共同基金
C某公司在次級市場買商業本票
D某保險公司在初級市場買股票
答案D沒問題 宏典的C解釋是"次級市場"為交易二手證券 所以有透過中介機構
但是下一題
105土銀
下列何種交易屬於直接金融
A民眾買共同基金
B民眾在"次級市場"買股票
C民眾向銀行貸款
D以上皆非
答案為B
解釋 直接金融係資金不足者直接發行有價證券(票券 債券 股票)透過金融市場向資金有餘者籌措資金
疑問的點是為什麼第一題的C次級市場就是間接金融 第二題B次級市場卻是直接金融
股票跟商業本票不是都是有價證券嗎 還是我有什麼地方搞錯了
雖然自己寫的時候可以選出正確答案但是好疑惑啊~~
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