【參院通過法案與中國競爭】
日前,三位美國參議員訪問台灣,他們只待了三個多小時,就立刻啟程回到美國,因為參院馬上就要開議,而且要投票表決一個超級重量級法案:《2021年美國創新與競爭法》(USICA,U.S. Innovation and Competition Act of 2021,先前也被稱做《無盡前沿法案》)。
這個法案的內容就是要投入很大的一筆預算,約1900億美元(約新台幣5.26兆元)做為加強美國科技的總體準備金,內容包含資助科學研究、補貼晶片與機器人製造商;另外一筆540億美元(約新台幣1.5兆元)專門用於增加半導體、微晶片、電信設備的生產基金。
法案當中也規定要在2022至2026年撥款810億美元,用於改善國家科學基金會運作、成立專責科技創新的部門。另外也提供商務部銀彈,資助州政府提出財政誘因、各種補貼,來鼓勵晶片製造商更新設備及工廠。
先前小編有機會跟美國的一些基層行政官員聊天,當時聽到大家有點擔心說在貿易戰之下,各級政府其實手上有的資源非常少,無法讓供應鏈回到美國。現在國會的授權等於就是提供行政部門很多的子彈,可以好好跟中國競爭,尤其是在吸引供應鏈重組的部份。
這個法案在參院是由民主黨的舒默(Chuck Schumer)以及共和黨的楊恩(Todd Young)等兩大黨議員共同提出,最後表決比數是68:32,以超過三分之二的票數通過(反對者以共和黨議員居多)。一些議員的反對理由是,不該補貼某些大企業這麼多錢,因為他們已經賺很多。接下來將在眾院進行審查及表決。
➤ 路透報導:https://reurl.cc/GmoR3y。
➤ CNN摘要:https://reurl.cc/R0jlNx。
➤ 自由報導及評論:https://reurl.cc/3ajlgl。
國會動起來,行政部門也沒閒著:「拜登政府6月8日公佈了供應鏈審核報告,檢討並改善美國半導體、電池、稀土、關鍵藥物等四大脆弱的供應鏈。」
主要的措施包括:
1️⃣ 要和韓國及台灣進行晶片研發的合作;
2️⃣ 給予特定產業補貼及更多誘因在美國研發生產,尤其是藥物、電池等方面;
3️⃣ 宣佈成立一個供應鏈貿易「糾察隊」 (supply chain trade strike force),主要目標是要揪出中國和其他競爭對手的「不公平貿易行為」。
➤ 記者唐家婕的報導:https://reurl.cc/7revYk。
➤ 路透社報導:https://reurl.cc/7revNy。
美國的供應鏈重組計劃持續進行,台灣也得準備好因應這些變局!
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金善美韓國 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 八卦
0115新加坡聯合早報
*【美國新墨西哥州宣佈週六起進入緊急狀態】
美國新墨西哥州州長Michelle Lujan Grisham在騷亂和叛亂持續和普遍的威脅下發佈了緊急狀態。當地媒體報導,行政命令引用了總統川普支持者6日沖進國會大廈事件。行政命令指出:“有可靠的情報表明,在2021年1月20日或之前,所有50個州的國會大廈和其他著名的政府大樓都可能存在類似騷亂的威脅,以配合當選總統拜登和副總統當選人賀錦麗的就職典禮。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116494
*【二度彈劾案成立 美眾議院送“卸任禮”阻川普東山再起】
川普曾暗示,2024年可能再競選總統,但隨著二度彈劾案成立,他不僅政治前途充滿不確定性,還因為在國會騷亂中扮演的角色而可能面臨刑事和民事法律追責。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116399
*【後川普時代 共和黨何去何從?】
美國共和黨在總統選舉失敗和國會騷亂事件之後,陷入嚴重分裂。分析指出,進入“後川普”時代的共和黨要如何修補因川普而加劇的黨內分裂成了這個美國老大黨面臨的最大挑戰,也是它能否重生的關鍵。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116400
*【簽署修正版禁投資陸企新政令 川普卸任在即加大打壓中國企業力度】
美國總統川普不到一周即將卸任,但仍繼續加大打壓中國企業的力度。他簽署了一項行政命令的修正版本,收緊去年11月頒佈的禁止投資有中國軍方背景陸企的禁令。修正後的禁令規定,在2021年11月11日之前,美國投資人必須完全脫售對黑名單上企業所持有的證券。這擴大了去年11月頒發的最初版的限制範圍,最初版僅限制美國投資者在此日期之前不得再購買這些企業的股票。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116402
*【基於總統煽動暴民衝擊國會 紐約市終止與川普集團所有合約】
美國國會騷亂事件的影響持續發酵,紐約市政府表示,由於總統川普鼓動暴民衝擊國會,該市將終止與川普集團的所有業務往來。據報導,川普集團與紐約市簽訂了價值超過1700萬美元的合約,多數涉及休閒設施與旅遊景點,包括一個高爾夫球場、一個旋轉木馬和兩個溜冰場。溜冰場和旋轉木馬的合同將在今年4月到期,高爾夫球場的合同2032年4月到期。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116403
*【拜登將公佈總值1.9兆美元經濟刺激計畫】
美國當選總統拜登於14日公佈一項價值1.9兆美元的經濟刺激計畫,旨在啟動經濟並加快美國對冠病疫情的反應。即將上任的拜登政府官員在電話會議上告訴媒體,該計畫包括以4150億美元加強應對冠病和其疫苗的推出、約1兆美元直接救濟家庭,以及投入約4400億美元幫助尤其受到疫情嚴重打擊的小企業和社區。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116481
*【裴洛西與舒默承諾對拜登經濟刺激計畫迅速採取行動】
美國眾議院議長裴洛西和參議院民主黨領袖舒默表示,國會將就當選總統拜登的經濟刺激計畫展開工作。兩人聲明,將努力將當選總統拜登的願景轉化為獲得兩院通過並簽署成為法律的立法。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116503
*【研究:中美貿易戰使美流失24.5萬就業崗位】
美中貿易全國委員會(USCBC)進行的一項研究顯示,美國總統川普發動的中美貿易戰,導致美國就業崗位最多減少24.5萬個,但雙方若逐步降低關稅,將提振經濟增長,並將在2025年前增加14.5萬個就業崗位。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116507
*【世衛警告:今年冠病疫情會比去年更嚴峻】
世界衛生組織指出,從目前冠病病毒的傳播以及更多變種病毒在流竄的情況來看,今年的疫情會比去年更嚴峻。世衛組織突發衛生事件規劃執行主任里安週三在社交媒體活動中說:“疫情進入第二年,基於病毒的傳染模式,還有我們看到的一些問題,第二年的情況可能會更嚴峻。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116405
*【中國新增144例確診病例 本土病例135例】
中國大陸報告14日新增確診病例144例,其中境外輸入病例九例,本土病例135例;無新增死亡病例;新增疑似病例一例,為境外輸入病例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116500
*【土耳其總統埃爾多安接種中國疫苗】
埃爾多安表示,土耳其執政黨正義與發展黨中央決策和執行委員會成員與他一起接種了疫苗。他呼籲土耳其政黨領袖和議員們鼓勵民眾接受並認可疫苗接種。埃爾多安說,土耳其全國已有超過25萬名醫護人員接種新冠疫苗,過程很順利,接種效率令人滿意。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116480
*【法國將實施更嚴格的入境規定】
法國總理卡斯泰表示,鑒於冠病疫情形勢依然“不穩定”,法國將實施更嚴格的入境規定等防疫新規。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116496
*【德國冠病單日死例創新高】
德國的官方資料顯示,單日新增1244起冠病死亡病例,創下自疫情爆發以來的新高,總死例達4萬3881起;當天新增確診病例則有2萬5164起。目前德國的單日死亡病例,每100萬人中就有15起,超越了美國的13起。德國疾控機構羅伯特·科赫研究所負責人威勒指出,更多的人應該在家辦公,並敦促政府進一步收緊目前的封鎖措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116354
*【世衛:95%冠病疫苗劑量限於10個國家】
世界衛生組織歐洲分部表示,目前全球95%已使用接種的冠病疫苗劑量僅局限於10個國家,並呼籲更加公平地分配疫苗。據法新社報導,就疫苗總劑量而言,排名靠前的國家包括:美國、中國、英國、以色列、阿聯酋、義大利、俄羅斯、德國、西班牙和加拿大。世界衛生組織(WHO)歐洲區域主任克魯格則線上上記者會上說:“總體而言,我們根本不能承擔將任何國家或任何社區遺留在後”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116352
*【英研究:冠病康復者或免疫5個月】
英國公共衛生局一項研究發現,冠病康復患者極有可能在至少5個月內對病毒具有免疫力,而且比接種冠病疫苗的人擁有更強的保護力。據CNN報導,研究顯示,與以前從未感染過冠病的人相比,冠病康復者重新感染的風險降低了83%,出現症狀或重症的幾率也會降低。不過,研究員警告,事情無絕對,有些人還是可能會重新遭受感染,而擁有抗體的人仍然可能攜帶與傳播新冠病毒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116350
*【不戴口罩、騷擾其他乘客 880人被達美航空列入禁飛名單】
美國達美航空發言人表示,由於一些人不遵守戴口罩的規定,或者因為美國選舉結果相關的議題,去騷擾其他乘客或做出無禮的行為,公司已將880人列入禁飛名單。美國近期頻頻傳出有人在乘搭飛機上借機鬧事,而導火線往往是政治上的意見分歧。其中一個例子就發生在上周,川普的支持者在從鹽湖城飛往華盛頓特區的達美航班上,騷擾共和黨參議員Mitt Romney,指責他不支持川普。網上的相關視頻顯示,部分乘客在機上大喊“叛徒”長達20秒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116348
*【中國歐盟商會報告:和貿易戰相比 中美科技脫鉤對在華外企衝擊更大】
中國歐盟商會與柏林墨卡托中國研究中心昨天共同發佈的《脫鉤:全球化何去何從》報告指出,美國候任總統拜登雖然不像他的前任川普那樣具攻擊性,但美國兩黨都將中國視為未來競爭者。這也讓中國更加注重關鍵領域的自力更生,以擺脫對外界依賴。
https://www.zaobao.com.sg/zfinance/news/story20210115-1116451
*【美國商會:拜登上任後 料中國高官代表團將訪美】
美國政府在下周換屆後,美國商會預測,一支由中國高級官員組成的代表團將在新總統拜登上任初期訪問華盛頓,並相信這一出訪有望在改善美中關係和推動兩國敲定更廣泛貿易協定的進展方面奠定基礎。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210115-1116453
*【涉助12港人意圖偷越邊境 民主派11人“協助罪犯”被捕】
消息指出,被捕的11人在協助12名港人意圖偷越邊境中各有不同角色,包括負責提供資金、安排偷渡路線和船隻、開車接載和負責聯絡等。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210115-1116396
*【傳持英國國民(海外)護照港人 或禁任公職及投票】
消息人士指出,北京正考慮禁止持有英國國民海外(BNO,British National Overseas)護照的香港人擔任公職以及投票,以反制英國為合資格香港居民提供移民通道的政策。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210115-1116397
*【中國進出口疫情下逆市上揚 貿易額與出口均創歷史新高】
在全球貿易寒冬下,中國進出口卻逆市上揚。中國海關總署昨天發佈年度進出口資料,2020年中國貿易額逾32兆元,出口達17.93兆元,均創下歷史新高,成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210115-1116457
*【美國防部再認定九家中國公司為軍事企業】
美國國防部又公佈了一批直接或間接在美國經營的“共產主義中國軍事公司”,其中包括小米、中微和高雲等半導體公司以及海南航空旗下的大新華航空和中國航空集團等九家公司。這意味著,美國投資人必須在今年11月11日之前剝離這些企業的債券。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116495
*【投資者調降中國央行節前降準預期】
下月春節假期前中國央行是否會下調銀行存款準備金率(RRR),對此貨幣市場投資者正縮減押注,他們相信在經濟復甦期間,當局將會避免發出強烈的寬鬆信號。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116482
*【阿爾及利亞東北部發生炸彈爆炸 五名平民死亡】
阿爾及利亞國防部14日發表聲明說,該國東北部泰貝薩省當天發生一起炸彈爆炸事件,造成五名平民死亡、三人受傷。該炸彈為自製爆炸物,疑為恐怖分子安放。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116501
*【印尼西蘇拉威西省規模6.2地震 至少三死24傷】
印尼西蘇拉威西省15日淩晨發生規模6.2地震,造成多處建築倒塌,至少三人死亡,另24人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116498
*【三星S21 Ultra首次支持S Pen手寫筆】
韓國三星(Samsung)在全球線上記者會上宣佈推出三款支援5G網路的Galaxy S21系列手機,其中頂級的S21 Ultra首次支持S Pen手寫筆。新手機從14日晚上11時起接受預購。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116329
金善美韓國 在 Facebook 八卦
【白宮公佈重整供應鏈計劃 針對中國成立貿易「糾察隊」】
✏️為了應對疫情以來凸顯的供應鏈的脆弱性,拜登政府6月8日公佈了供應鏈審核報告,檢討並改善美國半導體、電池、稀土、關鍵藥物等四大脆弱的供應鏈。
✏️半導體部分,特別提到與台灣、日本、韓國的研發合作,也多次提及台積電。
✏️與此同時,美國政府還宣佈將成立一個供應鏈貿易「糾察隊」 (supply chain trade strike force),劍指中國等競爭對手的不公平貿易行為。
▫️報導全文:https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-06082021192537.html
▫️白宮供應鏈報告:https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/06/100-day-supply-chain-review-report.pdf
▪️新冠疫情爆發後 凸顯重整供應鏈急迫性
「今天我們宣佈成立一個供應鏈問題工作組……,由商務部、交通部、農業部三位內閣部長領導。」 6月8日,白宮發佈一份長達250頁的供應鏈審核報告;白宮國家經濟委員會副主任法茲利(Sameera Fazili)在當天的白宮記者會上宣佈成立供應鏈問題工作組,宣示美國跨部會應對供應鏈調整的決心。
這些措施是在美國總統拜登在2月份簽屬的行政命令的基礎上制定的。命令要求美國各部會在100天內進行審查,全面檢討因為疫情暴露出的供應鏈問題,並在一年後就補救缺失提出更全面的報告。
「(新冠疫情)大流行暴露了我們面臨(供應鏈)系統性危機的脆弱性。 從一開始,我們就看到從關鍵的個人防護裝備、到當地超市雜貨的嚴重短缺。」白宮國家經濟委員會主任布賴恩·迪斯 (Brian Deese)提到,數十年的投資不足及公共政策的不當選擇,導致美國的供應鏈脆弱性逐漸凸顯。另一方面,競爭對手國家不公平貿易的手段,以及私營企業關注短期回報而非長期投資的作法,已「掏空了美國的工業基礎,抽走了美國的創新能力,扼殺了工資和生產力的增長。」
拜登政府官員強調,他們的目標是要增強美國製造業、保障美國勞工的工作機會,並且減少對中國等競爭對手的供應鏈依賴。
▪️修正四大「脆弱」的供應鏈
在長篇的供應鏈審核報告中,由美國政府四個部門分別負責檢討美國四大「脆弱」的供應鏈。衛服部負責關鍵藥物原料、能源部負責檢討用於電動汽車的大容量電池、商務部負責檢討用於汽車及手機等產品的半導體芯片、國防部則負責審核與國防技術相關的稀土礦物。
拜登政府在第一波應對行動中,提出了幾個初步方案。
📍在藥物方面,按照《國防生產法》的規定建立公私合作夥伴關係,並宣佈投入 6000 萬美元,推動在美國國內生產50至100種關鍵藥物,而非依賴進口。
📍在電池上,能源部將發佈一份開發鋰電池供應的十年藍圖,還將為先進電池提供大約170億美元的貸款,促進美國轉向發展電動汽車。
📍美國政府將對美國生產和加工關鍵礦物給予至少30億美元的資金支持。
📍在半導體方面,商務部除了將支持私營部門對半導體行業的直接投資,還要與盟友共同解決芯片短缺問題。報告中點名美國可以「加強探索與主要半導體研發夥伴台灣、歐洲、日本、韓國等的合作」。
「(在修正半導體供應鏈問題上,)美國正走在正確的方向,尤其中國正在大力補貼半導體相關產業,美國也應該運用商務部權力……確保美國在高科技霸權的競爭中擊敗北京。」前白宮副國家安全顧問博明8日在參議院軍事委員會一場題為「美國與中國的戰略競爭」聽證會上表示,「美國不僅要跑得更快,還要積極挫敗中國共產黨試圖在半導體以及其他重要領域自給自足的企圖。」
「美國在半導體上的投資至關重要,這已經是一個國家安全問題。」 參與同場聽證會的華盛頓智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計劃主任葛來儀(Bonnie Glaser)說,美國不僅急需要弄清楚哪些供應鏈需在美國生產,還要確保盟友及其他供應商的合作。
「我們必須確保與台灣的密切合作,尤其 #台積電 是生產芯片的領先公司,很棒的是他們將在亞利桑那州投資設廠,但美國也要於此發展自己的能力。」
▪️針對中國 成立貿易「糾察隊」
拜登政府在同一天宣佈,將針對「多個外國政府」不公平貿易行為,在美國貿易代表辦公室下設立一支新的供應鏈貿易「糾察隊」 (Trade strike force)。這個糾察隊被外界解讀為劍指中國。
美國國安會負責國際經濟和競爭力事務的資深主任哈瑞爾(Peter Harrell)在當日白宮記者會上提到,「糾察隊」會特別鎖定上述四項關鍵供應鏈產品,追蹤導致「掏空」美國供應鏈的具體貿易違規行為,並透過貿易手段糾正。
「我們正在要求商務部啓動釹磁鐵(neodymium magnet) 的‘232調查’,這就是很好的例子。」 哈瑞爾舉例,這項調查將依循1962年「貿易擴張法」第232條款進行,該條款允許對被認定造成國安威脅的進口產品課徵關稅,且無需經過國會表決通過。
目前,美國釹磁鐵的進口主要來自中國。
「北京的經濟戰略是要主導供應鏈,使世界更加依賴中國高科技出口、更加依賴中國巨大市場……並用以積累槓桿,讓世界各國在政治上讓步。」博明說,北京已經對澳大利亞、加拿大、韓國、菲律賓、蒙古等國家採取貿易限制的方式 ,企圖用此改變這些國家的政治或司法程序。「中國的大戰略首先是稀釋美國在亞洲的影響力,從而取代美國在該區域的勢力,最終以北京專制威權模式主導全球秩序。」
奧巴馬時代的前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文對博明的分析表示認同,他說現階段不僅要加快美國高科技的研發與投資步伐,也要戰略性地放慢對手的速度。
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